HELSINGIN HOVIOIKEUS
Puhelin (09) 15961
Telefax (09)1596 212 kirjaamo
Telefax (09) 1596 491 hallinto
Radanrakentajantie 5
00520 Helsinki
Kayntiosoite
PL 76
00521 Helsinki
Postiosoite

Helsinki 11,9.2002

Viite:	OikeusministeriOn kirje
20.6.2002 2/33/2002
OikeusministeriOlle

Asia:	Lausunto tyOryhmamietinnosta koskien asianajajien ammatillisen valvonnan kehittämistä (OM:n tyOryhmamietinto 2002:5) ja siihen sisaltyvasta ehdotuksesta asianajajalain ja valtion oikeusaputoimistoista annetun lain muuttamiseksi

Hovioikeus esittäa lausuntonaan tyoryhmamietinnosta seuraavan.

Hoviolkeus pitaa ehdotuksen tavoitteita ja ehdotettuja lainmuutoksia yleisesti ottaen hyvaksyttavina ja perusteltuina.

Hoviolkeus katsoo kuitenkin aiheelliseksi kiinnittää huomiota eettisen lautakunnan asianajajakuntaan kuulumattomien jäsenten nimittämismenettelyyn. Lainmuutoksen erääksi tavoitteeksi on tyOryhmamietinnossa todettu julkisen luotettavuuden tisääminen, missä tarkoituksessa eettisen lautakunnan asianajajakuntaan kuulumattomien jäsenten lukumaära on ehdotettu lisattäväksi entisen järjestelman mukaisesta kahdesta jäsenestä kolmeen jaseneen. Näiden jäsenten nimittämisen suorittaisi tuomarinvalintalautakunta asianajajayhdistyksen ehdottamista oikeustieteen kandidaatin tutkinnon suorittaneista, myOs muuta lisapatevyytta hankkineista henkilOistä. Hovioikeus pitaa muutoksia muutoin perusteltuina, mutta katSoc kuitenkin, että ehdotettu kaikkien ehdokkaiden asettaminen asianajajayhdistyksen toimesta ei ole omiaan edistämään lainmuutoksen tavoitetta julkisen luotettavuuden lisäämisestä. Sen vuoksi hovioikeus esittää harkittavaksi mahdollisuutta antaa myOs muulle tai muille tahoille tai ehkä pelkästään näille olkeus asianajajakuntaan kuulumattomien ehdokkaiden asettamiseen. Tätä puoltaisi se, että ehdotuksen mukaan asianajajakuntaan kuulumaton jäsen olisi mukana myos lautakunnan palkkioriita-asioita

käsittelevässä jaostoSsa. Tuossa jaostossa enemmiston kuitenkin muodostaisivat asianajajajäsenet. Vaikka eettisen lautakunnan palkkioriitalautakuntana antama suositus ei clisikaan taytantOOnpanokelpoinen eikä saisi tuomion oikeusvaikutuksia (asianajajista annetun lain muutosehdotuksen 6 a § 6 mom.) eikä nun oVen myoskään estäisi riidan saattamista tuomloistuimen ratkaistavaksi, merkitsisi suositus mietinnOn perusteluidenkin (s. 32) mukaan kuitenkin käytännössä lähes sitovan ratkaisun antamista pa(kkioriitaan. Tätä silmältä pitäen asianajajakuntaan kuulumattomien ehdokkaiden nimeämiseen olkeutettuina tahoina voisivat tulla kysymykseen esimerkiksi kuluttajajärjestöt. Ehdokkaiden lukumäärää ei ehkä olisi myOskään tarpeen rajoittaa nun pieneksi kuin nyt on ehdotettu.

Uudeksi kurinpidolliseksi seuraamukseksi ehdotetun, sinänsä kannatettavan seuraamusmaksun osalta hoviolkeus esittää harkittavaksi myos euromääräisen alarajan asettamista maksulle mietinnOssä pelkastaan kaavaiflun ylarajan lisäksi. Nun ikään jonkinlaisen maksun vuotuisen indeks(tarkistusautomaatin sisällyttäminen Iakiin saattaisi inflaatiokehitysta silmällä pitäen olla paikallaan.

Muutoin hovioikeudella ei ole lausuttavaa tyOryhman mietinnOn johdosta.

Presidentti

Kansliapaallikkö
Kristina Kahlas-Capodistrias

Lausunnon ovat valmistelleet hovioikeudenneuvos Lauri Nouro ja viskaali Paula Helm.