KU LU1JIAJAL 1110

Oikeusministeriö
Lainvalmisteluosasto
PL 25
00023 Valtioneuvosto
26

SUC/VIEN
F NLANE22
KONS UME NTFO P B U N D
THE FINN SH
CONSUMERS ASSOC ATION

MANNERHEIMINTIE 15 A
F N-00260 HELS NK 0
http//wwwku utta]aI ilof
Emai.
Suomen@kuluttala I tto fi
TEL + 358-9 454 2210
FAX + 358 -9-454 22120
Asia: Lausuntopyyntonne koskien tyoryhmamietintoa asianajajien ammatillisen valvonnan kehittämisestä ja siihen liittyvasta ehdotuksesta asianajajalain ja valtion oikeusaputoimistoista annetun lain muuttamisesta. Dnro 2/33//2002.

Suomen Kuluttajaliitto ry pahoittelee lausuntonsa myohastymista mutta toivoo, etta siinä esitetyt näkökohdat voidaan silti asian jatkovalmistelussa ottaa huomioon.

iime aikainen kehitys on erityisesti julkisen vallankayton osalta muuttunut avoiiemmaksi ja lapinakyvaksi. Tatä suuntausta olisi tullut jatkaa ja noudattaa myos
stettaessa asianajajien ammatillista valvontaa, jota kohtaan jo perinteisesti on rinettu ainakin osin ansaittua epaluuloa erityisesti johtuen sen sisapiiriluonteesta.

iomen Kuluttajaliitto haluaa ensinnä kiinnittää huomiota asian valmistelun suputeen. Oikeusministerion asettaman tyoryhman tehtävänä oh mietinnön esipuni mukaan ainoastaan viimeistella Suomen Asianajajaliiton laatima esitysluon
os. Tamän hisäksi oikeusministeriön tyoryhman jasenina ei ole ollut lainkaan iakaskunnan edustajia, tyoryhman jäsenistö on koostunut asianajajista sekä virkamiehista Tyoryhma on kuullut tyoryhmamietinnon mukaan Helsingrn karajaoikeuden laamanni Kauko Huttusta ja Helsingin yliopiston prosessioikeuden professon Juha Lappalaista jotka ovat mietinnon mukaan toimineet asianajajayhdistyksen kurinpitolautakunnan jasenina. Suomen Kuluttajahiitto oudoksuu sitä, etta oikeusn-iinisteriö ei ole katsonut tarpeelliseksi noudattaa asian valmistelussa avoimuutta eikä ole kuullut esimerkiksi asianajajien asiakkaita,joiden etuaja oikeutta tyoryhmamietinnon kasittelemät asiat kuitenkin merkittävällä tavalla koskevat.

Lakiesitys ei myoskaan sisähtönsa puolesta vakuuta asianajajakunnan ulkopuolisia puolueettomuudellaan. S uomen Kuluttaj aliiton mukaan ohisi nyt lakiuudistusta valmisteltaessa erityista huomiota kiinnitettävä siihen, että asianajajatoimintaaja siihen liittyvia kurinpito- ja muita rankaisutoimia samoin kuin pahkkioriita-asioita koskevaa salamyhkaisyytta vähennetäan j a asi anaj otoimistojen asiakkaiden luottamusta toiminnan oikeudenmukaisuuteen parannetaan.

Lakiehdotuksessa 1 ähdetaan siitä, että asianaj aj ayhdistyksen eettisen lautakunnan asianaj aj akuntaan kuulumattomat j äsenet valitaan asianaj aj ayhdistyksen ehdottamista henki1oist~i. Suomen Kuluttajaliiton mielestä tämä on omiaan vankistamaan vanhoja uskomuksia siitä, ettei valvonta ole puolueetonta. Suomen Kuluttajaliitto esittää harkittavaksi, ella tuomarinvalintalautakunta nimittäisi kelpoisuusehdot tayttävista henkilöista jasenet eettiseen lautakuntaan oikeusministeriön ehdotuksesta. Kelpoisuusehtoja määriteltäessä tulisi Suomen Kuluttajahiiton miehestä huomiota kiinnittää myos puolueettomuuteen ja asiakasnäkökulmaan. Nyt käsitehtävanil ohevassa ehdotuksessa on korostettu yhiopistohlisen kouhutuksen tai tutkimuksen tuntemusta, jolla ei kuitenkaan ole suoraa yhteytta asianajotoiminnan mahdolhisiin rikkeisiin.

Tyoryhmamietinnossa verrataan palkkioriita-asioiden kasittelya kuluttajavahituslautakunnan kasittelyyn. Kuluttaj avalituslautakunta edustaa puolueetonta ja asiantuntevaa tuomioistuimen ulkopuohista riidan ratkaisuehintä, joka nauttii kaikkien asianosaisten luottamusta. Uskottavuus johtuu siitä, että ratkaisutoimintaan osallistuvat kaikkien osapuolten edustajat yhtalaisesti, puheenjohtajien ollessa puohueettomia. Suomen Kuluttajaliiton miehestä palkkioriita-asioiden kasittelyssa on ehdottomasti ohtava mukana myos asiakaskunnan edustus, jotta ratkaisuja voidaan pitiil puolueettomina.

Muilta osin Suomen Kuluttajaliitolla ei ole huomautettavaa hakiehdotuksen sisaltoön.

Suomen Kuhuttajaliitto ry
Sinikka Turunen	Tuula Sario