OULUN KÄRÄJÄOIKEUS 		
Rata-aukio 2							LAUSUNTO
90100 OULU							29.2.2008

OIKEUSMINISTERIÖLLE

Viite: 			Oikeusministeriön kirje 9.1.2008 OM 22/41/2007
 				
Asia: 			Lausunto käräjäoikeuden kokoonpanot-työryhmän mietinnöstä 2007:19 

JOHDANTO		Lausuntoa valmisteltaessa käräjätuomareille varattiin tilaisuus tuoda esiin näke-
			myksensä työryhmän mietinnön sisällöstä. Sen lisäksi, mitä jäljempänä käräjä-			oikeuden lausunnosta ilmenee, osa käräjätuomareista toi esiin seuraavia yksit-			täisiä kannanottoja.
	
			Erään näkemyksen mukaan kahden tuomarin kokoonpano tulisi säätää vaihtoeh-			doksi kaikissa niissä rikosasioissa, joissa yhden tuomarin  kokoonpano  olisi 			mahdollinen. Erään toisen näkemyksen mukaan kahden tuomarin kokoonpanoa 			kannattaisi kokeilla riita-asioissa säätämällä sitä koskeva kokeilulaki. Esiin tuo-			tiin myös ajatus siitä, että oikeudellisesti vaikeimmat rikosasiat, jotka mainitaan 			työryhmän mietinnössä (s.16), tulisi suoraan oikeudenkäymiskaaressa säätää kä-			siteltäväksi kolmen tuomarin 	kokoonpanossa. Erään kannanoton mukaan erit-			täin riitaiset lapsia koskevat asiat tulisi voida käsitellä edelleen lautamiesko-			koonpanossa. Esitettiin myös kanta, jonka mukaan kokoonpanouudistusta har-			kittaessa tulisi tulevaisuudessa mahdollisesti  tapahtuvaa muutoksenhaun 				rajoittamista silmällä pitäen ottaa huomioon, voidaanko ilman lautamiesten 			osallistumista tapahtuneeseen yhden tuomarin tekemään näytönharkintaan muu-			toksenhakuvaiheessa luottaa. Erään käräjätuomarin mielestä lautamiesjärjestel-			mästä tulisi kokonaan luopua. 

LAUSUNTO		Käräjäoikeus esittää lausuntonaan seuraavaa:

Yleisperustelut	Käräjäoikeus pitää esityksen tavoitteita ja keskeisiä ehdotuksia hyväksyttävi-			nä. Erityisesti käräjäoikeus kannattaa sitä, että kokoonpanon määräytymisen pe-			ruste on mahdollisimman yksiselitteinen ja selkeä. Ehdotus siitä, että 				mittapuuksi otetaan syytteessä tarkoitetun yksittäisen rikoksen laissa säädetty 			enimmäisrangaistus, on käräjäoikeuden mielestä ainoa riittävän selkeä peruste. 

	Käräjäoikeus kannattaa työryhmän esittämää mallia, jossa toimivallan jako   	lautamieskokoonpanon ja yhden tuomarin kokoonpanon välillä ratkaistaan      	lähtökohtaisesti syytteenalaisen teon rangaistusmaksimin (enintään 2 vuotta)  	perusteella ja jossa  lisäksi laissa luetellut tietyt yli kahden vuoden enimmäis-	rangais	tuksella varustetut rikosasiat voidaan ratkaista yhden tuomarinkokoon-	panossa. Sääntely, jossa yhden tuomarin tuomitsemisvaltuuksia in concreto ra-	joitettaisiin, on tarpeeton.   Käräjäoikeus kannattaa myös ehdotusta siitä, että 	lautamiehet poistetaan kokonaan kokoonpanovaihtoehdoista riita-asioiden käsit-	telyn osalta. 

	Kolmen tuomarin käytön laajentaminen myös rikosasioihin on tervetullut uudis-	tus, kun otetaan huomioon erityisesti istunnoissa käsiteltävien rikosasioiden laa-	juuden lisääntyminen ja asioiden vaikeutuminen. Käräjäoikeus korostaa kuiten-	kin sitä, että käräjäoikeuksilla tulee olla riittävät henkilövoimavarat, jotta         	kolmen ammattituomarin käyttämiselle on olemassa tosiasiallinen mahdolli-	suus. 

	Käräjäoikeus kannattaa kolmen lautamiehen osallistumista päätöksentekoon. 	Vain kahden lautamiehen osallistuminen olisi mietinnössä mainitusta syystä      	ongelmallista.  

			Kuten mietinnössä on todettu, uudistus aiheuttaisi sen, että notaari ja käräjä-   			viskaali eivät enää osallistuisi asian ratkaisemiseen lautamieskokoonpanossa 			(1+3). Notaarien tulisi uudistuksen jälkeen osallistua entistä enemmän oikeuden 			istuntoihin pöytäkirjanpitäjänä, jotta he voivat perehtyä myös laadultaan vaka-			vampien rikosasioiden käsittelyyn. Ottaen huomioon myös käräjäoikeuksien 			rakenneuudistus kirjaamisasioiden siirtoineen käräjäviskaalin virat tulisi muut-			taa käräjätuomarin viroiksi. 

	Käräjäoikeus edellyttää, että muutoksella  saatavat säästöt kohdennetaan uusiin 	käräjätuomarin virkoihin.

Yksityiskohtaiset perustelut

			Käräjäoikeudella ei ole huomauttamista yksityiskohtaisten perustelujen osalta. 

		Laamanni		Harri Mäkinen

		Hallintopäällikkö	Jari Lehtelä

		tall: 1 os.\hpääll\lausunnot\kokoonpanot