OULUN LÄÄNINHALLITUS Oikeushallinto-osasto

5.8.2005	OLH-2005-01913/Ha-21

I. 38, 3(=)	,

Oikeusministeriö Oikeushallinto-osasto Ulosottoyksikkö
PL 25
00023 VALTIONEUVOSTO
Lausuntopyyntö 15.4.2005

ULOSOTON ORGANISAATIOTYÖRYHMÄN LOPPURAPORTTI

Yllä mainitun lausuntopyynnön mukaisesti täällä on pyydetty lausunnot loppuraportissa esitetyistä A-vaiheen piirien yhdistämisistä. Lausuntopyynnöt on lähetetty liitteessä 1 mainituille tahoille. Lausuntoja on annettu kaikkiaan 41, jotka liitetään mukaan. Myös lääninhallituksen poliisiosasto on antanut oman lausuntonsa.

Oman lausuntoni lähtökohdaksi totean, että työryhmän ehdotus piirikoon suurentamiseksi on tavoitteiltaan oikea. Myös ne linjaukset ja kriteerit, joiden perusteella työryhmä on päätynyt esittämiinsä yhdistämisiin, ovat perusteltuja ja toiminnan kehittämistarpeista tarpeista lähteviä.

Oulun läänin osalta työryhmän esitys tarkoittaa A-vaiheessa kanden yhteistoiminta-alueen Oulu-Kuusamo-Liminka ja Raahe-Haapajärvi muodostamista. Piirien luku-määrä vähentyisi täällä siten neljään nykyisestä seitsemästä. Tarpeellisuutensa puolesta myös Kuhmon nimismiespiirin ulosoton yhdistäminen Kajaaniin olisi saanut olla mukana jo tässä vaiheessa, mutta siihen lienee lainsäädännölliset esteensä tällä hetkellä.

Kummankin suunnitellun yhteistoiminta-alueen osalta on selvää, että Kuusamon, Limingan ja Haapajärven ulosottopiirit ovat saapuvien asioiden lukumääränsä puolesta ja työryhmän asettamien muiden kriteerien valossa sellaisia yhden voudin piirejä, joiden yhdistäminen suurempaan piirikokoon on perusteltuja oikea ratkaisu. Luonnolliset yhdistämissuunnat ovat tällöin Kuusamon ja Limingan osalta Ouluun ja Haapajärven osalta Raaheen.

Kuusamon ulosottopiirin osalta voidaan tosin todeta, että suunniteltu yhteistoiminta-alue on maantieteellisesti varsin laaja ja Kuusamon etäisyys keskuspaikasta Oulusta pitkä. Kun otetaan kuitenkin huomioon nykyisen palvelu- ja toimipaikkaverkon säilyttäminen lähtökohtaisesti, uuden tietojärjestelmän mandollisuudet, lisääntyvä sähköinen asiointi jne, Koillismaan ulosotto ei tule yhdistämisestä kärsimään.
Postiosoite	Käyntiosoite	Puhelin	Telefax
PL 293	Linnankatu 3	02051 7181	02051 78439
90101 OULU	90100 OULU

2

Oikeushallintopäällikkö	Ilkka Helle

Myönteistä käsitystäni tukee myös kummallakin suunnitellulla yhteistoiminta-alueella paraikaa vireillä oleva suunnittelutyö, joka alusta alkaen on tapahtunut myönteisessä ja rakentavassa hengessä.

Edellä esitetyn perusteella minulla ei ole huomautettavaa täällä suunniteltavaksi aiotuista A-vaiheen yhdistämisistä.

Saattaa olla, että vasta eduskunnassa syksyllä käytävät hallintoselontekokeskustelut antavat lopulliset puitteet yhdistämisille, mutta toivoa sopii, etteivät ne tai mikään muukaan seikka toisi mutkia matkaan.

LIITE 1

LAUSUNTOPYYNNÖT	LAUSUNTO

Oulun lääninhallitus	x
Pohjois-Pohjanmaan liitto	x
Kainuun liitto	x

Kaupungin- ja kunnanhallitukset: Alavieska
Haapajärvi	x
Haapavesi	x Hailuoto
Haukipudas
Ii	x
Kalajoki	x Kempele
Kestilä	x Kiiminki
Kuivaniemi	x
Kuusamo	x Kärsämäki
Liminka	x Lumijoki
Merij ärvi	x
Muhos	x
Nivala	x Oulainen
Oulu
Oulunsalo	x Piippola
Pudasjärvi	x
Pulkkila	x
Pyhäjoki	x
Pyhäjärvi	x Pyhäntä
Raahe	x
Rantsila	x Reisjärvi
Ruukki	x
Sievi	x Siikajoki
Taivalkoski	x Tyrnävä
Utajärvi	x
Vaala	x
Vihanti	x
Yli-Ii	x
Ylikiiminki	x
Ylivieska	x

2

Haapajärven kihlakunnanvirasto	x
Haukiputaan kihiakunnanvirasto	x Kuusamon kihlakunnanvirasto
Limingan kihlakunnanvirasto	x
Pudasjärven kihlakunnanvirasto	x
Raahen kihlakunnanvirasto	x
Ylivieskan kihlakunnanvirasto	x

Oulun kihlakunnan ulosottovirasto	x
Haapajärven kihlakunnanviraston ulosotto-osasto	x
Kuusamon kihlakunnanviraston ulosotto-osasto	x
Limingan kihlakunnanviraston ulosotto-osasto	x
Raahen kihlakunnanviraston ulosotto-osasto	x

Osastopäällikkö

OULUN LÄÄNINHALLITUS
Hallinto-osasto	OLH- 2005- 01913/Ha-21
27.7.2005
Oulun lääninhallituksen oikeushallinto-osasto
Viite: kirjelmänne 30.5.2005
LAUSUNTO ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ

Oulun läänin osalta työryhmän esitys tarkoittaa A- vaiheessa muutoksia neljän yhtenäisviraston henkilöstön määrään (Kuusamo, Liminka, Haapajärvi ja Raahe). Samalla ulosotto-osastot lakkaavat Kuusamon, Limingan ja Haapajärven kihlakunnanvirastoista.

Lääninhallitus pitää erittäin tärkeänä, ettei nyt suunniteltu piirikokojen suurentaminen huononna ulosottopalvelujen saatavuutta ja laatua. Uudistuksen toimeenpanossa on turvattava myös henkilöstön asema ja noudatettava valtion hallinnossa hyväksyttyjä henkilöstöpoliittisia periaatteita.

Lääninhallituksella ei ole huomauttamista A- vaiheen muutoksista.

Lääninhallitus toteaa kuitenkin, että tässä vaiheessa tarkoituksenmukaista olisi ollut yhdistää myös Kuhmon ulosottotoimi Kajaaniin. Yhdistäminen edellyttää kuitenkin säädösmuutoksia.
Maaherra	Eino Siuru	f nen

Postiosoite	Käyntiosoite	Puhelin	Telefax	
PL 293	Linnankatu 3	02051 7181	02051	78481	
90101 OULU	OULU	oulun.laaninhallitus@olh.intermin.f'i		

OULUN LÄÄNIN POLIISIN LÄÄNINJOHTO
P R O V I N C I A L P O L I C E COMMAND O F O U L U
Päiväys 28.7.2005
Lääninhallitus Oikeushallinto-osasto

Ulosoton organisaatiotyöryhmän raportti on lausunnolla. Oulun läänissä organisaatiomuutos merkitsisi ulosottoyksiköiden vähentämistä seitsemästä kolmeen.

Esitän, että oikeushallinto-osasto pyrkii siihen, että Kajaanin ja Kuhmon ulosottopiirit yhdistetään jo 2006 alusta. Kuhmossa on nyt määräaikainen nimismies, jonka kausi päättyy 31.12.2005. Mikäli Kuhmon ulosotto voidaan yhdistää Kajaaniin ja tarvittavat muut säädösmuutokset saadaan tehtyä, nimismiehen virka voitaisiin jättää vuoden vaihteesta lukien täyttämättä. Näin saatavat määrärahasäästöt ja rationalisointiedut muutenkin olisivat merkittävät. Kuhmon poliisitoimen johto on jo vuosia hoidettu Kajaanista päin, kun ko. poliisilaitokset on ministeriön päätöksellä määrätty täydelliseen yhteistoimintaan.

Organisaatiotyöryhmän raporttiin muilta osin poliisin puolelta ei kommentoitavaa.	'
4
Lääninpoliisijohtaja	Erkki Haikol
Allekirjoitus
OULUN LAANIN POLIISIN LAANINJOHTO	PROVINCIAL POLICE COMMAND OF OULU

Linnankatu 3, PL 293, 90101 Oulu Puh 02051 7181, Fax 02051 78420

Linnankatu 3, PO Box 293, 90101 Oulu Tel 02051 7181, Fax 02051 78420

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21600);(9727,21600);(9727,20700);(21600,20700);(21600,0);(0,0);fBehindDocument0
Maakuntajohtaja

Pentti Lampinen

1
P O H J O I S - P O H J A N M A A N	L I I T T O OULUN
22.6.2005	27.06.2005
Oulun lääninhallitus Oikeushallinto-osasto PL 293
90101 Oulu
Pohjois-Pohjanmaan liiton lausunto ulosottopiirien yhdistämisestä

Pohjois-Pohjanmaan liitto ilmoittaa lausuntonaan Oulun lääninhallitukselle, että sillä ei ole huomauttamista oikeusministeriössä vireillä ole-vasta hankkeesta ulosottopiirien yhdistämisestä.

POHJOIS-POHJANMAAN ICIITTO

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,10125);(10240,10125);(10240,21600);(21600,21600);(21600,0);(0,0);fBehindDocument0

Ahti Kaikkonen

Hallintojohtaja

Laus/OL ulosottopiiriUAK/mh

COUNCIL OF OULU REGION
Kauppurienkatu 8 A FIN-90100 OULU
Puhelin/phone +358 (0)8 3214 000, telefax +358 (0)8 3214 013
E-mail: info@pohjois-pohjanmaa.fi, Internet: www.pohjois-pohjanmaa.fi
Y-tunnus 0922484-4

21.7.2005

WAil ~~'"i.~
11 ~
Ke~~	..~ 1 I.r.
Oulun lääninhallitus Oikeushallinto-osasto PL 293

90101 OULU
LAUSUNTO ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ

Pyydettynä lausuntona ulosoton uudelleenjärjestelyä Kainuussa koskien Vaalaa Kainuun maakunta –kuntayhtymä esittää seuraavaa. Asiasta on Vaalan kunnanhallitus antanut oman lausuntonsa, jota maakunta-kuntayhtymä tukee. Kainuun maakunta –kuntayhtymä pitää ensisijaisen tärkeänä sitä, että ulosottomiehet ja avustavat ulosottomiehet säilyvät myös keskuspaikan ulkopuolisissa toimipaikoissa.

Valtion hallinto on hajanainen ja sen piirirajat poikkeavat huomattavasti toisistaan. Kainuun maakunta –kuntayhtymä pitää tärkeänä, että valtion hallintoa uudelleenjärjestettäessä se järjestettäisiin tukien
maakuntahallintorajoja. Tässä yhteydessä se tarkoittaisi sitä, että viimeistään uudistuksen B-vaiheessa Vaalan toimipisteen hallinto siirrettäisiin samaan hallintoon missä koko muu Kainuu jo ennestään on.

Lisätiedot:
maakuntajohtaja Hannu Leskinen, puh. 08-61554250, 050-65376

Kainuun maakunta –kuntayhtymä

Kainuun maakunta –kuntayhtymä
Osoite	Puhelin	Telefax	Sähköposti	Pankkiyhteys	Internet	
PL 400	(08) 6155 41/	(08) 6155 4260	kirjaamo@kainuu.fi	OKO 500001-2227474	www.kainuu.fi	
87070 KAINUU	vaihde		etunimi.sukunimi@kainuu.fi			
Käyntiosoite:
Kauppakatu 1	Y-tunnus 1905652-2					
87100 Kajaani						

Haapajärven kaupunki

ow jitV
1 .r' 00, 2005
)Ahr:.~,	i_iTUS

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21610);(11080,21610);(11080,10347);(21599,10347);(21599,0);(0,0);fBehindDocument0
Haapajärven kaupunki
PL4, 85801 HAAPAJÄRVI
Puh. (08) 7693 I I I Fax (08) 7693 100
E-mail: etunimi.wkunimi@haapajarvi.fi
www.haapajrvi.fi

Haapajärvi haastaa huomisen

Oulun lääninhallitus Oikeushallinto-osasto P1293
90101 OULU
Lausuntopyyntö 30.5.2005
LAUSUNTO ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ
Haapajärven kaupunki toteaa lausuntonaan oikeusministeriössä vireillä olevasta ulosottopiirien yhdistämishankkeesta, että Haapajärven kaupunki ei vastusta ulosottopiirien yhdistämistä. Haapajärven kaupunki edellyttää kuitenkin, että palvelupisteet Haapajärvellä sekä kihlakunnan muissa kunnissa eli Haapavedellä, Nivalassa ja Pyhäjärvellä säilyvät.
Haapajärvellä 10. päivänä kesäkuuta 2005 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI

Kaupunginjohtaja	Maija-Liisa Veteläinen

pWrapPolygonVertices8;7;(2098,0);(2098,3726);(0,3726);(0,21611);(21610,21611);(21610,0);(2098,0);fBehindDocument0pWrapPolygonVertices8;9;(0,0);(0,11163);(45,11163);(45,13868);(0,13868);(0,21602);(21593,21602);(21593,0);(0,0);fBehindDocument0
HAAPAVEDEN KAUPUNKI

HAAPAVEDEN KAUPUNGINHALLITUS

Kaupunginjohtaja	Jouko uukkonen

olll UN
7.7.2005	DP
, rt1 "! jl(j 5
Oulun lääninhallitus Oikeushallinto-osasto PL 293

90101 OULU
Lausuntopyyntönne 30.5.2005 / OLH-2005-01913/Ha-21
LAUSUNTO ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ

Haapaveden kaupunginhallitus esittää ulosottopiirien yhdistämisestä lausuntonaan seuraavaa:

Valtioneuvosto on valtionhallinnon alueellistamissuunnitelmissa asettanut tavoitteeksi valtion toimintojen hallitun hajauttamisen. Haapaveden kaupunki pitää ko. toimintaa hallitun aluekehityksen kannalta erittäin tärkeänä ja katsoo, että em. lausuntopyyntöön liittyvä ulosoton organisaatiotyöryhmän loppuraportissa esitetty ulosottopiirien vähentäminen on ristiriidassa hajauttamisperiaatteen kanssa, mikäli ulosottopiirien vähentämisellä on vaikutuksia alueellisen ulosotto-organisaation henkilöstön keskittämiseen. Mikäli esityksellä on ko. henkilöstö- tai organisointivaikutuksia, Haapaveden kaupunki katsoo, ettei esityksen mukaiseen yhdistämiseen tule ryhtyä.

Mikäli yhdistäminen on perusteltua eikä sillä ole alueellistamisen näkökulmasta edellä todettuja epätoivottuja vaikutuksia, Haapaveden kaupunki katsoo esitetystä poiketen alueellisesti tarkoituksenmukaisimmaksi ratkaisuksi Raahen ja Haapajärven ulosottopiirien yhdistämisen Ylivieska -keskeiseksi ulosottopiiriksi.

Postiosoite:	Katuosoite:	Puhelin:	Telekopio:	
PL 40
86601 HAAPAVESI	Tähtelänkuja 1
86600 HAAPAVESI	08-45 911 (Vaihde)	08-459 1334	

Iin kunta	OTE PÖYTÄKIRJASTA

	OULUN

28.06.2005

LAANIN HALL;T!.,,

A

Pöytäkirjanpitäjä

Erkki Taskila

Kunnanhallitus	§ 209	20.062005
Otteen saaja:	Otteen antopäivä:

Oulun lääninhallitus	27.6.2005	Lausuntopyyntö Iin kunnalta ulosottopiirien yhdistämisestä 135/01.019/2005

Khali § 209	Oikeusministeriössä on vireillä ulosottopiirien yhdistämistä koskeva hanke, jonka mukaan paikallinen ulosotto jakaantuisi maassa nykyisten 65 ulosottopiirin ase-mesta 22 ulosottopiiriin. Hanke arvioidaan toteutuvan vaiheittain vuosina 2006-2008. Viime kädessä eduskunta antaa syksyllä puitteet edetä piirikokojen suurentamisessa.

Ulosottopirien yhdistäminen on pitkä ja raskas prosessi, joka jatkuu pitkään varsinaisten yhdistymisajankohtien jälkeenkin. Hallinnonalan periaatteiden mukaisesti ketään ei velvoiteta muuttamaan toiselle paikkakunnalle vastoin tahtoaan eikä ketään organisaation uudistuksen yhteydessä irtisanota.

Oulun läänissä hanke merkitsee ulosottopiirien vähentämistä nykyisestä seitsemästä kolmeen. Tällöin muodostuisi uusi yhteistoiminta-alue Oulu-Kuusamo-Liminka. Iin kunnassa toimintojen osalta ei ole tulossa merkittäviä muutoksia koska lin toiminnot hoidetaan jo nykyisellään Oulusta käsin.
Päätösehdotus (kj):
Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan ettei sillä ole huomauttamista yhdistämishankkeen johdosta.

Päätös:

Hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Oulun lääninhallitus
Otteen pöytäkirjasta oikeaksi todistaa

Nro	sivu
14/2005	357

OULUN
KALAJOEN KAUPUNKI	KOKOUSPÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus	17.06.2 0 0 5
u\i\.	... i..~		
KOKOUSAIKA	Maanantai 13.6.2005 kello 18.00 -- 19.35.	
KOKOUSPAIKKA	Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone	
SAAPUVILLA OLLEET
JÄSENET
ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjoh-
tajana	Juhani Latukka	puheenjohtaja
Jaana Siermala	jäsen
Leila Juola
Simo Isokääntä
Kullervo Niemelä
Tapani Ojala
Jorma Untinen
Vuokko Hilli
Anne Vierimaa	
MUUT SAAPUVILLA
OLLEET
ja Läsnäolon peruste	Raili Myllylä	valtuuston puheenjohtaja
Kaarlo Isokääntä	valtuusto I varapuheenjohtaja
Kari Untinen	II	"
Jukka Puoskari	kaupunginjohtaja
Sirpa Konu	vs. hallintojohtaja	
LAILLISUUS JA
PÄÄTÖSVALTAISUUS	Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.	
ASIAT	193: 202	
PÖYTÄKIRJAN
TARKASTUSTAPA
tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastaji‑
en valinta taikka merkintä edellisen
kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta	Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anne Vierimaa
ja Jaana Siermala.	
PÖYTÄKIRJAN
ALLEKIRJOITUS JA
VARMENNUS	u~
Juani~ ~atalkka	Sirpa Konu
Puheenjohtaja	Pöytäkirjanpitäjä	
PÖYTÄKIRJAN
TARKASTUS
Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu
kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytättir‑
jan käsittelylehdet on samalla varustettu	Tarkastusaika
Kalajoki 16.6.2005
A)ilekirjoitukset
`	–i 6,1 r-‑
Anne Anne Vierimaa	CY
aa na Siermala	
PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY
YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ	Paikka ja pvm
Kalajoki 16.6.2005	
	Virka-asema	All -	rjoitus	
	Keskusarkistonhoitaja	Tuij :	ierimaa	

KALAJOEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus

13.6.2005	380

LAUSUNTOPYYNTÖ ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ

Kaupunginhallitus
13.6.2005 § 199	(Valm. vs.hallintojohtaja Sirpa Konu)
Lääninhallitus pyytää lausuntoa ulosottopiirien yhdistämisistä. Lausunto koskee A-vaiheen yhdistämisiä. Lausunto tulee antaa 22.7.2005 mennessä.

Oikeusministeriössä on vireillä ulosottopiirien yhdistämistä koskeva hanke, jonka mukaan paikallinen ulosotto jakautuisi maassa nykyisten 65 ulosottopiirin asemesta 22 ulosottopiiriin. Hanke toteutettaisiin vaiheittain eli vuoden 2006 alussa (A-vaihe) ja vuoden 2008 alussa (B-vaihe) voimaan tulevien yhteistoimintamääräyksin.

Oulun läänissä hanke merkitsisi ulosottopiirien vähentämistä nykyisestä seitsemästä kolmeen, jolloin muodostuisivat seuraavat yhteistoiminta-alueet:

1.	Oulu-Kuusamo-Liminka (A-vaihe)
Raahe-Haapajärvi (A-vaihe)
Raahe-Haapajärvi-Kokkola (B-vaihe)
3.	Kajaani-Kuhmo (B-vaihe)

Tällä hetkellä Kalajoki kuuluu Raahen kihiakunnanviraston ulosotto-osaston toimialueeseen. Ulosotto-osaston keskuspaikka sijaitsee Raahessa ja palvelu-toimistot ovat Kalajoella, Oulaisissa ja Ylivieskassa.

Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy suunnitelmat ulosottopiirien yhdistämiset koskevan hankkeen. Kalajoen kaupunginhallituksen mielestä kuitenkin kuntalaisten palvelut tulee turvata siten, että palvelutoimisto säilyy Kalajoella.

Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin.

Ptk:n ote (C): Oulun lääninhallituksen oikeushallinto-osasto
Pöytäkirjantarkastajat
Otteen pöytäkirjasta oikeaksi tOdleted: Kalajoki /6 /	20 2„‑
Keskusarkistonhoitaja	y% c~~	

KESTILÄN KUNTA	OTE PÖYTÄKIRJASTA

Kunnanhallitus	§ 179	27.06.2005 LAUSUNTO ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ

KH § 179 Oikeusministeriössä on vireillä ulosottopiirien yhdistämistä koskeva hanke, jonka mukaan ulosottopiirien määrä vähenisi nykyisestä 65 piiristä 22 piiriin.

Oulu-Kuusamo-Liminka yhteistoiminta-alue kuluisi muutoksen A-vaiheeseen, joka on tarkoitus toteuttaa 1.1.2006 alkaen.

Oulun lääninhallitus on pyytänyt asiassa kuntien lausuntoa.

Eduskunta tulee syksyllä käsitellessään hallituksen kihlakuntaselontekoa ottamaan suunnitelmaan kantaa.

Lausuntopyynnöstä ei ilmene uudistuksen varsinaisia perusteluja mutta viitataan ulosoton organisaatiotyöryhmän loppuraporttiin (OM Lausuntoja selvityksiä 2005:3)
Päätösehdotus:
Ulosottopiirien laajentamista kunnanhallitus ei näe sinänsä syytä vastustaa, mutta korostaa paikallisten viranomaispalvelujen toimivuuden tärkeyttä poliisin palvelutoimiston yhteydessä. Syyttäjätoimen jo-pitkälle keskityttyä on-kihlakuntiin jäämässä vainpoliisiesiat ja on pelättävissä, että koko kihlakuntajärjestelmä murtuu. Poliisitoimen osalta kunnanhallitus ei hyväksy enempää keskittämistä, mikä merkitsisi poliisiasioissa johdon etääntymistä yhä kauemmas kansalaisista maaseudun harvaan asutuilla alueilla.

Päätös:

Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa:

Kestilässä28.6.2005

Raimo Treva pöytäkirjanpitäjä

Pöytäkirjanpitäjä	( Mirja Klasila

KUIVANIEMEN KUNTA	OTE PÖYTÄKIRJASTAul

Kunnanhallitus	§ 169	27.06.2005	 30.06.2005
LAANi,`
Otteen saaja:	Otteen antopäivä:
Oulun lääninhallitus	29.6.2005
LAUSUNTOPYYNTÖ ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ 19/01.016/2005

KHALL § 169	Oulun lääninhallitus on 30.5.2005 saapuneella kirjeellään esittänyt seuraavaa:

"Oikeusministeriössä on vireillä ulosottopiirien yhdistämistä koskeva hanke, jonka mukaan paikallinen ulosotto jakautuisi maassa nykyisten 65 ulosottopiirin asemesta 22 ulosottopiiriin. Hanke toteutettaisiin vaiheittain eli vuoden 2006 alussa (A-vaihe) ja vuoden 2008 alussa (B-vaihe) voimaan tulevien yhteistoimintamääräyksin.

Hankeen taustaksi lääninhallitus viittaa Ulosoton organisaatiotyöryhmän loppuraporttiin (OM Lausuntoja ja selvityksiä 2005:3) sekä liittää mukaan jäljennökset raportin liitteenä olevasta A- ja B- vaiheita yksilöivästä luettelosta ja oikeusministeriön kirjeestä 11.3.2005

Oulun läänissä hanke merkitsisi ulosottopiirien vähentämistä nykyisestä seitsemästä kolmeen, jolloin muodostuisivat seuraavat yhteistoiminta-alueet:

1.	Oulu - Kuusamo - Liminka (A-vaihe)
Raahe - Haapajärvi - (A-vaihe)
Raahe - Haapajärvi - Kokkola (B-vaihe)
3.	Kajaani - Kuhmo (vaihe B)"

Kj	Ehdotus:	Kuivaniemen kunnalla ei ole huomauttamista ulosottopiirien yhdistämisestä, mutta palvelut tulee turvata ulosottopiirien vähenemisestä huolimatta.

Päätös:	Hyväksyttiin.
Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi

KUUSAMON KAUPUNKI

LÄHETE	Dnro 328/05/00.001
05.07.2005

Oulun lääninhallitus Oikeushallinto-osasto PL 293

OULUN 06.07.2006
LäANir,ri,a,~

90101 OULU
Viite: Kirjeenne 30.5.2005 OLH-2005-01913/Ha-21
Asia: LAUSUNTO ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ
Lähetän Kuusamon kaupunginhallituksen lausunnon ulosottopiirien yhdistämisestä. Lausunto sisältyy oheistettuun otteeseen Kuusamon kaupunginhallituksen kokouksen 27.6.2005 pöytäkirjasta § 181.
40.4.
Riitta Koskela arkistosihteeri (08) 8502191 riitta.koskela@kuusamo.fi

Kuusamon kaupunki	Kaiterantie 22	Puhelin (08) 8501	
Keskushallinto	93600 KUUSAMO	Telefax (08) 850 2299	

Sivu
407

OTE PÖYTÄKIRJASTA
KUUSAMON KAUPUNKI	Kokouspäivämäärä
Kaupunginhallitus	27.6.2005
	3-7t~os/oo. ooi

181 §
Lausuntopyyntö ulosottopiirien yhdistämisestä

Oulun lääninhallituksen oikeushallinto-osasto pyytää 30.5.2005 päivätyllä kirjeellä (OLH-2005-01913/Ha-21) lausuntoa ulosottopiirien yhdistämisestä.

Oikeusministeriössä on vireillä ulosottopiirien yhdistämistä koskeva hanke, jonka mukaan paikallinen ulosotto jakautuisi maassa nykyisten 65 ulosottopiirin asemasta 22 ulosottopiiriin. Hanke toteutettaisiin vaiheittain eli vuoden 2006 alussa (A-vaihe) ja vuoden 2008 alussa (B-vaihe) voimaan tulevien yhteistoimintamääräyksin.

Oulun läänissä hanke merkitsisi ulosottopiirien vähentämistä nykyisistä seitsemästä kolmeen, jolloin muodostuisivat seuraa-vat yhteistoiminta-alueet:

1.	Oulu - Kuusamo - Liminka (A-vaihe)
Raahe - Haapajärvi (A-vaihe)
Raahe - Haapajärvi - Kokkola (B-vaihe)
3.	Kajaani - Kuhmo (B-vaihe)

Piirikokojen suurentamiseen ovat vaikuttaneet monet tekijät. Mm uuden valtakunnallisen ulosoton tietojärjestelmän valmistuminen ja käyttöönottaminen ja sen mukanaan tuomat muutokset henkilöstön työhön, taloushallinnon keskittäminen, erikoisperintätarpeiden lisääntyminen sekä koulutustarpeiden hoitaminen. Lisäksi valtionhallinnosta poistuvat suuret ikäluokat lähivuosina mikä mandollistaa nykyisten ulosottopiirijärjestelmän tarpeellisuuden arvioinnin.

Liite nro 1	Oulun kihlakunnan ulosottoviraston toiminta-alue.

Ehdotus	(kj) Kaupunginhallitus toteaa lausuntonaan seuraavaa: " Oleellista paikallistason toiminnan kannalta on, että toimipaikat niin Kuusamossa, Pudasjärvellä kuin Taivalkoskellakin pysyvät ennallaan. Keskuspaikkana tulee olemaan Oulu, jossa on kaksi kihlakunnanvoutia ja kihlakunnanvoutijohtoiset palvelu-toimistot säilyvät Kuusamossa ja Limingassa. Kukin suunnitellun tulevan ulosottopiirin neljästä voudista vastaa niistä alueista ja toimistoista, jotka ovat heidän vastuullaan tälläkin hetkellä eli esim. Kuusamon kihlakunnanvouti vastaa Kuusamon ja Pudasjärven kaupunkien ja Taivalkosken kunnan alueesta ja näillä paikkakunnilla olevista toimistoista."

Päätös	Hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet

OTTEEN OIKEAKSI TODISTAN KUUSAMOSSA	I.	" 20 03‑
RIITTA KOSKELA
ARKISTOSIHTEERI

LIMINGAN KUNTA Kunnanhallitus 91900 LIMINKA

0S.07.2005 LÄÄNIN HALLITUS

LAUSUNTO
04.07.2005

Oulun lääninhallitus Oikeushallinto-osasto PL 293
90101 OULU
LAUSUNTO ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ

Limingan kihlakuntaan kuuluu 11 kuntaa. Kihlakunnan sisäiset välimatkat ovat pitkät sekä julkiset liikenneyhteydet huonot. Kihiakunnalla on neljä toimipaikkaa sekä useita sivutoimipisteitä. Kihlakunnanvirasto muodostuu kandesta osastosta, poliisilaitoksesta jonka vahvuus on 46 henkeä sekä ulosotto-osastosta jossa työskentelee 11 henkeä. Aikaisemmin neljän henkilön syyttäjäosasto siirrettiin 01.01.2005 alkaen Oulun kihlakunnanviraston alaisuuteen.

Suunnitteilla olevassa uudistuksessa seitsemästä (7) ulosottopiiristä muodostettaisiin kolme ulosottopiiriä.

Suunnitteilla oleva ulosottopiirien yhdistäminen ja aikaisemmin toteutettu syyttäjätoimen uudistus ovat vastoin nykyisen hallituksen ja valtionhallinnon hajauttamiseen tähtääviä toimenpiteitä ja linjauksia. Palvelujen keskittäminen kasvukeskuksiin, kuten Ouluun ei paranna palvelujen saatavuutta vaan saattaa kansalaiset palvelujen saatavuuden suhteen eriarvoiseen asemaan. Ennen mandollisia uudistuksia tulisi selvittää millaisia kokonaistaloudellisia, rakenteellisia ja palvelujen saatavuuteen vaikutuksia muutoksilla olisi.

Ulosotto-osaston yhdistäminen Oulun kihlakuntaan pienentää ja yksipuolistaa Limingan kihlakunnan toiminnot niin pieneksi että vaarana on koko kihlakunnan lakkauttaminen ja työpaikkojen siirtäminen Ouluun. Ulosotto-osaston yhdistäminen heikentää mandollisuutta yhteispalveluun valtionhallinnon eri yksiköiden kesken, joka on todellinen vaihtoehto sille että palvelu poistuisi kokonaan. Yhteispalvelu valtionhallinnon eri yksiköiden kesken joka tapauksessa rapautuu.

Limingan kunnanhallitus katsoo, että mikäli ulosotto-osasto yhdistetään Oulun kihlakunnanvirastoon, tulee palvelut ja henkilöstön sijoituspaikat nykyisissä toimipaikoissa ja palvelupisteissä turvata. Myös nykyinen aluevastuu tulee säilyttää.

r

Limingan kunnanhallitus katsoo, että yhdistämis- ja keskittämiskehityksen sijaan tulisi koko valtionhallinnon hajauttamistoimenpiteitä jatkaa myös kasvukeskusten ulkopuolelle, jotta alueiden tasapainoinen kehittäminen, palveluj en saatavuus sekä elämisen yleiset edellytykset voidaan turvata kaikkialla.

LIMINGAN KUNNANHALLITUS

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,16652);(18215,16652);(18215,21582);(21597,21582);(21597,0);(0,0);fBehindDocument1Pekka Rajafa	Hannu aap
kunnanjohtaja	hallintoj ohtaj a

Merijärven kunta	SAATE
Kunnantie 1, 86220 MERIJÄRVI	28.06.05
Oulun lääninhallitus	ta1'<l	
Oikeushallinto-osasto
PL 293	29.06.20t)':3	
90101 OULU	LÄÄNIr1I-ii\i-l.ITUS	
LAUSUNTO ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ

Merijärven kunnanhallitus on käsitellyt asiaa kokouksessaan 13.6.2005 § 116. Merijärven kunnan kanta ulosottopiirien yhdistämiseen on, että ulosottopiirien yhdistämisessä tulee alueelle taata riittävät resurssit ja palvelupisteet. Kunnalla ei ole muuta huomautettavaa ulosottopiirien yhdistämisen A-vaiheesta.

Merijärven kunnanhallitus

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21572);(1298,21572);(1298,20748);(21598,20748);(21598,0);(0,0);fBehindDocument1Kari Jokela kunnansihteeri .

Puh. (08) 4775 200 S
Telefax (08) 4775 222
E-mail: merijarven.kunta@merijarvi.fi Http://www.merijarvi.fi

PöytäkirlaottE3n oikeaksi todistaa 

Merijärvellä
a3. / (f,.

Pöytäkirjanpitäjä

92

MERIJÄRVEN KUNTA
KUNNANHALLITUS	13.6.2006
LAUSUNTO ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ

Khall. 116 § Oikeusministeriössä on vireillä ulosottopiirien yhdistämistä koskeva hanke, jonka mukaan paikallinen ulosotto jakautuisi maassa nykyisten 65 ulosottopiirin asemasta 22 ulosottopiiriin. Hanke on suunniteltu toteutettavaksi vaihe A vuoden 2006 alusta ja B vaihe 2008 alusta.

Oulun läänissä hanke merkitsisi ulosottopiirien vähenemistä nykyisestä seitsemästä kolmeen, jolloin muodostuisivat seuraavat yhteistoiminta-alueet:
1.	Oulu – Kuusamo – Liminka (A-vaihe)
Raahe – Haapajärvi (A-vaihe)
Raahe – Haapajärvi – Kokkola (B-vaihe)
3.	Kajaani – Kuhmo (B-vaihe)

Lääninhallitus pyytää kuntien lausunnot A-vaiheen yhdistämisestä.

Esitys: Merijärven kunnan ulosottotoimi hoidetaan nykyisin Raahessa. Ulosottopiirien yhdistämisessä tulee alueella olla riittävät resurssit ja palvelupisteet. Merijärven kunnalla ei ole muuta huomautettavaa ulosottopiirien yhdistämisen A-vaiheesta.

Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirja tarkastettu Hallitus

MIN
n r. n7 In; c

Asematie 14, PL 39, 91501 Muhos Puh. +358 8 5330 111 Faksi +358 8 5332 433 muhos©muhos.fi www.muhos.fi

Oulun lääninhallitus Oikeushallinto-osasto Pl 293
90101 OULU
Asia: Lausunto ulosottopiirien yhdistämisestä
Viite: Kirjeenne 30.5.2005 OLH-2005-01913/Ha-21
Olette pyytäneet kunnilta lausuntoa A-vaiheen yhdistämisistä 22.7.2005 mennessä. Muhoksen kunnanhallitus ei ehdi käsitellä asiaa ko. aikataululla, joten lähetän kunnanhallituksen nimissä seuraavan lausunnon:
Muhoksen kunta vastustaa lausuntopyynnössä esitettyä ulosottopiirien yhdistymistä. Perusteluiksi esitämme seuraavaa: Ulosottopiirien yhdistäminen suuremmiksi toimintayksiköiksi heikentää valtion paikallisviranomaisten mandollisuutta toimia kiinteässä yhteistyössä eri sidosryhmien kanssa. Toimintojen keskittyessä yhä enenevässä määrin kasvukeskuksiin vaikeutuu mm. yhteispalvelupisteiden luominen pienemmille paikkakunnille. Myös paikallistuntemus asiakaskuntaan huononee keskitetyissä palvelukeskuksissa. Palvelujen keskittämisen taloudelliset vaikutukset heijastuvat erityisesti asiakkaaseen, koska kulkuetäisyydet kasvavat erittäin pitkiksi.

Muhoksen kunnan mielestä ulosottomiehet ja avustavat ulosottomiehet tulisi säilyttää nykyisissä toimipaikoissa
MUHOKSEN KUNNANHALLITUS

pWrapPolygonVertices8;9;(0,0);(0,14264);(534,14264);(534,16492);(1503,16492);(1503,21602);(21597,21602);(21597,0);(0,0);fBehindDocument0
Lautakunta	Hallitus	Valtuusto

Pöytäkirjantarkastajien nimet

Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastet 

pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todist

Virallisesti Niv 128.06.2005

	Pöytäkirjånpitäjä Päivi Kuljukka

NIVALAN KAUPUNKI	Kokouspäivämäärä	Sivu
Kaupunginhallitus	20.6.2005
284
PÖYTÄKIRJANOTE 162 §	LAUSUNTOPYYNTÖ ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ
OULU
Oikeusministeriössä on vireillä ulosottopiirien yhdistämistä koskeva
30.06. 200 5	hanke, jonka mukaan paikallinen ulosotto jakautuu maassa nykyisten 65 ulosottopiirin asemasta 22 ulosottopiiriin. Hanke toteutettaisiin vaiheittain ensimmäisessä vaiheessa (vuoden 2006 alussa) sekä toisessa vaiheessa (vuoden 2008 alussa).

Edellä mainittu merkitsisi Oulun läänissä ulosottopiirien vähentämistä nykyisestä seitsemästä kolmeen. Tällöin muodostuisivat seuraavat yhteistoiminta-alueet:

1.	Oulu-Kuusamo-Liminka
Raahe-Haapajärvi (ensimmäinen vaihe) Raahe-Haapajärvi-Kokkola (toinen vaihe)
Kajaani-Kuhmo (toinen vaihe).

Oulun lääninhallitus pyytää kuntien lausuntoa asiasta 22.7.2005 mennessä.

Kaupunginjohtajan esitys

Nivalan kaupunki toteaa lausuntonaan oikeusministeriössä vireillä olevasta ulosottopiirien yhdistämishankkeesta, että Nivala ei vastusta ulosottopiirien yhdistämistä. Kaupunki edellyttää kuitenkin, että palvelupisteet Nivalassa, Haapajärvellä, Haapavedellä ja Pyhäjärvellä säilyvät.

Päätös
Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan esityksen.
OTE:
Oulun lääninhallitus

OULUNSALON KUNTA Kunnanhallitus

Oulunsalossa 27.6.2005

CA f-1- a o05---- Ö%qi_3,// -,?/ OTE KOKOUSPÖYTÄKIRJASTA
20.6.2005
200 §	ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ LAUSUNNON AN ÅitIIINEN 27.06.2005 Valmistelija: Hallintojohtaja Sirkka Ylitervo, puh. 5203 180.
LAAN',N lAW TUS
Oikeusministeriössä on vireillä ulosottopiirien yhdistämistä koskeva hanke, jonka mukaan paikallinen ulosotto jakautuisi maassa nykyisten 65 ulosottopiirin asemesta 22 ulosottopiiriin. Hanke on tarkoitus toteuttaa vaiheittain vuosien 2006 ja 2008 alussa voimaan tulevien yhteistoimintamääräyksin.
Oulun läänissä hanke merkitsisi ulosottopiirien vähentämistä nykyisestä seitsemästä kolmeen, jolloin muodostuisivat seuraavat yhteistoiminta-alueet:
1.	Oulu-Kuusamo-Liminka (vuosi 2006 alusta)
Raahe-Haapajärvi (vuoden 2006 alusta)
Raahe-Haapajärvi-Kokkola (vuoden 2008 alusta)
3.	Kajaani-Kuhmo (vuoden 2008 alusta)
Oulun lääninhallitus on pyytänyt kunnalta lausuntoa vuoden 2006 alus-ta voimaantulevista yhdistämisistä. Lausunnot tulee toimittaa lääninhallitukseen 22.7.2005 mennessä.
Oulunsalon kunta kuuluu Oulun kihlakunnan ulosottoviraston piiriin, joka uuden yhteistoiminta-aluejaon mukaan tulee kasvamaan. Tämä ei aiheuttane Oulunsalon kunnan kannalta muutosta nykyiseen tilanteeseen.
Esitys (vt. kunnanjohtaja):
Kunnanhallitus toteaa, ettei Oulunsalon kunnalla ole huomautettavaa ulosottopiirien yhdistämistä koskevaan hankkeeseen.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
Tarkastetusta ja 27.6.2005 nähtävillä olleesta pöytäkirjasta annetun otteen todistaa oikeaksi:
pöytäkirjanpitäjä:	Sirkka Iitervo

JAKELU	Oulun lääninhallitus

OULU N
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI 2 0.07.	5	OTE PÖYTÄKIRJASTA

Kaupunginhallitus

05.07.2005

KH § 245

LAUSUNTO ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ

Oikeusministeriössä on vireillä ulosottopiirien yhdistämistä koskeva hanke, jonka mukaan paikallinen ulosotto jakautuisi maassa nykyisten 65 ulosottopiirin asemesta 22 ulosottopiiriin. Hanke toteutettaisiin vaiheittain eli vuoden 2006 alussa (A-vaihe) ja vuoden 2008 alussa (B-vaihe) voimaan tulevien yhteistoimintamääräyksin.

Oulun läänissä hanke merkitsisi ulosottopiirien vähentämistä nykyisestä seitsemästä kolmeen, jolloin muodostuisivat seuraavat yhteistoiminta alueet:

1.	Oulu -Kuusamo-Liminka (A-vaihe)
Raahe-Haapajärvi (A-vaihe)
Raahe-Haapajärvi-Kokkola (B-vaihe)
3.	Kajaani-Kuhmo (vaihe B)

Lääninhallitus pyytää jakelussa mainituilta nyt lausunnon A -vaiheen yhdistämisistä. Lausunnot pyydetään toimittamaan 22.7.2005 mennessä Oulun lääninhallituksen oikeushallinto-osastoon.

Kaupunginjohtaja ehdottaa:
Kaupunginhallitus lausuntonaan toteaa, ettei hanke tue nykyistä kihlakuntajakoa. Päätöksellä on ennakoiva vaikutus tulevaan kilhakuntajakoon.

Päätös:	Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa:
Pudasjärvi 18.07.2005
Virallisesti
Arkistosihteeri	Helvi Tuovila

10

PULKKILAN KUNTA
22.06.2005
LAAi~; ;
Kunnanhallitus 151 §	13.06.2005

§ 151

LAUSUNTO ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ

Lautakunta

Valtuusto

Oikeusministeriössä on vireillä ulosottopiirien yhdistämistä koskeva hanke, jonka mukaan ulosottopiirien määrä vähenisi nykyisestä 65 piiristä 22 piiriin.

Oulu-Kuusamo-Liminka yhteistoiminta-alue kuluisi muutoksen A-vaiheeseen, joka on tarkoitus toteuttaa 1.1.2006 alkaen.

Oulun lääninhallitus on pyytänyt asiassa kuntien lausuntoa.

Eduskunta tulee syksyllä käsitellessään hallituksen kihlakuntaselontekoa ottamaan suunnitelmaan kantaa.

Lausuntopyynnöstä ei ilmene uudistuksen varsinaisia perusteluja mutta viitataan ulosoton organisaatiotyöryhmän loppuraporttiin (OM Lausuntoja selvityksiä 2005:3)

Päätösehdotus:
Ulosottopiirien laajentamista kunnanhallitus ei näe sinänsä syytä vastustaa, mutta korostaa paikallisten viranomaispalvelujen toimivuuden tärkeyttä poliisin palvelutoimiston yhteydessä. Syyttäjätoimen jo pitkälle keskityttyä on kihlakuntiin jäämässä vain poliisiasiat ja on pelättävissä, että koko kihlakuntajärjestelmä murtuu.
Poliisitoimen osalta kunnanhallitus ei hyväksy enempää keskittämistä, mikä merkitsisi poliisiasioissa johdon etääntymistä yhä kauemmas kansalaisista maaseudun harvaan asutuilla alueilla.

Khall
Päätös § 151: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet

PYHÄJOKI Kunnanhallitus

Pyhäjoki 5.7.2005

OU4;j?.
07.07.2005
,.
AHr<;i~jrt ,t_Li uS
Oulun Iääninoikeus Oikeushallinto-osasto PL 293
90101 OULU
Lausunto ulosottopiirien yhdistämisestä

Uoosottopiirien yhdistämisessä muodostuu Raahe-Haapajärvestä noin 116 000 asukkaan suuruinen yhteistoiminta-alue, jonka Raahen toimipaikka sijaitsee vastavalmistuneissa hyvissä toimitiloissa valtion virastotalo Kruununkirjurissa. Tiloissa on varauduttu myös yhdistymiseen. Samaisessa Raahen Kruununkirjurin virastotalossa toimii myös poliisilaitos ja syyttäjävirasto.

Pyhäjoen kunta puoltaa Raahen ja Haapajärven ulosottopiirien yhdistämistä edellä mainituin perustein Raahen kaupunki keskus-paikkana. Raahella on kaikki edellytykset toimia myös 1.1.2008 jälkeen keskuspaikkana palvellen asiantuntemuksella ja tarvittavalla kielitaidolla myös 70 400 asukkaan Kokkolan ulosottopiiriä.

PYH4JOEN KUNNANHALLITUS
Kuntatie 1	PL 6	Puhelin	Faksi	kunta@pyhajoki.fi	Y-tunnus 0189127-1
86101 Pyhäjoki	+358 8 439 01	+358 8 439 0266	www.pyhajoki.fi

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21607);(3441,21607);(3441,16275);(21604,16275);(21604,0);(0,0);fBehindDocument1åurr Peltoketo kunnanjohtaja

JAKELU	Oulun lääninhallitus

OULUN
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI 2 3.06.200 5	OTE PÖYTÄKIRJASTA

Kaupunginhallitus	LAANINHL§I1I

13.06.2005

LAUSUNTO OULUN LÄÄNINHALLITUKSELLE ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ 1403/0.071/2005

KHALL § 180
Oulun lääninhallitus kirjeellään 30.5.2005 pyytää kaupunginhallituksen lausuntoa ulosottopiirien A-vaiheen yhdistämisistä 22.7.2005 mennessä.

Oikeusministeriössä on vireillä ulosottopiirien yhdistämistä koskeva hanke, jonka mukaan paikallinen ulosotto jakautuisi nykyisten 65 ulosottopiirin asemesta 22 ulosottopiiriin. Hanke toteutettaisiin vaiheittain vuoden 2006 alussa A-vaihe ja vuoden 2008 alussa B-vaihe voimaan tulevien yhteistoimintamääräyksin.

Oulun läänissä hanke merkitsisi ulosottopiirien vähentämistä nykyisestä seitsemästä kolmeen, jolloin muodostuisivat seuraavat yhteistoiminta-alueet:

1.	Oulu-Kuusamo-Liminka (A-vaihe)
Raahe-Haapajärvi (A-vaihe)
Raahe-Haapajärvi-Kokkola (B-vaihe)
3.	Kajaani-Kuhmo (vaihe B)
Kirje Iiitteineen on oheismateriaalina nro 15.
Ehdotus:

Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus toteaa lausuntonaan, ettei Pyhäjärven kaupungilla ole erityistä huomautettavaa ulosottopiirien yhdistämisestä.

Päätös:

Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa:

Pyhäjärvellä 22.6.2005

Kirsti Kinnunen valmistelusihteeri

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI	OTE PÖYTÄKIRJASTA
Kaupunginhallitus	_	§ 180	13.06.2005
OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kunnallisasiat
Oikaisuvaatimus-
oikeus	Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli‑
suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.	
Oikaisuvaati-
mus-viranomai-
nen	Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite (lautakunta tai kunnanhalli‑
tus)
PYHÄJÄRVEN KAUPUNGINHALLITUS
PL 15
86801 PYHÄSALMI	
Oikaisuvaatimus-
aika ja sen
alkaminen	Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäse‑
nen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän
kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi‑
saantitodistukseen merkittynä aikana.	
Pöytäkirjan
nähtäväksi
asettaminen	Pvm
20.6.2005	
Tiedoksianto
asianosaiselle 1)	X Lähetetty tiedoksi kirjeellä	Asianosainen
(kuntalaki 95 §)
Annettu postin kuljet ttavaksi, pvm / tiedok‑
siantaja	(	Oulun lääninhallitus	
	---‑
22.6.2005	Kirsti Kinnunen	
		Luovutettu asianosaiselle	Asianosainen
Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus	
	Vastaanottajan allekirjoitus	
	Muulla tavoin, miten	
Oikaisuvaati-
muk-sen sisältö
ja toimittaminen	Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan
päättymistä viraston aukioloaikana.	
Lisätietoja		
Liitetään pöytäkirjan otteeseen
1)Täytetään otteeseen, jos päätös annetaan erityistiedoksiantona tiedoksi kuntalain 92 §:n 1 mom:ssa tarkoitetulle asianosaiselle. Tummennettu alue täytetään myös viranomaiselle jäävään kaksoiskappaleeseen.

pWrapPolygonVertices8;11;(660,0);(660,2911);(551,2911);(551,9725);(7833,9725);(7833,12284);(0,12284);(0,21593);(21597,21593);(21597,0);(660,0);fBehindDocument0
20•06.2005
LåÄtJlan,1LL

RAAHEN KAUPUNGINHALLITUS 

Apulaiskaupunginjohtaja Ilmo Arvela 

Kaupunginkamreeri

UUö--	-2/
RAAHEN KAUPUNKI
27.6.2005
Oulun lääninhallitus Oikeushallinto-osasto PL 293
90101 OULU
LAUSUNTO ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ

Ulosottopiirien yhdistämisessä muodostuu Raahe-Haapajärvestä noin 116 000 asukkaan suuruinen yhteistoiminta-alue, jonka Raahen toimipaikka sijaitsee vastavalmistuneissa hyvissä toimitiloissa valtion virastotalo Kruununkirjurissa. Tiloissa on varauduttu myös yhdistymiseen. Samaisessa Raahen Kruununkirjurin virastotalossa toimii myös poliisilaitos ja syyttäjänvirasto.

Raahen kaupunki puoltaa Raahen ja Haapajärven ulosottopiirien yhdistämistä edellä mainituin perustein Raahen kaupunki keskus-paikkana. Raahella on kaikki edellytykset toimia myös 1.1.2008 jälkeen keskuspaikkana palvellen asiantuntemuksella ja tarvittavalla kielitaidolla myös 70 400 asukkaan Kokkolan ulosottopiiriä.

Rantakatu 50	Postilokero 62	Puhelin	Faksi	www.raahe.fi	Y-tunnus 1791817-6	Pankkiyhteys	
92100 RAAHE	92101 RAAHE	(08) 439 3111	(08) 439 3198			NORDEA 112630-307711	
						RSOP 538103-269394	
						SAMPO 800019-70900172	

OULUN

Kunnanhallitus	20.6.2005

~q0 5.. 200 5 LAHiJuNH,-,_,_;

RANTSILAN KUNTA

245
I
V *~~ $ I ,! ‘i^i.ki^i!f V ,j { `

Kjoht.:

LAUSUNTO ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ

Khali. § 181 Oikeusministeriössä on vireillä ulosottopiirien yhdistämistä koskeva hanke, jonka mukaan paikallinen ulosotto jakautuisi maassa nykyisten 65 ulosottopiirin asemesta 22 ulosottopiiriin. Hanke toteutettaisiin vaiheittain eli vuoden 2006 ja vuoden 2008 alussa.

Oulun läänissä hanke merkitsisi ulosottopiirien vähentämistä nykyisestä seitsemästä kolmeen, jolloin muodostuisivat seuraavat alueet:

1.	Oulu-Kuusamo-Liminka (vuoden 2006 alusta)
Raahe-Haapajärvi (vuoden 2006 alusta) ja Raahe-Haapajärvi-Kokkola (vuoden 2008 alusta)
Kajaani-Kuhmo (Vuoden 2008 alusta)

Lääninhallitus pyytää kunnilta lausuntoa vuoden 2006 alusta suunnitellusta yhdistämisestä.

Lausuntonaan kunnanhallitus toteaa, ettei Rantsilan kunnalla ole huomautettavaa yhdistämiseen, koska se vastaa kunnan suuntautumista Ouluun erilaisissa valtion-, kuntien- ja yksityisten palveluiden suhteen.

Päätös:	Esitys hyväksyttiin.
Toimeksi: -
Tiedoksi: Oulun lääninhallitus
Pöytäkirjantarkastajien nimet	Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja
Toimikunta 1 Lautakunta I Hallitus		Valtuusto I tarkastetusta pöytäkirjasta annetun
J otteen oikeaksi todistaa

1	/	2005	~~ . ,~~ 5	%~-~

RUUKIN KUNTA	OTE PÖYTÄKIRJASTA

Kunnanhallitus	§ 304	27.06.2005
LAUSUNNON ANTAMINEN LÄÄNINHALLITUKSELLE ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ

1300/07.075/2005
KHALL § 304	Oikeusministeriössä on vireille ulosottopiirien yhdistämistä
CU!_IIN	koskeva hanke, jonka mukaan paikallinen ulosotto jakautuisi maassa nykyisten 65 ulosottopiirin asemasta 22 ulosotto‑
0 07.200 E	piiriin. Hanke toteutettaisiin vaiheittain eli vuoden 2006 alus‑
LAt fya,	sa (A-vaihe) ja vuoden 2008 alussa (B-vaihe) voimaan tule-vien yhteistoimintamääräyksin.

Oulun läänissä hanke merkitsisi ulosottopiirien vähenemistä nykyisestä seitsemästä kolmeen, jolloin muodostuisivat seuraavat yhteistoiminta-alueet:

1.	Oulu-Kuusamo-Liminka (A-vaihe)
Raahe-Haapajärvi (A-vaihe) Raahe-Haapajärvi-Kokkkola (B-vaihe)
Kajaani-Kuhmo (B-vaihe)

Lääninhallitus pyytää kunnanhallitukselta nyt lausunnon A-vaiheen yhdistämisestä 22.7.2005 mennessä.

Esityslistan liitteenä Oulun lääninhallituksen kirje.

Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa seuraavan lausunnon: Ulosottopiirien yhdistämisessä muodostuu Raahe-Haapajärvestä noin 116 000 asukkaan suuruinen yhteistoiminta-alue, jonka Raahen toimipaikka sijaitsee vastavalmistuneissa hyvissä toimitiloissa valtion virastotalo Kruununkirjurissa. Tiloissa on varauduttu myös yhdistymiseen. Samaisessa Raahen Kruununkirjurin virastotalossa toimii myös poliisilaitos ja syyttäjänvirasto.

Ruukin kunta puoltaa Raahen ja Haapajärven ulosottopiirien yhdistämistä edellä mainituin perustein Raahen kaupunki keskuspaikkana. Raahella on kaikki edellytykset toimia myös 1.1.2008 jälkeen keskuspaikkana palvellen asiantuntemuksella ja tarvittavalla kielitaidolla myös 70 400 asukkaan Kokkolan ulosottopiiriä.

Päätös:	Hyväksyttiin.

Tiedoksi:	Oulun lääninhallitus, oikeushallinto-osasto
Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa:
Ruukissa 1.7.2005
.J,
Pirkko Kinnunen arkistonhoitaja

x x
Ixl x
x x

e

Kokousaika: Kokouspaikka:
Saapuvilla olleet:

(xl

Varajäsenet: Vikman Mika
Kangas Tuula Mirjami
Korpi Heli
Huovari Piritta Koskela Jukka Olavi
Tölli Tapani
Jokinen Markku Markkula Kristiina Nivala Markus

SIEVIN KUNTA OULUN	PÖYTÄKIRJA	10/2005	Sivu 1 0 7.07.200 5
Kunnanhallitus	LAÄN I N H, L ~ TUS	OTE
Maanantai 27.06.2005 kello 18.30 - 21.45 Kunnanhallituksen kokoushuone
Jäsenet:
Honkala Kari Tapani II—varapuheenjohtaja Korkeakangas Tapani I-varapuheenjohtaja n Kylmä Jussi
Linna Jukka	Puheenjohtaja Luomala Elisa
Ojala Outi
Somero Risto
Timlin Anjariitta
Virta Tarja

Muut saapuvilla olleet:

Ixl

Perttu Kai
Jussila Mauno Niinikoski Eija
	Johansson Matti j xC' Löytynoja Eila

Kunnanvaltuuston puheenjohtaja
Kunnanvaltuuston I-varapuheenjohtaja Kunnanvaltuuston II-varapuheenjohtaja Kunnanjohtaja
Henkilöstöpäällikkö

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21595);(2012,21595);(2012,18143);(21605,18143);(21605,0);(0,0);fBehindDocument0
Jukka Linna Puheenjohtaja

Ilmoitustaulun hoitaja

Laillisuus ja päätösvaltaisuus:
Käsitellyt asiat: Pöytäkirjan tarkastajat:
Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus:
Pöytäkirjan tarkastus:
Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.
Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme.
Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä:

Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

Pykälät: 113 - 123	Sivut: 1 - 19 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Elisa Luomala ja Outi Ojala.
Eila Löytynoja Pöytäkirjanpitäjä
Sievin kunnantoimistossa 01.07.2005
TL-	CLSa
Elisa Luomala	Outi Ojala C4KI5ioiL
Sievin kunnankirjastossa lainaustiskillä tiistaina 05.07.2005 kirjaston aukioloaikana
Mari Anttila
Vs. toimistosihteeri/palveluneuvoja

SIEVIN KUNTA	PÖYTÄKIRJA	10/2005	Sivu 7
Kunnanhallitus	27.06.2005
Dnro KH:37 /001/2005

117 §	LAUSUNTO OULUN LÄÄNINHALLITUKSELLE ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ

Kunnanhallitus 27.06.2005	117

Oikeusministeriössä on vireillä ulosottopiirien yhdistämistä koskeva hanke. Tarkoituksena on supistaa ulosottopiirejä noin yhteen kolmasosaan. Ensimmäisessä vaiheessa on tarkoitus yhdistää mm. Oulun läänissä Raahen ja Haapajärven ulosottopiirit. Toisessa vaiheessa olisi tarkoitus vielä yhdistää Kokkola, Raahe-Haapajärvi alueella. Sievi kuuluu nyt Raahen alueeseen. Oulun lääninhallitus pyytää lausuntoa uudistuksen ensimmäisestä vaiheesta.

Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa seuraavan lausunnon:

Raahen ja Haapajärven ulosottopiirien yhdistäminen Sievin kunnan kannalta on tarkoituksenmukaista. Näin syntyvä uusi piiri tulisi organisoida niin, että sen toiminnan painopiste kohdistuisi maantieteellisesti mandollisimman tasapainoisesti. Mikäli uudistus etenee myös Kokkolan piirin suuntaan on luonnollista, että yksikön päätoiminnot sijoittuisivat maantieteellisestä, vakiintuneen asioinnin ja saavutettavuuden näkökulmasta Ylivieskan seudulle.

Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

Pöytäkirjanpitäjä

Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:

Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi: Sievin kunnanvirastossa 06.07.2005
Eila Löytynoja Henkilöstöpäällikkö

Sivu 19

10/2005

SIEVIN KUNTA Kunnanhallitus

PÖYTÄKIRJA 27.06.2005

OIKAISUVAATIMUS	§:t	113 - 117, 119 - 123	
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.
Oikaisuvaatimus on osoitettava Sievin kunnanhallitukselle neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
Muutoksenhakukiellot: Päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta.	
Sievin kunnanvirasto
Haikolantie 16, 85410 Sievi
www.sievi.fi	Avoinna:	. MA-KE	08.00 -15.45	Puh.	08 - 4883 111
TO	08.00 - 17.00	Fax.	08 - 4883 100
PE	08.00 -14.30	
		
MUUTOKSENHAKUOSOITUS	HANKINTA-ASIOISSA	§:t	
Oikaisuvaatimuksen tekeminen kunnan toimielimelle	
Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen kunnanhallitukselle. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se,
johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
tai kunnan jäsen.Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan
saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on
lähetetty hänelle kirjeellä.	Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti näh‑
täväksi.Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava.
Asian saattaminen markkinaoikeuden tutkittavaksi
Asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on
menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön
lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti (HankintaL 9 - 9b §).
Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon
päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi.
Tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä.
Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan
panna asia vireille markkinaoikeudessa.
Kynnysarvon auttavat ns. tekniset peruspalvelut
Jos hankinta liittyy hankinta- asetuksessa (381/1998) määriteltyyn peruspalvelutoimintaan (vesi, energia, tele ja liikenne)
ja hankinnan ennakoitu arvo on asetuksessa säädettyä kynnysarvoa pienempi, markkinaoikeudella ei ole toimivaltaa
käsitellä asiaa.Tällaiseen hankintapäätökseen voidaan hakea muutosta vain oikaisuvaatimuksella.
Valituskielto
Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallintolainkäyttölain
(586/1996)nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen (1-lankintaL 9 a_§lmom.),	
Markkinaolkeuden yhteystiedot:	Postiosoite:	PL T1-8, 00131 Helsinki	Puh.	010 364 3300
Käyntiosoite:	Erottajankatu 1-3, 00130 Helsinki	Fax.	010 364 3314	
VALITUSOSOITUS:	
VALITUSVIRAN-
OMAINEN JA
VALITUSAIKA:
_	_ __	Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.
Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin
vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen.
Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta
kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.	
VALITUSVIRAN-
OMAINEN, OSOITE
JA POSTIOSOITE:	OULUN HALLINTO-OIKEUS, PL 189, 90101 OULU	§	118	Valitusaika 30 päivää.
POHJOIS-POHJANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS
TORIKATU 40 B	67100 KOKKOLA	§	—	Valitusaika 30 päivää.	
VALITUSKIRJA:	Valituskirjassa on ilmoitettava:
- valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen peruste.
Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on
allekirjoittanut valituskirjan, on siinä mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.
Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljen‑
nöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava.	
VALITUSASIA-
KIRJOJEN
TOIMITTA MINEN:	_
Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.
Jos valitusajan viimeinen päivä on itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai,
saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.
Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä.
Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä
ennen viraston aukioloajan päättymistä.	
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushaiiintoviranomaisten suoritteista perlttävistä maksuista annetun lain (701193) 3 §:n nojalla muutoksenhakijialta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa.

Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:

Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi: Sievin kunnanvirastossa 06.07.2005
Pöytäkirjanpitäjä
Eila Löytynoja Henkilöstöpäällikkö

1

TAIVALKOSKEN KUNTA	OTE PÖYTÄKIRJASTA
Kunnanhallitus	Kokouspäivä 7.7.2005
Dnro HALL: 380 /2005
239 § ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ LAUSUNNON ANTAMINEN OULUN LÄÄNINHALLITUKSELLE

Oulun lääninhallituksen oikeushallinto-osasto on lähettänyt muun muassa Pohjois-Pohjanmaan kuntien kaupungin- ja kunnanhallituksille 30.5.2005 päivätyn kirjeen OLH-2005-01913/Ha-21, jossa pyydetään lausuntoa ulosottopiirien yhdistämisestä. Lausunto-pyyntö kokonaisuudessaan kuuluu seuraavasti:

"LAUSUNTOPYYNTÖ ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ

Oikeusministeriössä on vireillä ulosottopiirien yhdistämistä koskeva hanke, jonka mukaan paikallinen ulosotto jakautuisi maassa nykyisten 65 ulosottopiirien asemesta 22 ulosottopiiriin. Hanke toteutettaisiin vaiheittain eli vuoden 2006 alussa (A-vaihe) ja vuoden 2008 alussa (B-vaihe) voimaan tulevien yhteistoimintamääräyksin.

Hankkeen taustaksi lääninhallitus viittaa Ulosoton organisaatiotyöryhmän loppuraporttiin (OM Lausuntoja ja selvityksiä 2005:3) sekä liittää mukaan jäljennökset raportin liitteenä olevasta A- ja B-vaiheita yksilöivästä luettelosta ja oikeusministeriön kirjeestä 11.3.2005 (Ad.14/36/2004).

Oulun läänissä hanke merkitsisi ulosottopiirien vähentämistä nykyisestä seitsemästä kolmeen, jolloin muodostuisivat seuraavat yhteistoiminta-alueet:

1.	Oulu - Kuusamo - Liminka (A-vaihe)
Raahe - Haapajärvi (A-vaihe)
Raahe - Haapajärvi - Kokkola (B-vaihe)
3.	Kajaani - Kuhmo (vaihe B)

Lääninhallitus pyytää jakelussa mainituilta nyt lausunnon A-vaiheen yhdistämisistä. Lausunnot pyydetään toimittamaan 22.7.2005 mennessä Oulun lääninhallituksen oikeushallintoosastoon osoitteeseen PL 293, 90101 Oulu tai telefax 02051 78439.

pWrapPolygonVertices8;9;(766,0);(766,3595);(0,3595);(0,21595);(2117,21595);(2117,18529);(21601,18529);(21601,0);(766,0);fBehindDocument0

2

Taivalkoskella 8.7.2005 

Virallisesti

alme rcouva 

keskusarkistonh

TAIVALKOSKEN KUNTA	OTE PÖYTÄKIRJASTA
Kunnanhallitus	Kokouspäivä 7.7.2005
Khali 239 §
Lisätietoja asiasta antaa oikeushallintopäällikkö Ilkka Helle, puh. 02051 78484 (email ilkka.helle@olh.intermin.fi).

ILKKA HELLE Ilkka Helle Oikeushallintopäällikkö".

Kirjeen liitteenä lähetetty lista ulosoton yksikkökoon suurentamisesta on esityslistan liitteenä. Samoin esityslistan liitteenä on edellä mainitun Oulun lääninhallituksen kirjeen liitteenä lähetetty oikeusministeriön 11.3.2005 päivätty kirje Ad.14/36/2004 kihlakunnanvoudeille.
Valmistelija kunnansihteeri Onerva Heinilahti, puhelin (08) 8296 203.

Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että Taivalkosken kunta pitää tärkeänä, että ulosottopiirin yhdistämisen jälkeenkin ulosottotoimen nykyiset paikallisyksiköt säilyvät.

Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan esityksen.
Ote	Oulun lääninhallitus
Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta sekä edeltäpäin ilmoitettuna aikana 1.8.2005 yleisesti nähtävänä olevasta pöytä-kirjasta otetun otteen oikeaksi todistaa

UTAJARVEN KUNTA Oi-it,(»	OTE PÖYTÄKIRJASTA 1 1.07.2005
Kunnanhallitus	LAANINHA `IT 64	04.07.2005 LAUSUNTOPYYNTÖ ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ
KH § 164
Oikeusministeriössä on vireillä ulosottopiirien yhdistämistä koskeva hanke, jonka mukaan paikallinen ulosotto jakautuisi maassa nykyisten 65 ulosottopiirin asemasta 22 ulosottopiiriin. Hanke toteutettaisiin vaiheittain eli vuoden 2006 alussa (A-vaihe) ja vuoden 2008 alussa (B-vaihe) voimaan tulevien yhteistoimintamääräyksin.
Oulun läänissä hanke merkitsisi ulosottopiirien vähentämistä nykyisestä seitsemästä kolmeen, jolloin muodostuisivat seuraavat yhteistoiminta-alueet:
1.	Oulu — Kuusamo — Liminka (A-vaihe)
Raahe — Haapajärvi (A-vaihe)
Raahe — Haapajärvi — Kokkola (B-vaihe)
3.	Kajaani — Kuhmo (B-vaihe)
Lääninhallitus on pyytänyt kunnilta lausunnot A-vaiheen yhdistämisistä 22.7.2005 mennessä.
Ehdotus	Kunnanhallitus päättää, että Utajärven kunta vastustaa lausuntopyynnössä esitettyä ulosottopiirien yhdistymistä.
Perusteluina esitetään mm. seuraavaa:
•	Ulosotto-osaston yhdistäminen suuremmiksi toimintayksiköiksi vähentää valtion paikallishallintoviranomaisten mandollisuutta toimia kiinteässä yhteistyössä yhteisissä virastotiloissa ja estää henkilöstön yhteiskäyttömandollisuutta.
•	Viranomaisten toimialueiden muodostaminen nykyistä laajemmiksi johtaa toiminnan ja henkilöstön keskittämiseen kasvu-keskuksiin.
Ulosotto-osaston yhdistäminen Oulun ulosottovirastoon heikentää mandollisuutta palvelujen järjestämiseen yhteispalveluna Limingan kihlakunnassa sekä heikentää kihlakunnanviraston toimintamandollisuuksia yleisöä laajasti palvelevana virastona.
—	Palvelujen keskittämisen taloudellinen vaikutus ainakin asiakkaan kannalta on kyseenalainen ja lisää byrokratiaa.
—	Kaikissa tilanteissa ulosottomiehet ja avustavat ulosottomiehet tulee säilyttää nykyisissä keskuspaikan ulkopuolisissa toimi-paikoissa.
Hallitus	Hyväksyttiin.

UTAJÄRVEN KUNTA	OTE PÖYTÄKIRJASTA

Kunnanhallitus	§ 164	04.07.2005
Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjastarjoitetun otteen Q.i eaksi todistaa:

ajarvel 5.7. 0

VAALAN KUNTA	PÖYTÄKIRJAOTE	
Kunnanhallitus	21.06.2005		
	§ 118		
		OULUN	
		29.06.2005	
Dnro KH: 107 /2005			
LAUSUNTOPYYNTÖ ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ Liite
Oikeusministeriössä on vireillä ulosottopiirien yhdistämistä koskeva hanke, jonka mukaan paikallinen ulosotto jakautuisi maassa nykyisten 65 ulosottopiirin asemasta 22 ulosottopiiriin. Hanke toteutettaisiin vaiheittain eli vuoden 2006 alussa (A-vaihe) ja vuoden 2008 alussa (B-vaihe) voimaan tule-vien yhteistoimintamääräyksin.
Oulun läänissä hanke merkitsisi ulosottopiirien vähentämistä nykyisestä seitsemästä kolmeen, jolloin muodostuisivat seuraavat yhteistoiminta-alueet:
1.	Oulu — Kuusamo — Liminka (A-vaihe)
Raahe — Haapajärvi (A-vaihe)
Raahe — Haapajärvi — Kokkola (B-vaihe)
3.	Kajaani — Kuhmo (B-vaihe)
Lääninhallitus on pyytänyt kunnilta lausunnot A-vaiheen yhdistämisistä 22.7.2005 mennessä.
Esityslistan liitteenä on oikeusministeriön kirjelmä ulosottopiirien organisoinnista 2006 ja 2008.
Lisätietoja: kunnanjohtaja Veikko Tossavainen, puh. 0400 — 855 920 Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus päättää, että Vaalan kunta vastustaa lausuntopyynnössä esitettyä ulosottopiirien yhdistymistä.
Perusteluina esitetään mm. seuraavaa:
Ulosotto-osaston yhdistäminen suuremmiksi toimintayksiköiksi vähentää valtion paikallishallintoviranomaisten mandollisuutta toimia kiinteässä yhteistyössä yhteisissä virastotiloissa ja estää henkilöstön yhteiskäyttömandollisuutta.
Viranomaisten toimialueiden muodostaminen nykyistä laajemmiksi johtaa toiminnan ja henkilöstön keskittämiseen kasvukeskuksiin.
Ulosotto-osaston yhdistäminen Oulun ulosottovirastoon heikentää mandollisuutta palvelujen järjestämiseen yhteispalveluna Limingan kihlakunnassa sekä heikentää kihlakunnanviraston toimintamandollisuuksia yleisöä laajasti palvelevana virastona.
- Palvelujen keskittämisen taloudellinen vaikutus ainakin asiakkaan kan-nalta on kyseenalainen ja lisää byrokratiaa.
- Kaikissa tilanteissa ulosottomiehet ja avustavat ulosottomiehet tulee säilyttää nykyisissä keskuspaikan ulkopuolisissa toimipaikoissa.
Päätös:	Hyväksyttiin
Otteen oikeaksi todistaa Vaalassa 28.6.2005

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21600);(12015,21600);(12015,8843);(21603,8843);(21603,0);(0,0);fBehindDocument1L(i
en, arkistonhoitaja

0

Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet

Hallitus

Valtuusto

Viranomainen	Kokouspäivämäärä	sivu
VIHANNIN KUNTA	18
(7Ut))N
Kunnanhallitus		28.6.2005	8/2005 04.07.20115
LÄÄ JiNI-iALL WUS
Asia 11
LAUSUNTO ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ
Khali 162 §	Oulun lääninhallituksen oikeushallinto-osaston kirje OLH-2005-01913/Ha-21 /30.5.2005:
"Oikeusministeriössä on vireillä ulosottopiirien yhdistämistä koskeva hanke, jonka mukaan paikallinen ulosotto jakautuisi maassa nykyisten 65 ulosottopiirin asemesta 22 ulosottopiiriin. Hanke toteutettaisiin vaiheittain eli vuoden 2006 alussa (A-vaihe) ja vuoden 2008 alussa (B-vaihe) voimaan tulevien yhteistoimintamääräyksin.

Hankkeen taustaksi lääninhallitus viittaa Ulosoton organisaatio-työryhmän loppuraporttiin (OM Lausuntoja ja selvityksiä 2005:3) sekä liittää mukaan jäljennökset raportin liitteenä ole-vasta A- ja B-vaiheita yksilöivästä luettelosta ja oikeusministeriön kirjeestä 11.3.2005 (Ad. 14/36/2004).

Oulun läänissä hanke merkitsisi ulosottopiirien vähentämistä nykyisestä seitsemästä kolmeen, jolloin muodostuisivat seuraavat yhteistoiminta-alueet:

1.	Oulu-Kuusamo-Liminka (A-vaihe)
Raahe-Haapajärvi (A-vaihe)
Raahe-Haapajärvi-Kokkola (B-vaihe)
3.	Kajaani-Kuhmo (B-vaihe)

Lääninhallitus pyytää jakelussa mainituilta nyt lausunnon A-vaiheen yhdistämisistä.

Ulosoton yksikkökoon suurentaminen, A- ja B vaihe: Pohiois-Pohjanmaa	A	B
Oulu Kuusamo Liminka
Raahe	Raahe
Haapajärvi	Kokkola

Kirjeen liitteenä oleva oikeusministeriön kirje 11.3.2005 kihlakunnanvoudeille.

pWrapPolygonVertices8;7;(7633,0);(7633,13613);(0,13613);(0,21630);(21598,21630);(21598,0);(7633,0);fBehindDocument0
---.f,IITE	,tr;lr-T1'	<sen nf

RAAF‑

KAUPUNKI

EN

Valtuusto

27.6.2005
Oulun lääninhallitus Oikeushallinto-osasto PL 293
90101 OULU
LAUSUNTO ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ

Ulosottopiirien yhdistämisessä muodostuu Raahe-Haapajärvestä noin 116 000 asukkaan suuruinen yhteistoiminta-alue, jonka Raahen toimipaikka sijaitsee vastavalmistuneissa hyvissä toimitiloissa valtion virastotalo Kruununkirjurissa. Tiloissa on varauduttu myös yhdistymiseen. Samaisessa Raahen Kruununkirjurin virastotalossa toimii myös poliisilaitos ja syyttäjänvirasto.

Raahen kaupunki puoltaa Raahen ja Haapajärven ulosottopiirien yhdistämistä edellä mainituin perustein Raahen kaupunki keskus-paikkana. Raahella on kaikki edellytykset toimia myös 1.1.2008 jälkeen keskuspaikkana palvellen asiantuntemuksella ja tarvittavalla kielitaidolla myös 70 400 asukkaan Kokkolan ulosottopiiriä.

RAAHEN KAUPUNGINHALLITUS

Apulaiskaupunginjohtaja	Ilmo Arvela

Kaupunginkamreeri	Raija Eskelinen
,nimet Lautakunta

Sivu
283

YLI-IIN KUNTA	OUI ir,,	KOKOUSPÖYTÄKIRJA
Kokouspäivä
, 46: 3 5	13.6.2005 Kunnanhallitus

Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet

Virka-asema

LAUSUNTO – ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMINEN

K.hall. § 204	Oikeusministeriössä on vireillä ulosottopiirien yhdistämistä koskeva hanke, jonka mukaan paikallinen ulosotto jakautuisi maassa nykyisten 65 ulosottopiirin asemasta 22 ulosottopiiriin. Hanke toteutettaisiin vaiheittain vuosien 2006 ja 2008 alussa voimaantulevin yhteistoimintamääräyksin.

Oulun läänissä vuoden alussa muodostettaisiin mm. Oulu – Kuusamo – Liminka yhteistoiminta-alue.

Muodostettavien yhteistoiminta-alueiden tulee 1.9.2005 mennessä laatia yhteistoiminta-alueen toiminta- ja organisaatiomalli sekä siihen liittyvä henkilöstösuunnitelma, jonka mukaan toimintaan A-vaiheen toteutuessa vuoden 2006 alussa.

Ehdotus,: Kunnanhallitus puoltaa ulosottopiirien yhdistämishanketta. Päätös: Hyväksyttiin.
Otteen oikeaksi todistaa sekä sen, ettei pöytäkirjasta ole säädetyssä Lautakunta	Hallitus	Valtuusto	ajassa otettu otetta valitusta varten, todistaa virallisesti
	Yli-lissä	2 2. 6. 2 0 0 5
Nimenselvennys	1 ~a Soekka
toimistosihteeri

YLIKIIMINGIN KUNTA	OTE PÖYTÄKIRJASTA

Kunnanhallitus 		§ 226	27.06.2005	 04 17 ?no s LAUSUNNON ANTAMINEN ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ
Khali § 226	Valmistelija: kunnanjohtaja Kaarina Daavittila, p. (08) 8190 145 tai 045-6356 300, kaarina.daavittila@ylikiiminki.fi.
Oikeusministeriössä on vireillä ulosottopiirien yhdistämistä koskeva hanke, jonka mukaan paikallinen ulosotto jakautuisi maassa nykyisten 65 ulosottopiirin asemesta 22 ulosottopiiriin. Hanke toteutettaisiin vaiheittain eli vuoden 2006 alussa (A-vaihe) ja vuoden 2008 alussa (B-vaihe) voimaan tule-vin yhteistoimintamääräyksin.

Oulun läänissä hanke merkitsisi ulosottopiirien vähentämistä nykyisestä seitsemästä kolmeen, jolloin muodostuisivat seuraavat yhteistoiminta-alueet:

1.	Oulu-Kuusamo-Liminka (A-vaihe)
Raahe-Haapajärvi (A-vaihe)
Raahe-Haapajärvi-Kokkola (B-vaihe)
3.	Kajaani-Kuhmo (B-vaihe)

Lääninhallitus pyytää lausuntoa A-vaiheen yhdistämisestä 22.7.2005 mennessä.

Esityslistan liitteenä jaetaan oikeusministeriön kirje 11.3.2005. Päätösehdotus (kj):

Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, ettei sillä ole huomautettavaa asias‑
sa.
Päätös:	Hyväksyttiin yksimielisesti.
Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa:

Ylikiimingissä 1.7.2005 Pöytäkirjanpitäjä

Minna Rintamäki

YLIVIESKAN KAUPUNKI	OTE PÖYTÄKIRJASTA

158/0/10/2005 KHALL § 202 20.6.2005

Lausunto ulosottopiirien yhdistämisestä

27.06.2005
Lt+Ai:;i'q--	-
iJ \

Kaupunginhallitus	§ 202	20.06.2005 OULUN
"Oikeusministeriössä on vireillä ulosottopiirien yhdistämistä koskeva hanke, jonka mukaan paikallinen ulosotto jakautuisi maassa nykyisten 65 ulosottopiirin asemesta 22 ulosottopiiriin. Hanke toteutettaisiin vaiheittain eli vuoden 2006 alussa (A-vaihe) ja vuoden 2008 alussa (B-vaihe) voi-maan tulevin yhteistoimintamääräyksin.

Hankkeen taustaksi lääninhallitus viittaa Ulosoton organisaatiotyöryhmän loppuraporttiin (OM Lausuntoja ja selvityksiä 2005:3) sekä liittää mukaan jäljennökset raportin liitteenä olevasta A- ja B-vaiheita yksilöivästä luettelosta ja oikeusministeriön kirjeestä 11.3.2005 (Ad.14/36/2004).

Oulun läänissä hanke merkitsisi ulosottopiirien vähentämistä nykyisestä seitsemästä kolmeen, jolloin muodostuisivat seuraavat yhteistoiminta-alueet:

1.		Oulu-Kuusamo-Liminka (A-vaihe)
	Raahe-Haapajärvi (A-vaihe) Raahe-Haapajärvi-Kokkola (B-vaihe)
	Kajaani-Kuhmo (B-vaihe)"
Låäninhartiitus pyytää mm. PöNöis=l'öhjanmaan kuntien lausuntoa A-vaiheen yhdistämisistä.

Oheismateriaalia.
KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää lausuntonaan seuraavaa:

Raahen ja Haapajärven ulosottopiirien yhdistäminen Raahe -keskeisenä voidaan hyväksyä väliakaisena ja vain lyhyen aikaa voimassaolevaksi tarkoitettuna toimenpiteenä.

Maantieteellisen sijainnin, vakiintuneiden asiointiyhteyksien ja saavutettavuuden näkökulmasta sekä ottaen huomioon alueen todellisen palvelukeskittymän merkitys tulee kuitenkin jo tässä vaiheessa hyväksyä pysyväksi ratkaisuksi Ylivieska -keskeinen ulosottopiiri. Toimenpiteet Ylivieskan ulosottopiirin muodostamiseksi tulee käynnistää ensi tilassa.

Vaiheessa B Ylivieskan ulosottopiiri antaa hyvät mandollisuudet myös Kokkolan yhdistämiseen tähän alueeseen.

KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.
Otteen oikeaksi todistaa Ylivjeskassa 23.6.2005

Pöytäkirjanpitäjä	Tapani Vie aa'//' kaupunginsihteeri

LAUSUNTO
21.7.2005

HAAPAJÄRVEN KIHLAKUNNANVIRASTO Kustaa Vaasankatu 2	OULUN
85800 HAAPAJÄRVI	22. 07.2 0 0 5 Puh. 08-4786 215

OULUN LÄÄNINHALLITUS OI KEUSHALLI NTO-OSASTO PL 293, 90101 OULU
Lausuntopyyntönne 30.5.2005, OLH-2005-01913/Ha-21 Ulosottopiirien yhdistämisestä

Olette pyytänyt otsikkoasiassa kihlakunnanviraston lausuntoa A-vaiheen yhdistämisistä. Kihlakunnanvirastolla ei ole erityistä huomauttamista suunnitelmaan. Suunnitellut muutokset kuuluvat ulosottohallinnon kehittämisen substanssikysymyksiin. Koska Haapajärven kihlakunnanviraston ulosotto-osasto (asiakohta 2 eli A-vaihe: Raahe — Haapajärvi) on tällä hetkellä kuitenkin osa Haapajärven kihlakunnanvirastoa, pyydämme saada kiinnittää huomiota seuraaviin seikkoihin:

- onko uudistuksessa tarkoitus erottaa Haapajärven ulosottoosasto hallinnollisesti pois Haapajärven kihlakunnanvirastosta?

- mikäli edelliseen vastaus on myönteinen, onko tarkoitus, että kihlakunnanvirasto ei jatkossa enää huolehdi ulosoton henkilöstön käyttämiin toimitiloihin liittyvistä asioista, siivouksesta, kalusto- ja toimistotarvikehankinnoista, työsuojelusta, työterveydenhuollosta, työpaikkaruokailusta ja erilaisista muista kihlakunnanviraston yhteisistä varoista suoritettavista menoista (puhelinkulut ym.) sekä muista yhteisen henkilöstön tällä hetkellä hoitamista tehtävistä?

- mikäli vastaus edelliseen on myönteinen, toivomme saavamme asiantilan vahvistavan tiedon hyvissä ajoin voidaksemme ottaa muuttuvat seikat huomioon mm. vuoden 2006 tulos- ja talousarvioesitystämme laadittaessa sekä voimassa olevien sopimusten muutostarvetta arvioitaessa.

Ilmoitamme vielä asiaan mandollisesti vaikuttavana tietona sen, että Haapajärven kihlakunnanviraston yhteiset henkilöt ( 3 kpl) eivät työssään tee lainkaan ulosottohallinnon substanssitehtäviä.
ga(
Petri Oulasmaa
Poliisipäällikkö, määrä	nnimismiehenä

Haukiputaan kihlakunnanvirasto	1 (1) Lossikujal, 90831 HAUKIPUDAS
13.6.2005

Oulun lääninhallitus Oikeushallinto-osasto Oikeushallintopäällikkö Ilkka Helle

pOLljN
1 4. 06. 200 5 iihtilNllLi_ITUS

PL 293
90101 OULU
Viite: Lausuntopyyntönne 30.5.2005 OLH-2005-01913/ha-21 ASIA: ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMINEN
Lausuntonani ilmoitan seuraavaa:

Valmisteltavana oleva muutos ei suoraan koske Haukiputaan kihlakunnanvirastoa, koska siellä ei ole omaa ulosotto-osastoa, ja ulosotto hoidetaan Oulun kihlakunnan ulosottovirastossa.
Haukiputaalla on ollut ulosoton palvelutoimisto kihlakuntauudistuksen alusta 1.12.1996 lähtien. Palvelutoimiston lisäksi kihlakunnassa oli aluksi myös palvelupisteet Iin ja Kiimingin kunnissa perintönä nimismiesjärjestelmän ajoilta. Ajan myötä palvelupisteet on lakkautettu ja osa palvelutoimiston henki-Iöstöstä (koko toimistohenkilöstö ja osittain yksi avustava ulosottomies) on siirretty Ouluun. Haukiputaan nimismiespiiri oli aikanaan täyden palvelun valtion paikallishallinnon viranomainen, ja kihlakuntauudistuksen yhteydessä kihlakuntaan pyrittiin saamaan myös ulosotto-osasto, mutta sitä ei saatu. Jossakin mielessä Haukiputaan nimismiespiiri ja kihlakunta on läpikäynyt jo aikaisemmin saman prosessin, jota nyt ollaan toteuttamassa muuallakin.

Kokemusten perusteella herää joitakin negatiivisia ajatuksia. Ensinnäkin tulee mieleen toimipaikkaverkon säilyminen. Vaikka lähtökohtana suunnittelussa on nykyisen toimipaikkaverkon säilyttäminen, on sangen todennäköistä, että toimipaikkaverkko rapautuu, kuten on käynyt Haukiputaallakin. Tämä väistämättä tietää palvelujen heikkenemistä, ja asiakaskontaktien vähenemistä, mikä ei voine olla vaikuttamatta ulosoton tulokseen erityisesti syrjäisemmillä haja-asutusalueilla. Myös viranomaisyhteistyö paikallisviranomaisten kanssa vaikeutuu (esim. poliisi, kuntien sosiaalitoimi).

Erityisesti herättää ihmetystä miksi uudistuksilla on niin kiireinen aikataulu, vaikka Valtioneuvosto vastikään teki periaateratkaisun, ettei kihlakuntiin kosketa ainakaan ennen vuotta 2008. Laki paikallishallinnon kehittämisen perusteita on edelleen voimassa olevaa oikeutta (vaikka se on poistettu Suomen Laki Ii:sta). Lain mukaan kehittämisen lähtökohtien tulisi olla kihlakuntajakoon perustuvia. Hallinnonalakohtaiset laajat yhteistoimintapäätökset, joissa ei oteta huomioon paikallishallinnon kokonaisuutta, ovat mielestäni lain tai ainakin sen hengen vastaisia vesittäessään käytännössä koko yhtenäisvirastojärjestelmän vastoin eduskunnan tahtoa.
Haukiputaan kihlakunnan poliisilaitos
Lossikuja 1	PL 44	Puhelin 071 876 5260	palaute@haukipudas.poliisi.fi	
90830 HAUKIPUDAS	90831 HAUKIPUDAS	Faksi 071 876 5276	www.poliisi.fi	

pWrapPolygonVertices8;9;(0,0);(0,21593);(6997,21593);(6997,18662);(9370,18662);(9370,14232);(21597,14232);(21597,0);(0,0);fBehindDocument13.6.2005
o Aho ihlakunnannimismies

15.6.2005

Sivu 1/3

Cd,
LIMINGAN KIHLAKUNNAN VIRASTO Kihiakunnannimismies
Oulun lääninhallitus Oikeushallinto-osasto
Viite: Kirjeenne 30.5.2005 OLH-2005-01913/Ha-21 Asia: Lausunto ulosottopiirien yhdistämisestä
Kihlakuntajärjestelmä on toiminut hyvin. Poliisilaitos, ulosotto-osasto ja syyttäjä-osasto ovat pystyneet tukemaan toistensa toimintaa. Palvelut on pystytty tarjoamaan alueellisesti kattavasti 4 toimipaikasta ja useista yhteispalvelupisteistä kihlakunnan alueen 40.000 asukkaalle 11 kunnassa läheisyysperiaatetta noudattaen. Toimialojen yhteistoiminta on ollut välitöntä ja tuloksekasta. Yli puolet kihlakunnan alueen asukkaista on saanut poliisin ja ulosoton palvelut alle 10 kilometrin etäisyydeltä alueellisista keskuksista, joihin ihmisillä on ollut tarvetta muutenkin käydä. Kihlakunnan pohjoisrajalta etelärajalle on 140 kilometriä ja kirkonkylien taajamien suurin etäisyys 120 kilometriä.

Valtion paikallishallinnon palveluita tulevaisuudessa järjestettäessä on tärkeätä palvelujen säilyttäminen alueella organisaatiosta riippumatta, viranomaisten välisen yhteistyön lisääminen, viranomaisten ja asiakkaiden molemminpuolinen tuntemus, valtion paikallishallinnon toimijoiden paikallistuntemus ja viranomaisen mandollisuus suunnata voimavaroja paikallisten ongelmien hoitamiseen. Valtion alue- ja paikallishallinnon palvelutuottajien yhteistyötä on lisättävä. Tätä tavoitetta loitontaa kihlakuntajärjestelmän karsiminen ja pahimmillaan jopa purkaminen. Palveluiden kehittämisen lähtökohtana tulee olla asiakaslähtöisyys eikä ulkoisesti tehokkaan näköinen organisaatio.

Limingan kihlakunnanviraston syyttäjäosasto on lakkautettu 1.1.2005 lukien Oikeusministeriön päätöksellä. Syyttäjäosaston toiminnot ja henkilöstö keskitetään Ouluun heti toimitilakysymyksen Oulussa ratkettua.

Kihlakunnanvirasto vastustaa ulosotto-osaston yhdistämistä Oulun kihlakunnan ulosottovirastoon seuraavin perustein:

1. Syyttäjäosaston toteutunut ja nyt suunnitteilla oleva ulosotto-osaston yhdistäminen suuremmiksi toimintayksiköiksi vähentää valtion paikallishallintoviranomaisten mandollisuutta toimia kiinteässä yhteistyössä yhteisissä virastotiloissa.

K:\Henkilökohtainen\WORD\LH\Lausunnot\KK-lausunto 2005 ulosotto.doc
Limingan kihlakunnanvirasto
Tupoksentie 10	PL 32	Puhelin (08) 3811 03	palaute@liminka.poliisi.fi
91900 LIMINKA	91901 LIMINKA	Faksi (08) 3827 00	www.poliisi.fi
juhani.virkkunen@liminka.poliisi.fi	Suora puh. 08-381 776	Matkapuh. 040-5821 808

Sivu 2/3
2.	Viranomaisten toimialueiden muodostaminen nykyistä laajemmiksi johtaa kokemuksen mukaan toiminnan ja henkilöstön keskittämiseen kasvukeskuksiin. Valtion työpaikkoja ei tule keskittää suuriin kasvukeskuksiin.

3.	Ulosotto-osaton yhdistäminen Oulun ulosottovirastoon heikentää mandollisuutta palvelujen järjestämiseen yhteispalveluna. Hallintoselonteon yhteydessä saatu nykyistä voimakkaampi poliittinen linjaus yhteispalvelukonseptin kehittämiseksi näytti suosivan yhteispalvelun laajentamista. Yhteispalvelun on usein todellista vaihtoehto sille, että palvelu poistuu kokonaan paikkakunnalta. Esimerkkejä tällaisesta palvelujen köyhtymisestä on runsaasti useilla valtion virastojen toimialoilla
Poliisilaitos ja ulosotto-osasto ovat solmineet yhteispalvelusopimuksen 19.8.1997. Sopimuksen mukaan yhteispalveluna hoidetaan seuraavia tehtäviä: neuvonta, lupa- ym. hakemusten vastaanotto, käsittely ja ratkaiseminen, valmiiden asiakirjojen luovuttaminen, löytötavaran vastaanottaminen ja luovuttaminen omistajalle, asiakirjojen tilausten sekä määräajassa toimitettavien asiakirjojen vastaanottaminen, poliisin lupahallinto- ja muut toimistotehtävät, ulosoton toimistotehtävät ja kihlakunnanvoudin erikseen määräämät muut ulosoton tehtävät.
Vielä sovittiin, että yhteispalveluun valtuutetut tekevät toisen osaston tehtäviä loma-, virkavapaus- ja virkistystaukoaikoina sekä jokapäiväisessä työssään työmäärien tasaamiseksi.
Tämä yhteispalvelu mitä todennäköisimmin rapautuu jo nyt nähtävissä ollein tavoin ulosotto-osaston mandollisesti yhdistyessä Oulun ulosottovirastoon.

4.	Ulosotto-osaston yhdistäminen Oulun kihlakunnan ulosottovirastoon saattaa ennakoida Limingan kihlakunnanviraston yhdistämistä tulevaisuudessa Oulun kihlakunnan erillisiin virastoihin.
5.	Ulosotto-osaton yhdistäminen Oulun ulosottovirastoon heikentää kihlakunnanviraston toimintamandollisuuksia yleisöä laajasti palvelevana virastona.

6.	Ulosotto-osaston yhdistyessä osaksi Oulun kihlakunnan ulosottovirastoa säilynevät palvelut ainakin aluksi nykyisillä paikoillaan. Toimintojen keskittyessä myöhemmin Ouluun tai ainakin lähemmäksi keskuspaikkaa, on koko valtionhallinnon palveluja tarjoavan toimipaikan toiminta vaarassa loppua nykyisistä toimipisteistä kuihtuvasta palvelutarjonnasta johtuvan niukan kysynnän vuoksi.
7.	Yksikkökoon suurentamisella ei aina saavuteta suurempaa tehokkuutta vaan usein vain byrokratian kasvaa. Palvelujen keskittäminen suurempiin yksiköihin tulee kalliimmaksi niin virkamiestä kuin asukastakin kohden.

8.	Kihlakuntakokonaisuutta edellisen kerran vuonna 2001 tarkasteltaessa viraston kaikki osastot kannattivat viraston säilyttämistä 3 -osastoisena, hyvin toimivana ja palvelut edullisesti ja tehokkaasti tuottavana valtion paikallishallinnon yksikkönä.

Kihlakunnannimismies Poliisipäällikkö

Sivu 3/3
9.	Ulosotto-osaton toiminnan siirtyessä Ouluun henkilöstön yhteiskäyttö on vaarassa loppua kokonaan. Kihlakuntauudistuksen käynnistyessä vuonna 1996 sovittiin osastojen henkilöresursseja määritettäessä toimistohenkilöstön käytöstä yli sektorirajojen. Sopimuksen mukaan toimistohenkilöt käyttävät työpanoksestaan toisen sektorin hyväksi seuraavat määrät: Muhoksella oleva ulosoton 1 toimistohenkilö 30 % ja Pulkkilassa oleva ulosoton 1 toimistohenkilö 40 % poliisisektorin töihin ja Vaalassa oleva 1 poliisin toimistohenkilö 10 % työajastaan ulosottosektorin tehtäviini. Toimistohenkilöstön yhteiskäyttö on ollut hyödyllistä, vaikkakaan ei ole toiminut sovitulla tavalla..
10.	Päätöstä ulosotto-osaton yhdistämisestä Oulun ulosottovirastoon ei tule tehdä ainakaan ennen syksyllä 2005 odotettavissa olevaa eduskunnan vastaus-ta valtioneuvoston selontekoon keskus-, alue- ja paikallishallinnon toimivuudesta ja kehittämistarpeista.

PUDASJÄRVEN KIHLAKUNNAN POLIISILAITOS

,

OULUN LÄÄNINHALLITUS 

Oikeushallinto-osasto LÄÄNINHALLITUS PL 293
90101 Oulu

Pudasjärvi 28.6.2005
crs.it:EiN
29.06.2005
Viite: OLH-2005-01913/Ha-21
LAUSUNTO ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ

Oulun lääninhallituksen oikeushallinto-osasto on varannut Pudasjärven kihlakunnanvirastolle tilaisuuden tulla kuulluksi otsikossa mainitussa asiassa.

Yleisesti ottaen valtion hallintojärjestelmä niin keskushallinnon, aluehallinnon ja paikallishallinnonkin osalta on kokenut viimeisen kymmenen vuoden aikana hyvin voimakkaita muutoksia. Näin on käynyt ja on nähtävästi edelleen käymässä erityisesti oikeusministeriön hallinnonalalla, kun tarkastellaan nimenomaisesti kihlakuntajärjestelmään tehtyjä aluemuutoksia. Muutoksissa on varmasti ollut paljon hyvää, mutta ne ovat samalla aiheuttaneet niin hallintojärjestelmässä, henkilöstössä kuin asiakkaissakin tietynlaista levottomuutta. Oletettavasti nämä muutokset on kuitenkin tehty ja tullaan tekemään erityisesti toiminnallisista tarpeista johtuen.

Tämä lausunto on laadittu pelkästään poliisin näkökulmasta pitäen lähtökohtana pääasiassa käytännön tarpeita sekä poliisi-ulosottoyhteistyötä ja sen toimivuutta kokonaisuudessaan.

Ymmärtääkseni sillä, millainen ulosottotoimen organisaatio on ja onko ulosottopiirejä Oulun läänissä määrällisesti seitsemän vaiko kolme ei liene suurta merkitystä poliisin näkökulmasta. Todennäköisesti nyt suunnitellulla organisaatiomuutoksella haetaan erityisesti kevennys-tä hallintoon, toiminnallista tehokkuutta sekä aikaisempaa suurempaa tasapuolisuutta työ-määrien jakaantumiseen. Samalla se todennäköisesti antaisi ulosottotoimelle nykyistä paremmat mandollisuudet erityisasiantuntemuksen kehittämiseen. Lienee aiheellista kuitenkin kysyä, onko suuri ja massiivinen yksikkökoko paras mandollinen ratkaisu tällaisten, sinällään tärkeiden ja merkittävien tavoitteiden saavuttamiseksi. Kuinka hyvin käytännössä hallinnollinen ja operatiivinen toiminta on mandollista suuressa yksikössä hallita. Kyse on toki pitkälle johtamisesta ja sen osaamisesta, mutta inhimilliset rajatkin tulevat jossain vastaan.

Henkilökohtaisena pelkonani on se, että yksittäiset asiat hukkuvat suureen viranomaiskoneistoon. Aikaisempaakin enemmän pääsee unohtumaan se, että yksittäisen asian taustalla on yksittäisiä ihmisiä. Suuressa organisaatiossa asioiden hoitaminen muuttuu yleensä
Pudasjärven kihlakunnanvirasto:	Taivalkosken palvelutoimisto:
PL17	PL24
Jukolantie 1, 93101 Pudasjärvi	Kauppatie 23, 93400 Taivalkoski
p. 0205178800	p. 0205178840
Fax 0205178828	Fax 0205178847
K:\Word\Rikososaston asiat\Lausunnot\Lausunto ulosotto-organisaatio 2005.doc

lf

PUDASJÄRVEN KIHLAKUNNAN POLIISILAITOS

r

kasvottomaksi. Toivon mukaan tätä vaikutusta pyrittäisiin kuitenkin estämään sillä, että paikalliselle tasolle jäisi edelleen nykyisellä tavalla "paikallistoimistoja", missä yhtäältä alueelliset palvelut annettaisiin sekä toisaalta konkreettinen viranomaisyhteistyö hoidettaisiin. Tällöin sekä Pudasjärvellä että Taivalkoskella olisi jatkossakin asiakaspalveluperiaatteen mukaiset, lähellä asiakasta olevat ulosottopalvelut saatavissa.

Pudasjärven kihlakunnanviraston näkökulmasta tilanne po. asiassa on tällä hetkellä vähintäänkin kohtuullisen hyvä. Ulosottotoimet hoidetaan Kuusamon kihlakunnanviraston ulosotto-osastolta siten, että ulosottohenkilöstö on sijoitettuna Kuusamon lisäksi Pudasjärvelle ja Taivalkoskelle. Ulosottohenkilöstö on ajan saatossa tullut hyvinkin tutuksi koko poliisihenkilöstölle, joten poliisi-ulosottoyhteistyö on vaivatonta, mutkatonta, välitöntä ja joustavaa. Onnistuneelle yhteistyölle ja toiminnalle muutoinkin luo hyvän perustan se, että yhteistoiminnassa olevat virkamiehet
a)	tuntevat toisensa
tuntevat paikalliset olosuhteet
tuntevat paikalliset asiakkaat ja heidän kumppaninsa
ovat sitoutuneita työhönsä
Tilanne on mielestäni juuri kuvatunkaltainen Pudasjärven kihlakunnassa.
Poliisipäällikkö	rnara
Pudasjärven kihlakunnanvirasto:	Taivalkosken palvelutoimisto:
PL17	PL24
Jukolantie 1, 93101 Pudasjärvi	Kauppatie 23, 93400 Taivalkoski
p. 0205178800	p. 0205178840
Fax 0205178828	Fax 0205178847
K:\Word\Rikososaston asiat\Lausunnot\Lausunto ulosotto-organisaatio 2005.doc

L A U S U N T O
23.06.2005
LÄÄNINHALLITUS

GA 79 -~oa~ /97 gG—~~
RAAHEN KIHLAKUNNANVIRASTO 20.6.2005
OULUN LÄÄNINHALLITUS Oikeushallinto-osasto
ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMINEN

viite: Oulun lääninhallitus/Oikeushallinto-osasto kirje 30.5.2005 nro OLH-2005-01913/Ha-21
Lääninhallitus on pyytänyt kihlakunnanviraston lausuntoa oikeusministeriössä vireillä olevasta eräiden ulosottopiirien yhdistämishankkeen A-vaiheesta. Hankkeen mukaan vuoden 2006 alusta Haapajärven ulosottopiiri yhdistettäisiin Raaheen. Tämä kosket-taisi myös Raahen kihlakunnanvirastoa, jonka osastona ulosotto-osasto toimii.

Kihlakunnanvirasto puoltaa mainittua A-vaiheen ehdotusta.

Koska Raahe jo nyt vastaa ulosottotoimesta toisen kihlakunnan Ylivieskan - alueella, on se luonteva keskuspaikka uuden kolme kihlakuntaa kattavan ulosottopiirin keskuspaikaksi. Keskuspaikkaa puoltaa myös se, että Raahessa kihlakunnanvirastolla on uudet reilun vuoden ikäiset tilat nykyisessä virastotalossa, Kruununkirjurissa. Ne ovat riittävät ja asianmukaiset myös laajenevan ulosottopiirin tarpeisiin. Ulosotto-osaston tiloissa on vähäisillä järjestelyillä saatavissa lisää työpisteitä mandollisesti uudelleen sijoitettavalle henkilökunnalle. Huomioitava on myös monipuoliset viraston yhteiset tilat, joita voidaan käyttää koulutukseen, mukaan lukien ATK-koulutus, kokouksiin ja neuvotteluihin jopa useamman kymmenen hengen ryhmille.

Haapajärven ulosottopiirin mandollinen yhdistäminen Raaheen on otettava huomioon vuonna 2006 kihlakunnanviraston määrärahakehyksessä, sillä muutoksen johdosta erinäiset yhteiset asiat kuten työterveyshuolto, lankapuhelinten kulut ym. siirtyvät ulosottotoimen henkilöstön myötä Raahen kihlakunnanviraston vastuulle.

Kihlakunnannimismies	Timo Saarela
Tiedoksi:	kihlakunnanvouti Jorma Pirttijärvi
RAAHEN KIHLAKUNNANVIRASTO Kummatinkatu 6, 92150 Raahe, PL 70 92101 Raahe Puh 071 876 0111, Fax 071 876 5025

Ylivieskan kihlakunnanvirasto

oLI !_Jne
2 0.07 200 LAUSUNTO AANi JhAL	19.7.2005

Oulun lääninhallitus, Oikeushallinto-osasto PL 293
90101 OULU
Viite: OLH-2005-01913/Ha-21
ASIA: LAUSUNTO ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ
Lausuntonaan A-vaiheen yhdistämisestä Ylivieskan kihlakunnanvirasto ilmoittaa puoltavansa yhdistämissuunnitelmaa. Virasto pitää suunnitelmaa järkevänä.
Kihlakunnannimismies	Kaarlo Similä
Ylivieskan kihlakunnan poliisilaitos
Katajaojankatu 4	PL 39	Puhelin (08) 4115 222	palaute@ylivieska.poliisi.fi
84100 YLIVIESKA	84101 YLIVIESKA	Faksi (08) 4240 23	www.poliisi.fi

.. HAAPAJÄRVEN KIHLAKUNNAN VIRASTON ULOSOTTO-OSASTO

OM'i/- a/

		20.6.2005	
	OULUN	
	27.06.2005	
Oulun lääninhallitus
Oikeushallinto-osasto	LÅANINii,1Li 'Tu	
PL 293		
90101 OULU		
Viite: Kirjeenne OLH-2005-01913/Ha-21/30.5.2005

ASIA: LAUSUNTO ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ

Lausuntonani ulosottopiirien yhdistämisestä ilmoitan Haapajärven kihlakunnanviraston ulosotto-osaston osalta seuraavaa.

Haapajärven kihlakunnanviraston ulosotto-osaston mielestä nykyinen piirijako on toimiva. Näin ollen uutta piirijakoa ei tarvittaisi.

Koska kuitenkin yleisen suuntauksen mukaisesti pyritään koko valtakunnan alueella suurempiin ulosottopiireihin, Haapajärven kihlakunnanviraston ulosotto-osasto ei voine eikä halua vastustaa tätä kehitystä. Piirikoon suurentamisella on eittämättä myöskin etuja. Lähinnä piirikoon suurentaminen arveluttaa henkilöstöä siinä mielessä, että toimistohenkilöstön toimenkuvat saataisiin pidettyä myös uudessa organisaatiossa mielekkäinä ja tarpeeksi haastavina.

Kun oikeusministeriön 11.3.2005 päiväämän, uutta organisaatiota koskevan, kirjeen (AD14/36/2004) reunaehdoista pidetään kiinni eli niistä, että ketään ei velvoiteta muuttamaan toiselle paikkakunnalle vastoin tahtoaan eikä ketään organisaatiouudistuksen yhteydessä irtisanota, ulosotto-osasto hyväksyy Raahen ja Haapajärven kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastojen yhdistymisen.

Haapajärven kihlakunnanviraston ulosotto-osaston ja Raahen kihlakunnanviraston ulosottoosaston yhdistymistä on pidettävä maantieteellisesti sopivana ja tämä alue muodostaa myös-kin yhtenäisen alueen.

Koska Raahen kihlakunnanviraston nykyinen ulosottopiiri on suurempi kuin Haapajärven kihlakunnanviraston ulosotto-osaston toimipiiri, Haapajärven ulosotto-osaston mielestä Raahe on sopiva yhdistettävän piirin keskuspaikaksi. Koska Haapajärven kihlakunnanviraston ulosotto-osaston toimialue on mukana organisaatiouudistuksen A-vaiheen lisäksi myös B-vaiheessa, niin lisäksi ulosotto-osasto toteaa, että suunnitellun B-vaiheen jälkeenkin Raahe olisi luonnollisesti nimettävä piirin keskuspaikaksi.
Osoite	Puhelin		Telekopio	Sähköposti	
Kustaa Vaasankatu 2
85800 HAAPAJÄRVI	010 362	8020	010 362 8021	haapajarvi.uo@om.fi	

pWrapPolygonVertices8;9;(0,0);(0,5339);(3525,5339);(3525,18369);(15062,18369);(15062,21593);(21605,21593);(21605,0);(0,0);fBehindDocument1Kihlakunnanvouti	Jorma Pirttijärvi

OULUN
KUUSAMON KIHLAKUNNANVIRASTON	KIRJE	Sivu 1(2)
~~ ULOSOTTO-OSASTO	07.07.2005
LÄÄNINHALLI-i US
5.7.2005
Oulun lääninhallitus Oikeushallinto-osasto
Viite	Oulun lääninhallituksen oikeushallinto-osaston lausuntopyyntö OLH-2005-01913/Ha-21
LAUSUNTO ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ
Kuusamon kihlakunnanviraston ulosotto-osasto katsoo, että osaston osalta yhdistäminen voi tapahtua Oikeusministeriön kirjeessä 11.3.2005 Ad.14/36/2004 kerrotussa suunnitellussa aikataulussa ja kerrotulla suunnitellulla tavalla.

Edellä kerrotun ohella ulosotto-osasto katsoo:
- että ministeriön hallinnonalalla vakiintuneiden henkilöstöpoliittisten periaatteiden mukaisesti ketään ei organisaatiouudistuksen johdosta velvoiteta muuttamaan toiselle paikkakunnalle vastoin tahtoaan eikä ketään organisaatiouudistuksen yhteydessä irtisanota

- että paikallisen sopimuksen perusteella osaston "käytössä" oleva viraston yhteisen henkilöstön virka siirretään viimeistään vuonna 2008 oikeusministeriön virkoihin osastolle kuuluvana
- että kihlakunnanvoudin viran sijoituspaikkana tulee myös vastaisuudessa olla Kuusamo

- että yhdistymisessä tulee ottaa huomioon Kuusamon asema Koillismaan seutukunnan keskuksena, jolloin seutukunnan imagoa nostaa tarpeellinen ja mandollisimman laaja-alainen valtionhallinnon edustus seutukunnan keskuspaikassa
Osoite	Puhelin		Telekopio	Såhköposti	
PL 42, Kitkantie 28
93601 KUUSAMO	010 3628	401	010 3628 409	kuusamo.uo@om.fi	

Kuusamon kihlakunnanvouti

LIITTEET
TIEDOKSI		
Osoite	Puhelin	
PL 42, Kitkantie 28
93601 KUUSAMO	010 3628 401	

kuusamo.uo@om.fi

Sähköposti

Telekopio

010 3628 409

KUUSAMON KIHLAKUNNAN VIRASTON	KIRJE	Sivu 2(2) ULOSOTTO-OSASTO
- että ulosotto-osaston nykyinen palveluverkosto tulee säilyttää ennallaan mihin liittyy myös se, että osastossa tulee säilyttää nykyistä vastaava henkilöstö
- osaston toimintamandollisuuksia arvioitaessa ja suunniteltaessa tulee ottaa huomioon osaston alueen laajuus ja syrjäisyys sekä moniin muihin alueisiin verrattuna erittäin pitkät toimitus-, ym. matkat j a
- että suunnitellut muutokset antavat mandollisuuden mm. taloushallinnon keskittämiseen, vaativan perinnän asianmukaiseen organisointiin sekä koulutuksen tehostamiseen.

olfLl)r.

27.06.2005
LÅA?vlNHAL;

Oulun lääninhallitus

H	oo..b---- /97,c, -02/
LIMINGAN KIIILAKUNNANVIRASTON ULOSOTTO-OSASTO
PL 32, 91901 Liminka
puh. 010 362 8326, fax. 010 362 8329
Liminka:	23.6.2005

Viite:	Kirje 30.5.2005

Asia:	Lausunto ulosottopiirien yhdistämisestä

Viitekirjeen johdosta esitän Limingan kihlakunnanviraston ulosottoosaston osalta lausuntona seuraavaa:

Oikeusministeriön kirjeen 11.3.2005 Ad. 14/36/2004 mukaan ollaan Oulun, Limingan ja Kuusamon ulosottopiirejä yhdistämässä 1.1.2006 alkaen. Mainittujen piirien yhdistymistä varten ovat suunnitelmat jo luonnosvaiheessa koskien tulevaa toiminta- ja organisaatiomallia sekä henkilöstösuunnitelmaa.

Nykyinen kihlakuntajärjestelmä on ollut toiminnassa 1.12.1996 lukien eli lähes 9 vuotta. Paikallishallintolaissa (126/1992) on asetettu ylevät tavoitteet monipuolisten, laadukkaiden ja tasapuolisten palvelujen järjestämiseksi kansalaisille. Limingan kihlakunnassa on suhtauduttu vakavasti paikallishallintolain tavoitteisiin ja järjestetty palvelut lain vaatimalla tavalla. Saatavana on ollut poliisin, ulosoton, syyttäjän kuin maistraatinkin palveluja. Mainittuja palveluja tarjotaan keskuspaikan Limingan lisäksi myös Muhoksen, Pulkkila ja Vaalan palvelutoimistoissa ja muutamassa palvelupisteessä. Tämän mukaisesti myös ulosoton palvelut on saatavana Limingasta sekä mainituista palvelutoimistoista. Lisäksi kihlakunnanvouti on käynyt Limingasta käsin säännöllisesti mainituissa palvelutoimistoissa, joita käyntejä alueiden ulosoton asiakkaat kuin palvelutoimistojen henkilöstökin ovat pitäneet hyödyllisinä asioiden tehokkaan ja lainmukaisen hoidon kannalta.Voidaankin todeta, että Limingan kihlakunnassa ulosoton palvelut on viety lähelle asiakasta.

Ulosottopiirimme erityispiirteenä ovat alueemme kaksi vankilaa, Pelson vankila ja Kestilän vankila, joiden vankien ulosottoasiat siirtyvät piiriimme eri puolilta maata. Ulosottopiirimme on mainittujen vankiloiden kanssa tiiviissä yhteistyössä niin perinnän kuin sakon muuntojen ja vankipassitusten hoitamisessa.

Limingan kihlakunnanviraston osastojen kesken on yhteistyö toiminut mutkattomasti ja osastot ovat hyötyneet läheisestä yhteistyöstä. Päivittäin ilmenee erilaisia yhteistyötarpeita. Poliisin ja ulosoton välillä on toistuvasti virka-aputehtäviä perinnän, häätöjen ja vankipassitusten yhteydessä. Syyttäjä-osasto on tosin liitetty 1.1.2005 lukien Oulun syyttäjävirastoon, mikä muutos

2

on koettu täällä heikennyksenä esitutkinnan ja alueen syyttäjäpalvelujen kannalta.
Kihlakuntamme hyvä paikallistuntemus ja laaja palveluverkko on edesauttanut kunkin sektorin työtä sekä toimintojen ja resurssien kohdistamista tarpeen mukaan. Tulostavoite- ja muilla mittareilla mitaten kihlakuntamme on toimi-nut tehokkaasti ja taloudellisesti. Kansalaisille on nykyinen kihlakuntamme kyennyt tarjomaan palvelut kattavasti ja laadukkaasti. Käytännön myönteiset kokemukset puoltavat selkeästi jatkoa Limingan kihlakunnan elinkaarelle.

Hallinnon muutospaineet näyttävät kuitenkin johtavan kihlakuntajärjestelmän romuttamiseen ja suurempiin yksiköihin. Jos ja kun suunniteltu Oulun, Limingan ja Kuusamon yhdistyminen tapahtuu 1.1.2006, niin ulosoton palvelut tulee järjestää niin, että nykyinen palveluverkko ja niiden työntekijät voudit mukaan lukien säilyvät alueella. Tämä on erityisen tapeen sen vuoksi, että yhdistettävä alue on hyvin laaja ja ulottuu poikki koko Suomen rajoittuen Venäjän ja Ruotsin valtakuntiin. Ulosoton palvelut tulee pohjata nykyiseen aluejakoon myös Limingan ja Kuusamon ulosottopiirien osalta, joissa omat voudit johtavat ja vastaavat alueensa perinnästä ja muunlaistenkin ulosottoasioiden hoidosta. Voutien osalta olisi siis kysymys aluevastuusta. Tällä tavoin voidaan turvata tasapuolisesti ulosoton palvelut yhdistettävällä alueella sekä hyödyntää hyvä alue-, asukas- ja asiakastuntemus, joka 9 vuoden ajalta on nykyisissä kihlakunnissa kertynyt. Lähinnä hallinto, erikoisperintä, koulutusasiat sekä eräät toimistotehtäviin liittyvät asiat voidaan keskittää Ouluun. On ollut myönteistä havaita, että tältä pohjalta on Oulun, Limingan j a Kuusamon ulosottopiirien yhdistymistä suunniteltukin. Lähtökohtana tulee olla vastaisuudessakin palveluperiaate, jossa turvataan kansalaisille tasapuolisesti riittävät ulosoton palvelut sekä toteutetaan asianosaisten oikeudet ja velvollisuudet lainmukaisesti.

Kansalaisten tulisi saada mandollisuuksien mukaan ulosoton sekä poliisin, KELA:n, työvoimatoimiston ja verottajan palvelut läheltä itseään ja mielellään samoista toimitiloista. Eri viranomaisten yhteispalvelua tulisikin jatkossa kehittää. Hyvänä esimerkkinä käy Pulkkilan palvelutoimisto, jossa on saatavana eri viranomaisten palveluja. Hallinnon järjestelyissä tulee huomioida yhteisten toimitilojen tuottama synergiahyöty niin palvelun tarvitseville kuin e toim" e ' - n(.
#
~
ouko Sepp en
Limingan kihlakunnanvouti

.l. OULUN KIHLAKUNNAN ULOSOTTOVIRASTO

OULUN

21.07.2005
1_AHI'il;ii'',LtLi T_,'

18.7.2005

K 15/ZodS

Oulun lääninhallitus Oikeushallinto-osasto PL 293
90101 Oulu
Viite: OLH-2005-01913/Ha-21
Asia: Lausunto ulosottopiirien yhdistämisestä A-vaihe 1.1.2006
Oulun läänissä on tällä hetkellä seitsemän ulosottopiiriä ja niissä hoidetaan yhdentoista kihlakunnan ulosottotoimi. Oikeusministeriön tavoitteena on yhdistää ulosottopiirejä kandessa vaiheessa eli 1.1.2006 ( vaihe A ) ja 1.1.2008 ( vaihe B )siten, että toisen vaiheen lopussa 1.1.2008 maassa olisi vain 22 ulosottopiiriä. Oulun läänin osalta yhdistämishanke merkitsee sitä, että A-vaiheessa yhdistettäisiin Oulun, Kuusamon ja Limingan ulosottopiirit sekä Raahen ja Haapajärven ulosottopiirit. B-vaiheessa läänissä olisi kolme ulosottopiiriä.

Oulun, Kuusamon ja Limingan ulosottopiirien yhdistämisellä on suunniteltu muodostettavan Oulun kihlakunnan ulosottovirasto, joka hoitaa ulosottotoimen Oulun, Haukiputaan, Pudasjärven, Kuusamon ja Limingan kihlakuntien alueella. Viraston toimialueella olisi 24 kuntaa ja asukkaita noin 265.000. Viraston yhteinen henkilömäärä olisi noin 63 virkamiestä.

Oikeusministeriön hallinnonalalla vakiintuneiden henkilöstöpoliittisten periaatteiden mukaisesti ketään ei velvoiteta muuttamaan toiselle paikkakunnalle vastoin tahtoaan, eikä ketään irtisanota organisaatio-uudistuksen yhteydessä. Piirien yhdistämisen suunnittelun lähtökohtana on oltava edellisen lisäksi palveluverkon toiminnan turvaaminen ja palveluiden tuottaminen siellä, missä se on taloudellisesti ja toiminnallisesti tarkoituksenmukaisinta.

Oulun, Kuusamon ja Limingan ulosottopiirien päälliköistä ja henkilökuntien edustajista muodostetut työryhmät ovat kevään ja alkukesän 2005 aikana työstäneet hyvässä yhteishengessä suunnitelmia piirien yhdistämiseksi oikeusministeriön ohjeiden mukaisesti. Yhdistäminen koetaan myönteisenä ja voimavaroja lisäävänä toimenpiteenä.
POSTIOSOITE	KAYNTIOSOITE	PUHELIN	(08)	3137	511	
PL 262	Oikeustalo, Rata-aukio 2	TELEKOPIO	(08)	3137	739	
90101 OULU						

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21604);(6156,21604);(6156,7916);(21601,7916);(21601,0);(0,0);fBehindDocument1rkku tuominen
Oulun johtava kihlakunnanvouti

• RAAHEN KIHLAKUNNAN VIRASTON ULOSOTTO-OSASTO

OAti-Ö /9/y //a -
OULUN
23.6.2005	27. 06.2 0 0 5

Oulun lääninhallitus Oikeushallinto-osasto PL 293
90101 OULU
Viite:	Kirjeenne OLH-2005-01913/Ha-21/30.5.2005
ASIA: LAUSUNTO ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ
Raahen kihlakunnanviraston ulosotto-osaston osalta esitetään lausuntona seuraavaa:

Raahen kihlakunnanviraston ulosotto-osasto pitää nyt suunnitelmissa olevaa piirin yhdistä-mistä aiheellisena oikeusministeriön 11.3.2005 päiväämän kirjeen (AD14/36/2004) mukaisesti. Ulosottotoimintojen kannalta piirikokojen suurentamisella saavutetaan etuja, jotka puoltavat piirien yhdistämistä.

Nyt suunnitelmissa olevan A-vaiheen organisaatiouudistuksen yhteydessä Raahen kihlakunnanviraston ja Haapajärven kihlakunnanviraston ulosotto-osastot yhdistettäisiin toisiinsa 1.1.2006. Tätä yhdistymistä on pidettävä tarkoituksenmukaisena. Nämä piirit yhdistyessään muodostaisivat maantieteellisestikin yhtenäisen ulosottopiirin. Myöskin näiden piirien välillä on ollut jo entuudestaan sellaista yhteistoimintaa, että kihlakunnanvoudit ovat lomittaneet toinen toistaan.

Myöskin Raahen kihlakunnanviraston ulosotto-osasto pitää luontevana sitä, että yhdistettävän piirin keskuspaikaksi määrätään Raahe, kuten oikeusministeriön asettaman ulosoton organisaatiotyöryhmän loppuraportissa on esitetty (Oikeusministeriö, lausuntoja ja selvityksiä 2005: 3). Raahen keskuspaikaksi nimeämistä puoltaa ulosotto-osaston mielestä myöskin se, että ulosotto-osasto on vuonna 2004 muuttanut uuteen kihlakunnanvirastoon, jossa tilat ovat asianmukaiset. Tarvittaessa voidaan näihin tiloihin sijoittaa tilojen muunneltavuuden vuoksi ilman lisäkustannuksia myöskin lisähenkilöstöä.

Kuten yllä mainitusta oikeusministeriön kirjeestä käy ilmi, uudistuksen A-vaihetta seuraa myöhemmin B-vaihe. Koska nämä vaiheet muodostavat ilmeisen kokonaisuuden, sallittaneen, että ulosotto-osasto lausuu lyhyesti myöskin B-vaiheesta.

Ulosotto-osasto toteaa, että suunnitellun B-vaiheen jälkeenkin eli nykyisen Kokkolan kihlakunnanviraston ulosotto-osaston yhdistyessä A-vaiheessa yhdistyneisiin ulosottopiireihin, muodostuisi maantieteellisesti yhtenäinen, toimiva ulosottopiiri.
Osoite	Puhelin		Telekopio	Sähköposti	
Kummatinkatu 6
PL 27, 92101 RAAHE	010 362	8111	010 362 8140	raahe.uo@om.fi	

RAAHEN KIHLAKUNNAN VIRASTON ULOSOTTO-OSASTO
Ennakkoon Kokkolassa on keskustelua herättänyt ruotsinkielisen väestön palveleminen yhdistyneessä piirissä. Oikeusministeriön julkaiseman tilaston mukaan Kokkolan kihlakunnanviraston ulosotto-osaston velallisista 6,02 prosenttia on ruotsinkielisiä. Koska B-vaiheenkin jälkeen ruotsinkielistä väestöä palvelee juuri sama henkilöstö Kokkolassa kuin tälläkin hetkellä, niin muutosta huonompaan suuntaan ei ruotsinkielisen väestön osaltakaan tapahtuisi.

Raahen kihlakunnanviraston ulosotto-osasto toteaa, viitaten yllä uudistuksen A-vaiheen keskuspaikan perusteluihin, että Raahea olisi pidettävä luonnollisena keskuspaikkana myöskin B-vaiheen jälkeen.

Kihlakunnanvouti

			Jorma Pirttijärvi		
Osoite	Puhelin		Telekopio	Sähköposti	
Kummatinkatu 6
PL 27, 92101 RAAHE	010 362	8111	010 362 8140	raahe.uo@om.fi