LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS Oikeushallinto-osasto
Turku	2.8.2005

4. 08. ud iN	3(0
a~ ~+
Asia	Lausunto ulosoton
yt-määräyksistä	Oikeusministeriölle
Lähetän oheisena Vaasan ja Jyväskylän ulosottopiirien yhteistoimintamääräysten antamista koskevista ehdotuksista annetut kuntien ym lausunnot yhteenvetoineen sekä lääninhallituksen lausunnon (Rauno Saari/Ulla Peltola) sekä oman lausuntoni.

Lausuntonani esitän seuraavaa:

Pohjanmaan ulosottopiireistä on jo usean vuoden ajan esitetty toiveita tällaisen piirien yhdistämisen suuntaan. Vastustavia ääniä ei piirien henkilöstöltä ole tänne kuulunut, ei aikaisemmin eikä nyt valmistelutyön ollessa käynnissä. Täysin yksimielisiä ei alueella kuitenkaan olla siitä, mitkä piirit tulisi yhdistää.

Keski-Suomessa on nimenomaan nyt vaiheessa A tehtävän muutoksen osalta ennen kaikkea voutien valmius tähän ollut varsin hyvä jo usean vuoden ajan. Jyväskylän ja Jämsän henkilöstöltä ei myöskään ole tänne kuulunut vastustavia ääniä. Vaiheessa B mukaan tulevan Äänekosken osalta tilanne ei ole ainakaan vielä näin hyvä, vaan siellä esiintyy selvää vastustusta. Tästä huolimatta myös Äänekoski osallistuu asiallisesti ja aktiivisesti vaiheen B suunnitteluun.

Olemme käyneet tutustumassa valmistelutyön sujumiseen Jyväskylässä 14.6. ja Vaasassa 15.6. Kummassakin tilaisuudessa keskustelimme valmistelutyötä vetävän voudin ja toimistopäällikön kanssa. Sekä Jyväskylässä että Vaasassa valmistelutyöt olivat edenneet hyvin. Niitä johdettiin suunnitelmallisesti ja määrätietoisesti. Henkilöstö oli hyvin mukana. Suoranaista vastustusta ei ollut esiintynyt, mutta joiltakin osin henkilöstön aktiviteetissa oli toivomisen varaa. Tähän mennessä esiin tulleet ongelmat ovat olleet suhteellisen pieniä muutoksen laajuuteen ja merkitykseen nähden.

Vaasan osalta on huomattava piirin kaksikielisyys, joka vaatii tavallista enemmän suunnittelutyötä ja resursseja myös jatkuvasti. Kaksikielisyyden hyvään toteuttamiseen oli valmistelussa kiinnitetty runsaasti huomiota.

Erityisesti kysyttäessä muutosvalmisteluun ja –johtamiseen mandollisesti tarvittavasta tuesta toi kumpikin vouti esiin lähinnä huolensa ulosottopiirin resurssien riittämisestä ja nykyisten resurssien säilymisestä muutostilanteessa ja myös sen jälkeen.

eixxi . .r orpi 

oikeushallintopäällikkö

Yhteenvetona voi todeta ulosottopiirien suurentamisen olevan välttämätöntä ja yhteistoimintamääräysten olevan käytettävissä oleva keino muutoksen saamiseksi käyntiin mm näiden piirien osalta. Ulosoton organisaatiotyöryhmään kuuluneena en toista perusteluja tässä, vaan viittaan tuohon mietintöön ja totean, että mitään syytä panna tämä asia odottamaan joitakin muita ratkaisuja ei nähdäkseni ole.

Muutoksen hyvään toteuttamiseen Pohjanmaan ja Keski-Suomen alueilla voi edellä tässä lausunnossa esitetyin perustein suhtautua luottavaisin mielin.

Ä
N-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS	LAUSUNTO S

Hallinto-osasto	22.6.2005	LSLH-2005-45 Oikeusministeriölle
VIITE
ASIA
Oikeushallinto-osaston lausuntopyyntö 23.5.2005 ja oikeusministeriön kirje 11.3.2005 ulosottopiirien uudelleen organisoinnista
Länsi-Suomen lääninhallituksen lausunto
Lääninhallitus toteaa lausuntonaan seuraavaa:
Ristiriidassa hallintoselonteon ja alueellistamisen kanssa
Eduskunta ei ole vielä ottanut kantaa valtion keskus-, alue- ja paikallishallinno kehittämislinjauksiin valtioneuvoston hallintoselonteossa. Ulosoton nykyinen ganisaatio perustuu ulosottolakiin. Oikeusministeriön toimivalta laajojen paikat tason muutosten Iäpivientiin ilman lakisääteistä menettelyä ja eduskunnan linj ta asiaan on kyseenalainen, eivätkä muutokset ole perusteltuja tässä hallinnoi kennemuutoksen vaiheessa ilman eduskunnan hyväksyntää. Ministeriön toim ta yhteistoimintamääräysten antamiseen on vähintään välitilassa, kun odoteta eduskunnan linjauksia hallinnon kehittämisen peruslinjauksiin.
Lääninhallitus toteaa lisäksi seuraavaa:
Lausuntopyyntö ulosottopiirien uudelleenorganiSOinniSta 1.1.2006 Lääninhallituksen oikeushallinto-osasto on osoittanut lääninhallitukselle lau pyynnön koskien kahta ulosottopiirien yhdistämistä yhteistoimintamaaräykf si-Suomen läänissä. Lääninhallitus ottaa kantaa lausunnossaan ulosoton ganisaatiomuutokseen. Yksittäisten piirirajojen toimialuemuutokset ovat v suunniteltua kokonaismuutosta. Piirirajojen muutoksia on syytä tarkastell alueellisen hallinnon uudelleen organisointina, eikä erillisinä yksittäisinä na.
Aluehallinnon organisointi
Valtion paikallishallinnon palveluja uudelleen organisoitaessa on syytä tion paikallishallinnon eri toimijoiden yhtenäisiin aluejakoihin. Aluehalli viä on perusteltua koota ja keskittää oleviin aluehallintoviranomaisiin. tus tulee selonteon mukaan keskittymään ohjaus-, valvonta- ja arvioit
Ulosottotoimen aluehallinto soveltuu hyvin muiden aluehallintotehtäl Iääninhallituksessa. Ulosoton keskushallintotyöryhmän loppuraporti' oikeusministeriön oikeushallinto-osaston ulosottotoimiston saavan yhteistyöstä oikeusministeriön muiden yksiköiden ja osastojen kan kee oikeushallinto-osastoa Iääninhallituksessa. Raportti painottaa
LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS	KÅYNTIOSOITE	POSTIOSOITE	PUHELIN	
Turun toimipaikka	Itsenäisyydenaukio 2	PL 22		
			0205
0205	17
17 121	
Hallinto osasto	20800 Turku	20801 Turku		OSTI	
kirjaamo@Islh.inte

2

yhteistyötä lääninhallituksen kilpailu- ja kuluttajaosaston sekä sosiaali- ja terveysosaston hoitamissa tehtävissä.

Paikallishallinnon organisointi
Ulosottotoimi noudattaa suunnitelmissaan järjestelmällisesti maakuntajakoa toimialueidensa perustana. Ulosottotoimen suunnitellut yhteistoimintamääräykset Vaasan, Mustasaaren ja Pietarsaaren ulosottopiirien alueella vastaavat maakuntajaossa Pohjanmaan maakuntaa. Ulosottotoimen suunnitellut yhteistoimintamääräykset Jyväskylän ja Jämsän ulosottopiirien alueella vastaavat taas maakuntajaossa Keski-Suomen maakuntaa. Maakuntaan nyt yhdistettävien piirien lisäksi kuuluva Äänekosken kihlakunnanviraston ulosotto-osasto on tarkoitus liittää samaan virastoon yhteistoimintamääräyksin 1.1.2008.

Mikäli muut valtion paikallishallinnon yksiköt noudattavat toimialueidensa laajennuksissa maakuntapohjaa, valtion paikallishallinnon toimialueet yhtenäistyvät nykyisestä toimialueita muutettaessa. Kihlakuntajärjestelmä on hyvä perusta, mutta kihlakuntakoon on perusteltua seurata muutosta ja asettua samalle maakuntatasolle seuraavissa muutoksissa valtion paikallishallinnon perusyksikkönä. Nyt kihlakuntajärjestelmässä toimivien maistraattien toimialueita on suunniteltu jäävän
22, syyttäjäalueita 18 ja poliisien toimialuejaosta ei ole esitetty tarkempaa kuvaus-ta.

Nykyinen kihlakuntahallintomalli perustuu yhtenäisvirastojen ja erillisvirastojen järjestelmään. Länsi-Suomen läänissä on viisi erillisvirastoa, joista nyt ovat käsiteltävinä Vaasan ja Jyväskylän erillisvirastot. Niiden kanssa yhteistoimintamääräyksin samaksi ulosottopiiriksi ollaan liittämässä yhtenäisvirastoihin kuuluvia ulosottoosastoja. Kun toimialueet kasvavat maakuntakokoon, ne muodostuvat useammista nykyisistä kihlakunnista. Tällöin kihlakunnanvirastossa tulee toimimaan toisesta yksiköstä johdetun ulosottoviraston yksikkö. Kihlakunnanvirastojärjestelmä muuttuu tällöin suurelta osin tilojen vuokraustoimeksi. Ratkaistavaksi jää muiden yhteisten palvelujen osuus.

Ulosoton toiminnallisista tarpeista lähtevä tarkastelu
Ulosoton hallintoa organisoitaessa on perusteltua tarkastella organisaatiota toimintaa tukevana rakenteena. Tällöin alueellisen ja keskitetyn paikallistason ohjauksen eroja on syytä tarkastella siitä näkökulmasta, mitkä tehtävät edellyttävät alueellista läsnäoloa ja mitkä soveltuvat valtakunnallisesti keskitettäviksi.

Ulosoton keskushallintotyöryhmän raportin mukaan ulosoton aluehallinnossa on onqelmia henkilöstön osaamisessa. Ulosottohenkilöstön on nimittänyt oikeushallintopäällikkö Länsi-Suomen lääninhallituksessa. Oikeushallintopäällikön on valinnut ja nimittänyt oikeusministeriö. Mikäli oikeushallintopäällikkö tai hänen rekrytoimansa henkilöstö ei ole riittävän pätevää ulosottotoimen hoitamiseen, kuten raportissa mainitaan, on tarvetta henkilöstön vaihtoon, ei organisaatiomallin. Sekä valituissa että muissa hakijoissa on ollut ulosottotointa hyvin tuntevaa, korkeakoulutettua henkilöstöä Länsi-Suomen lääninhallituksen oikeushallinnon virkoihin.

Toinen ongelmakohta ovat raportin mukaan työprosessit ja niissä olevat päällekkäisyvdet ja epäloogisuudet. Niihin ei auta organisaatiomuutos, vaan prosessien virtaviivaistaminen ja rationalisointi. Tähän voidaan joissakin tapauksissa tarvita lainmuutoksia.
LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS	KAYNTIOSOITE	POSTIOSOITE	PUHELIN	FAKSI
Turun toimipaikka	Itsenäisyydenaukio 2	PL 22	0205 17 121	0205 17 2322
Hallinto-osasto	20800 Turku	20801 Turku

3

Kumpikaan näistä ongelmista ei poistu, jos samat tehtävät hoidetaan samalla henkilöstöllä samoin prosessein, mutta lääninhallituksen ulkopuolella ulosoton omassa organisaatiossa.

Hajautettu keskushallinto — aluehallintoa keskushallinnon nimissä
Ulosoton aluehallinnon poistuessa ulosotossa tilalle tulee keskusvirasto, jota taas ohjaa oikeusministeriö. Tällöin siirrytään kolmiportaisesta paikallis-, alue- ja keskushallinnosta toiseen kolmiportaiseen hallintoon, joka muodostuu paikallistasosta, sekä keskushallinnossa kaksiportaisesta rakenteesta: keskusvirastosta ja sitä ohjaavasta ministeriöstä.

Keskushallinnon sijoittaminen alueellisesti neljään eri toimipisteeseen: Helsinkiin, Turkuun, Mikkeliin ja Rovaniemelle ei tuo niitä keskittämisetuja, joilla organisaatiomuutosta on perusteltu. Keskushallinnon sijaan järjestelmä muistuttaa alue- ja keskushallinnon yhdistelmää, joka on nimetty keskushallinnoksi. Muutoinkin järjestelmä on perustettu nykyisen organisatorisen rakenteen uudelleen nimeämisellä vanhan organisaatiorakenteen tilalle.

Raportista ilmenevien perustelujen perusteella ei myöskään toiminnallista eriytymistä eri paikkakunnille ole perusteltu, vaan jako vaikuttaa tehtäviensä ja toimialueidensa osalta perustuvan vanhalle aluehallinto- ja keskushallintorakenteelle. Koska muutos on rakennettu nykyisen henkilökunnan ja alueellisen sijoittumisen varaan, ei tehtävästä muutoksesta ole nähtävissä etuja organisaation ja toiminnan kehittämisessä, eikä siitä voi syntyä taloudellista säästöä tai toiminnan laadullista kehittymistä, kuten raportti perustelee.

Keskushallinto Helsinkiin - alueellistamislainsäädännön vastaista Ulosottotoimen organisoinnissa on esitetyn keskushallintotyöryhmän mukaan tarkoitus siirtää resursseja lääneistä keskusvirastoon. Keskusvirasto on tarkoitus perustaa Helsinkiin. Alueellistamisen periaatteiden mukaan tukitoimintoja voidaan tarvittaessa keskittää, ja samalla alueellistaa Helsingin ulkopuolelle.

Tässä tapauksessa on esitetty päinvastaista toimintamallia: operationaaliset toiminnot keskitetään Helsinkiin. Uudelleen orqanisointi ja tehtävien keskittäminen Helsinkiin edellyttää lain valtion yksikköjen ja toimintojen sijoittamista koskevasta toimivallasta (362/2002) mukaista käsittelyä alueellistamisen koordinaatioryhmässä, mitä ei ole tehty. Ulosottolakia on myös muutettava organisaatiota koskevalta osin, jotta esitetty muutos muutoin kuin paikallistason osalta voitaisiin saattaa voimaan. Tätä muutosta ei ole syytä käynnistää täytäntöönpanon osalta, ennen kuin eduskunta on ottanut kantaa hallintoselontekoon ja ulosottolain muutos on edes vireillä hallituksen esityksenä. Myöskään paikallistason muutokset eivät ole perusteltuja, kun hallintoselonteon käsittely eduskunnassa on kesken.

Alueellistamisen koordinaatioryhmä voi tarvittaessa suosittaa asian siirtämistä valtioneuvoston yleisistunnon ratkaistavaksi, jos esitetty ratkaisu ei täytä lain tavoitteita. Tässä tapauksessa lain tavoitteita ei ole täytetty. Esitetty organisaatiomuutos ia keskusviraston siioittaminen Helsinkiin ei edistä maan tasapainoista alueellista kehitystä, eikä perustu kaikkia hallinnonaloja koskevaan yhtenäiseen käytäntöön ja kansanvaltaiseen päätöksentekoon.
LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS	KAYNTIOSOITE	POSTIOSOITE	PUHELIN	FAKSI
Turun toimipaikka	Itsenäisyydenaukio 2	PL 22	0205 17 121	0205 17 2322
Hallinto-osasto	20800 Turku	20801 Turku

4

Esitetyssä mallissa on pikemminkin ryhdytty toimiin vastoin kansanvaltaista eduskunnan päätöksentekoa: eduskunta ei ole vielä ottanut kantaa hallintoselontekoon, ja samalla ulosoton kehittämislinjauksiin. Huolimatta siitä, että eduskunta ei ole vielä ottanut kantaa hallintoselontekoon, oikeusministeriö on aloittanut suunnitelmiensa toteuttamisen.

Kun valtion paikallishallinnon yksiköt suurenevat, on perusteltua kantaa huolta palvelujen saatavuudesta. Paikallistason palvelut haetaan yhä kauempaa. Tällöin on huolellisesti harkittava palvelun saatavuustavoitteita asetettaessa, mihin rajat asetetaan kunkin toimialan osalta. Myös hyvä henkilöstöpolitiikka on tärkeää hallintoselonteossa esitettyjä muutoksia toteutettaessa. Lääninhallitus varaa itselleen mandollisuuden jatkaa asiasta keskustelua ja täydentää lausuntoaan eduskunnalle annetun hallintoselonteon vastaukseksi.

Maaherra Ylitarkastaja

Rauno Saari

Ulla Peltola

JAKELU Ministeriöt Maaherrat
LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
Turun toimipaikka	KAYNTIOSOITE
Itsenäisyydenaukio 2	POSTIOSOITE
PL 22	PUHELIN
0205 17 121	FAKSI
0205 17	2322	
Hallinto-osasto	20800 Turku	20801 Turku				

1 (6)

ASIA

LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS	MUISTIO
Oikeushallinto-osasto	2.8.2005 Annika Ahlskog
Lääninhallituksen oikeushallinto-osaston lausuntopyyntö 23.5.2005 koskien ulosottopiirien uudelleenorganisointia 1.1 2006 alkaen. LSLH-2005-4555/Ha-2

JAKELU	OM/U losottotoimisto, LSLH/Oikeushallinto-osasto

LIITE	42 lausuntoa
Kokkolan kaupungin kannanotto 2.5.2005
Oikeusministeriö pyysi 15.4.2005 lääninhallitusten oikeushallintopäälliköitä hankkimaan ulos-oton organisaatiotyöryhmän loppuraportissa tarkoitettujen A-vaiheen yhdistämisistä lausunnot keskeisiltä viranomaisilta. Ulosoton organisaatiotyöryhmän loppuraportti on luettavissa oikeus-ministeriön verkkosivuilla http://www.om.fi/30515.htm
Työryhmän tehtävänä oli selvittää ulosoton vaihtoehtoisia organisaatiomalleja ja laatia suunnitelma ja aikataulu ulosotto-organisaation toiminnan tehostamiselle yksikkökokoja suurentamalla. Työryhmän suunnitelman mukaan yhdistämisten ensimmäinen vaihe toteutettaisiin vuoden 2006 alusta, jolloin yhdistettäisiin lähtökohtaisesti pienimpiä ja toiminnallisesti haavoittuvimpia yhden kihlakunnanvoudin ulosottopiirejä. Länsi-Suomen läänissä tämä tarkoittaa, että OM an-taisi kaksi yhteistoimintamääräystä:
1)	Jyväskylän ulosottovirasto hoitaisi ulosottotehtävät myös nykyisen Jämsän ulosottopiirillä
Vaasan ulosottovirasto hoitaisi ulosottotehtävät myös nykyisen Mustasaaren ja Pietarsaaren ulosottopiirien alueella
Näistä yhdistymisistä ministeriö pyysi hankkimaan lausunnot oman lääninhallituksen lisäksi myös maakunnan liitoilta ja niiltä kunnilta, jotka sijaitsevat ko. kihlakuntien alueella, sekä ao. ulosottovirastoilta ja kihlakunnanvirastoilta ja niiden ulosotto-osastoilta.

Kirjallinen lausuntomenettely käynnistettiin oikeushallinto-osaston 23.5.2005 päivätyllä lausuntopyynnöllä. Lausuntopyynnön liitteenä oli oikeusministeri Johannes Koskisen selventävä kirje 11.3.2005 (Ad. 14/36/2004) sekä jakelulista. Jakelu oli jakelulistan mukainen ja lausuntopyyntö lähetettiin tiedoksi ulosottojohtaja Timo Heikkiselle. Pohjanmaan kaksikielisille kunnille kaikki asiakirjat lähetettiin sekä suomeksi että ruotsiksi. Määräaika lausuntojen antamiselle päättyi 30.6.2005.
Tämän jälkeen oikeushallintopäällikkö antaa oman lausuntonsa ja toimittaa kaikki lausunnot oikeusministeriölle 15.8 menneessä. Myöhemmin järjestetään neuvottelu- ja kuulemistilaisuudet yhteistoimintalain ja alueiden kehittämislain mukaisesti.
LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS	KAYNTIOSOITE	POSTIOSOITE	PUHELIN	FAKSI	
Turun toimipaikka	Itsenäisyydenaukio 2	PL 22	0205 17 121	0205	17 2322	
Hallinto-osasto	20800 Turku	20801 Turku	SÄHKÖPOSTI
kirjaamo@lslh.intermin.fi		

2

1. Jyväskylän ja Jämsän ulosottopiirit

Ehdotuksesta pyydettiin lausunto kaikkiaan 23 eri taholta. Lääninhallitukseen saapui määrä-ajan loppuun mennessä 18 vastausta. Vastausprosentti oli tällöin 78. Lausuntopyyntöön ei saatu vastausta seuraavilta viideltä kunnalta: Joutsa, Laukaa, Leivonmäki, Luhanka ja Uurainen. Saaduista lausunnoista käy ilmi seuraavaa:

Keski-Suomen liitto esittää lausuntonaan, että ulosoton järjestämisen organisointia tulisi tar-kastella kihlakuntia koskevan valmistelun yhteydessä.

Hankasalmen kunnalla ei ole huomautettavaa sen suhteen, että Jyväskylän ulosottovirasto hoitaisi ulosottotehtävät myös nykyisen Jämsän ulosottopiirin alueella.

Jyväskylän kaupunki ilmoittaa lausuntonaan, ettei sillä ole huomauttamista ehdotuksen suhteen. "Jyväskylä muodostaa luontaisen asiointisuunnan myös Jämsän seudulle".

Jyväskylän maalaiskunta esittää lausuntonaan, ettei sillä ole huomautettavaa ulosottopiirien uudelleenorganisoinnista.

Jämsän kaupunki vastustaa Jämsän uo-piirin yhdistämistä 2006 vuoden alusta lukien Jyväskylän ulosottopiiriin ja edelleen koko ulosottopiirin uudelleenorganisointia.

Jämsänkosken kaupunki vastustaa Jämsän ulosottopiirin yhdistämistä vuoden 2006 alusta lukien Jyväskylän ulosottopiiriin ja edelleen koko ulosottopiirin uudelleenorganisointia.

Keuruun kaupunki vastustaa Jämsän ulosottopiirin yhdistämistä Jyväskylän ulosottopiiriin. "U losottopalveluiden sivupiste halutaan säilyttää jatkossakin Keuruulla".

Korpilanden kunta esittää lausuntonaan, ettei sillä ole huomauttamista ulosottopiirien yhteistoiminta-alueista ja yhdistämisajankohdista. Kunta pitää erityisen tärkeänä asiointipisteen säilyttämisen Korpilandella.

Kuhmoisten kunta vastustaa Jämsän ulosottopiirin yhdistämistä vuoden 2006 alusta lukien Jyväskylän ulosottopiiriin ja edelleen koko ulosottopiirin uudelleenorganisointia. "Työryhmän loppuraportti on asian merkitykseen nähden pintapuolinen ja tarkoitushakuinen esitys mielipiteistä. Loppuraportti ei anna objektiivista kuvaa eri organisaatiovaihtoehdoista, puhumattakaan, että siinä arvioitaisiin nykyisen organisaation kehittämismandollisuuksia". "Työryhmä on päätynyt ulosottopiirien radikaaliin vähentämiseen huomioimatta lainkaan kansalaisnäkökulmaa, palvelujen saatavuutta, etäisyyksiä, mitkä seikat vaikuttavat oleellisesti ulosottotoiminnan tehokkuuteen ja toimivuuteen".

Multian kunnalla ei ole huomauttamista uudelleenorganisoinnista, kunhan ulosottoasioiden palvelu multialaisille turvataan säilyttämällä edelleen Keuruulla oleva ulosottopalveluiden sivu-piste.

Muuramen kunta toteaa lausuntonaan, että sillä ei ole huomautettavaa ulosottopiirien uudelleenjärjestelyistä.
LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS	KAYNTIOSOITE	POSTIOSOITE	PUHELIN	FAKSI
Turun toimipaikka	Itsenäisyydenaukio 2	PL 22	0205 17 121	0205 17 2322
Oikeushallinto-osasto	20800 Turku	20801 Turku

3
Petäjäveden kunta suhtautuu myönteisesti ehdotettuun ulosottopiirien yhdistämiseen Jämsän ulosottopiirin yhdistyessä Jyväskylän ulosottopiiriin. "Petäjäveden liityttyä vuoden 2004 alusta Jyväskylän seutukuntaan Jämsän ulosottopiirin liittyminen Jyväskylän ulosottopiiriin on kunnan valitseman strategian mukaista".

Toivakan kunta merkitsi tiedoksi suunnitellun uudelleenorganisoinnin ja toteaa, ettei sillä ole vaikutusta Toivakkaan.

Jyväskylän kihlakunnan ulosottovirasto toteaa seuraavaa: OM:n suunnittelukirjeen mukaisesti suunnittelussa tulee lähteä nykyisen toimipaikkaverkon säilymisestä. Henkilöstölle taataan hyvä muutosturva, joka sisältää mm sen, ettei ketään velvoiteta muuttamaan toiselle paikkakunnalle ilman suostumustaan. Mikäli Jyväskylän ulosottovirasto määrätään hoitamaan ulosottotoimi muiden kihlakuntien alueella, se merkitsee ulosottoviraston työmäärän lisääntymistä. Uudistuksen yhteydessä on vähintään turvattava suunnittelualueen nykyiset resurssit, joita voidaan toki viraston sisällä kohdentaa kehittämistarpeiden mukaisesti.

Jämsän kihlakunnanvirasto toteaa, että virasto on alusta alkaen ollut mukana tukemassa muutosprosessia ja tuomassa siihen omat näkökulmansa. "Muutoksessa on kihlakunnanviraston näkökulmasta lähinnä kyse kihlakunnanviraston tuottamista tukipalveluista, työsuojeluorganisaatiosta ja työterveydenhuoltopalveluiden piiristä irrottautumisesta ja näihin liittyvistä uudelleenjärjestelyistä. Järjesteltävien asioiden lista on melko pitkä, muttei sinällään sisällä suuria ongelmia."

Jämsän kihlakunnanviraston ulosotto-osasto ei vastusta suunnitelmaa. Jämsän ulosottoosastohan on itse asiassa itsekin jo hoitanut yhteistoimintamääräyksellä Keuruun kihlakunnanviraston alueen ulosottotehtävät, joten yhteistoimintamääräyksellä toimiminen on alueella tuttua. Piirikoon kuitenkin yhä suurentuessa tulee koko tulevan piirin henkilökunta työskentelemään hyvin hajanaisesti eri puolilla maakuntaa. Tämän vuoksi on syytä korostaa, että tulevassa toiminnassa myös hajallaan olevan henkilökunnan on saatava tasavertainen mandollisuus saada johdon tukea ja koulutusta ja lisäksi, että se saa sekä osallistua työyhteisön kehittämiseen että mandollisuuden edetä urallaan joutumatta kuitenkaan vaihtamaan työpaikkaa.

Keuruun kihlakunnanvirasto toteaa lausuntonaan, että tällä hetkellä Keuruun kihlakunnanviraston yksikkönä toimii vain poliisi. Ulosottoasiat hoitaa Jämsän kihlakunnanviraston ulosottoosasto. Nykytilanteeseen verrattuna suunniteltu muutos siirtää ulosottoasiat hoidettavaksi Jyväskylästä käsin nykyisen Jämsän sijasta ei periaatteessa ole kovin mullistava. Ulosoton asiakkaiden kannalta Jyväskylä on sinänsä Jämsää luontevampi asioimissuunta. Olennaista asiakkaiden kannalta kuitenkin on, säilyykö KeuruuIla ulosoton toimipiste ja henkilöstö. Suunnitelmalla lienee vaikutuksia mm. viraston rahoitukseen ja toimitilojen käyttöön.

Länsi-Suomen lääninhallituksen hallinto-osasto toteaa lausuntonaan seuraavaa: Eduskunta ei ole vielä ottanut kantaa valtion keskus-, alue- ja paikallishallinnon kehittämislinjauksiin valtioneuvoston hallintoselonteossa. Lausuntopyyntö koskee kahta ulosottopiirien yhdistämistä yhteistoimintamääräyksin Länsi-Suomen läänissä. Lääninhallitus ottaa kantaa lausunnossaan ulosoton koko organisaatiomuutokseen. Yksittäisten piirirajojen toimialuemuutokset ovat vain osa suunniteltua kokonaismuutosta. Piirirajojen muutoksia on syytä tarkastella osana alueellisen hallinnon uudelleen organisointina, eikä erillisinä yksittäistapauksina. Lääninhallitus varaa itselleen mandollisuuden jatkaa asiasta keskustelua ja täydentää lausuntonaan eduskunnalle annetun hallintoselonteon vastaukseksi.

Länsi-Suomen lääninhallituksen oikeushallintopäällikön lausunto 2.8.2005 on oheistettu.
LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS	KAYNTIOSOITE	POSTIOSOITE	PUHELIN	FAKSI
Turun toimipaikka	Itsenäisyydenaukio 2	PL 22	0205 17 121	0205 17 2322
Oikeushallinto-osasto	20800 Turku	20801 Turku

4

2.	Vaasan, Mustasaaren ja Pietarsaaren ulosottopiirit

Ehdotuksesta pyydettiin lausunto kaikkiaan 27 eri taholta. Lääninhallitukseen saapui määrä-ajan loppuun mennessä 24 vastausta. Vastausprosentti oli tällöin 89. Lausuntopyyntöön ei saatu vastausta Mustasaaren kihlakunnanvirastolta, Mustasaaren kihlakunnanviraston ulosotto-osastolta eikä Närpiön kihlakunnanvirastosta. Saaduista lausunnoista käy ilmi seuraavaa:

Pohjanmaan liitto ei voi yhtyä työryhmän esitykseen. Pohjanmaan liiton mielestä oikeusministeriön tulee odottaa hallituksen 7.4.2005 eduskunnalle antaman selonteon eduskuntakäsittelyä ennen ulosottotoiminnan kehittämislinjausten määrittämistä. Ulosoton organisaatiotyöryhmä ei ole tarkemmin määritellyt palvelutavoitteita. Pohjanmaan liitto ei voi hyväksyä työ-ryhmän esitystä ulosottopiirien uudelleenorganisoimiseksi, vaan edellyttää, että oikeusministeriön on laadittava uudet suunnitelmat ulosoton kehittämiseksi. Suunnitelmia laadittaessa on huomioitava eduskunnan tuleva kannanotto hallituksen 7.4.2005 antamaan hallintoselontekoon ja hallituksen 4.5.2005 tekemä periaatepäätös palvelutavoitestrategiasta.

Pohjanmaan maakunnan osalta ulosottoa kehitettäessä on otettava huomioon sekä ulosottopalvelujen tasapuolinen saatavuus koko maakunnan alueella että maakunnan erityinen tarve tarjota täydellistä palvelua sekä suomeksi että ruotsiksi.
Isokyrön kunta esittää lausuntonaan, ettei sillä ole huomauttamista asiaan.

Kaskisten kaupunki esittää lausuntonaan, että Uo-piirien uudelleenorganisoinnissa on huomioitava, että palvelun Suupohjan rannikkoseudulla (Kaskisten, Kristiinankaupungin, ja Närpiön kaupungeissa) tulee jatkossakin olla kaksikielistä ja tapahtua sekä suomen että ruotsin kielellä. Ulosottoviraston sivutoimisto Kristiinankaupungissa tulee säilyttää ja palvelujen Suupohjan rannikkoseudulla tulee pysyä vähintään nykyisellä tasolla myös tulevaisuudessa.

Korsnäsin kunta suhtautuu myönteisesti ehdotettuun ulosottopiirien yhdistämiseen sillä edellytyksellä, että ruotsinkieliset palvelut eivät huonone.

Kristiinankaupungin kaupunki esittää lausuntonaan, ettei sillä ole huomauttamista ehdotuksen suhteen. Kaupunki edellyttää kuitenkin, että muutos ei johda toimintojen keskittämiseen. Ulosottoviraston on huolehdittava siitä, että toimintoja säilytetään ja kehitetään ja että lisää toimintoja ulkoistetaan Etelä-Pohjanmaalle ja Kristiinankaupunkiin.

Kruunupyyn kunta esittää lausuntonaan, ettei sillä ole huomautettavaa ulosottopiirien uudelleenorganisoinnista.

Laihian kunta toteaa lausuntonaan, että käytännön järjestelyissä tulee erityisesti huomioida asiakaslähtöisten ulosottovirastopalvelujen tarjonta läheisyysperiaatteella Kyrönmaan alueen kuntien asukkaille.

Luodon kunta esittää lausuntonaan, että kunta kannattaa ehdotettua ulosottopiirien uudelleenorganisointia.
Maalanden kunta hyväksyy ulosottopiirien uudelleenorganisoinnin.
LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS	KAYNTIOSOITE	POSTIOSOITE	PUHELIN	FAKSI
Turun toimipaikka	Itsenaisyydenaukio 2	PL 22	0205 17 121	0205 17 2322
Oikeushallinto-osasto	20800 Turku	20801 Turku

5
Maksamaan kunta suhtautuu varauksella organisaatiomuutokseen, joka toteutetaan ennen kuin lopullisia ratkaisuja kihlakuntien suhteen on tehty. Piirirajojen muuttuessa on kiinnitettävä erityistä huomiota kielilain 35 §:ään.

Mustasaaren kunta vastustaa Mustasaaren ulosottopiirin yhdistämistä Vaasan ulosottopiiriin. Kunta viittaa perustuslain 122 §:ään ja paikallishallintolain 3 §:ään. Mustasaaren kunta voi hyväksyä sen, että Mustasaaren ja Pietarsaaren ulosottopiirit muodostavat yhteistoiminta-alueen. Tämä piirijako vastaisi nykyistä tuomiopiiriä.

Närpiön kaupunki esittää lausuntonaan, ettei sillä ole huomauttamista ehdotuksen suhteen. Kaupunki edellyttää kuitenkin, että muutos ei johda toimintojen keskittämiseen. Ulosottoviraston tavoitteena on oltava toimintojen säilyttäminen ja kehittäminen Etelä-Pohjanmaalla tulevaisuudessakin. Kunta edellyttää palvelujen tarjontaa molemmilla kotimaisilla kielillä.

Oravaisten kunta vastustaa Mustasaaren ja Pietarsaaren ulosottopiirien yhdistämistä Vaasan ulosottopiiriin. Kunta viittaa perustuslain 122 §:ään ja paikallishallintolain 3 §:ään. Oravaisten kunta voi hyväksyä sen, että Mustasaaren ja Pietarsaaren ulosottopiirit muodostavat yhteistoiminta-alueen. Tämä piirijako vastaisi nykyistä tuomiopiiriä.

Pedersören kunta kannattaa ehdotettua ulosottopiirien uudelleenorganisointia, mutta haluaa myös ilmaista huolensa Kokkolan ruotsinkielisten väestön osalta, koska ehdotettu piirijako hajaannuttaa seudun ruotsinkielisen väestön.

Pietarsaaren kaupunki esittää lausuntonaan, että kaupunki kannattaa ehdotettua ulosottopiirien uudelleenorganisointia. Kaupunki kiinnittää huomiota siihen, että Kokkolan ja Raahen ulosottopiirit muodostaisivat yhteistoiminta-alueen vuoden 2008 alusta ja korostaa sen johdosta, että turvatakseen Kokkolan ruotsinkielisten palvelujen saatavuuden, yhteistyö Pietarsaaren ja Kokkolan välillä olisi toivottavaa, vaikka kaupungit kuuluisivatkin eri piireihin.

Uusikaarlepyyn kaupunki pitää ehdotettua uudelleenorganisointia hyväksyttävänä Uudenkaarlepyyn osalta.

Vaasan kaupunki painottaa, että merkittävä käytännön tekijä uudistusta toteutettaessa on, että palvelujen saanti turvataan kaksikielisen alueen asukkaille kunkin omalla äidinkielellä. Piirijakoehdotus on sinänsä perusteltu verrattaessa sitä valtakunnallisesti muihin uusiin piirijakoihin.

Vähäkyrön kunta, ilmoittaa lausuntonaan, että kunnalla ei ole huomauttamista ulosottopiirien uudelleenorganisoinnista.

Vöyrin kunta esittää lausuntonaan, että pitää ehdotettua yhdistymistä luonnollisena. Ulosotto pitää koko laajuudessaan sisällään vaikeita juridisia kysymyksiä ja yksityisen henkilön kannalta erittäin tärkeä tekijä on silloin viranomaisilta vaadittava kielitaito. Kaksikieliset palvelut turvataan parhaiten Mustasaaren kihlakunnassa.

Kyrönmaan kihlakunnanvirasto toteaa lausuntonaan, ettei sillä ole huomautettavaa suunnitelmasta. Kyrönmaan kannalta nykyinen tilanne, jossa Vaasan ulosottovirasto on hoitanut Kyrönmaan alueen ulosottotoimen, on toiminut hyvin, eivätkä esitetyt muutokset huononna tilannetta.
LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS	KAYNTIOSOITE	POSTIOSOITE	PUHELIN	FAKSI
Turun toimipaikka	Itsenäisyydenaukio 2	PL 22	0205 17 121	0205 17 2322
Oikeushallinto-osasto	20800 Turku	20801 Turku

6
Pietarsaaren kihlakunnanvirasto toteaa, että uudelleenorganisoinnin toteuttaminen pitää aloittaa vasta eduskunnan otettuaan kantaa kihlakuntakysymykseen ja aikaisintaan vuonna 2008. Koskien Pietarsaaren ulosottopiirin kokoa todetaan, että loogisin yhteistoiminta-alue olisi ensisijaisesti Pietarsaaren ja Mustasaaren piirit, joka vastaisi nykyistä tuomiopiiriä. Ehdotettua piirijakoa, Pohjanmaa maakunta, voidaan puoltaa, mikäli Kokkola liitetään siihen

Pietarsaaren kihlakunnanviraston ulosotto-osasto esittää, että Pietarsaarta ei liitetä vielä v. 2006 Vaasaan, vaan hyvän hallintotavan mukaisesti uusi suurpiiri valmistellaan perusteellisesti ja toteutetaan yhtenä muutosprosessina tavoitteena tuottavuuden kasvu, jossa olennaisen lisäarvon tuottaa henkilöstön työhyvinvointi. Luontevimpana vaihtoehtona on Kokkolan ja Pietarsaaren yhdistäminen. Kysymykseen voisi myös tulla Pietarsaaren ja Kokkolan yhdistäminen samanaikaisesti vuonna 2008 Vaasaan, jolloin paitsi väestöpohja olisi riittävä, myös väestön vaatimat kaksikieliset palvelut tulisivat turvatuiksi.

Vaasan kihlakunnan ulosottovirasto esittää lausuntonaan, että Pohjanmaan maakunta muodostaa sopivan yhtenäisen alueen voidakseen toimia suunniteltuna ulosottopiirinä. Muuttuneiden kielisuhteiden osalta todetaan mm, että oikein organisoituna asiakkaiden palvelut omalla äidinkielellä paranevat. Yhdistymistä suunniteltaessa on havaittu seuraavaa: piiristä tulee maantieteellisesti laaja ja se aiheuttaa kustannuksia niin matkoissa kuin toimitiloissa. Piirin töiden jakaminen näyttää tuottavan jossain määrin ongelmia mm. sen takia, että työt ovat jakautuneet hyvin epätasaisesti. Työmäärän tasoittaminen on välttämättömyys. Yhdistyminen mandollistaa työn laadullisen paranemisen, koska se luo mandollisuuden erikoistumiseen.

Länsi-Suomen lääninhallituksen hallinto-osasto katso edellä s. 3.

Länsi-Suomen lääninhallituksen oikeushallintopäällikön lausunto 2.8.2005 on oheistettu.

Kokkolan kaupungin kannanotto Kokkolan ulosottopiirin yhdistämiseen Raahen ulosotto-piiriin. Kokkolan kaupunki pitää esitystä Kokkolan ulosottopiirin yhdistämistä Raahen ulosottopiiriin monelta osin huonona sekä palveluja heikentävänä ja hankaloittavana. Esitetty alue-jako olisi keinotekoinen ja uusia rajoja luova. Ongelmana myös ruotsinkielisen väestön palvelut. Ensisijaisesti uo-piiri tulee muodostaa myös Keski-Pohjanmaalla maakuntapohjalta, kuten esim. Etelä-Pohjanmaan osalta. Jos tämä ei ole mandollista Kokkolan kaupunki pitää hyvänä ja tarkoituksenmukaisena ratkaisuna Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren seudun muodosta-maa ulosottopiiriä.
LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS	KÄYNTIOSOITE	POSTIOSOITE	PUHELIN	FAKSI
Turun toimipaikka	Itsenäisyydenaukio 2	PL 22	0205 17 121	0205 17 2322
Oikeushallinto-osasto	20800 Turku	20801 Turku

JAKELULISTA

LIITE

1

Laukaan kunta PL 6
41341 Laukaa

fi

i

Keski-Suomen liitto Sepänkatu 4 40100 Jyväskylä
Hankasalmen kunta Keskustie 41 41520 Hankasalmi

Joutsan kunta PL 20
19651 Joutsa

Jyväskylän kaupunki PL 193
Vapaudenkatu 32 40101 Jyväskylä

Jyväskylän maalaiskunta Puistokatu 35 40200 Jyväskylä

Jämsän kaupunki Seppolantie 10 42100 Jämsä

Jämsänkosken kaupunki Kenraalintie 12 42300 Jämsänkoski

Keuruun kaupunki PL 65
42701 Keuruu

Korpilanden kunta PL 15
41801 Korpilahti

Kuhmoisten kunta Toritie 34 A
17800 Kuhmoinen

Leivonmäen kunta Leivonmäentie 20 41770 Leivonmäki
vaTlannu{- Jämsän kihlakunnanviraston ulosotto-osasto

2

Uuraisten kunta PL 20
41231 Uurainen

Luhangan kunta	/'
Hakulintie 2	)6 19950 Luhanka

Multian kunta PL 6
42601 Multia

Muuramen kunta Virastotie 8 40950 Muurame

Petäjäveden kunta PL 28
41901 Petäjävesi

Toivakan kunta Toivakantie 49 41660 Toivakka

Jyväskylän kihlakunnan ulosottovirasto PL 52
40101 Jyväskylä

Jämsän kihlakunnanvirasto Keskuskatu 17 42100 Jämsä
Keskuskatu 17 42100 Jämsä

Keuruun kihlakunnanvirasto Multiantie 7
42700 Keuruu
Länsi-Suomen lääninhallitus Hallinto-osasto
PL 22
20801 Turku

pWrapPolygonVertices8;9;(0,0);(0,21597);(21601,21597);(21601,12715);(4261,12715);(4261,8733);(21601,8733);(21601,0);(0,0);fBehindDocument0

KESKI-SUOMEN LIITTO

3 0 -06- 2005

s,l	'r'565//„4 -,2

Oikeusministeriö	29.6.2005	
Länsi-Suomen lääninhallitus/
Oikeushallinto-osasto
Viite: Maakuntahallitus 28.6.2005	Dnro 151/6112/2005	
LAUSUNTO OIKEUSMINISTERIÖN TYÖRYHMÄRAPORTISTA ULOSOTTOPIIRIEN UUDELLEENORGANISOIMISEKSI

Länsi-Suomen lääninhallitus on pyytänyt kirjeellään 23.5.2005 mm. Keski-Suomen liiton lausuntoa. Lausunto on pyydetty 30.6.2005 mennessä.

Valtioneuvoston hallintoselonteon valmistelun yhteydessä kuluvana keväänä päädyttiin siihen, että kihlakuntien (joiden toimintoihin ulosottokin kuuluu) osalta valmistelua jatketaan siten, että päätökset voidaan tehdä vuoden 2008 aikana.

Maakuntahallitus esittää lausuntonaan, että ulosoton järjestämisen organisointi tulisi tarkastella kihlakuntia koske-van valmistelun yhteydessä.
KESKI-SUOMEN LIITTO Maakuntahallitus

vita Mikkonen	Jukka Patrikainen
maakuntajohtaja	apulaisjohtaja
Lausuntoluonnoksen on valmistellut apulaisjohtaja Jukka Patrikainen
KESKI-SUOMEN LIITTO	Puh. 014 - 652 200	Sähköposti: etunimi.sukunimi@keskisuomi.fi
Sepänkatu 4, 40100 Jyväskylä	Fax 014 - 652 277, 217 733	Internet: http://www.keskisuomi.fi

4	,C.S,c-f/ - a2.Dd 5- 1-/555-/°ta -
HANKASALMEN KUNTA	PÖYTÄKIRJANOTE
Kunnanhallitus	20.6.2005
120§	LAUSUNTO LÄÄNINHALLITUKSELLE ULOSOTTOPIIRIEN UUDELLEENORGANISOINNISTA

Länsi-Suomen lääninhallitus on pyytänyt 30.6. mennessä lausuntoa koskien ulosottopiirien uudelleenorganisointia. Uudistus tapahtuisi vuosina 2006 ja 2008 kandessa vaiheessa.

Hankasalmea uudistuksessa koskeva muutos on lähinnä välillinen. Eli uudistuksen myötä Jyväskylän ulosottovirasto hoitaisi tulevaisuudessa ulosottotehtävät myös nykyisen Jämsän ulosottopiirin alueella. Myöhemmin yhdistyisivät kenties myös Äänekoski ja Jyväskylä. Hankasalmi kuuluu nyt ja uudistuksen jälkeen Jyväskylän ulosottoviraston toimialueeseen.

Uudistusta valmistelleen ulosoton organisaatiotyöryhmän loppuraportti on luettavissa pdf-muodossa oikeusministeriön verkkosivulla osoitteessa http://www.om. fi/305 15.htm

Länsi-Suomen lääninhallitus pyytää lausuntoa koskien sitä, että Jyväskylän ulosottovirasto hoitaisi ulosottotehtävät myös nykyisen Jämsän ulosottopiirin alueella. Lausuntopyyntö esityslistan oheisliitteenä.
Asian valmistelija hallintojohtaja.
Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus antaa Länsi-Suomen läänin-hallitukselle lausuntonaan koskien ulosottopiirien uudelleenorganisointia, ettei Hankasalmen kunnalla ole huomautettavaa sen suhteen, että Jyväskylän ulosottovirasto hoitaisi ulosottotehtävät myös nykyisen Jämsän ulosottopiirin alueella.

Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen.
Otteen allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Hankasalmi 28.6.2005	Keskusarkistonhoitaja Riitta Ylönen

HANKASALMEN KUNTA Kunnanhallitus

PÖYTÄKIRJA 12/2005

Sivu 1

Kokousaika	Maanantai 20.6.2005 klo 16.15 - 19.25		
Kokouspaikka	Kunnanvirasto		
OSALLISTUJAT
x =paikalla
Muut osallistujat
Kvalt puheenjohtajat
Asiantuntija	Jäsen	Varajäsen	
	x
x
x
x
x
x
x
x
x	Markku Hatakka, puheenjoht.
Tapio Hult, 1 varapuheenjoht.
Anja Kauppinen, 2. varapuheenjoht.
Terttu Honkonen
Leena Jäntti
Leena Kurra
Pertti Loivamaa
Antero Manninen
Reijo Tikka	Ari Häkkinen
Tauno Hämäläinen
Helvi Möttö
Anja Koskinen
Seija Konttila
Asta Tiilikainen
Timo Koivuniemi
011i Aitto-oja
Markku Venäläinen	
	x	Tapani Mattila, kunnanjohtaja, esittelijä
x Matti Mäkinen, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä	
	x
x
x	Reijo Keinänen
Esko Repo
Veikko Manninen, kello 16.17 laillisuus ja päätösvaltaisuuskohdassa	
	Kehitysjohtaja Markku Laitinen iltakouluasiassa kello 17.30 - 18.30	
LAILLISUUS JA
PÄÅTÖSVALTAISUUS	Päätös: Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi	
ASIAT	§ 119 - 124, joista 124 otettiin käsittelyyn pöydästä yksimielisesti
puheenjohtajan ehdotuksesta. Kokousasioiden 119 ja 120 välissä kello
17.30-18.30 käsiteltiin iltakouluasiana matkailualan kehittämistä (Master
Planin laatiminen) kehitysjohtaja Markku Laitisen alustuksen pohjalta.	
PÖYTÄKIRJAN
TARKASTUSTAPA	Vuorossa Leena Jäntti ja Leena Kurra.	
	Päätös: Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Leena Kurra ja Leena Jäntti.	
ALLEKIRJOITUKSET	P	njohtaja	Pöytäkirjanpitäjä
Markku Hatakka	Matti Mäkinen	
PÖYTÄKIRJAN
TARKASTUS
Aika ja paikka	Kunnanvirasto	22.6.2005	
Allekirjoitukset	Leena "ntti '	Leena Kurra	
PÖYTÄKIRJA YLEISESTI
NÄHTAVANÄ
Aika ja paikka
Todistaa	Kunnan rasto 27.6.2005		

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI

5.7.2005

Dnro 1471105

Hallintokeskus

Oikeusministeriö PL 25
00023 VALTIONEUVOSTO
LAUSUNNON ANTAMINEN ULOSOTTOPIIRIEN UUDELLEEN ORGANISOINNISTA

Jyväskylän kaupungin hallintokeskus lähettää oheisena tiedoksi kaupunginhallituksen 27.6.2005 tekemän päätöksen otsikossa mainitusta asiasta.

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI Hallintokeskus

011i Heikkilä Kaupunginlakimies
LIITE	Kaupunginhallituksen päätös 27.6.2005 asia 348

Vail
PL 193, 40' Puhelinvaihde
Faksi
• etunimi.:
w

0 6 -07- 2005

TURKU

ELLEEN

Päätös	Päätösehdotus hyväksyttiin.

bS,c'1 - ).s - yS55'1a% -,2)
JYVÄSKYLÄN AUPUNKI	Kokouspäivämäärä	1	sivu
Kaupunginhallitus	27.6.2005	17
LANSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
Dnro 1471/05
348	LAUSUNNON ANTAMINEN ULOSOTTOPIIRIEN UUD ORGANISOINNISTA
(Asian valmistelija 011i Heikkilä puh. 624 266)

Länsi-Suomen lääninhallitus on pyytänyt kaupungin lausuntoa oikeusministeriön asettaman ulosoton organisaatioryhmän esityksestä ulosottopiirien yhdistämisistä. Esitys sisältää kaksi vaihetta, joista vaiheessa A annettaisiin yhteistoimintamääräys, jonka mukaan Jyväskylän ulosottovirasto hoitaisi ulosottotehtävät myös nykyisen Jämsän ulosottopiirin alueella 1.1.2006 alkaen. Vaiheessa
B, joka toteutettaisiin 1.1.2008 alkaen, Jyväskylään yhdistettäisiin myös Äänekosken piiri. Lausunto pyydetään vaiheesta A.

Apulaiskaupunginjohtaja Koiviston ehdotus

Kaupunginhallitus ilmoittaa lausuntonaan, ettei sillä ole huomauttamista ehdotuksen suhteen. Jyväskylä muodostaa luontaisen asiointisuunnan myös Jämsän seudulle.

`	JYVÄSKYLÄN MAALAISKUNTA

21.6.2005

TURKU

Länsi-Suomen lääninhallitus Oikeushallinto-osasto
PL 22
20801 Turku
Lausunto ulosottopiirien uudelleenorganisoinnista

Oheisena lähetän Jyväskylän maalaiskunnan kunnanhallituksen lausunnon ulosottopiirien organisoinnista 1.1.2006 alkaen. Kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa asiasta.

Vs. kunnansihteeri	Leena Koivisto

Postiosoite	puhelin	taksi	
Puistokatu 35	(014) 3365 211	(014) 3365 349	
40200 JYVÄSKYLÄ		e-mail
kirjaamo@jkimlk.fi	

KH 271 §

ISOINNISTA 1.1.2006

Ls M - aW6- 2/5-55-/#d
JYVÄSKYLÄN MAALAISKUNTA	PVM	SIVU
Kunnanhallitus	13.6.2005	577
; -,	d _	w CZ - LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
2 3 -06- 2005	Dnro: KH 323/2005
TURKU
LAUSUNTO ULOSOTTOPIIRIE ALKAEN
Länsi-Suomen lääninhallitus pyytää 23.5.2005 päivätyssä kirjeessään Jyväskylän maalaiskunnalta lausuntoa ulosottopiirien uudelleenorganisoinnista 1.1.2006 alkaen.

Ulosoton organisaatiotyöryhmä esittää loppuraportissaan ulosottopiirien määrän vähentämistä nykyisestä 65:stä kandessa vaiheessa vuosina 2006 (A-vaihe) ja 2008 (B-vaihe) 22:een. Näiden 22 ulosottopiirin rajat noudattelisivat työryhmän mukaan hyvin pitkälti maakuntarajoja. Yhdistämisen perusteluina loppuraportissa esitetään toiminnan tuottavuus ja taloudellisuus sekä oikeusturvanäkökohtiin perustuva vaatimus ratkaisutoiminnan yhdenmukaisuudesta.

Uudelleenorganisointia koskevan suunnitelman mukaisesti annettaisiin mm. yhteistoimintamääräys, jonka mukaan A-vaiheessa 1.1.2006 alkaen Jyväskylän ulosottovirasto hoitaisi ulosottotehtävät myös nykyisen Jämsän ulosottopiirin alueella. Lausuntopyynnön liitteenä olevan, kihlakunnanvoudeille osoitetun, oikeusministeriön kirjeen 11.3.2005 mukaan toimintamallin kehittämisen lähtökohtana tulee olla nykyisen toimipaikkaverkon säilyminen.

Suunnitelma koskee myöhemmässä B-vaiheessaan (2008) Jyväskylän ulosottopiiriä myös Äänekosken ulosottopiirin yhdistämisen myötä.
Asian valmistelu: kunnallisharjoittelija Kimmo Östman
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus esittää lausuntonaan, ettei sillä ole huomautettavaa ulosottopiirien uudelleenorganisoinnista.

Päätös:	Ehdotus hyväksyttiin.

pWrapPolygonVertices8;7;(9852,0);(9852,182);(0,182);(0,21621);(21591,21621);(21591,0);(9852,0);fBehindDocument0
Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi Jyväskylän mlk:n kunnanvirastossa

2-2/42 20 ö
d-ze

Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet

LANSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
2 7 -06- 2005
TURKU

JÄMSÄN KAUPUNKI

~S,CfI 02005- y5--6'5-1P&-Z Sivu 1

Yleishallinto	22.06.2005
Länsi-Suomen lääninhallitus / Oikeushallinto-osasto
PL 22
20801 TURKU
PÖYTÄKIRJANOTE
Kaupunginhallitus	20.06.2005	14	215 § 286 / 000 / 2005

ULOSOTTOPIIRIEN UUDELLEENORGANISOINTI 1.1.2006 ALKAEN; LAUSUNTO
Valmistelija: kaupunginjohtaja, puh. 014-7172 200:

Länsi-Suomen lääninhallitus on kirjeellään 23.5.2005 pyytänyt lausuntoa ulosottopiirien uudelleenorganisointisuunnitelmasta.

Oikeusministeriön asettama ulosoton organisaatiotyöryhmä on luovuttanut loppuraporttinsa 15.2.2005. Työryhmä esittää ulosottopiirien lukumääräksi 22 piiriä. Yhdistämiset toteutettaisiin kandessa vaiheessa vuoden 2006 alussa (vaihe A) ja vuoden 2008 alussa (vaihe B). Oikeusministeriön antaman yhteistoimintamääräyksen mukaan Jyväskylän ulosottopiiri hoitaisi ulosottotehtävät myös nykyisen Jämsän ulosottopiirin alueella.

Ulosoton organisaatiotyöryhmä perustelee piirien suurentamista mm. seuraavilla seikoilla:

Kustannusten kasvun hillitsemiseksi on välttämätöntä hyödyntää ne ilmeiset mittakaavaedut, joita suuremmat kokonaisuudet pitkällä tähtäimellä tulisivat tuottamaan.

Jotta valtakunnallinen ohjaus olisi tehokasta, edellyttää se riittävän suuria ohjattavia yksiköitä.

Kaavailtu kihlakunnan uudistus tekee ulosoton hallinnollisen organisoinnin riippumattomaksi kihlakuntajärjestelmään liittyvistä sidonnaisuuksista tai lainsäädännön esteistä.

Kihlakunnan voutien työmäärän erilaisuus.

JÄMSÄN KAUPUNKI	Sivu 2

Yhden voudin piirien haavoittuvuus.

Kihlakunnanvoudeille osoittamassaan kirjeessä 11.3.2005 oikeusministeriö toteaa, että "viimekädessä puitteet edetä piirikokojen suurentamisessa antaa eduskunta syksyllä lausuessaan käsityksensä hallituksen kihlakuntaselonteosta ". Edelleen oikeusministeriö toteaa yllä mainitussa kirjeessään, että "Vaikka asiaan sisältyy vielä joitakin epävarmuustekijöitä, on tärkeää aloittaa muutoksen valmistelu jo nyt sekä käytännöllisellä että henkisellä tasolla."
Ehdotus	Kaupunginjohtaja:
Jämsän kaupunginhallitus vastustaa Jämsän ulosottopiirin yhdistämistä 2006 vuoden alusta lukien Jyväskylän ulosottopiiriin ja edelleen koko ulosottopiirin uudelleenorganisointia.
Työryhmän loppuraportti on asian merkitykseen nähden pintapuolinen ja tarkoitushakuinen kokoelma mielipiteitä, joka ei anna objektiivista kuvaa eri organisointivaihtoehdoista puhumattakaan, että siinä arvioitaisiin asianmukaisesti nykyisen organisaation kehittämismandollisuuksia.
Oikeusministeriön asiassa omaksumat toimintatavat ovat hämmentäviä sekä eduskuntaa ja lausunnonantajia väheksyviä. Työryhmän loppuraportti ja oikeusministeriö kihlakunnan voudeille osoittamassaan ohjeissa lähtee siitä ennakoivasta olettamuksesta, että kihlakunnat lakkaavat ja ulosottopiirit itsestäänselvyytenä uudelleenorganisoidaan. Ilmeisesti oikeusministeriön aikomuksenakaan ei ole antaa asiassa annetuille lausunnoille minkäänlaista arvoa.
Ulosoton kehittäminen ja tehostaminen eivät edellytä piirien vähentämistä suunnitellulla tavalla, ei myöskään ulosoton valtakunnallinen ohjaus. Moderni atk- ja viestintätekniikka mandollistavat yhtäläisten tulosten saavuttamisen myöskin nykyisellä organisaatiolla.
Nykyisen hallituksen ohjelmassa todetaan, että valtion toimintojen alueellistamista jatketaan. Valtion toimintojen sijoittaminen pääkaupunkiseudun ulkopuolelle toteutetaan maan tasapainoista kehitystä edistäen, alueiden olemassa olevia vahvuuksia hyödyntäen ja tukien. Käytäntö on osoittanut, että alueellistamisesta hyötyjinä ovat vain isommat maakuntakeskukset. Kun pienempiin aluekeskuksiin sopivia alueellistettavia valtion toimintayksikköjä näyttää olevan hyvin vaikea löytää, valtion tulisi pidättäytyä paikallishallintonsa keskittämispyrkimyksistä. Erityisesti Jämsän kaupunginhallitus haluaa kiinnittää huomiota ristiriitaan, joka vallitsee valtioneuvoston alueellistamisideologian, aluekeskusten

JÄMSÄN KAUPUNKI	Sivu 3

kehittämispyrkimysten ja nyt suunnitellun ulosottopiirien uudelleenorganisoinnin välillä.
Jämsän ulosottopiiriä ei tulisi yhdistää Jyväskylään myöskään siksi, että Jämsän kaupunki ja siten myöskin ulosottopiiri laajenee 2007 vuoden alusta lukien Längelmäen kuntaliitoksen vuoksi.
Päätös	Kaupunginhallitus:
Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Yhteystiedot	Yleishallinto
HAL
Seppolantie 10
42100 Jämsä
Puhelin: 014 - 7172 205 Faxi: 014 - 718 753

pWrapPolygonVertices8;7;(1039,0);(1039,436);(0,436);(0,21593);(21601,21593);(21601,0);(1039,0);fBehindDocument1Otteen oikeaksi todistaa: Jämsä 22.6.2005
Pöytäkirjanpitäjä

pWrapPolygonVertices8;9;(0,0);(0,2551);(2734,2551);(2734,16511);(12647,16511);(12647,21614);(21600,21614);(21600,0);(0,0);fBehindDocument1JAMSANKOSKEN KAUPUNKI	OTE PÖYTÄKIRJASTA

1

Kaupunginhallitus

§ 213 20.06.2005

LÄNSI-SUDMEN LÄÄNINHALLITUS
3 0 -06- 2005
TURKU

ULOSOTTOPIIRIEN UUDELLEENORGANISOINTIA KOSKEVA LAUSUNTO

KHALL	§ 213	Länsi-Suomen lääninhallitus on kirjeellään 23.5.2005 pyytänyt lausuntoa ulosottopiirien uudet leenorganisointisuunnitelmasta.

Oikeusministeriön asettama ulosoton organisaatio-työryhmä on luovuttanut loppuraporttinsa 15.2.200' Työryhmä esittää ulosottopiirien lukumääräksi 22 piiriä. Yhdistämiset toteutettaisiin kandessa vai. heessa vuoden 2006 alussa {vaihe A) ja vuoden 200 alussa (vaihe B). Oikeusministeriön antaman yhtei; toimintamääräyksen mukaan Jyväskylän ulosottopiir. hoitaisi ulosottotehtävät myös nykyisen Jämsän ulosottopiirin alueella.

Ulosoton organisaatiotyöryhmä perustelee piirien suurentamista mm. seuraavilla seikoilla:

kustannusten kasvun hillitsemiseksi on välttämätöntä hyödyntää ne ilmeiset mitt kaavaedut, joita suuremmat kokonaisuudet pitkällä tähtäimellä tulisivat tuottamaa:

jotta valtakunnallinen ohjaus olisi teho kasta, edellyttää se riittävän suuria oh jattavia yksiköitä

kaavailtu kihlakunnan uudistus tekee ulc oton hallinnollisen organisoinnin riippa mattomaksi kihlakuntajärjestelmään liit vistä sidonnaisuuksista tai lainsäädänn esteistä

-	kihlakunnan voutien työmäärän erilaisui yhden voudin piirien haavoittuvuus

Kihlakunnan voudeille osoittamassaan kirjeessä 11.3.2005 oikeusministeriö toteaa, että "viime} dessä puitteet edetä piirikokojen suurentamise antaa eduskunta syksyllä lausuessaan käsitykse hallituksen kihlakuntaselonteosta". Edelleen c keusministeriö toteaa yllämainitussa kirjeessä että "vaikka asiaan sisältyy vielä joitakin el muustekijöitä, on tärkeää aloittaa muutoksen mistelu jo nyt sekä käytännöllisellä että hen lä tasolla". Edellä mainitusta lausumasta voi tellä, että pyydetyt lausunnot ovat lähinnä t vuoksi pyydettyjä ilman aikomusta niihin per(
Ehdotus Jämsänkosken kaupunginhallitus vast Jämsän ulosottopiirin yhdistämistä

2

JAMSANKOSKEN KAUPUNKI	OTE PÖYTAKIRJASTA	sivu
Kaupunginhallitus	§ 213 20.06.2005
2006 alusta lukien Jyväskylän ulosottopiiriin ja edelleen koko ulosottopiirin uudelleenorganisointia.

Työryhmän loppuraportti on asian merkitykseen nähden pintapuolinen ja tarkoitushakuinen kokoelma mielipiteitä, joka ei anna objektiivista kuvaa eri organisointivaihtoehdoista puhumattakaan, että siinä arvioitaisiin asianmukaisesti nykyisen organisaation kehittämismandollisuuksia.

Ulosoton kehittäminen ja tehostaminen eivät edellytä piirien vähentämistä suunnitellulla tavalla, ei myöskään ulosoton valtakunnallinen ohjaus. Moderni atk- ja viestintätekniikka mandollistavat yhtäläisten tulosten saavuttamisen myöskin nykyisellä organisaatiolla.

Nykyisen hallituksen ohjelmassa todetaan, että valtion toimintojen alueellistamista jatketaan. Val-tion toimintojen sijoittaminen pääkaupunkiseudun ulkopuolelle to‑
teutetaan maan tasapainoista kehitystä edistäen, alueiden olemassa olevia vahvuuksia hyödyntäen ja tukien. Käytäntö on osoittanut, että alueellistamisesta hyötyjinä ovat vain isommat maakuntakeskukset. Kun pienempiin aluekeskuksiin sopivia alueellistettavia valtion toimintayksikköjä näyttää olevan hyvin vaikea löytää, valtion tulisi pidättäytyä paikallishallintonsa keskittämispyrkimyksistä. Kaupunginhallitus haluaa kiinnittää huomiota ristiriitaan, joka vallitsee valtioneuvoston alueellistamisideologian, aluekeskusten kehittämispyrkimysten ja nyt suunnitellun ulosottopiirien uudelleenorganisoinnin välillä.

Päätös	Ehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirjan otteen oikeaksi todistaa Jämsänkoskella 27.6.2005
Leena Ruhanen hallintosihteeri

KEURUUN KAUPUNKI

1.7.2005

Oikeusministeriölle

Länsi-Suomen lääninhallituksen oikeushallinto-osaston lausuntopyyntö 23.5.2005-06-30

Ulosottopiirien uudelleenorganisointi 1.1.2006 alkaen Keuruun kaupungin lausunto

Keuruun kaupunginhallitus lausuntonaan vastustaa Jämsän ulosottopiirin yhdistämistä Jyväskylän ulosottopiiriin. Ulosottopalveluiden sivupiste halutaan säilyttää jatkossakin Keuruulla.

KEURUUN KAUPUNGINHALLITUS

Kaupunginjohtaja	Timo Louna
Kaupunginsihteeri	Päivi Tarsia
LIITTEENÄ	Kaupunginhallituksen lausunto 27.6.2006
Kaupunginvirasto	Käyntiosoite	Puhelin	Telefaksi
PL 65	Multiantie 5	014-7517 111	014-771 872
42701 KEURUU	42700 KEURUU
SähkOposti
etunimi. sukunimi@keuruu.fi

27.06.2005

ANSI-SU LÄÄNINHALLITUS

	0 4 -07 2005

KEURUUN KAUPUNKI Kaupunginhallitus	198
TURKU
Lausunto Länsi-Suomen läähinhallitukselle ulosottopiirien uudelleenorganisomnista 103110110212005
KH § 198 Oikeusministeriön asettama ulosoton organisaatiotyöryhmä on luovuttanut loppuraporttinsa 15.2.2005. Työryhmä esittää ulosottopiirie lukumääräksi 22 piiriä. Keski-Suomen osalta tämä tarkoittaisi sitä, että Jämsän ulosottopiiri yhdistettäisiin vuoden 2006 ja Äänekosker ulosottopiiri vuoden 2008 Jyväskylän ulosottopiiriin.
Länsi-Suomen lääninhallitus on kirjeellään 23.5.2005 pyytänyt lausuntoa em. uudelleenorganisointisuunnitelmasta.
Ulosoton organisaatiotyöryhmä perustelee piirien suurentamista mr seuraavilla seikoilla:

- kustannusten kasvun hillitsemiseksi on välttämätöntä hyödyntää r ilmeiset mittakaavaedut, joita suuremmat kokonaisuudet pitkällä täl täimellä tulisivat hoitamaan

- jotta valtakunnallinen ohjaus olisi tehokasta, edellyttää se riittävär suuria ohjattavia yksiköitä

- kaavailtu kihlakunnan uudistus tekee ulosoton hallinnollisen orga soinnin riippumattomaksi kihlakuntajärjestelmään liittyvistä sidonn suuksista tai lainsäädännön esteistä

- kihlakunnan voutien työmäärän erilaisuus - yhden voudin piirien haavoittuvuus.

Kaupunginjohtajan ehdotus:
Nykyisen hallituksen ohjelma sisältää valtion toimintojen alueet misen jatkamisen. Valtion toimintojen sijoittaminen pääkaupun dun ulkopuolelle toteutetaan maan tasapainoista kehitystä edi alueiden olemassa olevia vahvuuksia hyödyntäen ja tukien. K on kuitenkin osoittanut, että alueellistamisen hyötyjinä ovat o' suurimmat maakuntakeskukset. Valtion paikallishallinnon ken mispyrkimykset ovat merkinneet pienemmille keskuksille pe alasajoa. Esimerkiksi verotoimistopalvelujen uudelleenorgar yhteydessä Keuruun seutukunnalta hävisi useita työpaikkoj topalveluiden sivupiste halutaan säilyttää jatkossakin Keuri

Edellä mainittuun viitaten Keuruun kaupunginhallitus vastt Jämsän ulosottopiirin yhdistämistä Jyväskylän ulosottopiir

Päätös:	Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21600);(9772,21600);(9772,9315);(21600,9315);(21600,0);(0,0);fBehindDocument0
PL 15	16.6.05 41801 Korpilahti

-CSk /II - DQ3- --A/5o	-,
s:i'a-;_u~
_
2 0 -06‑
TURKU
Oikeusministeriölle
LAUSUNTO ULOSOTTOPIIRIEN UUDELLEENORGANISOINNISTA

Oheisena Korpilanden kunnanhallituksen lausunto ulosottopiirien uudelleenorganisointiasiassa.

Hallituksella ei ole huomauttamista ulosottopiirien yhteistoiminta-alueista ja yhdistämisajankohdasta. Erityisen tärkeänä pidämme asiointipisteen säilymistä omassa kunnassamme.
KORPILAHDEN KUNNANHALLITUS
LIITE	Ote kunnanhallituksen pöytäkirjasta 13.6.2005, § 90
KORPILAHDEN KUNTA
Kunnanhallitus	p. 014 - 647	202	
PL 15			
41801 Korpilahti	fax 014 - 647	250	

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,10877);(13557,10877);(13557,21616);(21596,21616);(21596,0);(0,0);fBehindDocument1Anssi Nykänen	Kaija ICahkönen
kunnanjohtaja	talouspäällikkö

Kh 90
Ehdotus

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21154);(9449,21154);(9449,21600);(21599,21600);(21599,0);(0,0);fBehindDocument0
152

Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta	Hallitus	Valtuusto

Pöv!4kiri,?nr,rzeen oikeaksi todistan
J 'J% , ._~	" ~'-"_._._		.	l

KORPILAHDEN KUNTA Kunnanhallitus
TURKU
LAUSUNTOPYYNTÖ ULOSOTTOPIIRIEN UUDELLENORGANISOINNISTA 1.1.2 6 ALKAEN

Ulosoton organisaatiotyöryhmä on luovuttanut loppuraporttinsa oikeusministeriölle. Työryhmä esittää ulosottopiirien lukumääräksi 22 piiriä. Yhdistämiset toteutettaisiin kandessa vaiheessa vuoden 2006 alussa (vaihe A)
ja vuoden 2008 alussa (vaihe B). Ulosottopiirikohtaiset tiedot muodostettavista yhteistoiminta-alueista ja yhdistämisajankohdista on annettu tiedoksi.

Länsi-Suomen lääninhallitus on 23.5.2005 Korpilanden kunnalle osoittamalla kirjeellä pyytänyt lausuntoa ulosottopiirien uudelleenorganisoinnin johdosta 1.1.2006 alkaen. Uudistus tapahtuisi kandessa vaiheessa, vaiheessa A ja B. Vaiheessa A annettaisiin mm. yhteistoimintamääräys, jonka mukaan Jyväskylän ulosottovirasto hoitaisi ulosottotehtävät myös nykyisen Jämsän ulosottopiirin alueella.

Kuntaa pyydetään antamaan lausunto tämän Jyväskylän ja Jämsän ulosottopiiriä koskevan esityksen johdosta. Kirjallisen lausuntomenettelyn jälkeen tullaan asiasta järjestämään neuvottelu- ja kuulemistilaisuudet yhteistoimintalain ja alueiden kehittämislain mukaisesti.

Kunnanhallitus päättää esittää lausuntonaan, että sillä ei ole huomauttamista ulosottopiirien yhteistoiminta-alueista ja yhdistämisajankohdista.

Päätös:	Hyväksyttiin esittelijän ehdotus lisäyksellä, että kunnanhallitus pitää tärkeänä asiointipisteen säilymisen Korpilandella.

3 0 -06- 2005

LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS

L5J-//-~~-1/s55--,,l
KUHMOISTEN KUNTA	Kokouspäivämäärä	sivu
Kunnanhallitus	§ 203	27.06.2005	269
TURKU
LAUSUNTO ULOSOTTOPIIRIEN UUDELLEENORGANISOINNISTA

(Valmistelija ja lisätiedot: kunnanjohtaja (03) 5521 201, 0400 357 041)

Khali § 203 Länsi-Suomen lääninhallitus on kirjeellään 23.5.2005 pyytänyt kunnan lausuntoa ulosottopiirien uudelleenorganisointisuunnitelmasta. Lausunnot on pyydetty toimittamaan läänin oikeushallinto-osastolle 30.6.2005 mennessä.

Oikeusministeriön asettama ulosoton organisaatiotyöryhmä on luovuttanut loppuraporttinsa 15.2.2005. Työryhmä esittää ulosottopiirien lukumääräksi 22 piiriä. Yhdistämiset toteutettaisiin kandessa vaiheessa vuoden 2006 alussa (vaihe A) ja vuoden 2008 alussa (vaihe B). Jämsän ulosottopiiri yhdistettäisiin Jyväskylän ulosottopiiriin vuoden 2006 alussa. Oikeusministeriön antaman yhteistoimintamääräyksen mukaan Jyväskylän ulosottopiiri hoitaisi siten ulosottotehtävät nykyisen Jämsän ulosottopiirin alueella.

Ulosoton organisaatioryhmä perustelee piirien suurentamista mm. seuraavilla seikoilla:
Kustannusten kasvun hillitsemiseksi on välttämätöntä hyödyntää ne ilmeiset mittakaavaedut, joita suuremmat kokonaisuudet pitkällä tähtäimellä tulisivat tuottamaan.
-	Jotta valtakunnallinen ohjaus olisi tehokasta, edellyttää se riittävän suuria ohjattavia yksiköitä.
Kaavailtu kihlakunnan uudistus tekee ulosoton hallinnollisen organisoinnin riippumattomaksi kihlakuntajärjestelmään liittyvistä sidonnaisuuksista ja lainsäädännön esteistä.
-	Kihlakunnan voutien työmäärän erilaisuus.
Yhden voudin piirien haavoittuvuus.
Tietojärjestelmien tehokkaampi käyttö.

Lausuntokirjelmän liitteenä olevassa kihlakunnanvoudeille osoittamassa kirjeessään 11.3.2005 oikeusministeriö toteaa, että "viimekädessä puitteet edetä piirikokojen suurentamisessa antaa eduskunta syksyllä lausuessaan käsityksensä hallituksen kihlakuntaselonteosta." Edelleen oikeusministeriö toteaa yllä mainitussa kirjeessään, et-tä "vaikka asiaan sisältyy vielä joitakin epävarmuustekijöitä, on tärkeää aloittaa muutoksen valmistelu jo nyt sekä käytännöllisellä että henkisellä tasolla".
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta	Hallitus	Valtuusto

A

KUHMOISTEN KUNTA	Kokouspäivämäärä	Sivu
Kunnanhallitus	§ 203	27.06.2005	270
Kunnaniohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää lausuntonaan Länsi-Suomen lääninhallitukselle ulosottopiirien uudelleenorganisoinnista seuraavaa:

Kuhmoisten kunnanhallitus vastustaa Jämsän ulosottopiirin yhdistä-mistä vuoden 2006 alusta lukien Jyväskylän ulosottopiiriin ja edelleen koko ulosottopiirin uudelleenorganisointia.

Työryhmän loppuraportti on asian merkitykseen nähden pintapuolinen ja tarkoitushakuinen esitys mielipiteistä. Loppuraportti ei anna objektiivista kuvaa eri organisaatiovaihtoehdoista, puhumattakaan, että siinä arvioitaisiin nykyisen organisaation kehittämismandollisuuksia. Eduskunnan tehtäväksiannossa oikeusministeriön asetta-man työryhmän tehtävä on tarkoittanut valtion paikallishallinnon kehittämistä yhtenäisvirastojärjestelmän pohjalta ja että kihlakuntajako säilytetään riittävän tiheänä.

Työryhmän loppuraportti lähtee siitä olettamuksesta, että kihlakuntajärjestelmä ja kihlakunnat lakkaavat. Sen sijaan työryhmän olisi tullut selvittää ulosoton toimivuuden ja tehostamisen parantamiseksi vaihtoehtoisia organisaatiomalleja ja esittää ulosoton kehittämisen kokonaissuunnitelma selonteon asettamien tavoitteiden mukaisesti, mikä ei edellytä ulosottopiirien vähentämistä 65 piiristä 25 piiriin. Tehokas ohjaus ei vaadi eikä edellytä piirien vähentämistä. Tehokkaaseen
ohjaukseen on monia muitakin organisointivaihtoehtoja kuin piirikoon radikaali suurentaminen. Esimerkiksi tehokas ohjaus voidaan hoitaa nykyisillä tietojärjestelmillä eri ulosottopiireille. Työryhmä on päätynyt ulosottopiirien radikaaliin vähentämiseen huomioimatta lainkaan kansalaisnäkökulmaa, palvelujen saatavuutta, etäisyyksiä, mitkä seikat vaikuttavat oleellisesti ulosottotoiminnan tehokkuuteen ja toimivuuteen.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Täytäntöönpano	Ote
- Länsi-Suomen lääninhallitus
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta	Hallitus	Valtuusto
Otteen p^,,,, ^-.4.;i„rias.ta todistaa oikeaksi
Ew:~:; rIl ~:3i ~r1 i<r;nnanviasto~a~.~ ~'~....-20	
)_A
Keskusarkistonhoitaja ::: ::''` "` " " "

Ls.c4/ - coos
/ea
-z~

MULTIAN KUNTA

Kokouspäivämäärä	Sivu

Kunnanhallitus 198 §	13.06.200E

LÄNSI-SUOMEN LÄÄN I N HALLITU S
2 2 -06- 2005

TURKU

258.

LAUSUNTO ULOSOTOPIIRIEN UUDELLEENORGANISOINNISTA/ OIKEUSMINISTERIÖ
Khali. 198 §	Länsi-Suomen lääninhallitus pyytää lausuntoa ulosottopiirien uudelleenorganisoinnista vuosina 2006 ja 2008. Länsi-Suomen lääninhallitus toimittaa lausunnot oikeusministeriölle.

Uudelleenorganisointi tarkoittaa nyt pääasiassa sitä, että ulosottopiirien lukumääräksi tulisi 22 piiriä eli yhdistämisiä tapahtuisi.

Multian ulosottoasiat on hoidettu Jämsän kihlakunnan ulosottopiirin toimesta ja Keuruulla on ollut heillä sivupiste. Uudelleen organisointi merkitsisi Multian kannalta nyt sitä, että Jämsän kihlakunnan ulosottopiirin ulosottotehtävät hoidettaisiin Jyväskylän kihlakunnan ulosottoviraston toimesta 1.1.2006 alkaen.

Kunnanjohtajan ehdotus:
Multian kunnalla ei ole huomauttamista uudelleenorganisoinnista kunhan ulosottoasioiden palvelu multialaisille turvataan säilyttämällä edelleen Keuruulla ulosottopalveluiden sivupiste.

Kunnanhallitus:
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen.
Otteen oikeaksi todistaa Muldialla Uuta ,7005

Pöytäkirjanpi±aO

Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Toimikunta	Lautakunta

Hallitus	Valtuusto

LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
15 -06- 2005
TURKU

Sami Niemi

~5L/.,l -,24-0 6- -1/J5-5)9/a -01 j

MUURAMEN KUNTA
Kunnanhallitus	14.6.2005

OIKEUSMINISTERÖ
LAUSUNTO ULOSOTTOPIIRIEN UUDELLEENORGANISOINNISTA 1.1.2006 ALKAEN

Muuramen kunta toteaa lausuntonaan, että sillä ei ole huomautettavaa ulosottopiirien uudelleenjärjestelyistä.

MUURAMEN KUNTA Kunnanjohtaja Hallintojohtaja

Postiosoite	Käyntiosoite	Puhelinvaihde :	Sähköposti:	
PL 1	Virastotie 8	(014) 659	611	Info(amuurame.fi	
40951	MUURAME	40950 MUURAME	Fax:		Internet:	
		(014) 659	600	www.muurame.fi	

PETÄJÄVEDEN KUNTA

Kokouspäivämäärä

33

~5k/{— ~DDS— 2/5-6-5- /gg--~

LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
2 7 -06— 2005
TURKU

Kunnanhallitus	13.6.2005 § 153 LAUSUNTO ULOSOTTOPIIRIEN UUDELLEENORGANISOINNISTA

Khali 153 §	Ulosoton organisaatiotyöryhmä on jättänyt oikeusministeriölle ehdotuksen 15.2.2005 ulosottopiirien lukumäärän supistamisesta 22 piiriin vuoteen 2008 mennessä nykyisen 65 asemesta. Kunnilta pyydetään lausuntoa ehdotuksesta 30.6.2005 mennessä.

Petäjäveden kunta kuuluu nykyisin Jämsän piiriin. Työryhmän ehdotus on kaksivaiheinen. Ensimmäisessä vaiheessa Jämsän piiri suunnitellaan liitettäväksi Jyväskylän ulosottopiiriin vuoden 2006 alussa. Vuoden 2008 alussa Jyväskylän piiriin liitettäisiin myös Äänekoski. Eduskunta käsittelee piirijakomuutosehdotusta syksyllä 2005 kihlakuntaselontekoa koskevan lausuntonsa yhteydessä.

Oikeusministeriö on määrännyt toiminta- ja organisaatiomallin ja siihen liittyvän henkilöstösuunnitelman laatimisen johtavan suunnitteluvastuun muodostettavien uusien ulosottopiirien kihlakunnanvoudeille.

Petäjäveden liityttyä vuoden 2004 alusta Jyväskylän seutukuntaan Jämsän ulosottopiirin liittyminen Jyväskylän ulosottopiiriin on kunnan valitseman strategian mukaista.

Lisätietoja: talouspäällikkö Kaija Laitinen puh. 014-859 504

Kunnanjohtajan ehdotus:
Petäjäveden kunta suhtautuu myönteisesti ehdotettuun ulosottopiirien yhdistämiseen Jämsän ulosottopiirin yhdistyessä Jyväskylän ulosottopiiriin.

Päätös:
Ehdotus hyväksyttiin.

PSytäkirjantarkastajien nimtkirjatmet

Otteen oikeaksi todistaa Petäjävesi 		20ces‑
Pöytäkirjanpitäjä	,f9`eA f~

o74
TOIVAKAN KUNTA

,L M- JZ)5 -
Kokouspäivämäärä	Sivu
LAUSUNTOPYYNTÖ KOSKIEN ULOSOTTOPIIRIEN UUDELLEEN ORGANISOINTIA 1.1.2006 ALKAEN

Khali 212 §	Länsi-Suomen lääninhallitus pyytää kirjeellään 23.5.2005 kunnan lausuntoa ulosottopiirien uudelleenorganisoinnista vuosina 2006 ja 2008. Uudistus tapahtuisi kandessa vaiheessa, vaiheessa Aja B.

Keski-Suomessa vaiheessa A Jyväskylään yhdistettäisiin Jämsän yksikkö ja vaiheessa B Äänekosken yksikkö.

Ehdotus:
Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi suunnitellun uudelleenorganisoinnin ja toteaa, ettei sillä ole vaikutusta Toivakkaan.

Päätös:
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

pWrapPolygonVertices8;11;(11739,0);(11739,472);(3638,472);(3638,596);(0,596);(0,21604);(21600,21604);(21600,248);(17688,248);(17688,0);(11739,0);fBehindDocument1
LANSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS

284

Otteen oikeaksi todistaa

Pöytäkirjanpttäjä

Kunnanhallitus

13.06.2005 1

Ls.c,171-x'45- y56.5`~-~

LAUSUNTO 23.6.2005

OIKEUSMINISTERIÖ
Viite	Lausuntopyyntö 23.5.2005

JÄMSÄN KIHLAKUNNAN VIRASTO POLIISILAITOS
Keskuskatu 17
42100 JÄMSÄ

Ulosottopiirien uudelleenorganisointi 1.1.2006
Lääninhallituksen lausuntopyynnön johdosta totean lyhyesti seuraavaa. Kihlakunnan-viraston johto on käynyt neuvotteluja ulosotto-osaston yhdistymisestä Jyväskylän ulosottovirastoon jo muutamaan otteeseen. Muutos on saamiemme tietojen pohjalta toteutumassa täällä jo vuoden 2006 alusta.

Kihlakunnanviraston on alusta alkaen ollut mukana tukemassa muutosprosessia ja tuomassa siihen omat näkökulmansa. Kysymyksessähän on yhden osaston irrottautuminen kihlakunnanvirastosta ja fuusioituminen maakunnan keskuspaikkaan sijoitettuun erillisvirastoon. Kihlakunnanvirasto ei näe asiassa sinällään mitään suuria ongelmia. Virasto on toimittanut asian valmistelijoiden/työryhmän käyttöön listauksen erilaisista sopimuksista ja muista seikoista, joihin muutoksella voidaan arvioida ole-van vaikutuksia. Muutoksessa on kihlakunnanviraston näkökulmasta lähinnä kyse kihlakunnanviraston tuottamista tukipalveluista, työsuojeluorganisaatiosta ja työterveydenhuoltopalveluiden piiristä irrottautumisesta ja näihin liittyvistä uudelleenjärjestelyistä. Järjesteltävien asioiden Iista on melko pitkä, muttei sinällään sisällä suuria ongelmia.

Alustavissa suunnitelmissa ulosottotoiminta ja sitä harjoittava henkilöstö jäisi jatkossakin toimimaan samoihin työtiloihin, joissa toimintaa ulosotto-osasto on harjoittanut. Ongelmaa tästäkään ei synny. Miten toimitilojen vuokraus jatkossa rahoitetaan, jää oikeus- ja sisäasiainministeriön keskinäisten neuvottelujen varaan. Mikäli toimitiloja koskevat määrärahat siirretään oikeushallinnon kehyksiin, on selvää, että ulosottovirasto joutuu irrottautumaan kihlakunnanviraston vuokrasopimuksesta tilojensa osalta ja tekemään niistä oman uuden sopimuksensa. Jos taas toimitilarahoitukseen ei muutoksia haluta tehdä, voi toiminta jatkua entisellään. Mikäli tiloja muutoksesta syystä tai toisesta vapautuisi, kykenee kihlakunnanvirasto kipeässä tilapulassaan helposti ottamaan vapautuvat tilat muuhun käyttöön.

Se mihin muutos toki hieman vaikuttaa on kihlakunnanviraston yhteinen strategia ja viraston yhtenäisyys sekä viraston johdon henkisen pääoman etääntyminen Jämsästä maakuntakeskukseen. Suunnittelua on kuitenkin toteutettu Jämsässä hyvässä ja rakentavassa hengessä. Myös tiedonkulusta ulosottopuolen ja kihlakunnanviraston välillä on huolehdittu asianmukaisesti. Kihlakunnanvirasto tukee omalta osaltaan muutosprosessia mandollisuuksiensa rajoissa. Tästä syystä ja etenkin, mikäli henkilöstö pääosin jäisi entiselleen Jämsän toimipisteessä, ei virastojen yhtenäisyydessä ja yhteistyössä ole nähtävissä jatkossakaan ongelmia.

pWrapPolygonVertices8;9;(0,0);(0,10533);(430,10533);(430,16466);(0,16466);(0,21595);(21597,21595);(21597,0);(0,0);fBehindDocument1Poliisipäällikkö	ek.A
Kihlakunnannimismies	rki Wasas

.Lsu/- za05- y55i"yd,z

pWrapPolygonVertices8;9;(0,0);(0,21596);(21596,21596);(21596,12928);(4417,12928);(4417,8232);(21596,8232);(21596,0);(0,0);fBehindDocument0
30.5.2005 no

hk

Länsi-Suomen lääninhallitus Oikeushallinto-osasto
PL 22
20801 Turku

0 1 -OS- 2005

Jyväskylän ulosottovirasto PL 52, Vapaudenkatu 54 40101 Jyväskylä
Puh. 01036 26740
Fax 01036 26771

Ulosottopiirien uudelleenorganisointia koskevan lausuntopyyntönne 23.5.2005 johdosta esitän seuraavaa.

Oikeusministeriön suunnittelukirjeen mukaisesti suunnittelussa tulee lähteä nykyisen toimipaikkaverkon säilymisestä.

Uudistuksen yhteydessä henkilöstölle taataan hyvä muutosturva, joka sisältää mm sen, ettei ketään velvoiteta muuttamaan toiselle paikkakunnalle ilman suostumustaan.

Jyväskylän ulosottovirasto on ns erillisvirasto, joka huolehtii yksikkönsä tukitoiminnoista ja hallinnollisista asioista kokonaisvaltaisesti. Mikäli ulosottovirasto määrätään hoitamaan ulosottotoimi muiden kihlakuntien alueella, se merkitsee näiden tehtävien hoitamista ulosottotoimen osalta myös kihlakunnanvirastojen alueella ja siten ulosottoviraston työmäärän lisääntymistä.

Edellä esitetyn perusteella on uudistuksen yhteydessä vähintään turvattava suunnittelualueen nykyiset resurssit, joita voidaan toki viraston sisällä kohdentaa kehittämistarpeiden mukaisesti.
r Johtava kihlakunnanvouti	J SL–— pamäki

j LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS

2 9 -06- 2005

TURKU

~~-~- Ad65"‑
JÄMSÄN KIHLAKUNNANVIRASTON
ULOSOTTO-OSASTO
Keskuskatu 17
42100 JÄMSÄ
Puhelin 010 36 25680, Telekopio 010 36 25699 Sähköposti jamsa.uo@om.fi
Oikeusministeriölle
ASIA
Lausuntopyyntö koskien ulosottopiirien uudelleenorganisointia 1.1.2006 lukien

Jämsän kihlakunnanviraston ulosotto-osasto esittää lausuntopyynnön johdosta seuraavaa.

Ulosotto-osasto ei sinänsä vastusta suunnitelmaa, jonka mukaan Jyväskylän ulosottovirasto hoitaisi yhteistoimintamääräyksellä ulosottotehtävät myös nykyisen Jämsän ulosottopiirin alueella. Jämsän kihlakunnanviraston ulosotto-osastohan on itse asiassa itsekin jo hoitanut yhteistoimintamääräyksellä Keuruun kihlakunnanviraston alueen ulosottotehtävät, joten yhteistoimintamääräyksellä toimiminen on alueella tuttua.

Piirikoon kuitenkin yhä suurentuessa tulee koko tulevan piirin henkilökunta sijaitsemaan hyvin hajanaisesti eri puolilla maakuntaa. Tämän vuoksi on syytä korostaa, että tulevassa toiminnassa myös tämän hajallaan olevan henkilökunnan on saatava tasavertainen mandollisuus saada johdon tukea ja koulutusta ja lisäksi, että se saa sekä osallistua työyhteisön kehittämiseen että mandollisuuden edetä uralla joutumatta kuitenkaan tämän vuoksi vaihtamaan työntekemispaikkaa. Edelleen pidän tärkeänä, että hajallaan sijaitse-vien toimipisteiden henkilökunta saa tasapuolisesti riittävän vaativia ja monipuolisia työtehtäviä erityisesti huomioon ottaen, että nämä työtehtävät tulevassa uudessa palkkausjärjestelmässä myös vaikuttavat henkilöstön palkkakehitykseen ja samalla työmotivaatioon.

Yhdistyvän piirin alueelle on myös turvattava riittävästi oikeudellista asian-tuntemusta normaaliin perintään ja erityisesti vaativaan perintään ja erikoisperintään. Tämä tulisi toteuttaa siten, että alueelle joko jää pysyvästi vouti tai että keskuspaikkaan siirtyvälle voudille taataan mandollisuus työskennellä riittävän paljon myös keskuspaikan ulkopuolella työskentelevän henkilökunnan kanssa.

Ulosottopiirien yhdistämistä on perusteltu myös sillä, etteivät pienet ja pienehköt piirit työllistä riittävästi yhtä voutia. Oman kokemukseni mukaan tämä ei ainakaan Jämsän ulosottopiirin osalta pidä paikkaansa. Voudille on aivan riittävästi töitä pitkälle vietyjen ja monimutkaisten

omaisuusjärjestelyjen selvittelyssä ja purkamisessa. Toisaalta en näe tätä syyksi vastustaa yhteistoimintamääräyksellä perustettavaa suurempaa ulosottopiiriä, vaan päinvastoin mandollisuutena sille, että voudilla hallintotehtävien siirtyessä johtavalle kihlakunnanvoudille, on entistä suurempi mahdollisuus paneutua näihin vaativampiin tapauksiin ja tukea ja avustaa siinä muuta henkilökuntaa.
Jämsä, 28.06.2005

Jorma Niinivirta kihlakunnanvouti

Keuruun kihlakunnanvirasto Multiantie 7
42700 Keuruu

22.6.2005

LANSI-SUOMEN
( LAANINI'-ALLITUS

6	3 0 -06- 2005

LTURKU

Länsi-Suomen lääninhallitus Oikeushallinto-osasto
Viite: Lausuntopyyntö 23.5.2005,	LSLH-2005-4555/Ha-2	
ULOSOTTOPIIRIEN UUDELLEENORGANISOINTI
Länsi-Suomen lääninhallitus on pyytänyt lausuntoa suunnitelmasta ulosottopiirien uudelleenorganisoimiseksi. Suunnitelmassa on ajateltu, että Keuruun kihlakunnanviraston alueella ulosottoasiat hoitaa Jyväskylän kihlakunnan ulosottovirasto jo vuoden 2006 alusta. Lausuntonaan Keuruun kihlakunnanvirasto toteaa seuraavaa:

Tällä hetkellä Keuruun kihlakunnanviraston yksikkönä toimii vain poliisi. Muut kihlakunnanviraston tehtävät hoidetaan muualta. Ulosottoasiat hoitaa Jämsän kihlakunnanviraston ulosotto-osasto ja syyteasiat hoitaa Jyväskylän kihlakunnan syyttäjävirasto. Syyttäjäviraston henkilöstöä ei Keuruulla ole lainkaan. Ulosoton henkilöstöä on kihlakunnanviraston toimitiloihin sijoitettuna kaksi avustavaa ulosottomiestä ja yksi toimistosihteeri.

Nykytilanteeseen verrattuna suunniteltu muutos siirtää ulosottoasiat hoidettavaksi Jyväskylästä käsin nykyisen Jämsän sijasta ei periaatteessa ole kovin mullistava. Käytännön vaikutuksia muutoksella kuitenkin on. Ulosoton asiakkaiden kannalta Jyväskylä on sinänsä Jämsää luontevampi asioimissuunta. Olennaista asiakkaiden kannalta kuitenkin on, säilyykö Keuruulla ulosoton toimipiste ja siinä henkilöstöä. Mandollisesti uudistus merkitsee myös ulosoton henkilöstön siirtämistä Jyväskylään ajan myötä. Vaikka näin tapahtuisi, on varmistettava, että ulosottoasioissa on jatkossakin mandollista asioida myös Keuruulla.

Kihlakunnanviraston kannalta suunnitelmalla lienee vaikutuksia mm. viraston rahoitukseen ja toimitilojen käyttöön. Ulosoton henkilöstön siirtyessä erillisviraston henkilöstöön supistunevat myös kihlakunnanviraston käyttöön budjetoitavat varat. Kustannukset eivät kuitenkaan välttämättä alene "pääluvun" mukaisesti. Siten on varmistettava, että kihlakunnanviraston rahoitus riittää siltä edellytettyihin

i

Kihl akunnannimi smi es

toimintoihin myös ulosoton uudelleen organisoinnin jälkeen. Mandollinen muutos edellyttää käytännössä myös useiden sopimusten, esim. siivous- ja vuokrasopimus, tarkistamista ja mandollisesti uudelleen järjestelyä. Tältä osin menettelytavoista sovittaneen aikanaan kihlakunnanviraston ja ulosottoviraston kesken.

1

JAKELULISTA	LIITE
Pohjanmaan liitto PL 174
65101 Vaasa
Isokyrön kunta PL 29
65101 Isokyrö

Kaskisten kaupunki Raatihuoneenkatu 34 64260 Kaskinen

Korsnäsin kunta PL 33
66201 Korsnäs

Kristiinankaupunki PL 13
64101 Kristiinankaupunki

Kruunupyyn kunta PL 22
68501 Kruunupyy

Laihian kunta Laihiantie 28 66400 Laihia

Luodon kunta
Norra Larsmovägen 30 68570 Luoto

Maalanden kunta PL 6
66101 Maalahti

Maksamaan kunta Tottesund 529 66640 Maksamaa

Mustasaaren kunta Keskustie 4 65610 Mustasaari

Närpiön kaupunki Kyrkvägen 2 64200 Närpiö

2

ll

U4GlnnlAI

Oravaisten kunta PL 6
66801 Oravainen

Pedersären kunta PL 1
68911 Pännäinen

Pietarsaaren kaupunki PL 41
68601 Pietarsaari

Uudenkaarlepyyn kaupunki PL 29
66901 Uusikaarlepyy
Vaasan kaupunki PL 3
65101 Vaasa
Vähäkyrön kunta PL 5
66501 Vähäkyrö

Vöyrin kunta PL 5
66601 Vöyri
Kyränmaan kihlakunnanvirasto PL 5
66400 Laihia
Mustasaaren kihlakunnanvirasto Korsholmanpuistikko 45 65100 Vaasa
Mustasaaren kihlakunnanviraston ulosotto-osasto Korsholmanpuistikko 45
65100 Vaasa
Närpiön kihlakunnanvirasto PL 21
64101 Kristiinankaupunki

Pietarsaaren kihlakunnanvirasto PL 46
68600 Pietarsaari
Pietarsaaren kihlakunnanviraston ulosotto-osasto Isokatu 8
68600 Pietarsaari

3

Vaasan kihlakunnan ulosottovirasto PL 223
65100 Vaasa
Länsi-Suomen lääninhallitus Hallinto-osasto
PL 22
20801 Turku

20.6.2005
Österbottens fiirbund
Pohjanmaan liitto
Länsi-Suomen lääninhallitus Oikeushallinto-osasto
PL 22
20801 Turku

Asia:	LAUSUNTO KOSKIEN ULOSOTTOPIIRIEN UUDELLEENORGANISOINTIA
(LSLH-2005-4555/Ha-2)	

Länsi-Suomen lääninhallitus on pyytänyt Pohjanmaan liitolta lausuntoa ehdotuksesta ulosottopiirien uudelleenorganisoimiseksi. Ulosoton organisaatiotyöryhmä luovutti ehdotuksensa oikeusministeriölle 15.2.2005. Työryhmä esittää ulosottopiirien lukumääräksi 22 piiriä. Yhdistämiset toteutettaisiin kandessa vaiheessa, vuoden 2006 alussa ja vuoden 2008 alussa. Pohjanmaan maakuntaa koskevan esityksen mukaisesti Vaasan ulosottovirasto hoitaisi ulosottotehtävät Mustasaaren ja Pietarsaaren ulosottopiirin alueella 1.1.2006 alkaen.

Pohjanmaan liitto ei voi yhtyä työryhmän esitykseen. Pohjanmaan liiton mielestä oikeusministeriön tulee odottaa hallituksen 7.4.2005 eduskunnalle antaman selonteon eduskuntakäsittelyä ennen ulosottotoiminnan kehittämislinjausten määrittämistä. Selonteon lähtökohtana on, että valtion paikallishallinnon toimipaikkaverkko on säilytettävä riittävän kattavana valtion palveluiden turvaamiseksi. Lisäksi selonteossa edellytetään, että valtion paikallishallinnolle asetetaan sitovat tavoitteet alueellisten ja paikallisten palvelujen saatavuudelle.

Oikeusministeriö toteaa itse kihlakunnanvoudeille 11.3.2005 lähettämässään kirjeessä, että viime kädessä puitteet edetä piirikokojen suurentamisessa antaa eduskunta syksyllä lausuessaan käsityksensä hallituksen hallintoselonteosta. Näin ollen oikeusministeriön ei nyt tulisi ryhtyä toimenpiteisiin ennen hallintoselonteon käsittelyä eduskunnassa. Ulosottotoiminnan organisointia ei myöskään voida käsitellä erillään kysymyksestä kihlakuntahallinnon tulevaisuudesta. Eduskunnan hallitukselle antamassa vastauksessa Aluehallinto 2000 -uudistuksen toteutumista koskevaan selontekoon, jonka hallitus antoi vuonna 2000, korostettiin, että kihlakuntahallintoa tulee kehittää yhtenäisvirastojärjestelmän mukaisesti ja että kihlakuntajako on säilytettävä riittävän tiheänä.

Ulosoton organisaatiotyöryhmä ei ole tarkemmin määritellyt palvelutavoitteita. Valtioneuvosto on kuitenkin 4.5.2005 periaatepäätöksellään julkisten, paikallisten ja alueellisten asiakaspalveluiden yhteisestä strategiasta antanut mallin ulosottotoiminnan palvelustrategian kehittämiseksi. Ulosoton palvelustrategian tavoitteeksi asetetaan muun muassa, että henkilökohtaisten asioinnin turvaamiseksi on tarpeen säilyttää ulosoton nykyinen kattava toimipaikkaverkko. Varsinaisia toimipaikkoja, joissa on vakinaista henkilökuntaa, on tulevaisuudessa noin 130–140, ja lisäksi noin 30–40 palvelupistettä, jossa ulosoton virkamiehet ovat tavatta‑
Vasaespianaden 20 B vissa määräajoin.
Vaasanpuistikko 20 B
PB 174 PL 174 Hallituksen periaatepäätöksen täytyy tarkoittaa ulosottotoiminnan tavoitteiden täsmentämistä 65100 VASA • VAASA ja ulosoton organisaation kehittämistä näiden tavoitteiden mukaisesti. Nykyisellään työryh‑
Tfn•Puh (06) 320 6500
Fax (06) 320 6550
Info@obotnia.fi • www.obotnia.fi
FO-0970063-6 •Y-0970063-6

Österbottens förbund
Pohjanmaan liitto

pWrapPolygonVertices8;7;(5146,0);(5146,5048);(0,5048);(0,21595);(21598,21595);(21598,0);(5146,0);fBehindDocument0
ÖSTERBOTTENS FORBUND — POHJANM

Maakuntahallituksen puheenjohtaja

Maakuntajohtaja

2

mä ei ole ottanut huomioon palvelutavoitteita, vaan pelkästään esittänyt ulosottopiirien suurentamista. Tämä on Pohjanmaan liiton käsityksen mukaan väärä menettelytapa.

Pohjanmaan liitto ei voi hyväksyä ulosoton organisaatiotyöryhmän esitystä ulosottopiirien uudelleenorganisoimiseksi, vaan edellyttää, että oikeusministeriön on laadittava uudet suunnitelmat ulosoton kehittämiseksi. Suunnitelmia laadittaessa on huomioitava eduskunnan tuleva kannanotto hallituksen 7.4.2005 antamaan hallintoselontekoon ja hallituksen 4.5.2005 tekemä periaatepäätös palvelutavoitestrategiasta.

Pohjanmaan maakunnan osalta ulosottoa kehitettäessä on otettava huomioon sekä ulosottopalvelujen tasapuolinen saatavuus koko Pohjanmaan maakunnan alueella että maakunnan erityinen tarve tarjota täydellistä palvelua sekä suomeksi että ruotsiksi.

LANäI-SUOMEN LAAN I N HALLITU S
21 -06- 2515
TURKU

20.6.2005
Österbottens förbund
Pohjanmaan liitto
Länsstyrelsen i Västra Finlands län Justitieförvaltningsavdelningen PB 22
20801 Åbo
Ärende:	UTLATANDE ANGAENDE OMORGANISERING AV UTSÖKNINGSDISTRIKT
	(LSLH-2005-455544a-2)	

Länsstyrelsen i Västra Finlands iän har inbegärt utlätande av Österbottens förbund över ett förslag till omorganisering av utsökningsdistrikten, som organisationsarbetsgruppen fbr utsökningen har överlämnat till justitieministeriet 15.2.2005. Arbetsgruppen föreslär, att det skall finnas 22 utsökningsdistrikt. Sammanslagningarna skall genomföras i tvä faser: vid ingängen av är 2006 och vid ingängen av är 2008. Det förslag, som berör Österbotten, innebär att Exekutionsverket i Vasa härad skulle handha utsökningen i Korsholms och Pedersöre utsökningsdistrikt frill 1.1.2006.

Österbottens förbund kan inte omfatta arbetsgruppens förslag. Österbottens förbund anser, att justitieministeriet bör vänta med riktlinjerna för hur utsökningsverksamheten skall utvecklas tills dess riksdagen har behandlat den förvaltningsredogörelse, som regeringen gav till riksdagen den 7 april 2005. Redogörelsen utgär ifrän, att för att trygga tillgängen pä statens tjänster skall nätet av enheter inom den statliga lokalförvaltningen bevaras sä, att det är tillräckligt omspännande. Redogörelsen förutsätter även, aft för den statliga lokalförvaltningen uppställs bindande mäl för tillgAngen pä regionala och lokala tjänster.

Justitieministeriet konstaterar självt i sift brev 11.3.2005 till häradsfogdarna, att det sist och slutligen är riksdagen, som Otter ramarna för förstorandet av distrikten, när den pä hösten ger sift utlätande om regeringens förvaltningsredogörelse. Därför bör inte justitieministeriet nu vidta ätgärder, som föregriper riksdagens behandling av förvaltningsredogörelsen. Organiseringen av utsökningsverksamheten kan inte heller behandlas skilt frän frägan om häradsförvaltningens framtid. I riksdagens svar till regeringen angäende den förvaltningsredogörelse om verkställigheten av "Regionalfbrvaltning 2000" –reformen, som regeringen gav är 2000, betonade riksdagen, att häradsförvaltningen bör utvecklas enligt modellen för enhetliga häradsämbetsverk och att häradsindelningen skall bibehällas tillräckligt tät.

Organisationsarbetsgruppen för utsökningen har inte heller närmare definierat servicemAlen.
Däremot har regeringen genom sift principbeslut 4.5.2005 om en gemensam strategi för den
offentliga, lokala och regionala kundservicen stakat ut modellen för hur servicestrategin för
utsökningsverksamheten skall utvecklas. Som mä1 för servicestrategin för utsökningen fast‑
ställs-bl.a. att det för att trygga de personliga besöken är nödvändigt att behälla utsökningens
Vasaesplanaden 20B nuvarande, täckande nät av verksamhetsställen. Antalet egentliga verksamhetsställen, där det
Vaasanpuistikko 20s firms fast anställd personal, bör i framtiden uppgA till ca 130 – 140, och därtill bör det finnas
Ps 174'1'1' 174 ca 30 – 40 servicepunkter, där utsökningens tjänstemän är anträffbara vid regelbundna tid‑
65100 VASA • VAASA punkter.
Tfn•Puh (06) 320 6500 Fax (06) 320 6550
infu@obotnia.fi • wwwobotnia.fi FO-0970063-6 •Y-0970063-6

pWrapPolygonVertices8;7;(7852,0);(7852,4207);(0,4207);(0,21600);(21601,21600);(21601,0);(7852,0);fBehindDocument0
Österbottens förbund
Pohjanmaan liitto

OSTERBOTTENS FÖRBUND — POHJANM 

Landskapsstyrelsens ordförande Landskapsdirektör

2

Regeringens principbeslut mäste innebära att mälen för utsökningens verksamhet noggrannare preciseras och att utvecklingen av utsökningens organisation görs beroende av dessa mäl. Nu har arbetsgruppen inte beaktat dessa servicemäl, utan enbart föreslagit en förstoring av utsökningsdistrikten. Detta är enligt Osterbottens förbunds uppfattning fel tillvägagängssätt.

Österbottens förbund kan inte godkänna det förslag, som organisationsarbetsgruppen för utsökningen har gjort för omorganiseringen av utsökningsdistrikten, utan förutsätter, att justitieministeriet gör upp nya utvecklingsplaner för utsökningen, i vilka riksdagens kommande ställningstagande till regeringens förvaltningsredogörelsen frän 7.4.2005 och regeringens principbeslut om strategi för servicemäl frän 4.5.2005 beaktas.

För Österbottens del mäste utvecklingen av utsökningen beakta säväl hela landskapets jämlika tillgäng pä utsökningens tjänster som landskapets särskilda behov av fullständig service bade på svenska och finska.

LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
0 9 -06- 2005
TURKU

Reino Hintsa

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21606);(12923,21606);(12923,14158);(21596,14158);(21596,0);(0,0);fBehindDocument0
ISONKYRÖN KUNTA PL 29
61501 ISOKYRÖ 

puh. 06-470 1111
fax. 06-470 1444

8.6.2005
Oikeusministeriö
viite: kirjeenne Ad. 14/36/2004/11.3.2005
LAUSUNTO ULOSOTTOPHRIEN UUDELLEENORGANISOINNISTA
Länsi-Suomen lääninhallitus pyytää lausuntoa Vaasan, Mustasaaren ja Pietarsaaren ulosottopiirejä koskevan esityksen johdosta.

Isonkyrön kunnanhallitus esittää lausuntonaan 6.6.2005, § 110, että Isonkyrön kunnalla ei ole huomauttamista asiaan.
ISONKYRÖN KUNNANHALLITUS Kunnanjohtaja
Talouspäällikkö

KASKISTEN KAUPUNKI
KAUPUNGINHALLITUS

LANSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS

2 8 -06- 2005

/.s,4.7q	Y5-6:5-/(% -2
POYTAKIRJANOTE
Pykälä 16.06.2005	113
TURKU
KH 113 § Lausunto koskien ulosottopiil ;en- uuddfeenorganisointia
Länsi-Suomen lääninhallitus pyytää kaupunkia antamaan lausuntonsa Vaasan, Mustasaaren ja Pietarsaaren ulosottopiirejä koskevan esityksen johdosta. Lausunto tulee toimittaa oikeusministeriölle 30.6.2005 mennessä.

Ehdotus merkitsee sitä, että Vaasan ulosottovirasto hoitaisi ulosottotehtävät myös nykyisten Musta-saaren ja Pietarsaaren ulosottopiirin alueella. Tämä uudistus toteutetaan vaiheessa A vuonna 2006. Uudistus toteutetaan muodollisesti siten, että Mustasaaren ja Pietarsaaren kihlakunnan nykyiset yksiköt siirretään Vaasan ulosottoviraston piiriin, joka on ns. erillinen virasto.

Ulosottopiirien määrä vähenee noin 20:een koko maassa. Uudistuksen taustalla on julkisen toiminnan tuottavuutta ja taloudellisuutta koskevat haasteet. Julkisen hallinnon tuottavuutta halutaan nostaa mm. poistamalla toimialue-, organisaatio- ja sektorirajoja. Katsotaan, että suuremmissa yksiköissä on helpompaa luoda toimivia virka- ja sijaisjärjestelyjä ja myös erikoistuminen on mandollista. Muutoksia perustellaan ensisijaisesti sillä, että varsinainen toiminta ja tehtävät muuttuvat mm. automatisoinnin ja sähköisten palvelujen lisääntyessä.

Ehdotettu uudistus ei aiheuta suoranaisia muutoksia Suupohjan rannikkoseudun osalta (Kaskinen-Kristiinankaupunki-Närpiö). 1990-luvun puolivälistä alkaen ulosotto on meidän osalta organisoitu Mustasaaren ja Närpiön kihlakunnanvirastoon. Alue ulottuu Oravaisilta Siipyyseen. Koko yksikön henkilökuntaan kuuluu 13-14 henkilöä (kihlakunnanvouti, 6 kanslistia ja 6-7 avustavaa ulosotto‑
miestä). Kristiinankaupungissa on sivutoimisto. Suupohjan rannikkoseudulla on tällä hetkellä palkattu 4 henkilöä. Leimaa-antavaa kehitykselle on, että työntekijöiden määrä vähenee luonnollisen poistuman kautta. Joidenkin tavoitteiden mukaan esim. ulosottojen määrän/työntekijä ja vuosi tulisi olla n. 3500-5000. Suupohjan rannikkoseudulla määrä on hieman pienempi, mutta uudistus ei sinänsä aiheuta henkilöstövähennyksiä tai henkilöstön uudelleensijoituksia.
Päätösehdotus
Kaupungin lausunto on:
Ulosottopiirien uudelleenorganisoinnissa on huomioitava, että palvelun Suupohjan rannikkoseudulla (Kaskisten, Kristiinankaupungin ja Närpiön kaupungeissa) tulee jatkossakin olla kaksikielistä ja tapahtua sekä suomen että ruotsin kielellä.
Ulosottoviraston sivutoimisto Kristiinankaupungissa tulee säilyttää ja palvelujen Suupohjan rannikkoseudulla tulee pysyä vähintään nykyisellä tasolla myös tulevaisuudessa.
Muilta osin ei huomautettavaa ole.

Kaupunginhallitus

päätti hyväksyä päätösehdotuksen.
Kunnallislaissa säädetyllä tavalla 22.6.2005 nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Kaskisten kaupungin hallintotoimistossa

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21600);(2066,21600);(2066,17446);(21597,17446);(21597,0);(0,0);fBehindDocument1Margit Kaseva, kaupunginsihteeri

OIkAJSUVAATIMUSOHJEET , Kunnallisasiat

Viranomainen	pvm	pykälä
KAUPUNGINHALLITUS	16.06.2005	113
Oikaisuvaatimusoikeus
Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite, faksi ja sähköposti Hallitus/lautakunta
Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittaman aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen	Pvm 22.6.2005
Tiedoksianto asianosaiselle 1)	Asianosainen Lääninhallituksen oikeushallintoosasto Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95§).
Annettu postin kuljetettavaksi, 27.6.2005/Marie Grannas

Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm

Asianosainen

Tiedoksiantajan allekirjoitus	Vastaanottajan allekirjoitus Muulla tavoin, miten
Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi
- päätös johon oikaisua haetaan ja mitä oikaisua vaaditaan - oikaisuvaatimuksen perusteet
- oikaisun hakijan nimi ja kotikunta sekä osoite- ja yhteystiedot

Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimus voidaan esittää elektronisesti faksilla tai såhköpostitse. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimus voidaan jättää näitä seuraavana arkipäivänä.
Lisätietoja
1) Täytetään otteeseen, jos päätös annetaan erityistiedoksiantona tiedoksi kuntalain 92 §:n 1 momentissa tarkoitetulle asian-osaiselle.
Liitetään päätökseen/otteeseen

Vatitt{,sosoitus	Viranomainen	pvm
tunnallisasiat	KAUPUNGINHALLITUS	16.06.2005	113
Valitusoikeus ja valitusperusteet
Kiinnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen 1). Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.
"Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 §:n nojalla muutoksenhakualta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa ".
Valitusviranomainen ja valitusaika
Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite	Valitusaika
Vaasan hallinto-oikeus, Korsholmanpuistikko 43, 65100 VAASA	30 päivää PL 204, 65101 VAASA
Muu muutoksenhakuviranomainen (alistusasiat), osoite ja postiosoite

Knnnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytettä 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen	Pvm
Tiedoksianto asianosaiselle 2)	Asianosainen Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 §).
Annettu postin kuljetettavaksi, pvm ! tiedoksiantaja
Asianosainen
Luovutettu asianosaiselle
Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus	Vastaanottajan allekirjoitus

Muulla tavoin, miten
Valituskirjelmä
Valituskirjelmissä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehenä tai jos valituksen laati-jana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjehnä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 §:ssä säädetään,
Valitusasiakirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitus-viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
Lisätietoja
1)	Jos päätökseen voidaan muun kuin kuntalain nojalla hakea muutosta kunnallisvalituksin, ei kuntalain mukaista oikaisuvaatimusta voida tehdä.
Täytetään otteeseen, jos päätös annetaan erityistiedoksiantona tiedoksi kuntalain 92 §:n 1 momentissa tarkoitetulle asianosaiselle.	Liitetään pöytäkirjan otteeseen

~5~#-	-,2J

LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS

0 7 -07- 2005

Strandvägen 4323, FI-66200 Korsnäs, Finland. Tel +358 (0)6 3479111. Fax +358 (0)6 3479190. www.korsnas.fi

KORSNÄS
K O M M U N / K U N T A

TURKU

Korsnäs de

Justitieministeriet HELSINGFORS
Hänvisning: Justitieministeriets brev 11.3.2005 Ad. 14/26/2004. Länsstyrelsens begäran om kommunernas utlätande 23.5.2005 LSLH-2005-4555/Ha-2.

Arende:	Korsnäs kommuns utlätande om omorganisering av utsökningsdistrikt fr.o.m. 1.6.2006.
Kommunstyrelsen i Korsnäs kommun har 29.6.2005 avgett sitt utlAtande om förslaget till omorganisering av utsökningsdistrikt fr.o.m. 1.6.2006. Förslaget omfattas dock sä att den svenska servicen bör garanteras.
Utdrag ur kommunstyrelsens protokoll bifogas.

På kommunstyrelsens vägnar:

KORSNÄS KOMMUN	111200 KOMMUNSTYRELSEN I KORSNÄS
		Protokoll fdrt vid sammanträde den 29.6.2005	
§			
KST §	229	Sammanträdets laglighet och beslutförhet	
KST §	230	Protokolijustering	
KST §	231	Godkännande av föredragningslistan	
KST §	232	Granska kommunfullmäktiges protokoll Nr 3/2005	
KST §	233	Partiell vårdledighet, landsbygdssekreterare Christina Bengsen	
KST §	234	IT-stödfunktioner; KKC	
KST §	235	Utbetalning av semesterpenning	
KST §	236	Indrivning av utmätningsbara fordringar, informationsystemsökande	
KST §	237	Brandstationsdepån i Korsnäs, utvidgning och ombyggnad	
KST §	238	Österbottens räddningsväsendes servicenivåförslag 2006-2009.	
KST §	239	Atgärdande av vattenkvaliteten, tillsättande av styrgrupp	
KST §	240	Avtal mellan Korsnäs kommun och Molpe Vatten Ab, samarbete om distributionen
av hushållsvatten jämte marköverlåtelse	
KST §	241	Muddring av Börsskärssund, deltagande i planeringen	
KST §	242	C}morganisering av utsökningsdistrikt fr.o.m. 1.6.2006, utlåtande	
KST §	243	Protokollsfdrteckning	
KST §	244	Delgivningar	
KST §	245	Kommunvapnet, anhållan om rätt att fa använda kommunvapnet	
KST §	246	Ansökan om undantag från stranddetaljplanebestämmelser, Barbro Sand	
KST §	247	Konfidentielit ärende.	
KST §	248	Lönejustering, Christina Bengsen	

KORSNÄS KOMMUN

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
11/2005

Organ Kommunstyrelsen
Sammanträdestid	29.6.2005 kl. 19.00-20.40
Sammanträdesplats	Harrström simstrand, grillhuset	
Närvarande medlemmar	Personliga ersättare
x	Rosendahl Henrik, ordförande	Nordbäck-Haga Birthe
x	Bask Vivi-Ann, I vice ordförande	Lassas Stig-Göran
x	Ravald Annika, II vice ordförande	Lågas Nina
x	Huitholm Greta	Blomqvist Marit
x	Nordmyr Torsten	Ståhl Alef
x	Sten Jonas	Wester Håkan
x	Stahl Mats	Westergard Ingeborg		
Frånvarande medlemmar
Närvarande övriga	ordförande
I vice ordförande
II vice ordf.
vice ordförande
och föredragande	x	Lindström Daniel brandchef		
-	Backgren Ann-Sofi, fullmäktiges
x	Vikberg Britta, fullmäktiges
x	Nordmyr Mikael KA, fullmäktiges
x	Abacka Mats, fullmäktiges III
x	Ismark Anita, kommundirektör
x	Westerdahl Caroline, ekonomichef				
Paragrafer	229-248			
Underskrifter	H enrik Rosendahl
Ordförande			ita ;2?9
ar k
Sekreterare	
Protokolljustering			a~.
Protokolljusterare
Korsnäs 01.07.2005	
	Z' 7
Greta Hultholm
Protokolljusterare
Korsnäs 01.07.2005				
Protokollet framlagt till	Korsnäs 04.07.2005			
påseende	~--~)			
Intygar				.~RELS
~~	~	
	ita I mark, kommundirektör		
			
Utdragets riktighet
bestyrker	Korsnäs	l	20 OS		
	A'(
/-	~		
	ark, Kommundirektör	*	

pWrapPolygonVertices8;7;(1900,0);(1900,11377);(0,11377);(0,21566);(21604,21566);(21604,0);(1900,0);fBehindDocument0
KORSNÄS KOMMUN
Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum

29.6.2005

Blad 3

Protokolljusterarnas signaturer
Nämnd		Kommunstyr Kommunfull
else, ~ mäktige

KST § 229	SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Kd:s förslag:

Sammanträdet torde konstateras vara lagligen sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört.

Kst § 229 Beslut: Konstaterades.
----------------‑
KST § 230	PROTOKOLLJUSTERING Kd:s förslag:
Konununstyrelsen utser tvä protokolljusterare:
Kst §230 Beslut:
Till protokolljusterare valdes Greta Hultholm och Jonas Sten. ----------------‑
KST § 231	GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Kd:s fiirslag:
Torde godkännas.
Kst § 231 Beslut:
Godkändes med tillägg i §§245-248.
----------------‑
Utdragets riktighet bestyrker

KORSNÄS KOMMUN
Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum

29.6.2005

Blad 25

Dnr: ALLMF:144/2005

KST § 242	OMORGANISERING AV UTSÖKNINGSDISTRIKT FR.O.M. 1.6.2006, UTLATANDE

Bilaga 7.

Utsökningsdistrikten ska omorganiseras vid ingängen av ären 2006 och 2008. Reformen genomförs i tvä faser. Fas A skulle omfatta bl.a. en fdreskrift om samarbete enligt vilken exekutionsverket i Vasa härad ocksä skulle handha utsökningen inom nuvarande Korsholms och Pedersöre utsökningsdistrikts omräden.

Länsstyrelsen begär utlätanden om förslaget som gäller Vasa, Korsholm och Pederöre utsökningsdistrikt.

Justitieministeriet har för avsikt att i slutet av detta är ge de första samarbetsfdrordnandena som trader i kraft vid ingängen av år 2006. Före det kommer länsstyrelsens i samarbete med ministeriet att höra de anställda samt representanterna för ämbetsverken och kommunerna, vilket fdrutsätts av lagen.

Kd:s förslag:
Kommunstyrelsen omfattar fdrslaget till omorganisering under förutsättning att den svenska servicen inte fdrsämras.
Kst § 242 Beslut:
Godkändes enhälligt.

•'till

Protokolljusterarnas signaturer
Nämnd	Kommunstyr Kommunfull
else	mäktige
fA/

Utdragets riktighet bestyrker

KORSNÄS KOMMUN Organ
Kommunstyrelsen

r

Sammanträdesdatum

29.6.2005

Blad 35

ANVISNINGAR FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄR

Rättelseyrkande
Den, vars rätt, skyldighet eller fördel (part) eller kommunmedlem, som direkt päverkas av nedan nämnda beslut och som är missnöjd med beslutet, kan göra ett skriftligt rättelseyrkande till Kommunstyrelsen i Korsnäs kommun, Konmiunkansliet, Strandvägen 4323, 66200 KORSNÄS inom 14 dagar frän delfaendet av beslutet.
§§ 229-236, 239-241, 245, 247-248.
En kommunmedlem anses ha fatt del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte annat ph' visas, ha raft t del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit sänt eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfåendet av beslutet.

Rättelseyrkandet skall undertecknas av den som framställer det och lämnas till ovannämnda myndighet inom angiven tid. Av rättelseyrkandet skall även framgä grunden härför.
Besvär
Kommunalbesvär skall anföras skriftligen över nedannämnda beslut av den som beslutet avser eller av den vars rat, skyldighet eller fördel direkt päverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmar hos Vasa förvaltningsdomstol, Korsholmsesplanaden 43, Pb 204, 65101 VASA inom 30 dagar frän delfäendet av beslutet.

§§ xx-xx

Andring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär ocksä av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvär kan anföras pä den grand att beslutet har kommit till i fel ordning, den beslutsfattande myndigheten har överskridit sina befogenheter eller att beslutet annars strider mot lag.
Annan besvärsmyndighet (besvärstid 30 dagar)
Besvärsförbud
Eftersom beslut under §§ 237-238, 242-244, 246 endast gäller beredning eller verkställighet, kan rättelseyrkande eller kommunalbesvär enligt 91 § KomL inte anföras.
Besvär kan inte anföras över nedannämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 § I mom. KomL kan framställas över beslutet.
§§ xx-xx.

Enligt 3 § 1 mom. FörvBesvL/ annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. §§ xx-xx.
(Grunden för besvärsförbudet).

pWrapPolygonVertices8;13;(3434,0);(3434,4089);(1622,4089);(1622,8368);(0,8368);(0,21597);(21594,21597);(21594,12557);(9169,12557);(9169,4479);(13470,4479);(13470,0);(3434,0);fBehindDocument1

v..

Besvärsskrift
I besvärsskriften skall man upp som överklagas, vilka ändrin Besvärsskriften skall underte
Protokoll'Lusterarnas signaturer	
Nämnd	Kornmunstyr Kommunfull
mäktige

namn, yrke, boningsort och postadress, vilket beslut k~s	sl± e , och motiveringar till att beslutet bör ändras.
	åndritlssokårlden själy eller av den som forfattat skriften. Om endast
framlågt til	Utdragets riktighet bestyrker

KORSNÄS KOMMUN
Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum

29.6.2005

Blad 36

den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall ocksä hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som bestyrkt kopia, och intyg om den dag frän vilken besvärstiden skall räknas.
Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgäng eller sändas med post eller genom bud, men i sä fall pä avsändarens eget ansvar och i sä god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs. Om besvärstidens sista dag är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag, kan besvärshandlingarna lämnas till besvärsmyndigheten den första vardagen därefter.
Enligt lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 80 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.

Prot	let	11
päsee~ • e	/~

Utdragets riktighet bestyrker

Protokolljusteramas signaturer

Kommunstyr else
, 'r

Kommunfull mäktige

Nämnd

KORSNÄS KOMMUN
Organ Kommunstyrelsen

t

Sammanträdesdatum

29.6.2005

Blad 37

Sign.

ANVISNINGAR FÖR RÄTTELSEYRKAN OCH BESVÄR VID UPPHANDLING
A.	Rättelseyrkande till kommunens organ
Den som är missnöjd med beslutet i § xx kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande till Kommunstyrelsen i Korsnäs kommun. Rättelseyrkande far framställas av den som ett beslut avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna.

Rättelseyrkande skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Om inte annat visas anses en part
ha raft del av beslutet inom sju dagar från det att protokollsutdraget om beslutet har postats. En kommunmedlem anses ha fatt del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt.

Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Rättelseyrkandet skall undertecknas av den som framställer det.

B.	Arenden Mrs till marknadsdomstolen för prövning

En part kan föra upphandlingsbeslutet till marknadsdomstolen fdr behandling om upphandlingsförfarandet strider mot bestämmelserna i lagen om offentlig upphandling (1505/1992) eller mot med stöd av den utfärdade bestämmelser eller mot Europeiska gemenskapens lagstiftning eller Världshandelsorganisationernas avtal om offentlig upphandling (9-9b§ UpphandlingsL).

Ansökan till marknadsdomstolen skall göras skriftligt inom 14 dagar från det att kandidaten eller anbudsgivaren har fått del av beslutet inklusive motiveringar och en anvisning om hur ärendet firs till marknadsdomstolen för behandling. Anbudsgivaren anses ha tagit del av beslutet, om ine annat visas, den sjunde dagen efter att handlingen sänts.

Av ansökan skall framgA yrkandet och vad det grundar sig på. Ansökan skall undertecknas av den som gör ansökan.
Sökanden skall innan ansökan ges in till marknadsdomstolen skriftligen meddela upphandlingsenheten sin avsikt att anhängiggöra ärendet vid marknadsdomstolen.

S.k. teknisk basservice som understiger tröskelvärdena

Om upphandlingen anknyter till den basserviceverksamhet (vatten, energi, telekommunikation och transport) som defmierats i upphandlingsförordningen (381/1998) och om det uppskattade värdet av upphandlingen är lägre an tröskelvärdet i förordningen, har marknadsdomstolen inte befogenhet att behandla ärendet. Ändring av ett sädant upphandlingsbeslut kan ansökas endast genom rättelseyrkande.

Besvärsförbud

I ett ärende som hör till marknadsdomstolens behörighet får ändring inte sökas genom besvär med stöd av kommunallagen (365/1995) eller fdrvaltningsprocesslagen (586/1996) på den grund att beslutet strider mot lagen om offentlig upphandling ( 9a § 3 mom.).
Marknadsdomstolens adressuppgifter
Marknadsdomstolen
Postadress: PB 118, 00131 HELSINGFORS
Besöksadress: Östra allen 1, 00140 HELSINGFORS
	tfn (09) 6840550, fax (09) 68405514
Delgivning Protokollet

pWrapPolygonVertices8;7;(2084,0);(2084,1584);(0,1584);(0,21597);(21602,21597);(21602,0);(2084,0);fBehindDocument1
Kommunstyr else

Kommunfull mäktige

Nämnd

Protokolljusteramas signaturer

Utdragets riktighet bestyrker

KORSNÄS KOMMUN

Organ

Sammanträdesdatum

Blad
38

Kommunstyrelsen

29.6.2005

- har framlagts till allmänt påseende 04 / 07 2005
- har avsänt med postens förmedling _ / _ 2005 _
- har lämnats till parten. Korsnäs _ / _ 2005

Tilläggsuppgifter:

Utdragets riktighet bestyrker

Protokolljusterarnas signaturer	P

Kommunfull mäktige

Nämnd

p

1649

LÄNSSTYRELSEN I VÄSTRA FINLAN Justitieförvaltningsavdelningen
PB 22
20801 ÅBO
Arende:	utlåtande ang. omorganiseringen av utsökningsdistrikt
Hänv.:	brev 23.5.2005 LSLH-2005-4555/Ha-2
Länsstyrelsen i Västra Finlands 1än begär stadens utlåtande om förslaget till den del det gäller Vasa, Korsholm och Pedersöre utsökningsdistrikt.
Stadsstyrelsen har behandlat ärendet vid sift sammanträde 13.6.2005. Som bakgrund till utlåtandet citeras följande ur ärendets beredning:
"För Kristinestads och Sydösterbottens innebär förslaget, att Exekutionsverket i Vasa också skall handha utsökningen inom nuvarande Korsholms och Pedersöre utsökningsdistrikts områden. Denna reform, som ingår i fas A, genomförs från år 2006. Reformen sker formellt så, aft de nuvarande enheterna inom Korsholms och Pedersöre härad överförs till exekutionsverket i Vasa som är ett s.k. fristående ämbetsverk.

Antalet utsökningsdistrikt minskar till ca 20 i hela landet. Bakgrunden till reformen är den fortgående personalminskningen. Det anses vara lättare att skapa fungerande tjänste- och ersättararrangemang samt möjliggöra specialicering inom större enheter. Andringarna motiveras framför alit med att själva verksamheten och uppgifterna fdrändras med bl.a. ökad automatisering och elektroniska tjänster. Utsökningsprocesserna utvecklas successivt genom de nya regelverken.
Den fdreslagna reformen föranleder inga direkta ändringar för Sydösterbotten (Kristinestad-Närpes-Kaskö) när det gäller verksamheten. Sedan mitten av 1990-talet är utsökningen för vår del organiserad inom Korsholms och Närpes häradsämbete. Området sträcker sig från Oravais till Sideby. Personalen inom hela enheten består av 13-14 personer (häradsfogde, 6 kanslister och 6-7 biträdande utmätningsmän). Ett sidokansli verkar i Kristinestad. I Sydösterbotten är för närvarande 4 personer anställda. Ett genomgående drag i utvecklingen är att antalet anställda minskar i samband med naturlig avgång. Det finns vissa målsättningar om att t.ex. antal utsökningar/fall per anställd och år borde vara kring 3500-5000. Inom Sydösterbotten ligger antalet något under denna men reformen i sig meek- inte personalminskningar eller -omplaceringar.

I detta fall överensstämmer den utvidgade utsökningsenhetens verksamhetsområde med landskapsgränsen, vilket bör kunna garantera aft de språkliga förhållandena på ett tillräckligt sätt är beaktade och att servicen kan ges på bade svenska och finska.
i niedvind	~~myötxtuulessa
Forvaltningscentralen - Staden Kristinestad - R5dhusgatan 1 - PB 13 - 64101 KRISTINESTAD
Hallintokeskus - Kristiinankaupungin kaupunki - Raatihuoneenkatu 1 - PL 13 - 64101 KRISTIINANKAUPUNKI
CCU (06) 2216 200 - fax (06) 2212 275 • www.kristinestad.fi • www. kristiinankaupunki.fi

444 444 444 44

De senaste årens utveckling har varit verkligen dyster när det gäller den statliga lokalförvaltningen och antalet statliga arbetsplatser inom vår region. Det finns därför skäl att också i anslutning till denna reform framhålla aft den inte far medföra ytterligare centralisering av funktioner. Det är också viktigt att framhålla de långa avstånden inom det förstorade verksamhetsområdet. Det är viktigt att sidokansliet i Kristinestad också i fortsättningen kan upprätthållas. En väsentlig fråga är också om reformen har någon betydelse för häradet i övrigt. Det at. svårt att påvisa sådana direkta samband."

Utlåtande:
Stadsstyrelsen meddelar som utlåtande att staden Kristinestad inte har något att anmärka beträffande den föreslagna omorganiseringen av utsökningen. Stadsstyrelsen förutsätter dock att reformen inte leder till centraliserade funktioner. Exekutionsverket bör upprätthålla och utveckla funktioner och även utlokalisera ytterligare sådana till Sydösterbotten och Kristinestad.

pWrapPolygonVertices8;7;(255,0);(255,5263);(0,5263);(0,21592);(21598,21592);(21598,0);(255,0);fBehindDocument1Kristinestad den 17 juni 2005 Stadsstyrelsen i Kristinesta Stadsdirektör
Stadssekreterare

1649

i medvind	myötätuulessa
Förvaltningscentralen - Staden Kristinestad - Rådhusgatan 1 - PB 13 - 64101 KRISTINESTAD
Hallintokeskus - Kristiinankaupungin kaupunki - Raatihuoneenkatu 1 - PL 13 - 64101 KRISTIINANKAUPUNKI
C~ (06) 2216 200 - fax (06) 2212 275 • www.kristinestad.fi • www. kristiinankaupunki.fi

Kronoby kommun Kruunupyyn kunta
w w w. k r o n o b y. f I

•

L/-/ -	or-	2_,

LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
13 -06- 2005
TURKU

Justitieministeriet
Ärende:	Begäran om utlåtande angående omorganiseringen av utsökningsdistrikt fr.o.m. 1.6.2005
Kommunstyrelsen i Kronoby kommun behandlade ovannämnda ärende vid sitt sammanträde 6.6.2005 § 192 och hade ingenting att anmärka mot den föreslagna omorganiseringen av utsökningsdistrikten.
Kronoby, den 9 juni 2005

pWrapPolygonVertices8;11;(0,0);(0,9937);(2470,9937);(2470,12072);(2985,12072);(2985,16158);(1911,16158);(1911,21595);(21597,21595);(21597,0);(0,0);fBehindDocument1På tjänstens vägnar: z‑
Benita Fröjdö Avdelningssekreterare

~CG~Gffiv/~)

Säbrävägen	2		Telefon	+ 358	(0)6	8343000	E-post	kronoby.kommun@kronoby.fi	
Säbråntie	2		Puh	+ 358	(0)6	8343000	Sähköposti	kronoby.kommun@kronoby.fi	
PB	22		Fax	+ 358	(0)6	8343200	Internet	http://www.kronoby.fi	
PL	22	68500	Kronoby	Kruunupyy		E-post
Sähköposti	förnamn.efternamn@kronoby.fi
etunimi.sukunimi@kronoby.fi	

PROTOKOLLSUTDRAG L SG l-/' ,2 OP(' '1	/4` - LÄNsI-suoMEN

Organ	Sammanträdesdatum
KOMMUNSTYRELSEN	06.06.2005

KRONOBY KOMMUN

1 3 -06-2005

LÄÄNIN HALLITUS

Sida 1

Dnr: 143 /2005

TURKU

Kommunstyrelse
ss ow

Protokollet framiagt till påseende 14.6.2005

pWrapPolygonVertices8;13;(12357,0);(12357,4271);(11926,4271);(11926,8669);(0,8669);(0,14288);(3557,14288);(3557,18368);(7306,18368);(7306,21610);(21597,21610);(21597,0);(12357,0);fBehindDocument0
Protokolljusterarnas signaturer

Nämnd

Kommunfullmäktige

Utdragets riktigh l.be§tyrker 

Kronoby, den 90 u 200

Kerstin Myrskog 

Kommunsekreterare

192 §.	FÖRVALTNING Anhållan om utlåtande; omorganisering av utsökningsdistrikt.
Justitieförvaltningsavdelningen vid Västra Finlands Iänsstyrelse begär kommunens utlåtande angående omorganisering av utsökningsdistrikten från 1.6.2006.
Enligt justitieministeriets brev framgår att reformen skulle genomföras i två faser, fas A från ingången av år 2006 och fas B från ingången av år 2008. Fas A skulle bland annat omfatta en föreskrift om samarbete enligt vilken Exekutionsverket i Vasa härad också skulle handha utsökningen inom nuvarande Korshoims och Pedersöre utsökningsdistrikts områden.
Samarbetsnämnden behandlar frågan samma dag som styrelsens möte, varför förslag ges på mötet.

KD:S FÖRSLAG:

Kommunstyrelsen har inget att anmärka mot föreslagen omorganisering av utsökningsdistrikten. BESLUT:

Kommunstyrelsen beslöt enhälligt omfatta försiaget.

U LAIHIAN KUNTA Kunnanhallitus Laihiantie 28 66400 Laihia puh. 06-4750 411

	fax. 06-4750 405	13.06.2005

Gr,i) rr 1

LSLIf — aaos- ‘7'ln"//{,, a?,
LANSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
1 4 -06- 2005
TURKU
Oikeusministeriö
LAUSUNTO KOSKIEN ULOSOTTOPIIRIEN UUDELLEENORGANISOINTIA 01.01.2006 ALKAEN

Laihian kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, jos Vaasan ulosottovirasto hoitaisi ulosottotehtävät myös nykyisen Mustasaaren ja Pietarsaaren ulosottopiirin alueella, niin käytännön järjestelyissä tulee erityisesti huomioida asiakaslähtöisten ulosottovirastopalvelujen tarjonta läheisyys periaatteella Kyrönmaan alueen kuntien asukkaille.
LAIHIAN KUNNANHALLITUS

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21606);(4086,21606);(4086,21438);(21598,21438);(21598,0);(0,0);fBehindDocument1Hilkka Annola kunnanjohtaja	hallintojohtaja

16.6.2005
LÄNSI-SUDMEN LÄÄNINHALLITUS
21 -06- 2005
TURKU

CAROLA LF Förvaltningschef

kV~r- aa15‑
L&rStn
KommuN
Länsstyrelsen i Västra Finlands län Justitieförvaltningsavd.
PB 22
20801 ABO
UTLATANDE ANGAENDE OMORGANISERING AV UTSÖKNINGSDISTRIKT

Kommunstyrelsen i Larsmo behandlade på sitt möte den 13.6.2005 § 182 förslaget till omorganisering av utsökningsdistrikten och avger följande utlåtande:

Kommunstyrelsen meddelar att	kommunen	omfattar	förslaget till omorganisering av exekutionsverket så att Vasa härad även handhar utsökningen inom nuvarande Korsholms och Pedersöre utsökningsdistrikt från början av 2006. Ifall förslaget om Karleby utsökningsdistrikt överförs till Brahestad bör man beakta att den svenskspråkiga befolkningens behov av svenskspråkig service tryggas.

LARSMO KOMMUN
Nona Larsmovägen 30, FIN-68570 LARSMO ,t© (06) 785 7111 fax (06)785 7299 larsmo.kommun @larsmo.fi	FO mummer 0180857-0

pWrapPolygonVertices8;15;(2651,0);(2651,6564);(15477,6564);(15477,10119);(0,10119);(0,14619);(14761,14619);(14761,15913);(0,15913);(0,21598);(21604,21598);(21604,8621);(15857,8621);(15857,0);(2651,0);fBehindDocument0
LÄN55 1'AE"ci l i VAST RA fl,"d' A%dpS LAN
v6. 5 F;

Vik. kommundirektör

'Mikael Gädda

	''

Vik. kommunsekreterare	Chär - Granlund

LSL-kl – zoo	- ~.
LANSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
VAncq
1 7. 06, 2005
MALAX
4je KOMMUN
Kommunsekreteraren	I Malax 16 juni 2005 Länsstyrelsen i Västra Finlands län

PB 200

65101 VASA
UTLATANDE ANGAENDE OMORGANISERING AV UTSÖKSDISTRIKT

Kommunstyrelsen i Malax har behandlat ärendet pä sitt sammanträde 7.6.2005 och kan avge följande som svar pä Er begäran om utlätande.

Kommunstyrelsen godkänner de föreslagna förändringarna i omorganiseringen av utsökningsdistrikten.
Kommunstyrelsen i Malax

Malax kommun, Malmgatan 5, 66100 Malax. Tel +358 (0)6 347 7111 Fax +358 (0)6 347 7100 E-post: malaxamalax.fi www.malax.fi Maalanden kunta, Malminkatu 5, 66100 Maalahti. Puh (06) 347 7111 Fax (06) 347 7100 S-posti: malax@malax.fi www.maalahti.fi

‘•o-.r be_ vv.

Maxmo Kommun - Maksamaan Kunta

Tf. kommundirektör

Hö aktni sfullt 

Mats r

29.6.2005
Justitieministeriet
,CsLff - `005- 1/6-56- 0.16 Maxmo Kommun – Maksamaan Kunta	Kvevlax Sparbank 495810-2511
Länsstyrelsen i Västra Finlands iän Justitieförvaltningsavdelningen PB 22
20801 ÅBO
Utlätande angäende omorganisering av utsökningsdistrikt

Vi tackar för begäran om utlätande angäende omorganiseringen av utsökningsdistrikt enligt Slutrapporten av organistionsarbetsgruppen för utsökning (Justitieministeriet, Publikationer, Utlätanden och utredningar 2005:3). Länsstyrelsen begär utlätande om förslaget att Exekutionsverket i Vasa härad ocksä skulle handha utsökningen inom nuvarande Korsholms och Pedersöre utsökningsdistrikts omräden fr.o.m 2006.

Arbetsgruppen föreslär att det skall finnas 22 utsökningsdistrikt istället för nuvarande 65. Syftet med reformen är att hitta stordriftsfördelar som pä sikt stävjar kostnadsutvecklingen. Genomfdrandet av förstoringen av distrikten är dels beroende av förändringar i lagstiftningen. Riksdagen planeras hösten 2005 ge sitt utlätande om regeringens redogörelse för häradena och reformerna i utsökningsdistrikten berörs av data. De samarbetsomräden som bildas ska före 1 september 2005 uppgöra en samarbets- och organisationsmodell samt personalplan.

I Maxmo kommuns utlätande ställer sig kommunen avvaktande till en omorganisering som förekommer slutgiltiga beslut angäende häradena. Vid indelning i nya omräden skall det fästas särskild uppmärksamhet vid Spräklagen § 35 om ätgärder för att främja de spräkliga rättigheterna, i fdrsta hand för att säkerställa ett utsökningsdistrikt med en svenskspräkig majoritet. Dessutom är det nödvändigt att det ur verksamhets- och organiseringsmodellerna klart och tydligt framgär ätgärder som pä sikt främjar de spräkliga rättigheterna. För aft personalen ska kunna ge och utveckla servicen pä svenska och finska bör ätgärder i anslutning till data i synnerhet äterspeglas i personalplanen.

Tottesund 529, 66640 MAXMO-MAKSAMAA	Vasa Andelsbank 567151-284 Tfn. Puh. 06-3451 520
Fax. 06-3450 227

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21611);(11568,21611);(11568,13213);(21596,13213);(21596,0);(0,0);fBehindDocument0

	_	 Stads~rektor Gus . v S uthälla

1 

Stadssekreter. Peter A dersen

,/,s,C - ,v13" y5--5
STADSSTYRELSEN I NÄRPES	NÄRPES 14.6.2005 JUSTITIEMINISTERIET
Länsstyrelsen i Västra Finlands Iän Justitieförvaltningsavdelningen PB 22
20801 ÅBO
Utlåtande angående omorganisering av utsökningsdistrikt
Med anledning av Länsstyrelsens begäran avger Närpes stad följande utlåtande angående omorganisering av utsökningsdistrikt till den del det gäller Vasa, Korshoim och Pedersöre utsökningsdistrikt:
För Närpes härads område, för vilket utsökningsverksamheten sedan Sr 1996 är ordnad gemensamt med Korsholms härad, innebär förslaget att Exekutionsverket i Vasa också skall handha utsökningen inom Korsholms och Pedersöres utsökningsdistrikt. Vi utgår ifrån att den föreslagna reformen inte föranleder några direkta ändringar i verksamheten för Sydösterbotten (Närpes-Kristinestad-Kaskö). I detta fall överensstämmer den utvidgade utsökningsenhetens verksamhetsområde med Iandskapsgränsen, vilket bör kunna garantera aft de språkliga förhållandena på ett tillräckligt sätt är beaktade och att servicen kan ges på både svenska och finska. Det är ocks5 viktigt att framhålla de Iånga avstånden inom det förstorade verksamhetsområdet, vilket ställer krav på att sidokanslierna och servicepunkterna också i fortsättningen bör upprätthållas.

Stadsstyrelsen i Närpes behandlade frågan vid sammanträde den 7.6.2005 och beslöt att som Närpes stads utlåtande meddela aft staden inte har något att anmärka beträffande den föreslagna omorganiseringen av utsökningsverksamheten men understryker dock att reformen inte Mr leda till centraliserade funktioner utan målsättningen bör vara att exekutionsverket fortsättningsvis upprätthåller och utvecklar funktionerna i Sydösterbotten. Stadsstyrelsen förutsätter vidare aft det nya fristående ämbetsverket tillhandahåller fullgod service p5 båda inhemska språken.

NARPES STAD

Adress: Kyrkvägen 2, 64200 NÄRPES Telefon: 06-2249 111 Telefax: 06-2241 285

Nr 6/2005

PROTOKOLL
NÄRPES STAD Stadsstyrelsen

SAMMANTRADESPROTOKOLL

16 -06- 2005
TURKU

	
SAMMANTRÄDESTID:	07.06.2005 kI. 18.00 - 19.15
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------‑
	LÅNS I--SUOMEN SAMMANTRADESPLATS: Stadshuset, styrelserummet
NARVARANDE	Ordförande	Asa Häggblom	LÄÄNINHALLITUS
MEDLEMMAR:	I viceordf.	Kaj Rösgren
II viceordf.	Harry Stenholm
Medlemmar	Anna-Lena Antfolk John Berg
Petra Karla
Riitta Kentala
Olav Sjögård Eva-Maria Waden

Ersättare	Göran Sundqvist Nancy Nordback
----- ------------------------- -------------------------------------------------------------- ------------------------------------- ------------------------------------------------- ------------‑
FRANVARANDE:	Ledamot Hans-Erik Lindqvist, i vars ställe Göran Sundqvist närvar
Ledamot Stig-Johan Westergård, i vars ställe Nancy Nordback närvar
----- ----------------------------------------------- ---------------------- ------- --------------------------------------------------- ----------------------------------- ---------------------‑
ÖVRIGA NÄRVARANDE: I v.ordf.Ole Snickars, II v.ordf. Barbro Holm, III v.ordf. Sam Linden, IV v.ordf. Erik Ulfvens, stadsdirektör Gustav Skuthälla,
stadssekreterare Peter Andersen
------------ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------- ------------------------------------------‑
ÄRENDEN:	§§ 134 - 154
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------‑
PROTOKOLLET HAR	Tid 10.6.2005 kI. 08.00 JUSTERATS

Underskrift
0'1 rib w,/
Anna-Lena An olk	Petra Karla
	
PROTOKOLLET HAR	Tid och plats
VARIT FRAMLAGT TILL Stadshuset i Närpes
PASEENDE

pWrapPolygonVertices8;11;(10450,0);(10450,4218);(0,4218);(0,21600);(21599,21600);(21599,13998);(6811,13998);(6811,10984);(21599,10984);(21599,0);(10450,0);fBehindDocument0pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,19108);(664,19108);(664,21608);(21600,21608);(21600,0);(0,0);fBehindDocument1

Tjänsteställning Underskrift

Stadssekreterare	Peter Anrsen

UNDERSKRIFT	Ordförande	1 ottokollförre
,,//M9 in
Asa Häggblom
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------‑

NARPES STAD	Sammanträdesdatum	Sida
Stadsstyrelsen	07.06.2005	3

§ 134

Sammanträdets laglighet och beslutförhet

Sammanträdet konstaterades vara lagligen sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört.
Protokolljusterarens initialer	Utdragets riktighet bestyrkes:
Nämnd SStyr	Sfge	Närpes

NARPES STAD	Sammanträdesdatum	Sida
Stadsstyrelsen	07.062005	4
§ 135	Protokollets justering
Till protokolljusterare valdes ledamöterna Ann-Lena Antfolk och Petra Karla samt fastställdes aft protokollet skall justeras i stadskansliet fredagen den 10.6.2005 kI.08.00 och Mlles till allmänt påseende samma dag kl. 9-11.
Protokolljusterarens initialer	Utdragets riktighet bestyrkes:
Nämnd SStyr	Sfge	Närpes

§ 154

NÄRPES STAD	Sammanträdesdatum	Sida
Stadsstyrelsen	07.06.2005	40
ALLM 116 /2005	BILAGA § 154 A-B
Avgivande av utlåtande angående omorganisering av utsökningsdistrikt
Stadssekreterare Peter Andersen:
Länsstyrelsen i Västra Finlands Iän begär stadens utlåtande om förslaget till den del det gäller Vasa, Korsholm och Pedersöre utsökningsdistrikt. Utlåtandena skall riktas till justitieministeriet och bör avges senast 30.6.2005. Som bilaga medföljer justitieministeriets cirkulär 11.3.2005 och ett sammandrag av den rapport som uppgjorts av organisationsarbetsgruppen för utsökning.
För Närpes och Sydösterbotten innebär förslaget, att Exekutionsverket i Vasa också skall handha utsökningen inom nuvarande Korsholms och Pedersöre utsökningsdistrikts områden. Denna reform, som ingår i fas A, genomförs från år 2006. Reformen sker formellt så, aft de nuvarande enheterna inom Korsholms och Pedersöre härad överförs till exekutionsverket i Vasa som är ett s.k. fristående ämbetsverk.

Antalet utsökningsdistrikt minskar med ca 20 i hela landet. Bakgrunden till reformen är den fortgående personalminskningen. Det anses vara lättare att skapa fungerande tjänste- och ersättararrangemang samt möjliggöra specialicering inom större enheter. Andringarna motiveras framför alit med aft själva verksamheten och uppgifterna förändras med bl.a. ökad automatisering och elektroniska tjänster. Utsökningsprocesserna utvecklas successivt genom de nya regelverken.

Den föreslagna reformen föranleder inga direkta ändringar för Sydösterbotten (Kristinestad-Närpes-Kaskö) när det gäller verksamheten. Sedan mitten av 1990-talet är utsökningen för vår del organiserad inom Korsholms och Närpes häradsämbete. Området sträcker sig från Oravais till Sideby. Personalen inom hela enheten består av 13-14 personer (häradsfogde, 6 kanslister och 6-7 biträdande utmätningsmän). Ett sidokansli verkar i Kristinestad och en servicepunkt i Närpes. I Sydösterbotten är för närvarande 4 personer anställda. Ett genomgående drag i utvecklingen är aft antalet anställda minskar i samband med naturlig avgång. Det finns vissa målsättningar om aft t.ex. antal utsökningar/fall per anställd och år borde vara kring 3500-5000. Inom Sydösterbotten ligger antalet något under denna men reformen i sig medför inte personalminskningar eller —omplaceringar.

I detta fall överensstämmer den utvidgade utsökningsenhetens verksamhetsområde med landskapsgränsen, vilket bör kunna garantera aft de språkliga förhållandena på ett tillräckligt sätt är beaktade och att servicen kan ges på både svenska och finska.

De senaste årens utveckling har varit verkligen dyster när det gäller den statliga lokalförvaltningen och antalet statliga arbetsplatser inom vår region. Det finns därför skäl att också i anslutning till denna reform framhålla att den inte Mr
Protokolljusterarens initialer	Utdragets riktighet bestyrkes:
Nämnd SStyr	Sfge	Närpes

NARPES STAD	Sammanträdesdatum	Sida
Stadsstyrelsen	07.06.2005	41
(§ 154 forts.)
medföra ytterligare centralisering av funktioner. Det är också viktigt att framhålla de Iånga avstånden inom det förstorade verksamhetsområdet. Det är viktigt att sidokanslierna och servicepunkterna också i fortsättningen kan upprätthållas. En väsentlig fråga är också om reformen har flagon betydelse för häradet i övrigt. Det är svårt aft påvisa sådana direkta samband.

Stadsdirektörens förslag: Stadsstyrelsen besluter

att som Närpes stads utlåtande meddela att staden inte har något att anmärka beträffande den föreslagna omorganiseringen av utsökningverksamheten. Stadsstyrelsen understryker dock aft reformen inte Mr leda till centraliserade funktioner. Målsättningen bör vara att exekutionsverket fortsättningsvis upprätthåIler och utvecklar funktioner och även kan utlokalisera ytterligare funktioner till Sydösterbotten. Stadsstyrelsen förutsätter att det nya fristående ämbetsverket tillhandahåller fullgod service på !Ada inhemska språken.

Stadsstyrelsens beslut: Förslaget godkändes enhälligt.
Protokolljusterarens initialer	Utdragets riktighet bestyrkes:
Nämnd SStyr	Sfge	Närpes

LANSSTYRELSEN I VASTRA FINLANDS LAN BEGÄRAN OM UTLATANDE 1 (2) Justitieförvaltningsavdelningen

BILAGA § /S-I/A	23.5.2005	LSLH-2005-4555/Ha-2

Enligt distributionslista

An~. Q~	o~ L.//~./...

Servicebyrån i Bjömeborg PB 129, 28101 Bjömeborg Tel. 0205 17 5003
Fax 0205 17 5004

HÄNVISNING: Justitieministeriets brev 11.3.2005 Ad. 14/36/2004

ÄRENDE:	Begäran om utlåtande angående omorganisering av utsökningsdistrikt fr.o.m. 1.6.2006

Länsstyrelsen bifogar justitieministeriet brev Ad. 14/36/2004 11.3.2005 som gäller omorganiseringen av utsökningsdistrikten vid ingången av Arena 2006 och 2008. Reformen skulle genomföras i tvA faser, fas A och fas B. Fas A skulle bl.a. omfatta en föreskrift om samarbete enligt vilken Exekutionsverket i Vasa härad ocksA skulle handha utsökningen inom nuvarande Korsholms och Pedersöre utsökningsdistrikts områden.

Mera information om planerna finns i Slutrapporten av organisationsarbetsgruppen för utsökning (Justitieministeriet, Publikationer, UtlAtanden och utredningar 2005:3). Rapporten kan läsas i Pdf-format pA ministeriets Internet-sidor; http://www.om.fi/30515.htm

Länsstyrelsen begär utlAtanden om föreslaget som gäller Vasa, Korsholm och Pedersöre utsökningsdistrikt av de i sändlistan nämnda.
Utlåtanden skall riktas till justitieministeriet och sändas till Länsstyrelsen i Västra Finlands Iän, justitieförvaltningsavdelningen, PB 22, 20801 Åbo. UtlAtandena skall sändas till Iänsstyrelsen senast den 30.6.2005.

Därefter ger Iänsstyrelsen sift utlåtande i ärendet och sänder alla utlAtanden till justitieministeriet.
Efter det skr'iftliga utlAtandeförfarandet kommer det aft ordnas förhandlingar och hörande i enlighet med samarbetslagen och regionutvecklingslagen.

Tilläggsuppgifter ges vid behov av justitieförvaltningschef Heikki Karakorpi, tfn. 0205 172281 och justitieförvaltningens överinspektör Silja Fonsen, tfn. 0205 172283 eller överinspektör Annika Ahlskog, tfn. 0205 172286.
Verksamhetsstället i Abo	Serviceenheten i Tammerfors	Serviceenheten i Jyväskylä	Serviceenheten i Vasa	
PB 22, 20801 Abo	PB 346, 33101 Tammerfors	PB 41, 40101 Jyväskylä	PB 200, 65101 Vasa	
Tel. 0205 17 121	Tel. 0205 17 131	Tel. 0205 17 141	Tel. 020517161	
Fax 0205 17 2322	Fax 0205 17 3600	Fax 0205 17 4346	Fax (06) 3174 817	
registraturrlslh. interm in. fi				

Annika Ahiskog

Justitieförvaltningschef	Heikki Karakorpi
Överinspektör

BILAGOR	Justitieministeriets brev 11.3.2005 Ad. 14/36/2004 Distributionslista
DISTRIBUTION	Enligt distributionslista
FÖR KANNEDOM	Justitieministeriet/Utsökningschef Timo Heikkinen
LÄNSSTYRELSEN I VASTRA FINLANDS LAN BESÖKSADRESS	POSTAORESS TELEFON	TELEFAX
Verksamhetsstållet i Abo	SjäNstBndighetsplan 2 PB 22	0205 17 121	0205 17 2322
Förvaltningsavdelningen	20801 Abo	20801 Abo

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21609);(14947,21609);(14947,7171);(21587,7171);(21587,0);(0,0);fBehindDocument0
BILAGA § /5148

i

16I JUSTITIEMINISTERIET

11.3.2005	Ad. 14/36/2004
Till häradsfogdarna som nämns i distributionen ORGANISERING 2006 och 2008

1. Bakgrund
Organisationsarbetsgruppen för utsökningen har den 15 februari 2005 överlämnat sin slutrapport (Justitieministeriet, utlätanden och utredningar 2005:3) till justitieministeriet. Arbetsgruppen fdreslär att det skall finnas 22 utsökningsdistrikt. Sammanslagningarna genomförs i tvä faser: vid ingängen av är 2006 (fas A) och vid ingängen av är 2008 (fas B). Uppgifterna om samarbetsomräden enligt utsökningsdistrikten och tidpunkterna fair sammanslagningar finns som bilaga till detta brev.

Justitieministeriet har för avsikt aft i slutet av detta är ge de fdrsta samarbetsförordnandena som alltsä trader i kraft vid ingängen av är 2006. Före det kommer länsstyrelserna i samarbete med ministeriet att höra de anställda samt representanterna fdr ämbetsverken och kommunerna, vilket förutsätts av lagen.

Sist och slutligen är det riksdagen som saner ramarna för fdrstorandet av distrikten när den pä hösten ger sift utlåtande om regeringens redogörelse för häradena. Genomfdrandet av fas B förutsätter ändringar i lagstiftningen. När det är fräga om utsökningslagen är meningen att inkludera andringarna i helhetsreformens IV fas som uppskattas träda i kraft vid ingängen av är 2008.

Aven om det fortfarande finns nägra osäkra faktorer närmast angäende fas B, är det viktigt att inleda beredningen av reformen redan nu pä det praktiska och mentala planet. Pä grundval av de erfarenheter av sammanslagningarna som genomfdrdes förra mars kan man saga att sammanslagningen av utsökningsdistrikt är en ling och relativt tung process som fortsätter en ling tid efter den egentliga sammanslagningen. Andringen kan bli onödigt tung fdr en del av de anställda, om man inte strävar efter aft genast undanröja onödig rädsla med öppenhet och raft information. Personerna som är ansvariga för sammanslagningsätgärderna skall från början betona att enligt de etablerade personalpolitiska principerna pa ministeriets fdrvaltningsomräde kommer ingen att förpliktas aft flytta till en annan ort mot sin vilja och ingen kommer att sagas upp i samband med organisationsreformen.

BILAGOR Distributionslista
Förstorandet av utsökningens enheter, faser A och B

FÖR KANNEDOM
Justitiefdrvaltningscheferna vid länsstyrelserna Utsökningsdistrikt
Besöksadress	Postadress	Telefon	Telefax	E-post	
Lilla Robertsgatan 9
00130 HELSINGFORS	PB 25
00023 STATSRADET	(09) 160 03	(09) 1606 7730	kirjaamo.om@om.fi	

2(4)
2.	Förordnande
Justitieministeriet förordnar aft häradsfogdarna som nämns i distributionen skall vara ledande ansvarspersoner för planeringsarbetet för de samarbetsomräden som bildas. Motiveringen till förordnanden är att häradsfogdarna i fräga är nu chefer for de utsökningsdistrikt som enligt förslaget av organisationsarbetsgruppen för utsökningen är centrala
verksamhetsställen for de nya gemensamma distrikten, dvs. sä kallade mottagande distrikt. Det centrala verksamhetsstället för de nya distrikten bestäms ändä separat utifrän beredningen som nu inleds.

Den ledande ansvarspersonen sammankallar det första planeringsmötet. Byräföreständaren i den ledande ansvarspersonens eget distrikt, om den ledande ansvarspersonen inte besluter annat, hjälper sin chef som ansvarsperson i frägor som gäller sammanslagningen av kanslierna.

Vid planeringsmöten skall närvara alla häradsfogdarna inom samarbetsomrädet och byräföreständarna samt frän varje distrikt minst en representant för de anställda. Frän början av planeringsarbetet skall de anställda höras och informeras om hur arbetet framskrider. Det skall framhävas att allas insats är viktig. Att främja de mäl som man strävar efter med planeringsarbetet är allas, inte bara ansvarspersonernas och mötesrepresentantemas rätt men samtidigt är det ocksä en tjänsteplikt.

3.	Verksamhets- och organiseringsmodell samt uppgörande av en personalplan som har samband med den
Samarbetsomräden som bildas skall före den 1 september 2005 göra upp en samarbetsoch organisationsmodell samt en personalplan som har samband med modellen. Personalplanen visar hur man skall förfara när fas A genomförs vid ingängen av är 2006 och/eller när fas B genomförs vid ingängen av är 2008. Genom detta brev ersätts förteckningen om verksamhets- och organiseringsmodellen saint uppgörandet av en personalplan som har samband med modellen (Toiminta- ja organisointimalli sekä siihen liittyvän henkilöstösuunnitelman laatiminen) med fern punkter som finns i publikationen om resultatmälen för det pägäende äret. Detta betyder aft modeller som bygger pä den nuvarande distriktsindelningen inte behöver göras upp pä de blivande samarbetsomrädena. Detta gäller inte landskapsfogdeämbetet i landskapet Aland.

Av verksamhets- och organiseringsmodellen skall framgA
1)	hurdan distriktets organisationsstruktur kommer aft vara vid ingängen av är 2006 (fas A) och/eller vid ingängen av är 2008 (fas B),

2)	distriktets personalplan (bur mänga som går i pension, rekrytering, utbildning osv.) och om det förekommer sädana arbetsuppgifter som förutsätter nya tjänstebeteckningar. Uppgörandet av personalplanen förutsätter bl.a. att förändringarna i arbetsuppgifterna förutses samt att det förs utvecklingsdiskussioner och aft de anställdas kunnande kartläggs. När det är fräga om planeringen av utbildningen skall man beakta att samarbetsomrAden som bildas samtidigt bildar utbildningsomräden som samarbetar med varandra,

3)	arbets- och uppgiftsfördelningen mellan häradsfogdarna inom det nya distriktet,

3(4)
4)	hur det gemensamma kunnandet utnyttjas i den blivande indrivningsorganisationen,

5)	vilka syften och principer ledningen av utsökningsdistriktet bygger på och hur de syns i praktiken,

6)	hur de stegvisa förändringarna i utsökningsreformen följs och hur verksamheten anpassas till dem,

7)	eventuella ändringsbehov av verksamhetsställen och lokaler saint annat anordnande av betjäning inklusive definierande av det centrala verksamhetsstället. Utgångspunkten skall vara att de nuvarande verksamhetsställena bevaras.

De båda tidpunkterna för sammanslagningen gäller tre samarbetsområden (Jyväskylä–Jämsä Äänekoski, Kuopionejden–Varkausnejden–Övre Savolax och Brahestad–Haapajärvi–Karleby). Även om fas A är på dessa regioner tillfällig tar den ändå minst cirka ett år. Sammanslagningsprocessen i första fasen mAste också genomgås och verksamheten skall vara planerad så att den är rationell också i mellanfasen. Som fortsättning till fas A förväntas av distrikten i frAga samtidigt en konkret och ingående planering med tanke på det slutliga samarbetsområdet. Med anledning av detta skall de anställda i de distrikt som sammanslås senare vara med i planeringsarbetet från första början.

Utsökningsdistrikten där sammanslagningen är aktuell först år 2008 (t.ex. Björneborg–Kumo–Raumo) gör upp sin gemensamma plan i en så stor utsträckning som möjligt utifrAn uppgifterna sommaren 2005.

Det ovan nämnda iakttas i tillämpliga delar i planeringsarbetet också med de utsökningsdistrikt där länsmannen är den lokala utsökningsmyndigheten.

4. Stöd för planeringsarbetet
Justitieförvaltningsavdelningarna vid länsstyrelserna styr, koordinerar och vid behov hjälper i planeringsarbetet. I granskningarna av utsökningsdistrikten som verkställs av länsstyrelserna kommer i år en speciell vikt att läggas på verkningama av förändringarna i organisationen.

Den av justitieministeriet tillsatta utvecklingsarbetsgruppen för utsökningens arbetsprocedurer samt dess underarbetsgrupper producerar under den pågående våren material som stöder planeringsarbetet. Temat behandlas också i fogdeutbildningen på vAren 2005 och på fogdedagarna.

Som hjälpmedel i det praktiska sammanslagningsarbetet kan också användas föreläsningsmaterialet av den ledande häradsfogden Kari Forsman på fogdedagarna 2004. Materialet är tillgängligt på utsökningsbyråns anslagstavla i Notes. Exekutionsverket i Lahtis härad är ett exempel pi en situation där utsökningsavdelningar i enhetliga ämbetsverken sammanslogs med ett fristäende ämbete. Samarbetsplanen Ulosottopiirien yhteistoimintasuunnitelma Pohjois-Karjalan maakunnassa som har utarbetats av utsökningsdistrikten i norra Karelen kommer att delas till utsökningsdistrikten separat per e-post.

4(4)

Regeringssekreterare	Kari Liede

Justitieminister	Johannes Koskinen

Satakunda	A	B

Björneborg Kumo Raumo

Birkaland	A	B
Tammerfors Valkeakoski Nokia
Kangasala
Södra Österbotten	A	B
Seinäjoki Lappo
Österbotten	A	B
Vasa Korsholm Pedersöre

Mellersta Österbotten Mellersta Finland Norra Karelen

A	B

Brahe Karleby

A	B
Jyväskylä	Jyväskylä
Jämsä	Äänekoski
A	B

Joensuu Kitee Lieksa
Södra Savolax
A	B
St. Michel Pieksämäki Nyslott
Norra Savolax	A	B
Kuopio nejden	Kuopio nejden
Varkaus nejden	Övre Savo

NÄRPES STAD	Sammanträdesdatum	Sida
Stadsstyrelsen	07.06.2005	42
BESVÄRSFÖRBUD

Rättelse far inte yrkas i och kommunalbesvär far inte anföras över följande beslut med stöd av kommunallagens 91 §, emedan beslutet endast gäller beredning eller verkställighet:
§§ 134, 135, 136, 140, 141, 149, 151, 154
Emedan över beslutet far göras i 89 § 1 mom. Kommunallagen avsett rättelseyrkande Mr besvär inte anföras över följande beslut: §§ 137, 138, 139, 150, 152, 153
Med stöd av FörvBesvL § 3 mom. 1/annan lagstiftning far besvär över följande be-slut inte anföras:
(Paragraferna och grunderna för besvärsförbuden)
Protokolijusterarens initialer	Utdragets riktighet bestyrkes:
Nämnd SStyr	Sfge	Närpes

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,7591);(5313,7591);(5313,21591);(21599,21591);(21599,0);(0,0);fBehindDocument0
Protokolljusterarens ini Nämnd SStyr
K

NARPES STAD	Sammanträdesdatum	Sida
Stadsstyrelsen	07.06.2005	43

ANVISNING FÖR RATTELSEYRKANDE

Den som är missnöjd med beslutet kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande.

Rättelseyrkande Mr framställas av den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av en kommunmedlem.

Ett rättelseyrkande skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses ha fått del av beslutet, om inte något annat påvisas, sju dagar efter aft ett brevet avsändes, den tid mottagningsbeviset utvisar eller den tid som antecknats på särskilt delgivningsintyg.

Av rättelseyrkande skall framgå vad man yrkar jämte motiveringar och det skall undertecknas av den som gör rättelseyrkandet.

Myndighet till vilken rättelseyrkande göres, adress och postadress:

Stadsstyrelsen i Närpes
Besöksadress: Kyrkvägen 2
Postadress: Kyrkvägen 2, 64200 Närpes Telefax: +358 (0) 6-2241285
E-post: staden@narpes.fi

Rättelseyrkandet skall tillställas ovannämnda myndighet för rättelseyrkande före utgången av den tid rättelseyrkande Mr framställas.

Nr 8/2005 Sida 1

LANSI-SUOMEN

ORAVAIS KOMMUN	SANAiIANTRADESPROTOKOLL /`.Jl~!!/U' 0ur-e' Ys-5--s- A
Kommunstyrelsen
Sammanträdestid	29.6.2005 kI. 18.00-21.55.	AANINI IALLITU

Ordförande Ledamot
n
° , gick kI. 20.15 § 167.
n r
n

Närvarande medlemmar
(och anteckningar om vem sorn fungerar som ordförande)

TURKU

Sammanträdespiats	Kommunkansliet
Johan Karts
Alf Häggblom
Birgitta Wörgren Jeanette Ljungars Monica Ståhlberg Tom Strand
Gunvi Lundqvist Göran Westerlund Mona Strand

Övriga närvarande	Kjell Heir
(och grund för närvaron)	Lisbeth Nyman-Hermans
Lars-Erik Staffans Ann-Britt Björkström Gustav Backman

0 6 -07- 2005
Kommundirektör Sekreterare Fmges ordf. Fmges I viceordf. Fmges II viceordf., gick kI.19.10 § 160.

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21590);(2774,21590);(2774,15688);(21605,15688);(21605,0);(0,0);fBehindDocument0
Arenden Protokolijustering

Underekrifter	Ordförande

Sekreterare

sbeth Nyman-Hermans

Lagiighet och besiutfarhet	Konstaterades
	§§ 154-180.	Valdes ledamötema Monica Ståhlberg och Tom Strand aft justera protokollet från delta sammanträde.

/O-„v;	Q Tom Strand

Protokolljustering
Protokollet granskat och konstaterades vara fart enligt sammanträdet.
På protokollets ärendesidor har vi samtidigt tecknat vara initialer.

Tid och plats
Onsdagen den 29.6.2005 genast efter mötet.
Underskrifter
,c
V QA .(C SLt)1 red

Monica Ståhlberg

Intygar

Protokollutdragets riktighet Bestyrker

Protokollet hanks till påseende. Tisdagen den 05.07.2005 pa kommunkansliet. Tid och plats

Oravais.L, f .., 20 D S ~
	~~=Y_-=	
Carina Norrgård
kanslist

ORAVAIS KOMMUN
Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum

29.6.2005

sada 27

	168 UTLATANDE, Omoraaniserina av utsökninasdistrikt

Justitieförvaltningsavdelningen vid Iänsstyrelsen i Västra Finlands Iän begär utlåtande om förslaget till omorganisering av utsökningsdistrlkten från 1.1.2006. Länsstyrelsen skall i sin tur ge utlåtande i ärendet till justitieministeriet.

Reformen grundar sig på ett förslag som Iämnats av organisationsarbetsgruppen för utsökningen (15.2.2005). Arbetsgruppen föreslår aft det skall finnas 22 utsökningsdistrikt i stället för nuvarande 65. Sammanslagningama genomförs i två faser. vid ingången av år 2006 och vid ingången av år 2008.

Enligt arbetsgruppens förslag skulle Exekutionsverket i Vasa härad också handha utsökningen inom nuvarande Korsholms och Pedersöre utsökningsdistrikts områden.

Kommunstyrelsens utlåtande skall sändas till Iänsstyrelsen senast 30.6.2005.

Enligt § 122 i grundlagen skall när förvaltningen organiseras eftersträvas en indelning i sinsemeilan förenliga områden så aft den finsk- och svenskspråkiga befolkningens möjligheter aft erhålla tjänster på det egna språket tillgodoses enligt lika grunder.

Enligt § 3 i lagen om grundema för utvecklande av den statliga lokalförvaltningen skall vid bildande av härad beaktas de olika områdena särdrag såsom invånarantalet, invånartätheten, utsträckningen, trafikförbindelsema och språkförhållandena så aft det skapas förutsättningar för aft nå de mål som nämns i § 2.
KD:s förslaq:
Kommunstyrelsen besluter aft som utlåtande i ärendet meddela följande:

Oravais kommun motsätter sig med hänvisning till § 122 I grundlagen och § 3 i lagen om grundema för utvecklande av den statliga lokalförvaltningen försiaget att Exekutionsverket i Vasa härad skulle handha utsökningen inom nuvarande Korsholms och Pedersöre utsökningsdistrikts områden. Utlåtande motiveras med aft den förslagna sammanslagningen skulle ändra de språkliga förhållandena inom utsökningsdistriktet, vilket i praktiken skulle kunna medföra risk för försämrad svenskspråkig service.

Oravais kommun kan godkänna en sammanslagning av utsökningsverksamheten inom Korsholms och Pedersöre utsökningsdistrikt, vilket skulle motsvara domkretsen för Korsholms tingsrätt.

Beslut:
Kommunstyrelsen beslöt enligt KD:s förslag.
Oravais._ 1 /. ?" 20 OS
Protokolljusteramas signaturer	Utdragets riktighet intygar
f	S.
	-Uv'
	-	
Carina Norrgård
kanslist

44
Besvärsförbud
Eftersom beslut endast gAlier beredning eller vertcstållighet kan rättelseyrkande eller kommunaibesvär erltigt 91 § KomL Into anföras Over
§§ 155, 159, 160, 163, 164, 165, 168, 169, 170, 171, 176, 177, 178, 179, 180.
Besvär kan into anföras Over nedan nämnda beslut, eftersom eft skrtfö[gt rattelseyrkaråe enligt 89 § 1 mom.KomL kan framställas Over beslutet
§§ 154, 156, 157, 158, 161, 162, 166, 167, 172, 173, 174, 175.
Enligt 3 § I mom. F&vBesvUannan tagstiMing kan besvär Inte anföras aver nedan nämnda beslut
	§§	(gruråen för besvarsförbudet)
Rättelseyrkande
Den beslutet avser eller vans rift, skyldighet alter tördel din3kt påverkas av nämnda beslut (part) samt kommunmedlem, kan om han eller hon är missnöjd med beslutet framställa ett skrlftllgt rätteiseyrkande hos
Kommunstyrelsen i Oravais Öurvägen 31
66800 Oravais
inom 14 dagar dim delfäendet av beslutet.
§§ 154, 156, 157, 158, 161, 162, 166, 167, 172, 173, 174, 175.
En kommunmedlem anses ha fätt del av beslutet när protokollet har lagts tram offentiigt. En part anses, om inte något annat pavisas, ha fAtt del av beslutet sju dagar efter aft ett brew därom blivit sänt eller som har antecknats I ett särskNtt intyg om delfåendet av beslutet.

Rätteleyrkan stall undertedcnas av den som framställer det och Iämnas till ovan nämnda myndighet inom angiven dd. Av
	råttelseyrkandet skall även frontal grunden härför.
Besvär Kommunalbesvär stall anföras skriftiigen Over nedan nämnda besiut av den som besiutet avser eller av den vans ntitt skyldighet eller fördel direkt paverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmar hos
Vasa förvaltningsdomstol Korsholmsesplanaden 43 65100 Vasa
PB 204, 65101 Vasa
irom 30 dagar frän delfåendet av besiutet.
§§

Andring i beslut med anledning av ett råtteiseyrkande kan sökas genom kommunaibesvär endast av den som framstälit rätteiseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rätteiseyrkandet, kan ändring i besiutet sökas genom kommunaibesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvär kan anföras på den grund aft bestutet har tfllkommit i fel ordning, den beslutsfattande myndigheten har Sverskridit sine befogenheter slier att beslutet annars strider mot
lag.
Annan besvärsmyndighet § 158, se bifogade anvisning.
Besvärets eller yrkandets Innehåll
I besvärsskriften stall man uppge ändrtngssökandens namn, yrice, boningsort och postadress, vllket beslut som Overktagas, vilca ändringar som yrkas I beslutet och motiveringar till aft beslutet b8r Andras. Besvärsskriften skall undertec knas av ändringssökanden själy eller av den som författat skriften. Om endast den, som författat besvärsskriften undertedcnar den, stall ocksä hens yrke, boningsort och postadress anses. Till besvärsskrfften skall fogas det beslut som 8verklagas,1 original eller som offldellt bestyrkt kopla, och intyg Over den dag från vilken besvårstlden skall räknas.

Besvärshandlkrgama stall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstkiens utgang alter sandal med post eller genom bud, men i så fall på aysändarens eget ansvar och I så god lid aft de kommer fram under besvärstdens sIsta dag finnan ämbetsverket stings. Om besvärstidens slats dag är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, Jul- oiler midsommaraf on
	eller en helgfri söndag, ken besvärshandltngama Iämnas till besvärsmyndigheten den första dagen därefter.
Tilläggsuppgifter
Delgivning
Protokollet har framlagts allmänt päseende 5 // 77 (2005.
Protokollsutdrag har stints per post 9./..2005	" "
Protokollsutdrag har personligen mottagits / 2005

PEDERSÖRE
KOMMVN • KVNTA

29.6.2005

Justitieministeriet/
Länsstyrelsen i Västra Finlands län Justitieförvaltningsavdelningen PB 22
20801 ÅBO
Hänvisning:	LSLH-2005-4555/Ha-2

Arende:	Begäran om utlätande angäende omorganisering av utsökningsdistrikt fr.o.m. 1.6.2006

Bifogar Pedersöre kommuns utlätande gällande omorganisering av utsökningsdistrikt fr.o.m. 1.6.2006.

För kommunstyrelsen i Pedersöre kommun

KOMMUNKANSLIET	Adress	e-post-sähköposti	Telefon-Puhelin	Banker-Pankit	
KUNNANTOIMISTO	Skrufvilagatan 2	pedersore.kommun@pedersore.fi	växel-vaihde	Andb.Op	
	68910 BENNÄS		(06) 7850	111	Leonia	
www.pedersore.fi	Osoite		Fax		Merita	
	Skrufvilankatu 2		(06) 7290	547	Aktia	
	68910 PÄNNÄINEN				Purmo Andb.	

PEDERSÖRE KOMMUN

Kommunstyrelsen

PROTOKOLL
20.06.2005	76
	,C.s/..~ - aaDS` - 1/5-5-S-/904 -23

Sammanträdestid:	Måndagen den 20 juni 2005, kl. 16.30–19.35.
Sammanträdesplats:	Kommungärden, Bennäs Beslutande

Zittra, Allan	ordf.
Eklöv, Gudrun	viceordf.
Asp, Karin
Bock, Marina Borgmästars, Görel Boström, Kaj
Eriksson, Roger Lillqvist, Ole
Lindfors, Ralf Pettil, Bo
Wik, Britt-Inger
•	Käcko, Guy ersättare
Övriga närvarande
®	Löv, Pehr fullm.ordförande
®	Snellman, Sixten I viceordf., fullm.
•	Dahlin, Christian II viceordf., fullm.
Sandäs, Mikael	kommundirektör
® Löf, Gundel	kanslichef

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,11334);(4305,11334);(4305,21600);(21603,21600);(21603,0);(0,0);fBehindDocument0pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21583);(1513,21583);(1513,14000);(21598,14000);(21598,0);(0,0);fBehindDocument0pWrapPolygonVertices8;15;(0,0);(0,3272);(171,3272);(171,6375);(1063,6375);(1063,11340);(5445,11340);(5445,16306);(5430,16306);(5430,21590);(16288,21590);(16288,17556);(21597,17556);(21597,0);(0,0);fBehindDocument0

Allan Zi 

ordförande

Britt-Inger Wik	~ Görel Borgmäkars
(§ 219–222 o. 224–238)	(§ 223)

" 

Kaj' Böström

PedersörecZ7. ,rv .2005

G(Ifi~el Löf, kansliche

Paragrafer Underskrifter
Protokolljustering Protokollet framlagt

219–238
Protokollet har varit framlagt till päseende i kommungärden i Bennäs 28.6.2005, intygar

PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen

PROTOKOLL

20.06.2005

277

§ 219

Sammanträdets öppnande

Kommunstyrelsens ordförande öppnade sammanträdet, hälsade medlemmarna välkomna samt konstaterade att samunanträdet var lagligt sammankallat och beslutfört.
§ 220	Val av två protokollsjusterare Till protokollsjusterare valdes:

Kaj Boström och Britt-Inger Wik (§ 219–222 o. 224–238). Görel Borgmästars valdes till protokollsjusterare för § 223.
§ 221	Godkännande av föredragningslistan samt komplettering med even-tuella övriga ärenden

Kommunstyrelsen beslutade enhälligt godkänna föredragningslistan med följande tilläggsärenden:

- Anmälningsärenden (§ 235)
- Befolkningsstatistik för Pedersöre 1.1.2005
- Information om dagcenterverksamheten i kommunen - Diskussion om MHSO
Protokyj1justerarnas initialer	Utdragets riktighet intygar
~ ..	.,i	Li)

PEDERSÖRE KOMMUN	PROTOKOLL

20.06.2005	289

Kommunstyrelsen

Dnr: 289/2005

§ 231

Utlåtande om omorganisering av utsökningsdistrikt fr.o.m. 1.6.2006

Länsstyrelsen i Västra Finlands 1än begär in utlätande om justitieministeriets arbetsgrupps förslag till omorganisering av utsökningsdistrikt fr.o.m. 1.6.2006, till den del förslaget gäller Vasa, Korsholm och Pedersöre utsökningsdistrikt.

Enligt förslaget skall exekutionsverket i Vasa härad handha utsökningen inom nuvarande Korsholms och Pedersöre utsökningsdistrikts omräden från och med början av är 2006. Karleby utsökningsdistrikt överförs enligt förslaget till Brahestad från början av är 2008.

Den kommunala samarbetsnämnden diskuterade ärendet vid sift möte den 6 juni 2005 och uttalade sift stöd för förslaget för egen del, men Mg Karlebys överföring till Brahestad som problematisk för karlebysvenskarna. Nämnden konstaterade aft det antagligen blir aktuellt med eft praktiskt samarbete med Karelby, för de svenskspräkigas del, i denna fräga.

Kommundirektörens förslag:

Kommunstyrelsen meddelar aft Pedersöre kommun för egen del stöder förslaget till omorganisering av utsökningsdistrikt fr.o.m. 1.6.2006, men uttalar samtidigt sin oro för karlebysvenskamas del, eftersom indelningen pä ett olyckligt sätt splittrar den svenskspräkiga befolkningen i regionen. Detta utlätande utgör samtidigt ocksä svar pä kristdemokraternas motion om den statliga indrivningsverksamheten.
Kommunstyrelsens beslut:

Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag.

Protokolljusterarnas initialer

Utdragets riktighet intygar

pWrapPolygonVertices8;13;(1694,0);(1694,3572);(2780,3572);(2780,8467);(2262,8467);(2262,10945);(0,10945);(0,17148);(8219,17148);(8219,21603);(21600,21603);(21600,0);(1694,0);fBehindDocument1pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21584);(21600,21584);(21600,6750);(12068,6750);(12068,0);(0,0);fBehindDocument1pWrapPolygonVertices8;9;(0,0);(0,21600);(5735,21600);(5735,21532);(21602,21532);(21602,6246);(18866,6246);(18866,0);(0,0);fBehindDocument1pWrapPolygonVertices8;13;(0,0);(0,21600);(9448,21600);(9448,21440);(19212,21440);(19212,21406);(21600,21406);(21600,9220);(17121,9220);(17121,5726);(4479,5726);(4479,0);(0,0);fBehindDocument1pWrapPolygonVertices8;29;(15968,0);(15968,1561);(16694,1561);(16694,3082);(17320,3082);(17320,4811);(16684,4811);(16684,6055);(10093,6055);(10093,8118);(5257,8118);(5257,9155);(0,9155);(0,20437);(4934,20437);(4934,21212);(5186,21212);(5186,21601);(5865,21601);(5865,20258);(10227,20258);(10227,19083);(7057,19083);(7057,17685);(9261,17685);(9261,17008);(21600,17008);(21600,0);(15968,0);fBehindDocument1
d„,..	7..!:P	Y:.

a raer-'aa
ta,
Kaba Group

VCr Vsec Iqf 4-0.A. 

i
i u de rs+a "

,
.e Ma_ orclet rn

'ez '7)-e,	H rrl m er- eri

S	ii	11

'mtlf	ri ,

!	.
-nk/4 Tx _s4vvict'-)-e.-i‑

e r ki 

d
ra ns +.4
i

`Pe 4 sve s--s.(pfft-	6!'	ka 

i

-f-ci r- le	v A	1	ti~i~

be-4-‘ o e h ~-~~ r's nn ci,

,	e i v -F rtc)

SILCA S.p.A.
Via Podgora, 20 (Z.L); 310291fittoriO.Venetc/tav)- -I,- --	-
Tel. +39 0438 9136	! ,
Fax +39 0438 913800 '' 4 

E-mail: si/caltsilcait 

www.silca.it

	'§ /Ifoz s-.2.30/ot
,
(D&TN s4-cc-t	, n 4' v r)3 ve.rks'	e	k	,,!()	i cc-M‑
u	,
!,
‘'
e,
Orbior41111 SCr ?I	64 C. t-a./ C r ) P-)qII
	CJ	' ;	1
f	Ll	J	kJ pn	, r-	'''	)Y? qg
.....
kS	1,
, -
	k - e ,	4-aS	/ c d	r‑
1	I a (a k o 1 4 , r o +	U.+ m	y) I
a-E ~	~~ . rs
_._ _r	~ 	~ I	,	,	.	~	~
mcUla hi c)k _6 &I cc
 6 . c'7' c "'cc‑
0 C 141,	r r
14 Lp	: o r	iU	re V i kCc 1
In the United Kingdom	; In
Sika Ltd I	Si/ea GmbH H	Silcta SA.
Silca Key Systems $.A Kimpton load — SUtton
Siernensstrasse, $3	B.P. 37 - 12, rue de Rouen	Cl5arrtander 73A
	_—Sarray-SA43_90E..	_	_ 2551- Wiwi_	1__7_1.4aPorchevilie	--08020 Barcelona
TeL +44 208 641015	Fax Tel. +49 +49 :22051051 271 27101 72	78440 Porcheville	!	Tel. +34 93 4981400'
Fax +44 208 6441181
,
Tel. +33 1 30983500
I
F4 +34 93 2788004 E-mail: sales~silcaitd	;	E-mail: info@si/cade	Fax'+33 1 30983501 ,	;	silce0silcaeS
	w 1caltd.co.uki	www.silca de	!	&mad: mfo@silca. fr
www.si/ca.fr !

W • JUSTITIEMINISTERIET

11.3.2005	Ad. 14/36/2004 Till hAradsfogdarna som nämns i distributionen
ORGANISERING 2006 och 2008

1. Bakgrund
Organisationsarbetsgruppen fir utsökningen har den 15 februari 2005 överlämnat sin slutrapport (Justitieministeriet, utlAtanden och utredningar 2005:3) till justitieministeriet. Arbetsgruppen fireslår att det skall fmnas 22 utsökningsdistrikt. Sainmanslagningarna genomfirs i tvA faser: vid ingAngen av it 2006 (fas A) och vid ingAngen av år 2008 (fas B). Uppgiftema om samarbetsomrAden enligt utsökningsdistrikten och tidpunktema för sammanslagningar finns som bilaga till detta brev.

Justitieministeriet har fir avsikt aft i slutet av detta år ge de fbrsta samarbetsfirordnandena som alltså trader i kraft vid ingAngen av år 2006. Före det kommer länsstyrelserna i samarbete med ministeriet att höra de anställda saint representanterna fir ämbetsverken och konununerna, vilket firutsätts av lagen.

Sist och slutligen är det riksdagen som saner ramarna fir firstorandet av distrikten när den på hösten ger sift utlåtande om regeringens redogörelse fir häradena. Genomfdrandet av fas B förutsätter ändringar i lagstiftningen. När det är frAga om utsökningslagen är meningen att inkludera ändringama i helhetsreformens IV fas som uppskattas träda i kraft vid ingAngen av år 2008.

;liven om det fortfarande finns nAgra osäkra faktorer närmast angAende fas B, är det viktigt att inleda beredningen av reformen redan nu på det praktiska och mentala planet. PA grundval av de erfarenheter av sammanslagningarna som genomfirdes firra mars kan man saga aft sammanslagningen av utsökningsdistrikt är en lAng och relativt tung process som fortsätter en ling tid efter den egentliga sammanslagningen. Andringen kan bli onödigt tung fir en del av de anställda, om man inte strävar efter aft genast undanröja onödig rädsla med öppenhet och raft information. Personema som är ansvariga fir sammanslagningsåtgärdema skall frAn början betona att enligt de etablerade personalpolitiska principerna på ministeriets firvaltningsområde kommer ingen att firpliktas att flytta till en annan ort mot sin vilja och ingen kommer att sagas upp i samband med organisationsreformen.

BILAGOR Distributionslista
Förstorandet av utsökningens enheter, faser A och B

FOR KANNEDOM
Justitieförvaltningscheferna vid länsstyrelserna Utsökningsdistrikt

Besöksadress	Postadress	Telefon	Telefax	E-post	
Lilla Robertsgatan 9
00130 HELSINGFORS	PB 25
00023 STATSRADET	(09) 160 03	(09) 1606 7730	kirjaamo.om@om.fi	

3(4)
4)	hur det gemensamma kunnandet utnyttjas i den blivande indrivningsorganisationen,

5)	vilka syften och principer ledningen av utsökningsdistriktet bygger på och hur de syns i praktiken,

6)	hur de stegvisa f7irändringarna i utsökningsreformen ftiljs och hur verksamheten anpassas till dem,

7)	eventuella ändringsbehov av verksamhetsstAllen och lokaler samt annat anordnande av betjäning inklusive definierande av det centrala verksamhetsstället. Utgångspunkten skall vara att de nuvarande verksamhetsställena bevaras.

De båda tidpunkterna för sammanslagningen gAller tre samarbetsområden (Jyväskylä-Jämsä-Äänekoski, Kuopionejden-Varkausnejden-Övre Savolaa och Brahestad-Haapajärvi Karleby). Aven om fas A är på dessa regioner tillfldllig tar den ändå minst cirka ett år. Sammanslagningsprocessen i fdrsta fasen mAste ocksA genomgAs och verksamheten skall vara planerad så att den är rationell också i mellanfasen. Som fortsättning till fas A fdrväntas av distrikten i frAga samtidigt en konkret och ingAende planering med tanke på det slutliga samarbetsomrAdet. Med anledning av detta skall de anställda i de distrikt som sammanslAs senare vara med i planeringsarbetet från f7irsta början.

Utsökningsdistrikten där sammanslagningen är aktuell fiirst år 2008 (t.ex. Björneborg-Kumo-Raumo) gör upp sin gemensamma plan i en så stor utsträckning som möjligt utifrAn uppgifterna sommaren 2005.

Det ovan nämnda iakttas i tillämpliga delar i planeringsarbetet ocksA med de utsökningsdistrikt där länsmannen är den lokala utsökningsmyndigheten.

4. Stöd för planeringsarbetet
Justitiefdrvaltningsavdelningarna vid länsstyrelserna styr, koordinerar och vid behov hjälper i planeringsarbetet. I granskningarna av utsökningsdistrikten som verkställs av länsstyrelserna kommer i år en speciell vikt attläggas på verkningama av fiirändringama i organisationen.

Den av justitieministeriet tillsatta utvecklingsarbetsgruppen f3r utsökningens arbetsprocedurer samt dess underarbetsgrupper producerar under den pAgAende vAren material som stöder planeringsarbetet. Temat behandlas också i fogdeutbildningen på vAren 2005 och på fogdedagarna.

Som hjälpmedel i det praktiska sammanslagningsarbetet kan ocksA användas fdreläsningsmaterialet av den ledande häradsfogden Kari Forsman på fogdedagarna 2004. Materialet är tillgängligt på utsökningsbyråns anslagstavla i Notes. Exekutionsverket i Lahtis härad är ett exempel på en situation där utsökningsavdelningar i enhetliga ämbetsverken sammanslogs med ett fristAende ämbete. Samarbetsplanen Ulosottopiirien yhteistoimintasuunnitelma Pohjois-Karjalan maakunnassa som har utarbetats av utsökningsdistrikten i norra Karelen kommer att delas till utsökningsdistrikten separat per e-post.

f, v	(7,- VV

B

Förstorande av utsökningsdistrikten, fas A och fas B	BILAGA
A:	Förverkligande 1.1.2006 >
Förverkligande 1.1.2008 >
Nyland och Östra Nyland	A
Esbo Lojo Raseborg
Vanda
Hyvinge Mellersta Nyland Borgå

Kvmmenedalen Svdkarelen , Tavastland

A	B
Kouvola Kotka
A	B
Villmanstrand Imatra
A	B

B

B

Tavastehus Forssa Riihimäki
Päiiät-Häme	A
Edentliga Finland	A

Abo Nystadsregionen Reso
Aboland
St. Karins
Salo
Loimaa

B

Norra Osterbotten	A	B

Uleåborg Kuusamo Limingo
Brahestad	Brahestad
Haapajärvi	Karleby
Kainuu	A

Kajana Kuhmo
Lappiand	A	B
Kemi Tornedalen
Rovaniemi
Lapplands övriga länsmansdistrikt
Nordiistra Lappiand

LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
2 2 -06- 2005
TURKU

OWE
Anne Ekstrand
Kaj Andberg

v5s.f/4 -
STADSSTYRELSEN I JAKOBSTAD PIETARSAAREN KAUPUNGINHALLITUS
Pb/P141
68601 Jakobstad/Pietarsaari
Jakobstad/Pietarsaari 17.6.2005 N:o 1100/1016/2005
Arende: Er begäran om utlåtande angående omorganisering av utsökningsdistrikt fr.o.m. 1.6.2006
Länsstyrelsen i Västra Finlands län Justitieförvaltningsavdelningen PB 22
20801 ABO
Stadsstyrelsen i Jakobstad har behandlat ärendet vid sitt sammanträde 13.6.2005 § 455.
Bifogat sänder vi stadsstyrelsens beslut i ärendet.
På stadsstyrelsens vägnar: Stadsdirektörens ersättare Stadssekreterare
BILAGA	utdrag ur stadsstyrelsens protokoll 13.6.2005 § 455

Stadsstyrelsen i Jakobstad	Pietarsaaren kaupunginhallitus
Pb 41, 68601 Jakobstad	Pl 41 68601 Pietarsaari
(06-)7851 111 / Fax (06-)7851 417

ca9xxR STADEN JAKOBSTAD 

Stadsstyrelsen

Diarienr CFV 1006/2005 Utgående brev nr 1100

Protokollsutdrag	Sida 1
Sammanträdesdatum 13.06.2005

Länsstyrelsen i Västra Finlands Iän Justitieförvaltningsavdelningen PB 22
20801 ÅBO
§ 455 LÄNSSTYRELSEN I VASTRA FINLANDS LAN: BEGARAN OM UTLATANDE ANGAENDE OMORGANISERING AV UTSÖKNINGSDISTRIKT FR.O.M. 1.6.2006

Länsstyrelsens begäran om utlåtande: Bilaga § 455

Staden Jakobstads utlåtande:
Utsökningsdistrikten föreslås omorganiseras så att nuvarande Korsholms och Pedersöre utsökningsdistrikt sammanslås med Exekutionsverket i Vasa härad. Omorganiseringen sker i två etapper A och B så aft ovannämnda distrikt bildas som hör till fas A vid ingången av år 2006. Det föreslagna utsökningsdistriktet sammanfaller med Korsholms tingsrätts och Vasa tingsrätts områden och torde kunna anses vara naturlig och ändamålsenlig. Staden Jakobstad har ingenting aft anföra mot områdesindelningen till denna del.

Däremot konstaterar staden Jakobstad aft Karleby utsökningsdistrikt kommer att överföras till Brahestad under fas B. Staden Jakobstad vill därför betona aft det yore önskvärt aft eft samarbete mellan Jakobstad och Karleby kunde möj-Iiggöras, även om städerna kommer att höra till olika utsökningsdistrikt, för att trygga den svenskspråkiga servicen i Karleby.

Förslag
Stadsdirektörens ersättare:
Stadsstyrelsen sander ovanstående som staden Jakobstads svar på Länsstyrelsens i Västra Finlands Iän begäran om utlåtande gällande omorganisering av utsökningsdistrikt fr.o.m. 1.6.2006.

Beslut
Stadsstyrelsen:
Stadsstyrelsen godkände förslaget.
Antecknades att stadsstyrelsen tog del av eft under dagen inkommet utlåtande skrivet av fogden för Jakobstads tingsrätt Heikki Savonheimo samt av fogden för Karleby tingsrätt Timo Kouvonen.

STADEN JAKOBSTAD	Protokollsutdrag	Sida 2 Stadsstyrelsen
Sammanträdesdatum 13.06.2005
Utdragets riktighet bestyrker 20.6.2005
-‘g.f
Kaj Andberg stadssekreterare

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21617);(11052,21617);(11052,13670);(21604,13670);(21604,0);(0,0);fBehindDocument0
Enligt distributionslista

(2, e)'L :'

+
LÄNSSTYRELSEN I VÄSTRA FINLANDS LAN BEGÄRAN OM UTLATANDE 1 (2)
Justitieförvaltningsavdelningen
23.5.2005	LSLH-2005-4555/Ha-2

HANVISNING: Justitieministeriets brev 11.3.2005 Ad. 14/36/2004
ARENDE:	Begäran om utlåtande angående omorganisering av utsökningsdistrikt fr.o.m. 1.6.2006
Länsstyrelsen bifogar justitieministeriet brev Ad. 14/36/2004 11.3.2005 som gäller omorganiseringen av utsökningsdistrikten vid ingången av arena 2006 och 2008. Reformen skulle genomföras i tva faser, fas A och fas B. Fas A skulle bl.a. omfatta en föreskrift om samarbete enligt vilken Exekutionsverket i Vasa härad också skulle handha utsökningen inom nuvarande Korsholms och Pedersöre utsökningsdistrikts områden.

Mera information om planerna finns i Slutrapporten av organisationsarbetsgruppen för utsökning (Justitieministeriet, Publikationer, Utlåtanden och utredningar 2005:3). Rapporten kan Iäsas i Pdf-format pa ministeriets Internet-sidor; http://www.om.fi/305 15.htm

Länsstyrelsen begär utlåtanden om föreslaget som gäller Vasa, Korsholm och Pedersöre utsökningsdistrikt av de i sändlistan nämnda.
Utlatanden skall riktas till justitieministeriet och sändas till Länsstyrelsen i Västra Finlands Iän, justitieförvaltningsavdelningen, PB 22, 20801 Abo. Utlåtandena skall sändas till Iänsstyrelsen senast den 30.6.2005.

Därefter ger Iänsstyrelsen sift utlåtande i ärendet och sander alla utlåtanden till justitieministeriet.
Efter det skriftliga utlåtandeförfarandet kommer det aft ordnas förhandiingar och hörande i enlighet med samarbetslagen och regionutvecklingslagen.

Tilläggsuppgifter ges vid behov av justitieförvaltningschef Heikki Karakorpi, ffn. 0205 172281 och justitieförvaltningens överinspektör Silja Fonsen, tfn. 0205 172283 eller överinspektör Annika Ahlskog, tfn. 0205 172286.
Verksamhetsstället i Abo	Serviceenheten i Tammerfors	Serviceenheten i Jyväskylä	Serviceenheten i Vasa	Servicebyrån i Bjömeborg	
PB 22, 20801 Abo	PB 346, 33101 Tammerfors	PB 41, 40101 Jyväskylä	PB 200, 65101 Vasa	PB 129, 28101 Bjömeborg	
Tel. 0205 17 121	Tel. 0205 17 131	Tel. 0205 17 141	Tel. 0205 17 161	Tel. 0205 17 5003	
Fax 0205 17 2322	Fax 0205 17 3600	Fax 0205 17 4346	Fax (06) 3174 817	Fax 0205 17 5004	
registratur@lslh.intermin.fi					

Annika Ahiskog

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,20553);(12991,20553);(12991,21606);(21602,21606);(21602,0);(0,0);fBehindDocument0
Justitieförvaltningschef	Heikki Karakorpi

Överinspektör

BILAGOR	Justitieministeriets brev 11.3.2005 Ad. 14/36/2004 Distributionslista
DISTRIBUTION	Enligt distributionslista
FÖR KANNEDOM	Justitieministeriet/Utsökningschef Timo Heikkinen
LANSSTYRELSEN 1 VASTRA FINLANDS LAN BESÖKSADRESS	POSTADRESS TELEFON	TELEFAX
Verksamhetsstältet i Abo	Sjalvstandighetsplan 2 PB 22	0205 17 121	0205 17 2322
Förvaltningsavdelningen	20801 Abo	20801 Abo

IiiiP JUSTITIEMINISTERIET

11.3.2005	Ad. 14/36/2004 Till häradsfogdarna som nämns i distributionen

ORGANISERING 2006 och 2008

1. Bakgrund
Organisationsarbetsgruppen for utsökningen har den 15 februari 2005 överlämnat sin slutrapport (Justitieministeriet, utlåtanden och utredningar 2005:3) till justitieministeriet. Arbetsgruppen föreslår aft det skall finnas 22 utsökningsdistrikt. Sammanslagningarna genomförs i två faser: vid ingången av år 2006 (fas A) och vid ingången av år 2008 (fas B). Uppgifterna om samarbetsområden enligt utsökningsdistrikten och tidpunkterna för sammanslagningar finns som bilaga till detta brev.

Justitieministeriet har för avsikt aft i slutet av detta år ge de första samarbetsförordnandena som alltså trader i kraft vid ingången av år 2006. Före det kommer länsstyrelserna i samarbete med ministeriet att höra de anställda samt representanterna för ämbetsverken och kommunerna, vilket förutsätts av lagen.

Sist och slutligen är det riksdagen som saner ramarna för förstorandet av distrikten när den på hösten ger sift utlåtande om regeringens redogörelse för häradena. Genomfdrandet av fas B förutsätter ändringar i lagstiftningen. När det är fråga om utsökningslagen är meningen att inkludera ändringarna i helhetsreformens IV fas som uppskattas träda i kraft vid ingången av år 2008.

Aven om det fortfarande finns några osäkra faktorer närmast angående fas B, är det viktigt aft inleda beredningen av reformen redan nu på det praktiska och mentala planet. På grundval av de erfarenheter av sammanslagningarna som genomfördes förra mars kan man säga att sammanslagningen av utsökningsdistrikt är en lång och relativt tung process som fortsätter en lång tid efter den egentliga sammanslagningen. Andringen kan bli onödigt tung för en del av de anställda, om man inte strävar efter att genast undanröja onödig rädsla med öppenhet och rat information. Personerna som är ansvariga för sammanslagningsåtgärderna skall från början betona att enligt de etablerade personalpolitiska principerna på ministeriets förvaltningsområde kommer ingen att förpliktas aft flytta till en annan ort mot sin vilja och ingen kommer att sagas upp i samband med organisationsreformen.

BILAGOR Distributionslista
Förstorandet av utsökningens enheter, faser A och B

FÖR KÄNNEDOM
Justitieförvaltningscheferna vid länsstyrelserna Utsökningsdistrikt
BesSksadress	Postadress	Telefon	Telefax	E-post	
Lilla Robertsgatan 9
00130 HELSINGFORS	PB 25
00023 STATSRADET	(09) 160 03	(09) 1606 7730	kirjaamo.om@om.6	

2(4)
2.	Förordnande
Justitieministeriet förordnar att håradsfogdarna som nämns i distributionen skall vara ledande ansvarspersoner för planeringsarbetet för de samarbetsomräden som bildas. Motiveringen till fdrordnanden är att häradsfogdarna i fråga är nu chefer för de utsökningsdistrikt som enligt förslaget av organisationsarbetsgruppen för utsökningen är centrala
verksamhetsställen för de nya gemensamma distrikten, dvs. så kallade mottagande distrikt. Det centrala verksamhetsstället för de nya distrikten bestäms ändå separat utifrån beredningen som nu inleds.

Den ledande ansvarspersonen sammankallar det fdrsta planeringsmötet. Byråföreståndaren i den ledande ansvarspersonens eget distrikt, om den ledande ansvarspersonen inte besluter annat, hjälper sin chef som ansvarsperson i frågor som gäller sammanslagningen av kanslierna.

Vid planeringsmöten skall närvara alla häradsfogdama inom samarbetsområdet och byråföreståndarna samt från varje distrikt mint en representant för de anställda. Från början av planeringsarbetet skall de anställda höras och informeras om hur arbetet framskrider. Det skall framhävas att allas insats är viktig. Att främja de mål som man strävar efter med planeringsarbetet är allas, inte bara ansvarspersonernas och mötesrepresentanternas rätt men samtidigt är det också en tjänsteplikt.

3.	Verksamhets- och organiseringsmodell samt uppgörande av en personalplan som har samband med den
Samarbetsområden som bildas skall före den 1 september 2005 göra upp en samarbetsoch organisationsmodell samt en personalplan som har samband med modellen. Personalplanen visar hur man skali förfara når fas A genomförs vid ingången av år 2006 . och/eller när fas B genomförs vid ingången av år 2008. Genom detta brev ersätts förteckningen om verksamhets- och organiseringsmodellen samt uppgörandet av en personalplan som har samband med modellen (Toiminta- ja organisointimalli sekä siihen liittyvän henkilöstösuunnitelman laatiminen) med fem punkter som finns i publikationen om resultatmälen för det pågående året. Detta betyder aft modeller som bygger på den nuvarande distriktsindelningen inte behöver göras upp på de blivande samarbetsområdena. Detta gäller inte landskapsfogdeämbetet i landskapet Aland.

Av verksamhets- och organiseringsmodellen skall framgå
1)	hurdan distriktets organisationsstruktur kommer aft vara vid ingången av år 2006 (fas A) och/eller vid ingången av år 2008 (fas B),

2)	distriktets personalplan (bur många som gar i pension, rekrytering, utbildning osv.) och om det förekommer sådana arbetsuppgifter som förutsätter nya tjänstebeteckningar. Uppgörandet av personalplanen förutsätter bl.a. att förändringarna i arbetsuppgifterna förutses samt aft det förs utvecklingsdiskussioner och aft de anställdas kunnande kartläggs. När det är fråga om planeringen av utbildningen skall man beakta aft samarbetsomräden som bildas samtidigt bildar utbildningsomräden som samarbetar med varandra,

3)	arbets- och uppgiftsfördelningen mellan häradsfogdarna inom det nya distriktet,

3(4)
4)	hur det gemensamma kunnandet utnyttjas i den blivande indrivningsorganisationen,

5)	vilka syften och principer ledningen av utsökningsdistriktet bygger på och hur de syns i praktiken,

6)	hur de stegvisa förändringarna i utsökningsreformen fdljs och hur verksamheten anpassas till dem,

7)	eventuella ändringsbehov av verksamhetsställen och lokaler samt annat anordnande av betjäning inklusive definierande av det centrala verksamhetsstället. Utgängspunkten skall vara aft de nuvarande verksamhetsställena bevaras.

De bäda tidpunkterna few sammanslagningen gäller tre samarbetsomräden (Jyväskylä–Jämsä Äänekoski, Kuopionejden–Varkausnejden–Övre Savolax och Brahestad–Haapajärvi–Karleby). Aven om fas A är pä dessa regioner tillfällig tar den ändä minst cirka ett är. Sammanslagningsprocessen i fdrsta fasen mäste ocksä genomgäs och verksamheten skall vara planerad sä att den är rationell ocksä i mellanfasen. Som fortsättning till fas A förväntas av distrikten i fräga samtidigt en konkret och ingäende planering med tanke pä det slutliga samarbetsomrädet. Med anledning av detta skall de anställda i de distrikt som sammansläs senare vara med i planeringsarbetet från fdrsta börj an.

Utsökningsdistrikten där sammanslagningen är aktuell fdrst är 2008 (t.ex. Björneborg–Kumo–Raumo) gör upp sin gemensamma plan i en sä stor utsträckning som möjligt utifrän uppgifterna sommaren 2005.

Det ovan nämnda iakttas i tillämpliga delar i planeringsarbetet ocksä med de utsökningsdistrikt där länsmannen är den lokala utsökningsmyndigheten.
4. Stöd for planeringsarbetet
Justitiefdrvaltningsavdelningarna vid länsstyrelserna styr, koordinerar och vid behov hjälper i planeringsarbetet. I granskningarna av utsökningsdistrikten som verkställs av länsstyrelserna kommer i är en speciell vikt att läggas pä verkningarna av fdrändringama i organisationen.

Den av justitieministeriet tillsatta utvecklingsarbetsgruppen for utsökningens arbetsprocedurer samt dess underarbetsgrupper producerar under den pägäende vären material som stöder planeringsarbetet. Temat behandlas ocksä i fogdeutbildningen pä vären 2005 och pä fogdedagarna.

Som hjälpmedel i det praktiska sammanslagningsarbetet kan ocksä användas fdreläsningsmaterialet av den ledande häradsfogden Kari Forsman pä fogdedagarna 2004. Materialet är tillgängligt pä utsökningsbyråns anslagstavla i Notes. Exekutionsverket i Lahtis härad är ett exempel pä en situation där utsökningsavdelningar i enhetliga ämbetsverken sammanslogs med ett fristäende ämbete. Samarbetsplanen Ulosottopiirien yhteistoimintasuunnitelma Pohjois-Karjalan maakunnassa som har utarbetats av utsökningsdistrikten i norra Karelen kommer att delas till utsökningsdistrikten separat per e-post.

4(4)

Regeringssekreterare	Kari Liede

Justitieminister	Johannes Koskinen

Jakelussa mainituille

LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS	LAUSUNTOPYYNTÖ	1 (2) Oikeushallinto-osasto
23.5.2005	LSLH-2005-4555/Ha-2

VIITE
ASIA

Oikeusministeriön kirje 11.3.2005 Ad. 14/36/2004
Lausuntopyyntö koskien ulosottopiirien uudelleenorganisointia 1.1.2006 alkaen.

Lääninhallitus lähettää oheisena oikeusministeriön kirjeen Ad. 14/36/2004 11.3.2005, joka koskee ulosottopiirien uudelleenorganisointia vuosina 2006 ja 2008. Uudistus tapahtuisi kandessa vaiheessa, vaiheessa A ja B. Vaiheessa A annettaisiin mm yhteistoimintamääräys, jonka mukaan Vaasan ulosottovirasto hoitaisi ulosottotehtävät myös nykyisen Mustasaaren ja Pietarsaaren ulosottopiirin alueella.

Lisää tietoa suunnitelmasta on ulosoton organisaatiotyöryhmän loppuraportissa (Oikeusministeriö, Julkaisut, Lausuntoja ja selvityksiä 2005:3). Raportti on luettavissa pdf-muodossa ministeriön verkkosivuilla; http://www.om.fi/30515.htm

Lääninhallitus pyytää jakelussa mainittuja antamaan lausuntonsa tämän Vaasan, Mustasaaren ja Pietarsaaren ulosottopiirejä koskevan esityksen johdosta. Lausunnot tulee osoittaa oikeusministeriölle ja toimittaa lääninhallituksen oikeushallinto-osastolle, osoite PL 22, 20801 Turku. Lausunnot pyydetään toimittamaan oikeushallinto-osastolle 30.6.2005 mennessä.

Tämän jälkeen lääninhallitus antaa asiasta lausuntonsa ja toimittaa kaikki lausun-not oikeusministeriölle.

Kirjallisen lausuntomenettelyn jälkeen tullaan järjestämään neuvottelu- ja kuulemistilaisuudet yhteistoimintalain ja alueiden kehittämislain mukaisesti.

Tarvittaessa antavat asiasta tietoja oikeushallintopäällikkö Heikki Karakorpi, puh. 0205 172281 ja oikeushallinnon ylitarkastaja Silja Fonsen, puh. 0205 172283 tai ylitarkastaja Annika Ahiskog, puh. 0205 172286
Turun toimipaikka	Tampereen palveluyksikkö	Jyväskylän palveluyksikkö	Vaasan palveluyksikkö	Porin toimisto
PL 22, 20801 Turku	PL 346, 33101 Tampere	PL 41, 40101 Jyväskylä	PL 200, 65101 Vaasa	PL 129, 28101 Pori
Puh. 0205 17 121	Puh. 0205 17 131	Puh. 0205 17 141	Puh. 0205 17 161	Puh. 0205 17 5003
Faksi 0205 17 2322	Faksi 0205 17 3600	Faksi 0205 17 4346	Faksi (06) 3174 817	Faksi 0205 17 5004 kigaamo@lslh. i ntermi n.fi

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,15468);(10929,15468);(10929,21605);(21596,21605);(21596,0);(0,0);fBehindDocument0
Oikeushallintopäällikkö	Tieikki Iaråk

c.

Ylitarkastaja	Annika Ahiskog

2

LIITTEET Oikeusministeriön kirje 11.3.2005 Ad. 14/36/2004 Jakelulista
JAKELU Jakelulistan mukaan
TIEDOKSI Oikeusministeriö/Ulosottojohtaja Timo Heikkinen
LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS	KÄYNTIOSOITE	POSTIOSOITE	PUHELIN	FAKSI
Turun toimipaikka	Itsenäisyydenaukio 2	PL 22	0205 17 121	0205 17 2322
Hallinto-osasto	20800 Turku	20801 Turku

rav. OIKEL:Sb91NISTERIÖ

11.3.2005	Ad.14/36/2004
Jakelussa mainituille kihlakunnanvoudeille ORGANISOINTI 2006 ja 2008
1. Taustaksi
Ulosoton organisaatiotyöryhmä on 15.2.2005 luovuttanut loppuraporttinsa (Oikeusministeriö, lausuntoja ja selvityksiä 2005:3) oikeusministeriölle. Työryhmä esittää ulosottopiirien lukumääräksi 22 piiriä. Yhdistämiset toteutettaisiin kandessa vaiheessa vuoden 2006 alussa (vaihe A) ja vuoden 2008 alussa (vaihe B). Ulosottopiirikohtaiset tiedot muodostettavista yhteistoiminta-alueista ja yhdistämisajankohdista ovat tämän kirjeen
liitteenä.

Ensimmäiset yhteistoimintamääräykset, jotka siis tulisivat voimaan vuoden 2006 alussa, oikeusministeriöllä on tarkoitus antaa kuluvan vuoden lopulla. Sitä ennen lääninhallitukset yhteistyössä ministeriön kanssa käyvät lain edellyttämät henkilöstön sekä virastojen ja kuntien edustajien kuulemiset.

Viime kädessä puitteet edetä piirikokojen suurentamisessa antaa eduskunta syksyllä lausuessaan käsityksensä hallituksen kihlakuntaselonteosta. B –vaiheen toteuttaminen edellyttää muutoksia lainsäädäntöön. Ulosottolain osalta muutokset on tarkoitus sisällyttää kokonaisuudistuksen IV vaiheeseen, jonka on arvioitu tulevan voimaan vuoden 2008 alussa.

Vaikka asiaan sisältyy vielä joitakin epävarmuustekijöitä lähinnä B -vaiheen osalta, on tärkeää aloittaa muutoksen valmistelu jo nyt sekä käytännöllisellä että henkisellä tasolla. Viime vuonna maaliskuun alussa toteutetuista yhdistämisistä saatujen kokemusten perusteella ulosottopiirien yhdistäminen on pitkä ja suhteellisen raskas prosessi, joka jatkuu vielä pitkään varsinaisen yhdistämisajankohdan jälkeenkin. Muutos voi osalle henkilöstöä muodostua tarpeettoman raskaaksi, jollei turhia pelkoja pyritä heti avoimuudella ja oikealla tiedolla poistamaan. Yhdistämistoimien vastuuhenkilöiden tuleekin alusta lähtien painottaa sitä, että ministeriön hallinnonalalla vakiintuneiden henkilöstöpoliittisten periaatteiden mukaisesti ketään ei velvoiteta muuttamaan toiselle paikkakunnalle vastoin tahtoaan eikä ketään organisaatiouudistuksen yhteydessä irtisanota.

LIITTEET Jakelulista
Ulosoton yksikkökoon suurentaminen, A- ja B vaihe

TIEDOKSI Lääninhallitusten oikeushallintopäälliköt Ulosottopiirit
C:\Ohjelmatiedostot\Team WARE\Toimisto\1\M\V5\A4\suunn.k. final.doc
Käyntiosoite	Postiosoite	Puhelin	Telekopio	Sähköpostiosoite	
Pieni Roobertinkatu 9
00130 HELSINKI	PL 25
00023 VALTIONEUVOSTO	(09) 160 03	(09) 1606 7730	kirjaamo.om@om.fi	

2(3)
2.	Määräys
Oikeusministeriö määrää jakelussa mainitut kihlakunnanvoudit kunkin osaltaan toimi-maan muodostettavan yhteistoiminta-alueen suunnittelutyön johtavana vastuuhenkilönä. Perusteena määräyksille on se, että kyseiset kihlakunnanvoudit toimivat nyt päällikköinä niissä ulosottopiireissä, jotka ulosoton organisaatiotyöryhmän ehdotuksen mukaan ovat uusien yhteisten piirien keskustoimipaikkoja eli ns. vastaanottavia piirejä. Uusien piirien keskustoimipaikka määrätään nyt käynnistettävän valmistelun pohjalta kuitenkin erikseen.

Johtava vastuuhenkilö kutsuu koolle ensimmäisen suunnittelukokouksen. Johtavan vastuuhenkilön oman piirin toimistoesimies, jollei johtava vastuuhenkilö toisin erikseen päätä, toimii esimiehensä apuna vastuuhenkilönä kanslioiden yhdistämisiin liittyvissä asioissa.

Suunnittelukokouksissa tulee olla läsnä yhteistoiminta-alueen kaikki kihlakunnanvoudit ja toimistoesimiehet sekä ainakin yksi henkilöstön edustaja kustakin piiristä. Suunnittelutyön alusta lähtien tulee säännöllisesti kuulla henkilöstöä ja informoida heitä työn edistymisestä. On korostettava sitä, että kaikkien panos on tärkeä. Suunnittelutyöllä tavoiteltavien päämäärien edistäminen on kaikkien eikä vain vastuuhenkilöiden ja kokous-edustajien oikeus, mutta samalla se on myös virkavelvollisuus.

3. Toiminta- ja organisointimalli sekä siihen liittyvän henkilöstösuunnitelman laatiminen Muodostettavien yhteistoiminta-alueiden tulee 1.9.2005 mennessä laatia yhteistoiminta-alueen toiminta- ja organisaatiomalli sekä siihen liittyvä henkilöstösuunnitelma, jonka mukaan toimitaan A-vaiheen toteutuessa vuoden 2006 alussa ja/tai B vaiheen toteutuessa vuoden 2008 alussa. Tällä kirjeellä korvataan kuluvan vuoden tulostavoiteasiakirjassa kohdassa Toiminta- ja organisointimalli sekä siihen liittyvän henkilöstösuunnitelman laatiminen oleva 5 -kohtainen luettelo. Tämä merkitsee sitä, ettei nykyiseen piirijakoon pohjautuvia malleja tarvitse laatia tulevilla yhteistoiminta-alueilla erikseen. Edellä sanottu ei koske Ahvenanmaan maakunnan maakunnanvoudinvirastoa.

Toiminta- ja organisointimallista tulee ilmetä:
1)	millainen tulee olemaan piirin organisaatiorakenne vuoden 2006 alussa (A-vaihe) ja/tai vuoden 2008 alussa (B-vaihe).

2)	piirin henkilöstösuunnitelma (eläköityminen, rekrytointi, koulutus, jne.) ja syntyykö sen perusteella sellaisia tehtäväkuvia, jotka edellyttäisivät uusia virkanimikkeitä. Henkilöstösuunnitelman laatiminen edellyttää muun muassa tehtävien muutosten ennakointia sekä kehityskeskustelujen käy-mistä ja henkilöstön osaamisen kartoittamista. Koulutuksen suunnittelun osalta on huomioitava, että muodostettavat yhteistoiminta-alueet samalla muodostavat ULO-alueet (koulutusalueet), jotka toimivat tältä osin yhteistoiminnassa keskenään.

3)	kihlakunnanvoutien työn- ja tehtävienjaot uuden piirin alueella.

4)	miten yhteistä osaamista hyödynnetään tulevassa perintäorganisaatiossa.

5)	mihin tavoitteisiin ja periaatteisiin ulosottopiirin johtaminen perustuu ja miten ne näkyvät käytännössä.

3(3)
6)	miten ulosottouudistuksen vaiheittaisia muutoksia seurataan ja miten toiminta sopeutetaan niihin.
toimipaikkojen ja -tilojen sekä palvelujen muun järjestämisen mandolliset muutostarpeet mukaan lukien keskustoimipaikan määrittely. Lähtö-kohtana tulee olla nykyisen toimipaikkaverkon säilyminen.

Kolmea muodostettavaa yhteistoiminta-aluetta koskevat molemmat yhdistämisajankohdat (Jyväskylä-Jämsä-Aänekoski, Kuopion seutu-Varkauden seutu-Ylä-Savo ja Raahe-Haapajärvi-Kokkola).Vaikka A-vaihe näillä alueilla onkin väliaikainen, se kestää kuitenkin vähintään noin vuoden. Myös ensi vaiheen yhdistämisprosessi on käytävä läpi ja toiminnan on oltava suunniteltu rationaaliseksi välivaiheessakin. Vaiheen A toteuttamissuunnitelman jatkoksi odotetaan asianomaisilta piireiltä samalla konkreettista, mandollisimman pitkälle vietyä suunnittelua silmälläpitäen lopullista yhteistoiminta-aluetta. Tästä syystä myöhemmin yhdistettävien piirien henkilöstön tulee olla suunnittelutyössä mukana heti alusta alkaen.
Ne ulosottopiirit, joita koskee yhdistyminen vasta vuonna 2008 (esimerkiksi Pori-Kokemäki-Rauma), laativat yhteisen suunnitelmansa niin pitkälle kuin se on mandollista kesän 2005 tietämyksen valossa.
Edellä sanottua noudatetaan soveltuvin osin suunnittelutyössä myös niiden ulosottopiirien kanssa, joissa nimismies toimii paikallisena ulosottoviranomaisena.

4. Suunnittelutyön tuki
Lääninhallitusten oikeushallinto-osastot ohjaavat, koordinoivat ja tarvittaessa avustavat suunnittelutyötä. Lääninhallitusten toimittamissa ulosottopiirien tarkastuksissa tullaan tänä vuonna eräänä painopistealueena keskittymään organisaatiomuutosten vaikutuksiin.

Oikeusministeriön asettaman ulosoton työnkulkujen kehittämistyöryhmä ja sen alatyöryhmät tuottavat kuluvan kevään aikana materiaalia, joka tukee suunnittelutyötä. Aihetta käsitellään myös kevään 2005 voutikoulutuksessa ja voutipäivillä.

Apuna käytännön yhdistämistyössä voidaan käyttää myös johtava kihlakunnanvouti Kari Forsmanin luentomateriaalia voutipäivillä 2004, joka löytyy ulosottotoimiston ilmoitus-taululta Notesista. Landen kihlakunnan ulosottovirasto on esimerkki tilanteesta, jossa erillisvirastoon yhdistettiin yhtenäisvirastojen ulosotto-osastoja. Pohjois-Karjalan ulosottopiirien yhteistyössä laatima Ulosottopiirien yhteistoimintasuunnitelma Pohjois-Karjalan maakunnassa tullaan erikseen toimittamaan ulosottopiireille sähköpostitse.
Oikeusministeri	Johannes Koskinen
Hallitussihteeri	Kari Liede

PIETARSAAREN KIHLAKU 1NANVIRASTON ULOSOTTO-OSASTO
Isokatu 8
68600 Pietarsaari
Puh. 010 36 26253/Savonheimo
Kirje	/ ae On‑
Pietarsaaren kaupunginhallitus
Vt kaupunginjohtaja, kaupunginlakimies Anne Ekstrand
Strengberginkatu 1 68600 Pietarsaari
ASIA: ULOSOTTOTOIMIEN UUDELLEEN ORGANISOINTI
Viitaten Kokkolan kaupungin suunnittelupäällikön Kässin kanssa käymääni puhelinkeskusteluun lähetämme oheisena Kokkolan ja Pietarsaaren ulosottopiirien kihlakunnanvoutien yhteisen kan‑
nanoton.

pWrapPolygonVertices8;9;(7977,0);(7977,3907);(0,3907);(0,21600);(17873,21600);(17873,20784);(21597,20784);(21597,0);(7977,0);fBehindDocument1

Pietarsaaressa 09.06.2005
Liite:	-. , t:,-`•'
- Ulosoton organisointi ja ulosottopiirien yhdistäminen liitteineen

e

KOKKOLAN KIHLAKUNN AN VIRA STO Ulosotto-osasto
KARLEBY HARADSÄMBETE
Exekutionsavdelning	Pietarsaaren
kaupunginhallitukselle
8.6.2005
Asia Ulosoton organisointi ja ulosottopiirien yhdistäminen
Viite Oikeusministeriön kirje 11.3.2005

Oikeusministeriö on ulosottopiirikokojen suurentamiseksi päättänyt muodostettavista 1.1.2006 ja 1.1.2008 toteutettavista ulosoton yhteistoiminta-alueista Oikeusministeriö on päättänyt, että Pietarsaaren kihlakunta yhdessä Musta-saaren kihlakunnan kanssa tulee kuulumaan Vaasan kihlakunnanviraston muodostamaan yhteistoiminta- alueeseen 1.1.2006 alkaen (A -vaihe) ja Kokkolan kihlakunta tulee kuulumaan yhdessä Haapajärven kihlakunnan kanssa Raahen kihlakunnanviraston muodostamaan yhteistoiminta-alueeseen 1.1.2008 alkaen (B- vaihe).

Kokkolan kihlakunnan väestömäärä (Kaustisen kihlakunta mukaanlukien) on n. 71.000 asukasta ja Pietarsaaren kihlakunnan väestömäärä on n. 49.000 asukasta. Ruotsinkielisen väestön osuus Kokkolan kihlakunnassa on n 10 % ja Pietarsaaren kihlakunnassa n 62 %. Ruotsinkielisten velallisten osuus Kokkolan ja Pietarsaaren kaikista ulosottovelallisista on n 32 %

Kokkolan kihlakunnan ulosotto-osasto ja Pietarsaaren kihlakunnan ulosottoosasto pitävät Kokkola- Pietarsaaren yhteinen talousalue ja liikenteelliset olosuhteet, alueen kaksikielisyys, kulttuurisiteet ja alueellinen identiteetti sekä muilla aloilla kuten poliisitoimessa jo oleva yhteistoiminta huomioon ottaen varteenotettavana ja perusteltuna vaihtoehtona sitä, että ulosoton yhteistoiminta -alueena olisi Kokkolan ja Pietarsaaren seudun alue.

Käsityksemme mukaan paikalliset olosuhteet huomioon ottaen ideaalisena ja tarkoituksenmukaisena ratkaisuna on pidettävä Kokkolan ja Pietarsaaren kihlakuntien yhteistä ulosottopiiriä vuonna 2008. Pietarsaaren kihlakunta ei siinä ta g sessa 1.1.2006 alkaen tulisi kuulumaan Vaasan ulosottopiiriin.

P1- _ rsaar,-	,u . unnanvouti	Kokkolan kihlakunnanvouti

Liitteenä	Oikeusministeriön kirje 11.3.2005 Kartta, Vaasan läänin kihlakunnat
Osoite: Kaarlelankatu 74, PL 2	puh. 010 3626340	Palvelutoimistot, Servisebyt'aer:	
Adress: Karlebygatan 74, PB 2	fax 010 3626349	Kaustinen 010 3626380 , fax 010 3626383	
67100 Kokkola, Karleby		Kannus 010 3626390, fax 010 3626399	

pWrapPolygonVertices8;9;(0,0);(0,21603);(3228,21603);(3228,18219);(1417,18219);(1417,12292);(21599,12292);(21599,0);(0,0);fBehindDocument0

Gösta illmånn	homas Björk `•	~

stads rektör	~,..~..,.~~ stadssekreterare

~ r~x r NYIMLEBY
WSIKAARI.EPYY ata.d~set~.yt.eGscw
22.6.2005
Justitieministeriet
OMORGANISERING AV UTSÖKNINGSDISTRIKT fr.o.m. 1.6.2006 Hänv.: Länsstyrelsens brev LSLH-2005-4555/Ha-2
Stadsstyrelsen i Nykarleby har den 20.6.2005 § 250 behandlat ovannämnda ärende och konstaterat att ifall en omorganisering skall ske, så är den föreslagna distriktsindelningen acceptabel för Nykarlebys del. Protokollsutdrag bifogas.
Stadsstyrelsen i Nykarleby

Topeliusesplanaden 7
PB 29, 66901 Nykarleby
Tel. 06-7856 111
Fax: 06-7856 199
e-post: nykarleby.stad@nykarleby.fi

Sida
345

.~ NYKARLEBY STAD

Utdrag tn. å''X'l.:tt6..~koAl
Sammanträdesdatum

LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
2 7 -06- 2005
TURKU

Protokolljusterarnas signatur Nämnd	Sst Sektion

V'q Se,%v

Verkst.

Sfm

dragets riktighet bestyrker

Stadsstyrelsen	20.06.2005
CK: 856/2005/100
250 §	OMORGANISERING AV UTSÖKNINGSDISTRIKT

Länsstyrelsen begär utlätande, av bland annat kommunerna, om justitieministeriets arbetsgrupps förslag till omorganisering av utsökningsdistrikten vid ingängen av är 2006 och 2008. Arbetsgruppen föreslår att det skall finnas 22 distrikt. Enligt förslaget skall exekutionsverket i Vasa härad handha utsökningen inom nuvarande Korsholms och Pedersöre utsökningsdistrikts omraden frän och med början av är 2006. Karleby utsökningsdistrikt överförs enligt förslaget till Brahestad fran början av är 2008.
Samarbetsnämnden uttalade den 6 juni sitt stöd för förslaget, men sag Karlebys överföring till Brahestad som problematisk för karlebysvenskarna. Nämnden konstaterade att det antagligen blir aktuellt med ett praktiskt samarbete med Karleby, för de svenskspråkigas del, i denna fräga.
Sst 250 §	SD: Stadsstyrelsen konstaterar att ifall en omorganisering skall ske, sä är den föreslagna distriktsindelningen acceptabel för Nykarlebys del.

Beslut:	Stadsdirektörens förslag godkändes.

VAASAN KAUPUNKI KAUPUNGINHALLITUS
VASA STAD STADSSTYRELSEN
Dno 561/2005 § 303
Länsi-Suomen lääninhallitus Oikeushallinto-osasto
PL 22
20801 TURKU
Lausuntopyyntönne	LSLH-2005-4555/Ha-2, 23.5.2005
Oikeusministeriön hallinnonalaa koskevien uudistussuunnitelmien yhteydessä Vaasan kaupunki on aiemmin painottanut, että merkittävä käytännön tekijä uudistuksia toteutettaessa on, että palvelujen saanti turvataan kaksikielisen alueen asukkaille kunkin omalla äidinkielellä. Tämä tulee varmistaa myös nyt esillä olevan ulosottopiirien uudelleenorganisoinnin yhteydessä riippumatta siitä, millaiseksi piirijako muodostuu. Piirijakoehdotus on sinänsä perusteltu verrattaessa sitä valtakunnallisesti muihin uusiin piirijakoihin.

Vaasan kaupunginhallitus 28.6.2005

Markku Lumio	A po Yhmannila
kaupunginjohtaja	suunnittelupäällikkö

PL 3 65101 VAASA	Puhelin (06) 325	1111	Telefax (06) 325	1006	e-mail: etunimi.sukunimi@vaasa.fi	
PB 3 65101 VASA	Telefon (06) 325	1111	Telefax (06) 325	1006	e-mail: förnamn.efternamn@vaasa.f	

4 S a - A DH- /-1S"6-5- 24 -02j
VAHANKYRON KUNTA
Kunnanhallitus	29.6.2005 Oikeusministeriö
LAUSUNTO ULOSOTTOPIIRIN ORGANISOINNISTA 1.1.2006 ALKAEN

Vähänkyrön kunnanhallitus on 13.6.2005 § 203 päättänyt ilmoittaa lausuntonaan, että Vähänkyrön kunnalla ei ole huomauttamista ulosottopiirien uudelleenorganisoinnista.
VÄHÄNKYRÖN KUNNANHALLITUS

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21608);(3838,21608);(3838,20635);(21604,20635);(21604,0);(0,0);fBehindDocument0
Päivi Luhtala-Sipilä kunnansihteeri

Jouni Haap	mi kunnanjohtaja

ywv<ihakvro.fi

PL 5, 66501 V'::ih.aw

~	sähk<ipoyU
Puh. (06) 4751 111 fa-K. (W 4783 074	cahakm

valuikro.fi kotisi~

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,11949);(11980,11949);(11980,21587);(21603,21587);(21603,0);(0,0);fBehindDocument1

1.6.2005

LÄNSI-SUOMEN
LÄÄNINHALLITUS

0
VÖRA KOMMUN VÖYRIN KUNTA
C 2 -06- 2005
TURKU
Länsstyrelsen i Västra Finlands Iän Justitieförvalningsavdelningen PB 22

20801 ABO
Hänvisning:	Ert brev 23.05.2005 LSLH-2005-4555/Ha-2
Arende:	Utlätande ang omorganiseringen av utsökningsdistrikt
Som kommunstyrelsens i Vörä kommun utlätande och äsikt i ärendet framförs följande:

Kommunstyrelsen finner det naturligt, att Korsholms Härad kunde stärkas med en centraliserad utsökningsenhet gemensam med Pedersöre och Vasa härad med tanke pä, att utsökningsärendena ofta föregäs av och leder till svära juridiska och ekonomiska situationer för den enskilde, där den svenska spräkkunskapen hos myndigheten bör tillmätas största vikt. Vär uppfattning är att den tväspräkiga servicen garanteras bäst i Korsholms härad, som till sin geografiska placering dessutom till väsentliga delar ligger mellan Vasa och Pedersöre. Förutsättningarna för en framgängsrik Iösning är störst i Korsholms härad samtidigt som den statliga förvaltningen stärks på landsbygden.

	eta Lundstrom	Markus Mylly
	Kommundirektör	Kommunsekreterare
Adress:	Vörävägen 18, 66600 VÖRA,	tfn 06-382 0200	telefax 06-382 0300	
	PB 5, 66601 VÖRA			
Osoite:	Vöråvägen 18, 66600 VÖYRI
PL 5, 66601 VÖYRI	puh. 06-382 0200	telekopio 06-382 0300	

G.Zhi– aaG~ – ysq5s/A/4 -2,
LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
13 -06- 2005
TURKU

Kyrönmaan kihlakunnanvirasto	Länsi-Suomen lääninhallitus
PL 5, 66401 Laihia	Oikeushallinto-osasto
P. 06/477 0117, fax 06/477 2270	PL 22, 20801 Turku
Laihia 10.6.2005
Asia: Lausunto Vaasan, Mustasaaren ja Pietarsaaren ulosottopiirien uudelleeenorganisoinnista v. 2006 ja 2008
Kyrönmaan kihlakunnanvirasto toteaa lausuntonaan, ettei sillä ole huomautettavaa suunnitelmasta. Kyrönmaan kihlakunnanviraston toiminta-alueen kannalta nykyinen tilanne, jossa Vaasan ulosottovirasto on hoitanut Kyrönmaan alueen ulosottotoimen, on toiminut hyvin, eivätkä esitetyt muutokset huononna tilannetta.

PEDERSÖRE HÄRADSÄMBETE
PIETARSAAREN KIHLAKUNNANVIRASTO
27.06.2005

LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
2 9 -06- 2005
TURKU

Till Justitieministeriet Pb 25
00023 Statsrådet

Hänv:	Justitieministeriets brev Ad. 14/36/2004/ 11.03.2005
och Länsstyrelsens i Västra Finlands brev LSLH-2005-4555/Ha-2/23.05.2005

Ärende:	Utlåtande angående omorganiseringen av utsökningsdistrikten fr.o.m. 1.6.2006

Hänvisande till ovannämnda brev avges följande utlåtande i ärendet:

Allmänt kan framhållas att det är mycket förvånande att justitieminsteriet har sadan brådska med omorganiseringen av utsökningsdistrikten. Riksdagen borde ges möjlighet aft
-- uttal-å s-igöm statsrådets redögörertse till riksdågen- om verkstäliigheten av häradsreförmen, innan åtgärder vidtas som omintetgör förnuftiga lösningar. Att påskynda omorganseringen av utsökningen utan aft riksdagen tagit ställning till den fundamentala frågan om organiseringen av den lokala statsförvaltningen i sin helhet, är mycket ifrågasatt och snudd på olagligt eftersom det ändå bör vara riksdagens uppfattning i frågan som skall styra utvecklingen och ministeriernas agerande och inte tvärtom. Detta maste även gälla för justitieministeriet.
I och med detta förfarande, som uppenbart strider mot andan i den ursprungliga ramlagen om utvecklingen av den statliga lokalförvaltningen, kan möjligheterna att ordna den statliga lokalförvaltningen på ett för alla parter förnuftigt sätt raseras.

Med hänvisning till ovanstående borde omorganiseringen ske efter att riksdagen tagit ställning till frågan och i så fall tidigast 2008.
Beträffande utsökningsdistriktets storlek yore det naturligtvis mest logiskt att eft förstorat utsökningsdistrikt i första hand skulle omfatta nuvarande Korsholms och Pedersöre härad dvs Korsholms tin9srättens område.
Det förslagna området, landskapet Osterbotten, kan försvaras om det kompletteras med Karleby.
Häradslänsman	Bo-Sanfrid Höglund
Besöksadress-Vierailuosoite: Choreusgatan-Choreuksenkatu 11, Jakobstad-Pietarsaari
Postadress-Postiosoite: Pb-P1 46,68601 Jakobstad-Pietarsaari
Telefon: 06-7859432 Puhelin
Fax: 06-7231981 Telekopio

Pietarsaaren kihlakunnan viraston ulosotto-osasto lsokatu 8 68600 PIETARSAARI Puh: 010 36 26250 Fax: 010 36 26255
Pedersöre häradsämbetes exekutionsavdelning Storgatan 8 68600 JAKOBSTAD Tel: 010 36 26250 Fax: 010 36 26255

LÄHETE/FÖLJEBREV
22	06 ,20 05
Kirje nro 127
LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS

2 3 -06- 2005

TURKU

Vastaanottaja / Mottagare:	LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
	n-i	eushallinto-osasto
PL 22 20801 TURKU

f

x

Sopimuksen mukaan
Kirjeenne johdosta
Lausuntoa varten
Hyväksyttäväksi
Toimenpiteitä varten
Pyydetään palauttamaan
Keskusteluun viitaten
Tiedoksi
Tarkastettavaksi
Allekirjoitusta varten
Palautetaan
Pyydetään ottamaan yhteyttä
Ulosottomaksu:
Liitteitä, kpl:

Enligt avtal Hänvisning till Ert brev
Enligt utlätande
Förgodkännande
För ätgärd Returneras Enligt samtal Till kännedom För granskning
För underskrift
Returneras
Var god ta kontakt
Utsökningsa vgift:
Bilagor: 1 		Lausunto

Viite: Oikeusministeriön kirje 11.03.2005 Ad 14/36/2004
Asia: Lausunto koskien ulosottopiirien uudelleen‑
organisointia 1.1.2006 alkaen.
Terveisin / Med hälsning
£22‑
CARITA MAENPAA
TOIMISTOSIHTEERI JYRASEKRETERARE

LANSI-SUOMEN LAANINHALLITUS
2 3 -06- 2005
TURKU

Pietarsaari 20.6.2005 Pietarsaaren kihlakunnanvouti

PIETARSAAREN KIHLAKUNNAVIRASTON ULOSOTTO-OSASTO OIKEUSMINISTERIÖ

ASIA LAUSUNTO VAASAN, MUSTASAAREN JA PIETARSAAREN ULOSOTTOPIIRIEN YHDISTÄMISESTÄ

Vaasan ja Mustasaaren ulosottopiirien yhdistäminen on itsestään selvää, koska ne sijaitsevat yhdessä ja samassa oikeustalo- ja poliisitalorakennuskompleksissa ja niillä on jo vakiintunutta yhteistoimintaa mm. sijaisuuksien hoidossa. .
Lisäksi niiden maantieteelliset ja elinkeinopoliittiset olosuhteet muodostavat yhteisen talous-alueen. Mustasaari enemmistöltään ruotsinkielisenä (velallisten osuus 64,27 %) ja vastaavasti Vaasa enemmistöltään suomenkielisenä (velallisten osuus 85,65 %) täydentävät toisiaan erin-omaisesti kaksikielisten palvelujen tuottajina.
Faktillinen ruotsinkielisten palvelujen saatavuus kuuuluu kansalaisten perusoikeuksiin. Myös uudessa kielilaissa on ruotsinkieliset palvelut turvattu varsin korostetusti.
Tämän vuoksi kaksikielisten palvelujen turvaamiselle olisi annettava ratkaiseva ohjausvaikutus laadittaessa ulosottopiirien yhdistämissuunnitelmia.

Oikeusministeriön alustavat suunnitelmat Pietarsaaren ja Kokkolan irrottamiseksi luonnollisesta talousalueestaan, Pietarsaari Vaasaan ja Kokkola Raaheen ovat, ovat lievästi sanottuna herättäneet melkoista hämminkiä näillä seuduilla.

Luontevimpana vaihtoehtona on nähty Kokkolan ja Pietarsaaren yhdistämissuunntelma. Jos kuitenkin 120.000 asukkaan väestöpohja katsotaa liian pieneksi, voisi aivan hyvin tulla kysymykseen Pietarsaaren ja Kokkolan yhdistäminen samanaikaisesti vuonna 2008 Vaasaan, jollon paitsi väestöpohja olisi riittävä myös väestön vaatimat kaksikieliset palvelut tulisivat turvatuiksi

Tässä suhteessa Pietarsaarella enemmistöltään ruotsinkielisenä (velallisten osuus 62,00 %) on enemmistöltään suomenkieliseen Kokkolaan nähden (velallisten osuus 93,98 %) samanlainen asema ruotsinkielisten palvelujen turvaajana kuin Mustasaarella on Vaasaan nähden.
Koska Kokkolassa on vain yksi ruotsinkielen taitoinen avustava tarvitsisi Kokkola välttämättä kielitukea esim. loman aikana Pietarsaaresta, jossa koko henkilöstö on kaksikielinen.

Paitsi kielipoliittisesti yhdistämisuunnitelma 2008 olisi resurssien ohjauksen kannalta järkevä. Kokkolassa on enemmän velallisia avustavaa kohden kuin Pietarsaaressa: tilanne on siellä menossa vain huonompaan suuntaan kanden avustavan jäädessä eläkkeelle v. 2008.

Vaasan, Pietarsaaren ja Kokkolan yhdistäminen v. 2008 uuden organisaatiolain nojalla yhdeksi kokonaisuudeksi, Pohjanmaan ulosottopiiriksi, mandollistaisi Pietarsaaren vahvoiksi käyneiden (vaikuttavuusaspekti) resurssien tarkoituksenmukaisemman hyödyntämisen niin nykyisen Mustasaaren ulosottopiirin pohjoisten kuntien kuin Kokkolan ruotsinkielisten eteläosienkin osalta.

Uusi suurpiiri olisi pitkällä tähtäyksellä hyvä ja toimiva vaihtoehto niin kielipoliittisesti kuin resurssien ohjauksenkin kannalta: lisäksi uudessa suurpiirissä on nähtävissä mitä parhaat edellytykset tuottavuuden nousulle, jota uudistuva valtionhallinto tarvitsee.

Esitän että Pietarsaarta ei liitetä vielä v. 2006 Vaasaan, vaan hyvän hallintotavan mukaisesti uusi suur-piiri valmistellaan perusteellisesti ja toteutetaan yhtenä muutos irosessina tavoitteena tuottavuuden kasvu, jossa olennaisen lisäarvon tuottaa henkilöstön työh	inti.

VAASAN KIHLAKUNNAN ULOSOTTOVIRASTO EXEKUTIONSVERKET I VASA HÄRAD

LAINSI-SUOMEN LÄÄNIN HALLITUS
3 0 -06- 2005
TURKU

Vaasa	30.6.2005 Vasa
No/Nr	UL 57/2005
viite	Länsi-Suomen lääninhallituksen kirje 23.5.2005	LSHL-2005-4555/HA-2	
Hänvisning
Asia	Lausunto oikeusministeriön esityksestä Vaasan, Mustasaaren ja Pietarsaaren
Arende	ulosottopiirien uudelleenorganisoimisesta
Oikeusministeriölle/
Länsi-Suomen lääninhallitus PL 22
20801 Turku
Lausuntonaan Vaasan kihlakunnan ulosottovirasto esittää seuraavaa:

Esitys ulosottopiirijaoksi perustuu siihen, että koko maa jaettaisiin maakuntapohjaisiin ulosottopiireihin.
Vaasan, Mustasaaren ja Pietarsaaren nykyiset ulosottopiirit muodostavat nykyisen Pohjanmaan maakunnan. Esitys ei näin ollen poikkea
koko maahan esitetystä piirijaosta.
Voidaan todeta, että Pohjanmaan maakunta muodostaa sopivan yhtenäisen alueen voidakseen toimia suunniteltuna ulosottopiirinä.

Pohjanmaan ja ainakin aluksi laajennettu Vaasan kihlakunnan ulosottovirasto poikkeaa muista esitetyistä maakunnallisista ulosottovirastoista ainakin kielisuhteiden osalta. Alueen asukkaiden enemmistö 52 % on ruotsinkielisiä. Tällä perusteella virasto on kaksikielinen enemmistön kielenä ruotsi. Nykyiset kielisuhteet muuttuvat Vaasan ulosottoviraston osalta, jossa enemmistön kieli on nyt suomi - piirin ollessa kuitenkin kaksikielinen (Vaasan kihlakunta enemmistö 75% ja Kyrönmaan kihlakunta enemmistö 99%). Enemmistökielen muutoksella ei ole käytännössä mitään merkitystä ulospäin kun ottaa huomioon nykyisen tilanteen, jossa kaikissa yhdistyvissä ulosottopiireissä joudutaan asiakaspalvelut hoitamaan kandella kielellä.
Selvityksen perusteella esitetyn uuden viraston velallisasiakkaiden kielijakauma on 39% /61 % suomenkielisten asiakkaiden ollessa enemmistönä.
Postiosoite: PL 223	Osoite: Oikeustalo,	Puhelin:	010-3626855	
65101 VAASA	Korsholmanpuistikko 43, 65100 VAASA	Telekopio: 010-3626899	
Postadress: PB 223	Adress: Justitiehuset,	Telefon:	010-3626855	
65101 VASA	Korsholmsesplanaden 43, 65100 VASA	Telefax:	010-3626899	

-

Kuten todettu muutos ei aiheuta asiakassuhteiden hoitamisessa mitään negatiivisia muutoksia. Voidaan päin vastoin todeta, että oikein organisoituna muutoksen ansiosta asiakkaiden palvelut omalla äidinkielellään paranevat - onhan uudessa piirissä molempia kieliä osaavaa henkilöstöpotentiaalia. Yhdistymissuunnitelmissa on asiaan kiinnitetty erityinen huomio.
Kielisuhteiden muutoksella on kuitenkin piirissä sisäistä merkitystä, koska uuden piirin henkilökunnasta tulee tasaisen kaksikielinen. Asia on ollut esillä henkilöstökokouksissa, mutta sen ei ole arveltu aiheuttavan vaikeuksia, koska molempiin kieliin sisäisessä toiminnassa on jouduttu tottumaan.

Yhdistymistä suunniteltaessa on havaittu seuraavaa:

Piiristä tulee maantieteellisesti laaja ja keskuspaikkaan on sekä pohjoisesta, että etelästä matkaa yli 100 km. Laajuus aiheuttaa kustannuksia niin virkamiesten matkoissa kuin toimitiloissa, joita on jätettävä etäämpänä oleville suuremmille paikkakunnille ainakin tilapäisesti.
Koska kuitenkin sekä Vaasan että Mustasaaren piirien keskuspaikat sijaitsevat Vaasassa, on yhdistyminen tältä osin helpompaa, joskin toimitilojen yhdistäminen ei käyne kovin nopesti. Pietarsaaren alue edellyttää merkittävien palveluiden sijoittamista sinne pysyvämmin. Myöskään piirin eteläistä osaa ei voitane jättää ilman palvelutoimistoa myöhemminkään.

Piirin töiden jakaminen näyttää tuottavan jossain määrin ongelmia. Voutien työnjakokaavailut ovat sujuneet ongelmitta, mutta avustavilla ulosottomiehillä ei ole halukkuutta luopua omista asioistaan ja toisaalta kaikki eivät halua ottaa myöskään uusia velallisia uusilta alueilta hoidettavikseen. Yhdistyvässä piirissä työt ovat jakautuneet kuitenkin hyvin epätasaisesti eikä kaikkiin velallisiin ole kiinnitetty riittävästi huomiota joten työn tasoittaminen on välttämättömyys. Vaasan ulosottoviraston kannalta onkin pidettävä tervetulleena apuna paitsi avustavien töiden tasaisempi jakaminen myös toimistotyön tasaisempi jako. Erityisesti UP-asioiden runsas määrä ja vaikeusaste on rasittanut Vaasan ulosottoviraston henkilökuntaa kohtuuttomasti mm. ylitöinä. Muissa yhdistyvissä piireissä asiat ovat tältä osin olleet paremmin.

Yhdistyminen mandollistaa työn laadullisen paranemisen, koska se luo mandollisuuden erikoistumiseen. Erikoistumista eli asioihin syventymistä on voitu jossain määrin jo toteuttaa suurimmassa piirissä Vaasan ulosottovirastossa. Muualla siihen ei ole ollut mandollisuuksia. Maakunnallisessa piirissä tähän voidaan luoda hyvät mandollisuudet. Suunnitelmissa on ainakin kirjaukseen, hallintoon, toimenpideasioihin ja vaativien perintäasioiden hoitoon erikoistumista.

Esitys luo hyvän pohjan luoda entistä tehokkaammin toimiva ja syvällisempään osaamiseen kykenevä ulosottopiiri.
Postiosoite: PL 223	Osoite: Oikeustalo,	Puhelin:	010-3626855	
65101 VAASA	Korsholmanpuistikko 43, 65100 VAASA	Telekopio: 010-3626899	
Postadress: PB 223	Adress: Justitiehuset,	Telefon:	010-3626855	
65101 VASA	Korsholmsesplanaden 43, 65100 VASA	Telefax:	010-3626899	

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21591);(1789,21591);(1789,19352);(21600,19352);(21600,0);(0,0);fBehindDocument1.Pasi Saa heimo /kihlakunnan outi

KOKKOLAN KAUPUNKI KARLEBY STAD

29.6.2005

Länsi-Suomen lääninhallitus Oikeushallinto-osasto

oGsl,i~--21Ö~b~' G/71 14f-Z

pWrapPolygonVertices8;9;(0,0);(0,21604);(3730,21604);(3730,17080);(21600,17080);(21600,2685);(3876,2685);(3876,0);(0,0);fBehindDocument0

Ka. roman hallintojohtaja

KOKKOLAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus

Antti Isotalus kaupunginjohtaja

Kokkolan kaupunginhallitus lähettää oheisena oikeusministeriölle toimitetun kaupungin kannanoton koskien ehdotusta Kokkolan kihlakunnan ulosottopiirin yhdistämisestä Raahen ulosottopiiriin.

Kokkolan kaupunki toivoo, että oikeushallinto-osasto käyttää vaikutusvaltaansa kaupungin kannanoton toteuttamiseksi tässä asiassa.

% ~' ~f ~i ~GO G;~=7 ,
PosUusu+tti Pustndress:	K-ryntiusvi(e votuadress	Pu/ielui / Teleforr	5-pesti E-post:	fn(eniet:
FL 43 i P6 43	Kaupungintialo % Stadshusct	(.06j 828 91 I I	etunhni.sukunimi(dkukkola ti	www.kokkola-f
67101 KOKKOLA / KARLEBY	Kauppatori I.Salutorgec I	fortiainn efternamn„ 1 kolå<ola fi

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21588);(10810,21588);(10810,18341);(21603,18341);(21603,0);(0,0);fBehindDocument0
Vy~/~-2` x?o/~ ~

KOKKOLAN KAUPUNKI
KARLEBY STAD

00

pWrapPolygonVertices8;9;(0,0);(0,12741);(412,12741);(412,17721);(2510,17721);(2510,21615);(21602,21615);(21602,0);(0,0);fBehindDocument0pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21615);(19698,21615);(19698,15294);(21598,15294);(21598,0);(0,0);fBehindDocument0
tioso ite IGatuadress ,
>mgi~italo l:Stadshuse~

..	.n..	al' . •

poSt~~~~ "~ .

fctuiinnizukuiiuroekokko74.

.	.	~,.t..	.,	.r	O

2.5.2005
Oikeusministeriö
KAUPUNGIN KANNANOTTO KOKKOLAN KIHLAKUNNAN ULOSOTTOPHRIN YHDISTÄMISEEN RAAHEN ULOSOTTOPIIRIIN
Kokkolan kaupunginhallitus on 25.4.2005 hyväksynyt kaupungin kannanotoksi ulosoton organisaatiotyöryhmän esitykseen seuraavan esityksen:
Oikeusministeriön ulosoton organisaatiotyöryhmä on tehnyt esityksen, jonka pohjalta ministeriö on antanut määräyksen toiminta- ja organisaatiomallin sekä siihen liittyvän henkilöstösuunnitelman laatimiselle. Kokkolan kaupunki pitää esitystä Kokkolan kihlakunnan ulosottopiirin yhdistämisestä Raahen ulosottopiirin monelta osin huonona sekä palvelua heikentävänä ja hankaloittavana.

Esityksessä on monelta osin jätetty huomioon ottamatta ne keskeiset periaatteet, jotka on esitetty Valtioneuvoston selonteossa keskus-, alue-ja paikallishallinnon toimivuudesta ja kehittämistarpeista sekä ulosoton organisaatiotyöryhmän oman tehtäväksiannon tavoitteiksi.

Valtioneuvoston selonteossa todetaan, että valtion paikallishallintoa uudistettaessa otetaan huomioon ruotsinkielisen väestön erityistarpeet. Samoin selonteossa todetaan, että aluehallinnon toiminnan tehostamiseksi ja yhteistyön kehittämiseksi toimijoiden yhteenkokoamista jatketaan ja valtion hallinnon aluejakoja yhtenäistetään.
Ulosoton organisaatiotyöryhmän esityksessä on lähtökohtana ollut maakunnalliset ulosottopiirit. Näin ei ole kuitenkaan Keski-Pohjanmaan osalta menetelty. Esitykseen sisältyy kuitenkin myös yhden voudin piiri ainakin Lapissa.
Organisaatiotyöryhmän esityksessä keskeisenä ajatuksena on se, että vastaisuudessa ulosottopiireissä on luotava menettelytavat, miten tietyt vaikeat asiat siirretään ensisijaisesti oman piirin erikoisperintään. Toisaalta mietinnössä todetaan, että yksikkökokojen suurentamisessa samaten kuin muissakin organisaation kehittämiseen liittyvissä toimissa tulee ottaa huomioon kielilain säännökset ja ruotsinkielisten kansalaisten oikeudet. Heidän mandollisuuksiaan saada palvelua äidinkielellään ei ole tarkoitus huonontaa.

pWrapPolygonVertices8;9;(0,0);(0,4032);(4215,4032);(4215,15555);(8848,15555);(8848,21596);(21601,21596);(21601,0);(0,0);fBehindDocument0pWrapPolygonVertices8;9;(2767,0);(2767,8350);(0,8350);(0,21595);(4622,21595);(4622,15587);(21602,15587);(21602,0);(2767,0);fBehindDocument0
KOKKOLAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus

Kaupunginjohtaja	'Antti Isotalus

Hallintojohtaja	Kaj Broman

2
Esitetty laajennettu Raahen ulosottopiiri loisi jälleen uuden keinotekoisen aluejaon, mikä ei lähellekkään vastaa mitään nykyistä piirijakoa. Alue käsittäisi yhden maakunnan ja osia toisesta. Alue sijoittuisi kanden läänin alueelle, kanden vaalipiirin alueelle, kanden te-keskuksen alueelle, kanden verotoimiston alueelle, kanden poliisin talousrikosyksikön alueelle jne.. Keski-Pohjanmaan väestön sijainnin painopisteen kannalta Raahe on vaikeasti saavutettavissa. Yhteydet Raahen seudulle ovat vain satunnaisia

Toiminnallisesti Keski-Pohjanmaalla Kokkolan seudulla määritellen työssäkäyntialue käsittää maakunnan eteläpuolisia alueita. Pendelöinti Pietarsaareen ja päinvastoin on vilkasta. Monet yritykset toimivat sekä Kokkolan seudulla että Pietarsaaren seudulla. Esitetty aluejako olisi täysin keinotekoinen ja uusia rajoja luova.

Keski-Pohjanmaan väestöstä noin 7000 eli 10 % on äidinkieleltään ruotsinkielisiä.

Esityksessä ei millään tavalla käy selville, miten esitetyssä Raahen ulosottopiirissä kyettäisiin huolehtimaan ruotsinkielisestä palvelusta. Kun yhtenä uudistuksen tavoitteena on sinänsä hyvä asia erikoistuminen, on selvää, että Raahe-vetoisessa piirissä vaatisi suuria erityisjärjestelyjä, jotta myös erikoistehtävissä kyettäisiin jatkuvasti edes tyydyttävästi palvelu tarjoamaan asiakkaan äidinkielellä. Pakostakin erikoistoiminnat ajan mittaan keskittyisivät Raaheen.

Kokkolan ulosottopiirin yhdistäminen Raaheen tapahtuu ns. toisessa vaiheessa. Tämän vaiheen toteutuminen edellyttää lakimuutoksen. Kokkolan kaupunki ihmettelee ministeriön kiirettä ohjeistaa työryhmän esittämien toisen vaiheen ulosottopiirien toiminnan suunnittelua, vaikka lakiesitystäkään ei ole vielä annettu.

Kokkolan kaupunki katsoo, että ensisijaisesti ulosottopiiri tulee muodostaa myös Keski-Pohjanmaalla maakuntapohjalta kuten esityksessä on tarkoitus toteuttaa myös Etelä-Pohjanmaan (Seinäjoki-Lapua) osalta. Jos tämä ei ole mandollista Kokkolan kaupunki pitää hyvänä ja tarkoituksenmukaisena ratkaisuna Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren seudun muodostamaa ulosottopiiriä, joka alue nykyisinkin muodostaa muun muassa kihlakuntien poliisitoimessa erinomaisesti toimivan yhteistoiminta-alueen.

Kokkolassa 2.5.2005

pWrapPolygonVertices8;9;(5441,0);(5441,7130);(0,7130);(0,21600);(12649,21600);(12649,19978);(21601,19978);(21601,0);(5441,0);fBehindDocument0
(tilat toistaiseksi Vaasassa)

® Viraston sijaintipaikka

Vaasan läänin kihlakunna t

~sO{	t%55-~Q
KST 476/2005
Korsholm den 23 juni 2005 Till justitieministeriet
Länsstyrelsens i Västra Finlands län begäran om utlätande 23.5.2005 LSLH-2005-4555/Ha-2 UTLATANDE ANGAENDE OMORGANISERINGEN AV UTSÖKNINGSDISTRIKT

Kommunstyrelsen i Korsholm avger härmed följande utlätande angäende ffirslaget till omorganisering av utsökningsdistrikten frän 1.1.2006:

Korsholms kommun motsätter sig med hänvisning till § 122 i grundlagen och § 3 i lagen om grunderna för utvecklande av den statliga lokalförvaltningen förslaget att Exekutionsverket i Vasa skulle handha utsökningen inom nuvarande Korsholms och Pedersöre utsökningsdistrikts omräden. Utlätandet motiveras med att den föreslagna sammanslagningen skulle ändra de spräkliga förhällandena inom utsökningsdistriktet, vilket i praktiken skulle kunna medföra risk för försämrad svenskspräkig service.

Korsholms kommun kan godkänna en sammanslagning av utsökningsverksamheten inom Korsholms och Pedersöre utsökningsdistrikt, vilket skulle motsvara domkretsen för Korsholms tingsrätt.

För kommunstyrelsen i Korsholm

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21589);(2168,21589);(2168,19107);(21597,19107);(21597,0);(0,0);fBehindDocument0pWrapPolygonVertices8;11;(6062,0);(6062,4530);(0,4530);(0,20116);(10633,20116);(10633,21595);(15450,21595);(15450,20260);(21601,20260);(21601,0);(6062,0);fBehindDocument0pWrapPolygonVertices8;9;(0,0);(0,21596);(21599,21596);(21599,7484);(15854,7484);(15854,811);(15468,811);(15468,0);(0,0);fBehindDocument1

BILAGOR

Utdrag ur kommunstyrelsens protokoll § 193/2005

Korsholms kommun Centrumvägen 4
65610 KORSHOLM Tel. +358 (0)6 327 7111 Fax +358 (0)6 322 3270 www.korsholm.fi

us äsaaren kunta 

Keskustie 4
65610 MUSTASAARI Puh. +358 (0)6 327 7111 Fax + 358 (0) 6 322 3270

arcus Henricson	Solveig derback

kommundirektör	kommu sekreterare

LANSI-SU0MEN LÄÄNINHALLITUS
2 8 -06- 2005

KORSHOLMS KOMMUN MUSTASAAREN KUNTA

ÄRENDESIDA - ASIASIVU

L ÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS

Organ —Elin
Kommunstyrelsen

2 8 -06- 2005

Dat — Pvm
7.6.2005

Sida —Sivu
13

Utdragets riktighet bestyrker Otteen oikeaksi todistaa

§ 193

TURKU
KST 476/2005
Utlåtande angående omorganisering av utsöknings‑
d istri kt
Kommunsekreterare Solveig Söderback:
Justitieförvaltningsavdelningen vid Iänsstyrelsen i Västra Finlands Iän begär utlåtande om förslaget till omorganisering av utsökningsdistrikten från 1.1.2006. Länsstyrelsen skall i sin tur ge utlåtande i ärendet till justitieministeriet.

Reformen grundar sig på ett förslag som lämnats av organisationsarbetsgruppen för utsökningen (15.2.2005). Arbetsgruppen föreslår att det skall finnas 22 utsökningsdistrikt i stället för nuvarande 65. Sammanslagningarna genomförs i två faser: vid ingången av år 2006 och vid ingången av år 2008.

Enligt arbetsgruppens förslag skulle Exekutionsverket i Vasa härad också handha utsökningen inom nuvarande Korsholms och Pedersöre utsökningsdistrikts områden.

Kommunstyrelsens utlåtande skall sändas till länsstyrelsen senast 30.6.2005.

Enligt § 122 i grundlagen skall när förvaltningen organiseras eftersträvas en indelning i sinsemellan förenliga områden så aft den finsk- och svenskspråkiga befolkningens möjligheter att erhålla tjänster på det egna språket tillgodoses enligt lika grunder.

Enligt § 3 i lagen om grunderna för utvecklande av den statliga lokalförvaltningen skall vid bildande av härad beaktas de olika områdena särdrag såsom invånarantalet, invånartätheten, utsträckningen, trafikförbindelserna och språkförhållandena så att det skapas förutsättningar för att nå de mål som nämns i § 2.

Kommundirektör Marcus Henricsons förslag:
Kommunstyrelsen besluter att som utlåtande i ärendet meddela följande:

Korsholms kommun motsätter sig med hänvisning till § 122 i grundlagen och § 3 i lagen om grunderna för utvecklande av den statliga lokalförvaltningen förslaget aft Exekutionsverket i Vasa härad skulle handha utsökningen inom nuvarande Korsholms och Pedersöre utsökningsdistrikts områden. Utlåtande motiveras med aft den förslagna sammanslagningen skulle
Prot.just — Ptk.tark.	Utdrag givet — Ote annettu	
	Nämnd - Ltk			
				
KstKh	Kfmge - Kv			
					
				.	

Organ - Elin
Kommunstyrelsen

KORSHOLMS KOMMUN
MUSTASAAREN KUNTA	ARENDESIDA - ASIASIVU
Dat — Pvm	Sida,Sivu
7.6.2005	14

dragets;{~tigtf8t estyrker

ottte oa4csaistaa ~	7On/MUthan

~~/

Solveig dderback
Kamm ^apk*Pterare/Kunnansihteeri

ändra de språkliga förhällandena inom utsökningsdistriktet, vilket i praktiken skulle kunna medföra risk för försämrad svenskspråkig service.

Korsholms kommun kan godkänna en sammanslagning av utsökningsverksamheten inom Korsholms och Pedersöre utsökningsdistrikt, vilket skulle motsvara domkretsen för Korsholms tingsrätt.

Kommunstyrelsens beslut: Godkändes.