Diaarinumero	ISLH-2005-01753/Ha-21

ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
YHTEISET PALVELUT/Talous- ja henkilöstöyksikkö

Mikkelissä 11. päivänä elokuuta 2005

Oikeusministeriö Oikeushallinto-osasto Ulosottoyksikkö
PL 25
00023 VALTIONEUVOSTO

Oikeusministeriön lausuntopyyntö
ULOSOTON YHTEISTOIMINTAMÄÄRÄYKSET
Ulosottolain mukaan oikeusministeriö voi paikallisen ulosottotoimen tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi 1) määrätä eri kihiakuntien ulosottovirastot tai kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot hoitamaan tehtäviä yhteistoiminnassa taikka 2) lääninhallitusta kuultuaan määrätä kihlakunnan ulosottoviraston tai ulosotto-osaston hoitamaan tehtäviä myös toisen kihlakunnan alueella.

Oikeusministeriö on asettanut työryhmän selvittämään ulosoton organisaation kehittämistä. Työryhmä on antanut loppuraporttinsa 15.2.2005. Loppuraporttiin perustuen oikeusministeriö on myös antanut suunnittelumääräyksen yhteistoimintamääräyksen antamista varten. Oikeusministeriö on pyytänyt lääninhallitukselta lausuntoa edellä mainitun loppuraportin esittämistä ensimmäisen vaiheen yhteistoimintamääräyksistä.

Itä-Suomen lääninhallitus esittää lausuntonaan seuraavaa:

Oikeusministeriö on käyttänyt ulosottotoimen järjestämisessä lainsäädännössä annettua mandollisuutta määrätä kihlakunnan ulosottovirasto tai ulosottoosasto hoitamaan tehtäviä myös toisen kihlakunnan alueella jo kihlakuntauudistuksen yhteydessä. Tässä mielessä tarkastelun kohteena oleva suunnitelma on toteutettavissa jo nykyisen lainsäädännön mukaisesti.

Itä-Suomen lääninhallitus kiinnittää kuitenkin huomiota siihen, että Eduskunnalle on annettu valtioneuvoston selonteko Parempaa palvelua, tehokkaampaa hallintoa, jossa on esitetty kihlakuntahallinnon kehittämissuunnitelmia. Ulosottotoiminta on yksi neljästä toiminnosta, joista kihlakunnanvirastokokonaisuus muodostuu. Kihlakuntajärjestelmästä on linjattu, että sen jatkosta on tarkoituksenmukaisinta päättää kokonaisarvion pohjalta, mikä olisi mandollista tehdä vuoteen 2008 mennessä. Tähän saakka muutoksiin olisi suhtauduttava pidättyväisesti. Ehdotetut yhteistoimintamääräysalueet merkitsevät vakiintuneen kihlakuntaorganisaation ja kihlakuntarajojen rikkoutumista, mikä käytän‑
Talouspäällikkö		Postiosoite	Puhelin (suora)		Telefaksi	
Eeva-Liisa Mankowski, Kuopio			020	516	7130	020	516	7137	
Sähköposti	Mikkeli	PL 50, 50101 Mikkeli	020	516	161*	020	516	6146	
etunimi.sukunimi@islh.intermin.fi	Kuopio	PL 1741, 70101 Kuopio	020	516	171*	020	516	7170	
Internet
www.laaninhailitus.fiIita	Joensuu	PL 94, 80101 Joensuu	020	516	181*	020	516	801€	

Sivu 2/3

nössä eriyttää ulosottotoimen nykyisestä yhtenäisvirastojärjestelmästä. Tämä on myös esityksen keskeinen ulottuvuus. Itä-Suomen läänin näkökulmasta nykyinen kihlakuntajärjestelmämalli on ollut onnistunut ja se on tuottanut sellaisia tuloksia, joita järjestelyllä on tavoiteltukin. Erityisesti maaseutualueilla kihlakunnanvirastot ovat pystyneet ylläpitämään poliisi- ja oikeusturvapalveluja lähellä kansalaisia ja kantaneet kokonaisvastuuta valtion paikallishallinnosta. Kihlakunnanvirastot ovat myös mandollistaneet paikallishallinnon toiminnan pienemmissä toimintayksiköissä ja turvanneet tiheämmän palveluverkoston kuin erillisvirasto-organisaatiossa. Hallinnolliset kulut ovat tasoittuneet usean hallinnonalan kesken. Itä-Suomen läänissä kihlakuntajärjestelmä on osoittautunut kohtuullisen edulliseksi ja toimivaksi sekä kansalaisen näkökulmasta läheiseksi. Kihlakuntajärjestelmä toimii hyvin niissä kihlakunnissa, joissa on pa-nostettu viraston kehittämiseen ja johtamiseen.

Itä-Suomen lääninhallitus ei pidä tarkoituksenmukaisena, että kihlakuntarakenteeseen näin voimakkaasti vaikuttava erillisuudistus toteutetaan ennen kuin kihlakuntajärjestelmää tarkastellaan kokonaisuutena. Yhteistoimintamääräysten käsittelemistä tulisi lääninhallituksen näkemyksen mukaan lykätä näin vuoteen 2008.

Myös ministeri Manninen on todennut, että kihlakuntajärjestelmän jatkosta on tarkoituksenmukaista päättää kokonaisarvion pohjalta sen jälkeen, kun toimenpiteistä valtion paikallishallinnon palvelujen turvaamiseksi, julkisen hallin-non palvelurakenteiden yleisestä kehittämisestä sekä alueellistamisesta ja hallinnon tukipalvelujen uudelleenorganisoimisesta on riittävästi kokemuksia. Tällainen arvio on tehtävissä vuoteen 2008 mennessä. Ministerin mielestä siihen saakka nykyiseen yhtenäis- ja erillisvirastomalliin tai kihlakuntajakoon tehtäviin muutoksiin on suhtauduttava pidättyvästi.

Tässä yhteydessä tarkoitetut oikeusministeriön esittämät muutokset ovat omiaan ajamaan alas yhtenäisvirastomallia.

Itä-Suomen lääninhallitus kiinnittää huomiota myös valtakunnallisen kihlakuntahallinnon yhteistyöryhmän rooliin puheena olevassa asiassa. Lääninhallitus katsoo, että yhteistyöryhmässä tulee määritellä hallinnon kehittämisen linjauksia yhteistyössä eri viranomaisten kesken. Samoin lääninhallitus kiinnittää huomiota valtioneuvoston rooliin hallinnon ohjauksessa ja resurssien jaossa. Nyt on käsillä tilanne, että eri hallinnonalat miettivät erillisiä kehittämissuunnitelmia resurssipulaan viitaten, ja tällöin tapahtuu irtiottoja yhteisistä rakenteista.

Henkilöstön asema

Itä-Suomen lääninhallitus pitää tärkeänä sitä henkilöstöpoliittista periaatetta, että ketään ei irtisanota eikä velvoiteta muuttamaan toiselle paikkakunnalle vastoin tahtoaan. Yhteistoiminta-alueen muodostaminen ei saa muullakaan tavoin heikentää henkilöstön asemaa.

Toimipisteverkko ja kihlakunnanvirastojen toimintaedellytykset

Itä-Suomen lääninhallitus pitää alueen palvelutarjonnan kannalta keskeisenä asiana sitä, että yhteistoiminta-alueen muodostamisella ei saa olla supistavaa vaikutusta kansalaisten saatavilla olevaan ulosottotoimen palveluverkkoon.
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
Mikkeli 020 516 161, Joensuu 020 516 181, Kuopio 020 516171

Sivu 3/3

Niin ikään lääninhallitus on huolestunut siitä, millä tavoin mandollisesti muodostettava yhteistoiminta-alue vaikuttaa ulosotto-osastoa vaille jäävien kihlakunnanvirastojen toimintaedellytyksiin. On selvää, että yhteistoimintamääräyksen antaminen vaikuttaa esimerkiksi kihlakunnanviraston yhteisen henkilöstön käyttömandollisuuteen ulosottotoimen osalta.

Vuokrasopimusten pituus

Itä-Suomen lääninhallitus kiinnittää huomiota siihen, että kihlakunnanvirastojen vuokrasopimukset ovat sovittu useiden vuosien päähän ja toimitilaratkaisut turvallisuussuunnitelmineen on tehty nykymuotoista järjestelmää ajatellen.
Maaherra	Pirjo Ala-Kapee-Hakulinen
Talouspäällikkö	Eeva-Liisa Mankowski

ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
Mikkeli 020 516 161, Joensuu 020 516 181, Kuopio 020 516 171

22.7.2005

Kihlakunnanvirastot Etelä-Savo
Mikkeli:
Juva:

ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS Joensuun alueellinen palveluyksikkö Oikeushallinto-osasto
YHTEENVETO ULOSOTTOPIIRIEN PIIRIKOON SUURENTAMISTA KOSKEVISTA LAUSUNNOISTA
Kihlakunnanvirastolla ei ole huomautettavaa suunnitellusta yhdistymisestä.

Lausunnossa kiinnitetään huomiota asioiden hoitamiseen lähellä kansalaisia ja keskittämisestä aiheutuviin kustannuksiin. On tarkoituksenmukaista säilyttää nykyiset avustavien ulosottomiesten ja toimistosihteerin paikat niissä kihlakunnan kunnissa, missä ne nyt ovat.

Pieksämäki: Myös ulosoton palvelut on turvattava paikallisella tasolla nykyisen laajuisena. Asiakasta on voitava palvella paikallisella tasolla nykyisellä henkilö-kunnalla ja asiantuntemuksella. Yksikkökoon suurentamisessa tulee lähteä ulosottolain 1 luvun 3 §:n 2 momentin 1) kohdassa tarkoitetuista yhteistoiminta-alueista.

Savonlinna:	Ulosoton yksikkökoon suurentaminen tulee oleellisesti vaikuttamaan myöhempiin paikallishallinnon kehittämislinjauksiin. Olisi ollut tarkoituksenmukaisinta ratkaista ensin paikallishallinnon perustuksena oleva virastotyyppiasia. Yhteistoimintaa olisi voinut tehdä muutoin kuin siirtymällä täydelliseen yhteistoimintaan.. Lausunnossa kiinnitetään huomioon nykyisten kihlakunnanvirastoj en asemaan, niiden tukitehtäviin j a yhteisen henkilöstön asemaan. Nämä asiat jäävät avoimiksi. Ulosotolle suunnattavat tukipalvelut tulisi jatkossakin tuottaa paikallisesti eikä keskittyä keskuspaikkoihin.
Pohiois-Savo
Koillis-Savo:	Kihlakunnanvirasto vastustaa tässä vaiheessa ulosoton yhteistoiminta-alueiden laajentamista sekä ulosottopiirien yhdistämistä. Ensisijaisesti tulisi selvittää mandollisuudet ulosottolain 1 luvun 3 §:n 2 momentin 1) kohdan mukaiseen tehtävien hoitoon yhteistoiminnassa. Kohdan 2 mandollistama piirien yhdistäminen tulee vaikuttamaan merkittävästi kihlakuntajärjestelmään ja paikallishallinnon kehittämislinjauksiin. Tässä vaiheessa tulisi pidättäytyä muutoksista ja odottaa arviota paikallishallinnon toimivuudesta ja kehittämisestä.
Eila Vuorinen			Puhelin	Telefaksi	
Oikeushallintopäällikkö, Joensuu			020 516 8100	020 516 8085	
Sähköposti		Postiosoite	Vaihde		
etunimi.sukunimi@islh.intermin.fi	Mikkeli	PL 50, 50100 Mikkeli	020 516 161	020 516 6146	
Internet	Kuopio	PL 1741, 70101 Kuopio	020 516 171	020 516 7170	
www.laaninhallitus.fi/ita	Joensuu	PL 94, 80101 Joensuu	020 516 181	020 516 8019	

Sisä-Savo: Pohjois-Karjala Ilomantsi:
Kitee:
Lieksa:

2
Varkauden seutu:	Tiedossa on, että ennen 2008 ei kihlakuntajärjestelmää tulla lainsäädännöllä romuttamaan. Asia vaikuttaa suunnittelultaanliian kiireiseltä. On tärkeää miettiä valtiontaloudellisesti sitä aiheutuuko järj estelyistä ylimääräisiä kustannuksia, kun vuokrasopimukset ovat Varkauden seudun kihlakunnanviraston keskuspaikassa voimassa vuoteen 2015 saakka ja palvelutoimiston osalta vuoden 2008 loppuun. Kihlakunnanvirastossa on tehty suurremontti ja yhdistetty toimitiloj a ja yhteiskäyttötiloj a eri osastojen kanssa. Kaikki turvallisuusratkaisut ja suunnitelmat on tehty silmälläpitäen kihlakunnanvirastomaista toimintamallia. Asian käsittelyä tulisi lykätä ainakin vuoteen 2008, jolloin kihlakuntavirastoasiassa annetaan seuraavan kerran virallinen kihlakunnanviraston kehittämistä koskeva lausuma. Mikäli esitettyyn ratkaisuun mennään, se aiheuttaa ongelmia muun muassa ulosottoon yhteisen henkilöstön käytön lopettamisen osalta. Johtoryhmätyöskentelyn täysipainoisuus vaarantuu, koska ulosotto ei olisi enää virallisesti kihlakunnanviraston osa. Kustannusselvitykset ja muut lukuisat toimenpiteet jäävät kokonaan suunnittelemattomasti toteutettavaksi. Kihlakunnanvirasto vastustaa uudistusta.

Ei ole annettu lausuntoa.
Lainsäädännön kehittymisen vuoksi useissa ulosoton toimintatavoissa on tapahtunut muutosta niin, että välitön asiakaskontakti ei ole enää siinä määrin tarpeellinen kuin aikaisemmin. Lausunnossa viitataan valtion viran-omaisten aluejakojen pohjautuvan maakuntajakoon sekä valtion hyvän henkilöstöpolitiikan toteuttamiseen. Kihlakunnanvirasto ei näe huomautettavaa ulosoton A-vaiheen yhteistoimintamääräyksestä.

Kihlakunnanvirasto ei vastusta yhteistoiminnan jatkamista, jossa Joensuun kihlakunnanvouti on hoitanut Kiteen kihlakunnanvoudin virkaa oman virkansa ohella. Virasto vastustaa kihlakunnan ulosotto-osaston yhdistämistä ulosottovirastoon hallinnon kehittämisen nykyvaiheessa. Yhdistämisen haitat ovat merkittävämmät kuin odotettavissa olevat hyödyt. Kiteen ulosoton tulokset ovat suhteellisen hyvät, toiminta on tarkoituksenmukaisesti järjestetty ja ulosottotoimi saa kihlakunnanvirastolta kaikki tarvitsemansa yhteiset palvelut. Yhdistäminen ei toisi mitään säästöjä, vaan se merkitsisi Joen-suun ulosottovirastolle huomattavia rasitteita. Ulosotto-osaston toimitilojen vuokrasopimus päättyy 28.2.2008. Mielekkäin ratkaisu on odottaa koko-naisvaltaista paikallishallinnon uudistusta.

Yhteistoimintamääräyksillä oikeusministeriö on käytännössä ohittanut voi-massa olevan kihlakuntajärjestelmän ja yhtenäisvirastomallin, joka perustuu eduskunnan tahtoon. Keskittäminen vie palvelut aluekeskukseen, tässä tapauksessa Joensuuhun, jonne keskittyisi jatkossa paisi ulosoton keskeisiä virkoja, myös eräänlainen esikunta, henkilöstö- ja taloushallinto sekä keskeiset tehtävät. Kihlakuntajärjestelmää täytyisi edelleen kehittää yhtenäisvirastomallin pohjalta ja pyrkiä muodostamaan niin suuria kihlakuntia, että

3
niihin kuuluisi poliisin lisäksi pääsääntöisesti myös muut kihlakunnan toimialat ja mandollisuuksien mukaan muutkin valtion virastot. Valtion paikallishallintoj ärj estelmä on kansalaisia varten. Kihlakuntaj ärj estelmä on osoittautunut kohtuullisen edulliseksi ja toimivaksi ja kansalaisten näkö-kulmasta katsoen läheiseksi.

Nurmes:	Kihlakunnanvirastolla ei ole mitään kielteistä huomauttamista A-vaiheen esityksestä yhteistoimintamääräyksiksi Pohjois-Karjalan maakunnassa.
Ulosottovirastot ja –osastot Etelä-Savo

Mikkeli:	Ulosotto-osastolla ei ole huomautettavaa suunnitellusta yhdistymisestä. Valmistelutyö on sujunut hyvässä yhteishengessä kaikkien osapuolten kanssa. Toimistotöiden järjestämisessä suurempana huolenaiheena on ollut pelko toimenkuvien yksipuolistumisesta, jota toivottiin voitavan välttää. Tärkeänä pidetään, että palveluverkko säilyy muuttumattomana.

Pieksämäki:	Ulosoton palvelut on turvattava paikallisella tasolla nykyisen laajuisina alueellinen palveluverkko säilyttäen. Esille on tullut pelko töiden yksipuolistumisesta ja on noussut kysymys korvaako yksikkökoon suurentamisesta koituvat hyödyt siitä aiheutuvat haitat, joista päällimmäisenä on alueen suuruuden, maantieteellisen hajanaisuuden ja hajallaan olevien toimipisteiden aiheuttamat käytännön vaikeudet tehtävien hoidossa. Uudistus tulee välttämättä edelleen lisäämään päälliköiden jo nyt runsasta matkustamista. Ulosotto-osasto ei voi sen paremmin puoltaa kuin vastustaakaan suunniteltua yksikkökoon suurentamista.

Savonlinna:	Yhdistymishanke on edennyt jo varsin pitkälle. Toimistohenkilökunnan osalta on ollut pelkona töiden yksipuolistuminen ja ainakin hallinnolliset tehtävät keskitettäneen Mikkeliin. Organisaatiomuutoksen jo aiemmin kokeneena henkilökunta odottaa esillä olevalta muutokselta, että työrauha vihdoin säilyisi.

Pohjois-Savo

Kuopion seutu:	Ulosottovirasto yhtyy organisaatiotyöryhmän lausunnossa mainittuihin strategisiin linjauksiin ja kehittämistavoitteiden toteuttamiseen käytännössä. Ulosottopiirin harkinnan mukaan uuden yhteistoiminta-alueen huolellinen ja vastuullinen organisointi varmistaa, että se voi saavuttaa kehittämistavoitteet toiminnan vakiintuessa. Suunnitelma merkitsee jo laajalla alueella toimivalle ulosottopiirille lisävastuuta ja –velvollisuutta organisoida ulosottotoimi koko yhteistoiminta-alueen palveluodotukset tyydyttävällä tavalla täyttäviksi. Paikallisuutta ei tulisi järjestelyillä hävittää henkilökunnan eikä myöskään kihlakunnanvoudin asemaa harkitessa. Hyvin pohjustettu A-vaiheen suunnitelman toteuttaminen antaa hedelmällisen ja turvallisen lähtökohdan B-vaiheen toteuttamiselle, mikäli sellainen tulee ajankohtaiseksi. Virkojen suhteen tulisi antaa mandollisuus palveluodotuksia vastaavan toi-

4
mivan organisaation kehittämiseen. Toimivan ja tarkoituksenmukaisen organisaation toteuttamiseksi ei tulisi tehdä nopeasti henkilöstön vähentämistä koskevia ratkaisuja.

Varkauden seutu:	Liittyvälle piirille yhdistyminen on monimutkaisempi asia kuin vastaanottavalle piirille. Käytännössä kihlakuntajärjestelmä romuttuu. Yhteistyö on Varkaudessa ollut tiivistä eri osastojen kanssa ja edustaa kihlakuntajärjestelmää parhaimmillaan. Tämän vuoksi henkilöstön huolena on yhteistoiminta muiden viranomaisten kanssa ja henkilöstön asema. Ulosotto-osaston mielestä ei viraston erillisyyden pitäisi vaikuttaa yhteistyöhön, mutta itsenäisyyden menettäminen saattaa huonontaa työskentelymandollisuuksia, koska kaikki uudistukset Varkauden kihlakunnanvirastossa on tehty silmällä pitäen yhtenäisvirastoja. Mikäli yhteistoimintamääräys annetaan, ulosotto-osasto pyrkii edistämän yhteistyötä muihin osastoihin ja ehkäisemään eriytyminen mandollisesti tuomia ongelmia. Laajentumista koskevassa suunnittelussa tehty yhteistyö on ollut rakentavaa ja alustavat tulokset rohkaisevia, että ulosotto-osasto ei vastusta yhteistoimintaa Kuopion ulosottoviraston kanssa. Edellytyksenä tavoitteiden saavuttamiseksi on, että ulosotto sitoutuu pitämään kiinni siirtymävaiheessa ulosoton kouluttamista henkilöistä sekä saadaan luotua vahva erikoisperintä.

Pohjois-Karjala

Joensuu ja Kitee:	Virasto hyväksyy oikeusministeriön antaman suunnittelumääräyksen koskien Joensuun, Lieksan ja Kiteen ulosottopiirien yhteistoimintamääräystä.

Lieksa:	Lieksan ulosotto-osaston yhdistämiselle Joensuun ulosottovirastoon on olemassa käytännön sanelema pakko, sillä osaston omat resurssit ovat riittämättömät. Henkilöstön vuosi- tai sairaslomien aikana tämä on havaittu jo useita kertoja. Lieksan ulosotto-osasto tulee yhdistää Joensuun ulosottovirastoon, jonka nimenä voisi jatkossa sen maakunnallisen luonteen korostamiseksi olla Pohjois-Karjalan ulosottovirasto, joka Joensuun ulosottoviraston tapaan virastotyypiltään olisi edelleen ns. erillisvirasto.

Maakuntien liitot Etelä-Savon maakuntaliitto:

Maakuntahallituksella ei ole huomautettavaa oikeusministeriön suunnittelemaa ulosottotoiminnan uudelleenjärjestelyä vastaan. Maakuntahallitus korostaa kuitenkin, että ulosottotoiminnan merkitys kihlakunnanvirastojen toiminnassa on merkittävä ja siksi uudelleenjärjestelyillä ei saa heikentää kihlakunnanvirastoj en toimintaedellytyksiä paikallispalveluj a tuottavina yksiköinä. Perinnän kohteena olevien osalta on syytä huomioida heidän elin-ja toimintaolosuhteidensa tuntemus, jolloin paikallisuuden tuntemuksen merkitys korostuu.

Pohjois-Savon liitto:	Nyt suunniteltu ulosottotoimen uudelleen organisointi Varkauden seudun

5
osalta tarkoittaa vakiintuneen kihlakuntaorganisaation ja kihlakuntarajan rikkoontumista, joka käytännössä eriyttää ulosottotoimen kihlakuntajärjestelmästä. Ehdotettu muutos aiheuttaisi sen, että ulosoton henkilöstö vaikka se toimisi kihlakunnan katon alla, olisi Kuopion kihlakunnan alaisuudessa ja työnjohdossa. Järjestelyillä ei ainakaan lyhyellä tähtäyksellä saavuteta merkittäviä säästöjä. Maakuntahallitus esittää, että suunniteltuihin uudistuksiin ei ryhdytä ennen kuin eduskunta on lainsäädännöllä linjannut ja ratkaissut kihlakuntavirastojärjestelmän koko maassa.

Pohjois-Karjalan maakuntaliitto:

Ulosottopalvelujen saatavuus on turvattava nykyisessä laajuudessa uudistuksen jälkeenkin. Uudistuksen merkittävä ulottuvuus koskee koko kihlakuntalaitosta. Yhden keskeisen toiminnon yhdistäminen johtaa koko nykyisen järjestelmän purkamiseen ts. valtio jatkaa keskittämistä maakunnissa luopumalla valtion paikallishallinnosta. Oleellista on kuitenkin palvelujen saatavuuden turvaaminen nykyisen laajuisena organisaatiomuutoksista huolimatta.

Kaupungit ja kunnat Etelä-Savo

Mikkeli:	Mikkelin kaupunki puoltaa oikeusministeriön A-vaiheen suunnitelmaa paikallisen ulosottotoimen järjestämiseksi.
Hirvensalmi:	Kunnalla ei ole huomauttamista asiaan.
Kangasniemi:	Kunnalla ei ole huomautettavaa muodostettavan yhteistoiminta-alueen muodostamiseen.
Pertunmaa:	Kunnalla ei ole huomautettavaa organisaatiomuutoksesta.
Ristiina:	Kunnalla ei ole huomautettavaa ulosottotoimen uudistamisesta.
Mäntyharju:	Mäntyharjun kunnalla ei ole huomauttamista A-vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi kun jatkossakin turvataan palveluiden kuntakohtainen saatavuus.

Pieksämäki: Pieksämäen kaupunki ei vastusta yhteistoiminta-alueiden muodostamista, mikäli ulosottopalvelut Pieksämäen kihlakunnan ulosotto-osaston alueella säilyvät nykyisessä laajuudessa.
Pieksänmaa:	Pieksänmaan kunta ei vastusta yhteistoiminta-alueen muodostamista, mikäli
ulosottopalvelut Pieksämäen alueella säilyvät nykyisessä laajuudessa. Haukivuori:	Kunta näkee suositeltavana yhteistoiminnan lisäämisen eri ulosottovirasto
j en j a kihlakuntien välillä.
Juva:	Kunnalla ei ole huomauttamista A-vaiheen esityksistä yhteistoimintamäärä‑
yksiksi kunhan vain palvelut ovat kuntakohtaisesti saavutettavissa. Joroinen:	Ulosottotoimen järjestelyissä nykyiset melko vähäiset asiointimandollisuu‑
det eivät saa heikentyä. Avustavan ulosottomiehen vastaanotto tulee säilyt‑
tää kihlakunnan palvelupisteessä Joroisissa.
Puumala:	Maakunnalliseen yhteistoiminta-alueeseen siirtyminen ei saa heikentää

6
kansalaisten osalta ulosottotoimintaanliittyvien palveluiden saantia. Nykyiset palvelupisteet tulee säilyttää. Tällä hetkellä Puumalassa on mandollista saada palvelua kahtena päivänä viikossa. Tätä määrää ei saa vähentää. .
Sulkava:	Kunta hyväksyy A-vaiheen esitykset yhteistoimintamääräyksiksi.
Rantasalmi: Hallinnollisiin ratkaisuihin kunnalla ei ole sanottavaa. Kunta pitää tärkeänä, että palvelut säilyvät vähintään samantasoisina, ovat asiakasnäkökulmasta ymmärrettäviä ja saavutettavia. Ratkaisussa on otettava huomioon. että palvelut säilyvät myös jatkossa.

Savonlinna: Yhteistoiminta-alueen muodostamisella ei saa olla vaikutusta palveluverkkoon tai työpaikkojen säilymiseen eikä sillä saa heikentää kihlakunnanviraston toimintaedellytyksiä Savonlinnassa.
Kerimäki:	Nyt suunnitellulla muutoksella ei saa heikentää Savonlinnan kihlakunnan ulosotto-osaston toimintaa eikä henkilöresursseja. Kunnan näkemyksen mukaan ulosotto-osaston nykyinen alue on riittävän kokoinen järkevää toimintaa ja palvelujen tuottamista varten Savonlinnan talousalueella.
Punkaharju:	Tässä vaiheessa ei ole syytä tehdä ulosottopiirien suhteen tarkistuksia, koska kihlakuntajakoa arvioidaan vasta vuonna 2008 j a ulosottopiirien on syytä olla yhteneviä kihlakuntien kanssa. Lisäksi kuntien ja valtion välistä tehtäväjakoa arvioidaan parasta aikaa kunta- ja palvelurakennehankkeessa ja senkin vuoksi valtion paikallishallinnon palvelujen arvioiminen on syytä tapahtua kokonaisuuksia arvioiden eikä putkihallinnossa.
Savonranta:	Savonrannan kunnalla ei ole huomautettavaa A-vaiheen esityksestäyhteistoimintamääräyksiksi.
Enonkoski ja Heinävesi: Ei ole annettu lausuntoa.
Pohiois-Savo
Kuopio:		Kaupungilla ei ole huomautettavaa Kuopion seudun kihlakunnan ulosotto viraston uuden yhteistoiminta-alueen muodostamisen suhteen. Maaninka ja Siilinjärvi: Ei ole annettu lausuntoa.

Juankoski:	Kaupunki ei pidä tässä vaiheessa perusteltuna ulosoton yhteistoiminta-alueen laajentamista määräyksin sekä ulosottopiirien yhdistämistä. Pelättävissä on, että liiallinen keskittäminen johtaa siihen, että palvelujen saatavuus heikkenee varsinkin maaseutualueella pienillä paikkakunnilla. Ennen ulosottopiirien yhdistämistä tulisi selvittää ensisijaisesti mandollisuudet ulosottolain 1 luvun 3 §:n 2 momentin kohdan mukaiseen tehtävien hoitamiseen yhteistoiminnassa. Mikäli toteutetaan kyseisen säännöksen 2 kohdan mandollistama piirien yhdistäminen, se tulee vaikuttamaan merkittävästi kihlakuntajärjestelmään ja paikallishallinnon kehittämislinjauksiin. Tässä vaiheessa tulisi pidättäytyä muutoksista, joilla tulisi olemaan vaikutusta kihlakuntaj ärj estelmään ja odottaa ensin arviota paikallishallinnon toimivuudesta ja kehittämisestä.
Nilsiä:	Yhteistoiminta-alueella tulee turvata palvelujen saanti paikallisista palvelu-pisteistä.
Kaavi:	Kunnanhallitus edellyttää, että järjestelyllä ei missään vaiheessa vaaranneta ulosottotoimen palveluja Kaavilla. Muilta osin ei ole huomautettavaa asiaan.

Joensuu:	Pohjois-Karjalan maakunnan osalta esitettyjä suunnitelmia ja toimenpiteitä

7
Rautavaara:	Asukkaiden palvelujen saannin turvaaminen pitkien etäisyyksien olosuhteissa edellyttää riittävän tiheän palvelujen verkoston säilyttämistä. Palvelu-j en saatavuus ilman kohtuuttomia etäisyyksiä tulee turvata nykyisenkaltaisella palvelupisteiden verkostolla Pohjois-Savon alueella.
Tuusniemi: Laajenevaa ulosottoaluetta koskeva uudistus ei saa heikentää Koillis-Savon kihlakunnan palveluja tulevaisuudessa eikä saa olla ensi askel esim. Koillis-Savon kihlakunnan alasajoon. Nykyiset kihlakunnanpalvelut tulee säilyttää ja turvata mm. Tuusniemen palvelutoimiston säilyminen nykyisessä laajuudessa.

Suonenjoki:	Nykyinen toimisto- ja palvelupisteverkko henkilöineen tulee säilyttää Sisä-Savossa, jolloin yhteistoiminta-alue ei sinänsä heikennä Sisä-Savon ulosottotoimintaa. Perinnän tehokkuus riippuu alueen tuntemuksesta. Sisä-Savon alueella on viranomaistietoutta ja –tuntemusta. mikä on alueen avustavien ulosottomiesten käytettävissä heidän oman tuntemuksensa lisäksi. Sisä-Savossa on myös virastoverkko valmiina tiloineen, jolloin olisi kansantaloudellisesti epäedullista keskittämisellä aiheuttaa uusinvestointeja. Myös matkakulut kasvavat keskittämisestä. Jos valtakunnan politiikassa hajautetaan, ei ole mitään syytä harjoittaa maakunnallista keskittämistä.
Karttula:	Nykyinen toimisto- ja palvelupisteverkko henkilöstöineen tulee säilyttää. Perintätoimen tehokkuus riippuu alueen tuntemuksesta. Sisä-Savon alueella on viranomaistietoutta ja –tuntemusta, joka on alueen ulosottomiesten käytettävissä heidän oman tuntemuksensa lisäksi. Sisä-Savossa on myös valmis virastoverkko valmiine tiloineen.
Tervo:	Lausunto on yhteneväinen Suonenjoen kaupungin lausunnon kanssa. Rautalampi ja Vesanto: Ei ole annettu lausuntoa.

Varkaus: Kaupunki vastustaa asiaa ja pitää muutosta huononnuksena ja aikataulultaan epärealistisen kiireisenä. Eduskunta käsittelee tämän vuoden aikana kihlakuntajärjestelmää ja on syytä odottaa tämän tuloksia. Kihlakunnanvirastot ovat toimineet hyvin ainakin Itä-Suomen läänissä. Varkaudessakin palvelu on ollut hyvää ja toimitilat ovat hyvin saavutettavissa ja tarkoituksenmukaiset. Kuntalaisten etu tuleekin ottaa huomioon myös jatkossa.
Leppävirta:	Varkauden seudun kihlakunnanviraston toiminta on saatu vakiintumaan ja kihlakuntaan on tullut lisäksi entinen Kangaslammin kunta sen liityttyä Varkauden kaupunkiin. Varkauden seudun kihlakunnan alue ei nykyisellään vastaa seudullista talousaluetta. Kihlakunnan toiminnan purkaminen erillisiin yhteistoiminta-alueisiin on keinotekoinen menetelmä ja hajottaa hallintoa entisestään. Kysymyksessä oleva ulosoton yhteistoiminta-alueen muodostaminen irrottaa ulosoton kihlakunnasta keskustoimipaikasta tapahtuvaan kaukojohtoon ja ohjaukseen. Kihlakunnan toimintojen osittainenkin purkaminen vaikeuttaa tehokkaan toiminnan ja palvelun järjestämistä sekä ennenaikaisesti toteutettuna vie pohjan kihlakuntajaon tarkoituksenmukaiselta uudistamiselta. Kunnanhallitus vastustaa ko. yhteistoiminta-alueen muodostamista ennen kihlakuntajaon kokonaisvaltaista tarkastelua.

Pohjois-Karjala

8
ulosoton yhteistoiminnan kehittämiseksi ja ulosoton yksikkökoon suurentamiseksi pidetään tarkoituksenmukaisina ja kannatettavina.
Eno:	Kunta pitää tärkeänä, että ulosottopalvelut säilyvät vähintään nykyisellä tasolla uudistuksen jälkeen. Enon kunnalla ei ole huomautettavaa uudistuksesta, jos se tapahtuu niin, että lähtökohtana on nykyisen toimipaikkaverkon säilyminen. Enon kunta pitää tärkeänä sitä henkilöstöpoliittista periaatetta, että ketään ei irtisanota eikä velvoiteta muuttamaan toiselle paikkakunnalle vastoin tahtoaan.
Kontiolahti:	Kontiolanden kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa ko. A-vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi.
Outokumpu:	Kaupungilla ei ole huomautettavaa ulosoton yksikkökoon muutosten A-vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi.
Polvijärvi:	Polvijärven kunnalla ei ole huomauttamista asiaan.
Pyhäselkä:	Kunnalla ei ole huomautettavaa A-vaiheen esitykseen yhteistoimintamääräyksestä.
Liperi:	Lausuntoa ei ole annettu.

Lieksa:	Kaupunginhallitus pitäisi parempana, että ulosoton toimintaa voitaisiin kehittää nykyisen järjestelmän mukaisesti muodostamalla Pielisen-Karjalan kihlakunta. Mikäli tähän ei ole mandollisuuksia, hyväksytään esitetty uudelleenj ärj estely kuitenkin edellyttäen, että ulosoton palvelut, toimipiste ja henkilöstö säilyvät Lieksan kaupungissa.
Nurmes:	Kaupungilla ei ole huomauttamista A-vaiheen esityksistä yhteistoiminta määräyksiksi edellyttäen, että ulosoton palvelupiste henkilöstöineen säilyy edelleen paikkakunnalla.
Valtimo:	Kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa ulosottotoimen organisoinnin suhteen.
Juuka:	Lausuntoa ei ole annettu.

Ilomantsi:	Kunnalla ei ole huomautettavaa A-vaiheen mukaan muodostettavan yhteis toiminta-alueen suhteen, mikäli se ei tarkoita Ilomantsin ulosoton palvelu-toimiston lakkaamista eikä palvelutason heikentämistä. Kunnanhallitus pi-tää erittäin tärkeänä asiakaspohja, kunnan sijainti ja pitkät matkat huomioon ottaen, että Ilomantsissa tulee säilyttää ulosoton palvelutoimisto.

Kitee:	Kiteen kaupungilla ei ole huomautettavaa yhteistoimintamääräysten suhteen.
Kesälahti:	Kunnalla ei ole huomautettavaa A-vaiheen esityksistä yhteistoimintamMräyksiksi.
Rääkkylä:	Suunnitelmaan ei ole huomauttamista.
Tohmajärvi:	Kunnalla ei ole huomautettavaa A-vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi.

SAAPUI
01-07- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITI
	JOENSUU	

1 SLu-zoos -01q53/4-}a-cm
( JUVAN KIHLAKUNNAN
POLIISILAITOS Juvantie 15, PL 1 51901 Juva
puh. 0718755320 fax. 0718755354
Juvalla 30.6.2005
Oikeusministeniölle
Itä-Suomen lääninhallitus
Joensuun alueellinen palveluyksikkö Oikeushallinto-osasto
LAUSUNTO

A-vaiheessa Etelä-Savon maakunnassa muodostettavaksi esitetty Etelä-Savon yhteistoiminta-alue: Mikkeli, Juva, Pieksämäki ja Savonlinna.
(Juvan kihlakunnan ulosottoasiat on jo tähän saakka hoitanut Pieksämäen kihlakunnan ulosotto-osasto)

Yhteistoiminta-alue lienee luonnollinen ja mandollisesti toimivakin. Tärkeintä on kuitenkin asioiden hoitaminen riittävän lähellä kansalaisia. Kaiken keskittäminen aiheuttaa lisäksi myös huomattavia kustannuksia perimistoiminnalle, jotka viime kädessä velalliset joutuvat maksamaan. Eihän ole sopivaa eikä myöskään halpaa, että Juvan kihlakunnan eri kuntien ulosottoasiat hoidetaan Mikkelistä käsin.

On varmaankin ainakin uudistuksen alkuvaiheissa tarkoituksenmukaista säilyttää nykyiset avustavien ulosottoapulaisten ja yhden toimistosihteerin paikat niissä kihlakunnan kunnissa, missä ne nyt ovat. Poliisille tärkeää on näkyvyys ja ennaltaestävyys, joka toteutuu vain ja ainoastaan sillä, että poliisi näkyy kentällä. Ulosottotoimessa lienee sielläkin hyvin keskeistä hoitaa asioita asiakaslähtöisesti, joskaan näkyvyys ei liene kovin välttämätöntä.

Kihlakunnan kaikkien palvelutoimistojen tilat on aivan viime vuosina uudistettu. Ne ovat tarkoituksenmukaiset ja niissä on asianmukaiset ja riittävät tilat ja kalustus sekä tietoliikenneyhteydet. Myös tarvittava apu poliisilta on joustavasti ja nopeasti saatavissa.

I

2
Ei ole ymmärrettävää, että palvelutoimistot tyhjennetään ja avustava ulosottomies rupeaa hoitamaan piiriään etäisyyksien päästä mandollisine päivystysaikoineen. Liika keskittäminen ei nopeuttane eikä parantane myöskään velan perin-tää.

Yhteistoimintaelimen jäseniä on kuultu sähköpostitse.

Kihlakunnannimismies, poliisipäällikkö Ossi Pippuri

SAAPUI
3 0 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LAANINHALLITU:
JOENSUU

1SL1-a,ÖO5 a1 53/4a-2,'1
PIEKSÄMÄEN KIHLAKUNN	TO Savontie 20, PL 108
76101 PIEKSÄMÄKI
Puh. 010 36 2700
Oikeusministeriölle
LAUSUNTO ULOSOTON YKSIKKÖKOON SUURENTAMISESTA
(Itä-Suomen lääninhallituksen lausuntopyyntö 4.5.2005 ja oikeusministeriön kirje 11.3.2005 nro Ad. 14/36/2004)

Pieksämäen kihlakunnanviraston johtoryhmä on käsitellyt yllä mainittua asiaa kihlakunnanviraston johtoryhmän kokouksessa 14.6.2005. Kihlakunnanvirasto toteaa, että palvelut, myös ulosoton palvelut on turvattava paikallisella tasolla nykyisen laajuisina. Toiminnan lähtökohtana tulee olla ensisijaisesti asiakas, jota voidaan palvella paikallisella tasolla nykyisellä henkilökunnalla ja asiantuntemuksella. Nykyiset toiminnot Pieksämäen kihlakunnanvirastossa ovat asiakasystävälliset ja asioiden hoito eri osastojen välillä on ollut mutkatonta ja nopeaa. Nykyinen palvelutaso tulee säilyttää samantasoisena myös kaavaillusta ulosoton yhteistoiminnasta huolimatta.

Kihlakunnanvirasto lähtee lausunnossaan siitä, että ulosoton yksikkökoon suurentamisessa on kysymys nimenomaan ulosottolain 1 luvun 3 §:n 2 momentin 1) kohdassa tarkoitetuista yhteistoiminta-alueista. Järjestettäessä ulosoton toiminta yhteistoiminta-alueen puitteissa ei siis tarvitsisi rikkoa hyvin toimivia käytäntöjä ja yhteistyösuhteita kihlakunnanvirastossa hoidettavien yhteisten asioiden osalta etenkin kun jo vuonna 2008 on tämän hetken tietojen mukaan tarkoitus ratkaista koko kihlakuntajärjestelmän tulevaisuus.

Pieksämäki 29.6.2005

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,16651);(7701,16651);(7701,21607);(21596,21607);(21596,0);(0,0);fBehindDocument1e,.. I i Rossi kihlakunnannimismies 1

SAAPUI
0 6 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITL JOENSUU

2.6.2005

57130 SAVONLINNA	Faksi 071 875 5281

1 sLI-(-A,00B-ö 4 45 3/14a- 2'1
SAVONLINNAN KIHLAKUNNAN VIRASTO	1 (2)
Itä-Suomen lääninhallitus
Joensuun alueellinen palveluyksikkö Oikeushallinto-osasto
Viite: Lausuntopyyntönne 4.5.2005, Dnro ISLH-2005-01753/Ha-21
ASIA: SAVONLINNAN KIHLAKUNNAN VIRASTON LAUSUNTO YHTEISTOIMINTA-ALUIDEN MUODOSTAMISEKSI ULOSOTTOTOIMESSA
Savonlinnan kihlakunnan kihlakunnanvirasto antoi 25.1.2005 Itä-Suomen lääninhallitukselle lausuntonsa luonnoksesta, joka liittyi valtioneuvoston selontekoon keskus-, alue- ja paikallishallinnon toimivuuden kehittämistarpeista. Annetun lausunnon pääajatus oli se, että paikallishallintoa tulisi edelleen kehittää kihlakuntavirastomallilla, joka on Itä-Suomen läänissä toiminut hyvin kuten myös Savonlinnassa. Lausunto liitetään tämän lausunnon Iiitteeksi.

Kevään 2005 aikana Suomen hallitus käsitteli selontekoa ja jätti asian lisäselvityksen varaan eikä tehnyt virastotyypin osalta ratkaisua tässä vaiheessa. Odotettavaa on se, että asia tullaan ratkaise-maan tämän vuosikymmenen loppupuolella. Lopputulosta on tässä vaiheessa mandotonta ennustaa.

Nyt lausuntopyynnön kohteena oleva asia, ulosoton yksikkökoon suurentaminen, liittyy läheisesti yllä mainittuun paikallishallinnon kehittämiseen, joka kuten todettua jäi hallituksen pöydälle lisävalmistelua varten. Kihlakunnanviraston yhden osaston, tässä tapauksessa ulosoton, nykyisten yksikkökokojen suurentaminen tulee oleellisesti vaikuttamaan myöhempään paikallishallinnon kehittämislinjauksiin. Sen johdosta Savonlinnan kihlakunnanviraston mielestä olisi ollut tarkoituksenmukaista ratkaista en-sin paikallishallinnon perustuksena oleva virastotyyppiasia ja vasta sen jälkeen lähteä kehittämään toimintoja osastojen sisällä niiden omista lähtökohdista lähtien. Yhteistoimintaa eri kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastojen kesken olisi voinut tehdä muutoinkin kuin siirtymällä täydelliseen yhteistoimintaan, kuten nyt lausunnolla oleva esitys tarkoittaa

Toinen asia jota ulosoton yksikkökoon laajennusasiassa ei ehkä ole riittävästi pohdittu on nykyiset kihlakunnanvirastot, niiden tukitehtävät ja yhteisen henkilöstön asema. Lausuntopyynnössä nämä asiat jäävät avoimeksi. Vuoden 2006 alusta lukien olisi voimassa ulosotossa A-vaiheen mukaiset suuremmat yksiköt. Miten näiden osalta kihlakunnanviraston nykyiset tukitehtävät on ajateltu suoritettavan. Hoidetaanko kyseiset tehtävät uusien piirien keskuspaikoista, jotka päätetään myöhemmin, vai mistä? Onko tarkoitus, että hyödynnetään myös niiden nykyisten kihlakunnanvirastojen yhteistä henkilöstöä, joista ei muodostu mainittuja keskuspaikkoja? Vaikuttaako uudistus nykyisten kihlakunnanvirastojen rahoitukseen jne.

Savonlinnan kihlakunnanviraston mielestä ulosotolle suunnattavat tukipalvelut tulisi jatkossakin tuottaa paikallisesti eikä keskittää tukea ulosottoyksiköiden keskuspaikkoihin. Tämä on paitsi järkevää henkilöresurssin käyttöä niin myös parempaa palvelua ulosotossa työskenteleville sekä viime kädessä ulosoton asiakkaille.

Yllä olevaan viitaten Savonlinnan kihlakunnanvirasto toteaa, että kihlakunnanviraston sisällä olevien osastojen tulisi kehittää toimintojaan ennen virastotyyppiratkaisua siten, ettei tehdyillä ratkaisuilla tosiasiallisesti vaikuteta paikallishallinnon ratkaisuihin siten, että hallituksen ottaessa aikanaan virasto‑
Savonlinnan kihlakunnanvirasto
Tottinkatu 9	Puhelin 071 8754030

SAVONLINNAN KIHLAKUNNANVIRASTO		2 (2) 2.6.2005
'.3

tyyppiasian käsittelyyn, käytännössä ei enää ole muuta vaihtoehtoa kuin lakkauttaa voimassaoleva kihlakuntajärjestelmä.

Asia on käsitelty Savonlinnan kihlakunnanviraston johtoryhmässä, joka käsittää myös henkilöstön edustajat, tänään 2 päivänä kesäkuuta 2005
LIITTEET: Savonlinnan kihlakunnanviraston 27.1.2005 antama lausunto keskus-, alue — ja paikallishallinnon kehittämiseksi

TIEDOKSI: Savonlinnan kihlakunnanviraston osastopäälliköt
Savonlinnan kihlakunnanvirasto
Tottinkatu 9	Puhelin 071 8754030	
57130 SAVONLINNA	Faksi 071 875 5281	

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21596);(9079,21596);(9079,11620);(21584,11620);(21584,0);(0,0);fBehindDocument1sto H kko lakunnannimismies

SAVONLINNAN POLIISILAITOS	1 (2)

27.1.2005
Itä-Suomen lääninhallitus
Talous- ja henkilöstöyksikkö
Talouspäällikkö Eeva-Liisa Mankowski PL 1741
70101 KUOPIO
ASIA: SAVONLINNAN KIHLAKUNNANVIRASTON LAUSUNTO LUONNOKSESTA VALTIONNEUVOSTON SELONTEOKSI KESKU-, ALUE- JA PAIKALLISHALLINNON TOIMIVUUDESTA KEHITTAMISTARPEISTA

Pyydettynä lausuntonaan asiakohtaan liittyen Savonlinnan kihlakunnanvirasto lausuu seuraavaa: I Kihlakuntaselontekoa koskevat linjaukset;

Kihlakuntaselonteossa on päädytty paikallishallinnon osalta ainoana vaihtoehtona siihen, että paitsi aluehallinnon yksikkökokoja suurennetaan, niin myös kihlakuntavirastomallista luovutaan ja että kukin taho, poliisi, syyttäjä, ulosotto ja maistraatti uudistuksen jälkeen kehittäisi omaa aluettaan itsenäisesti omista lähtökohdistaan lähtien.

Alueitten suurentamisen osalta voidaan todeta, että on tarkoituksenmukaista ja tarpeen laajentaa kihlakunnanvirastojen nykyisiä toimialueita. Jotta uudistuksen jälkeen kihlakunnanvirastot voivat edelleen tuottaa laadukkaista tukipalveluita omille asiakkailleen, lähinnä kihlakunnanviraston eri osastoille, on järkevää laajentaa nykyisiä toimialueita. Alueiden laajentaminen tulisi kuitenkin perustua kihlakunnanviraston osastojen omiin tarpeisiin, niiden toiminnallisiin lähtökohtiin. Alueiden suurentamisessa tulisi huomioida asiakkaiden, kansalaisten tarpeet ja muodostaa alueet sen mukaisesti.

Tarkoituksenmukaisin kihlakunnanviraston toimialue olisi seutukuntajakoon pohjautuva aluejako. Se mandollistaisi sen, että kihlakunnanviraston osastojen toimialueet noudattaisivat seutukuntajakoon pohjautuvaa aluejaotusta, jolloin kansalaisille suunnatut palvelut tulisivat lähelle kansalaisia. Kuitenkin alueet olisivat selvästi nykyisten kihlakunnanvirastojen toimialueita laajempia, jolloin resurssien joustava ja tehokas käyttö olisi mandollista. Samoin johtamisen kannalta yksiköt olisivat kooltaan sellaisia, joissa hyvän johtamisen periaatteet voisivat toteutua päivittäisjohtamisesta lähtien.

Alueiden suurentamisen ohella luonnoksessa on paikallishallinnon ainoana kehittämisvaihtoehtona nähty sen, että nykyisestä kihlakuntajärjestelmästä tulisi luopua. Esitys vaikuttaa kummalliselta ja kapea-alaisena ainakin niissä kihlakunnanvirastoissa, joissa nykyinen järjestelmä on osoittautunut toimivaksi.

Savonlinnan kihlakunnanvirastossa on neljä osastoa eli niin sanottu täyden palvelun kihlakunnanvirasto. Yhteisiä henkilöitä on kolme, kihlakunnansihteeri, toimistosihteeri ja suunnittelija. Savonlinnan kihlakunnanvirasto on vuodesta 1996 lähtien toiminut kihlakunnanvirastojen tukiyksikkönä tuottaen palveluita viraston neljälle osastolle. Kihlakunnanviraston yhteisen henkilöstön toimenkuvat on muokattu pääosin viraston tuottamiin tukitehtäviin. Varsinkin viime vuosina kihlakunnanviraston tukipalvelut ovat kehittyneet ja laajentuneet nykyiseen muotoonsa. Voidaan todeta, että kihlakunnanvirasto tuottaa sen osastoille laadukkaista tukipalveluita liittyen työterveyshuoltoon, siivoukseen, puhepalveluihin, yhtenäispalveluun, erilaisiin toimistotarvikkeisiin ja laitteisiin, toimitiloihin ynnä muuta. Nykyinen
Savonlinnan poliisilaitos
Tottinkatu 9	Puhelin (015) 5780 0	palaute@savonlinna.poliisi.fi	
57130 SAVONLINNA	Faksi (015) 5780 105	www.poliisi.fi	

SAVONLINNAN POLIISILAITOS	2 (2)

27.1.2005
järjestelmä on siten hyvinkin toimiva. Samalla se on taannut kansalaisten kannalta tarkoituksenmukaisen palveluverkon palveluiden saatavuuden kannalta. Kihlakunnanviraston osastot Savonlinnassa ovat olleet tyytyväisiä kihlakunnanviraston tuottamiin tukipalveluihin.

Edellä olevan johdosta Savonlinnan kihlakunnanviraston mielestä paikallishallintoa tulisi edelleen kehittää kihlakuntavirastomallilla. Nykyinen järjestelmä on osoittautunut toimivaksi ja kihlakunnanviraston yhteisen henkilöstön toimenkuvien kehittämisen myötä järjestelmää on kyetty jatkuvasti Itä-Suomen läänin alueella kehittämään. Koska nykyinen järjestelmä on ollut käytössä vasta vajaan kymmenen vuotta, vaikuttaa ennenaikaiselta tässä vaiheessa tehdä päätelmää, että kihlakuntajärjestelmästä paikallishallinnon yksikkönä tulisi kokonaan lakkauttaa. Sen vuoksi luonnokseen paikallishallinnon kehittämiseksi tulisi ottaa mukaan toiseksi vaihtoehdoksi nykyisen järjestelmän kehittäminen eikä pelkästään kihlakuntavirastomallin lakkauttaminen.

Lopuksi todettakoon, että uudistuksessa tulisi turvata nykyisen henkilöstön edut. Kuten luonnoksessa on todettukin, uudistus tulee toteuttaa siten, että henkilöstön palkkaedut turvataan ja että kenenkään ei tarvitse vastoin tahtoaan siirtyä toiselle paikkakunnalle työskentelemään vaan työtehtäviä voidaan hoitaa hajautetusti uutta tekniikkaa hyödyntämällä.

Taisto Huokko Kihlakunnannimismies
LIITTEET JAKELU TIEDOKSI

isLl -l©©s‑
LAUSUNTO

1

KOILLIS-SAVON 

KIHLAKUNNANVIRASTO

16.6.2005

SAAPUI
17 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU

Oikeusministeriö Itä-Suomen lääninhallitus Oikeushallinto-osasto P L 94
80101 JOENSUU

http://www.kihlakunta.fi/koillis-savo

Viite	Lausuntopyyntö 4.5.2005, ISLH-2005-01753/Ha-21

OIKEUSMINISTERIÖN ESITYKSET YHTEISTOIMINTAMAARAYKSIKSI ULOSOTTOTOIMESSA

Koillis-Savon kihlakunnanvirasto ilmoittaa lausuntonaan oikeus-ministeriön esityksistä ulosottotoimen A-vaiheen yhteistoiminta-määräyksiksi seuraavaa:

Koillis-Savon kihlakunnanvirasto vastustaa tässä vaiheessa ulos-oton yhteistoiminta-alueiden laajentamista määräyksin sekä ulosottopiirien yhdistämistä.

Perustelut:

Kokemusten ja eri tutkimusten perusteella on selvää, että alueiden suurentaminen johtaa virkojen keskittämiseen. Sen seurauksena palvelujen saatavuus hyvin todennäköisesti heikkenee varsinkin maaseutualueilla pienillä paikkakunnilla. Kun asiaa tarkastellaan Koillis-Savon kihlakunnan alueen ja asiakkaiden näkökulmasta, olisi mainitun kaltainen kehitys odotettavissa todennäköisesti myös nykyisin Koillis-Savon kihlakunnan alueella toimivilla Kuopion seudun kihlakunnan ulosottoviraston palvelutoimistoilla, ja erityisesti heidän asiakkaillaan.

Katsomme myös, että ennen ulosottopiirien yhdistämistä tulisi oikeusministeriön selvittää ensisijaisesti mandollisuudet ulosottolain 1 luvun 3 §:n 2 momentin 1 kohdan mukaiseen tehtävien hoitamiseen yhteistoiminnassa. Mikäli oikeusministeriö toteuttaa esityksensä mukaisesti kyseisen säännöksen 2 kohdan mandollistaman piirien yhdistämisen, tulee se vaikuttamaan merkittävästi kihlakuntajärjestelmään ja paikallishallinnon kehittämislinjauksiin. Hallitus on antanut keväällä eduskunnalle hallintoselonteon, jonka mukaan kihlakuntajärjestelmän jatkosta ja kehittämissuunnitelmista tehdään arvio vuoteen 2008 mennessä. Kunta- ja alueministeri on ilmoittanut, että siihen saakka nykyiseen yhtenäis- ja erillisvirastomalliin tai kihlakuntajakoon tehtäviin muutoksiin on suhtauduttava pidättyväisesti. Tästä syystä myös oikeusministeriön tulisi
Valtion virastotalo	Puhelin
Juankoskentie 13	017-366 2300
73500 JUANKOSKI	Telefax
017-366 2301

KOILLIS-SAVON	LAUSUNTO	2 KIHLAKUNNAN VIRASTO
16.6.2005

Kari Heimonen 

kihlakunnannimismies

ulosottotoimea koskevassa päätöksenteossaan pidättäytyä tässä vaiheessa muutoksista, joilla tulisi olemaan vaikutusta kihlakuntajärjestelmään ja odottaa ensin arviota paikallishallinnon toimivuudesta ja kehittämisestä.
Valtion viranomaiset toimivat valtioneuvoston ja eduskunnan ohjauksessa. On hämmästyttävää, jos palveluiden saatavuuteen vaikuttavissa ratkaisuissa tämä tandon ilmaisu voidaan ohittaa.

http://www.kihlakunta.fi/koillis-savo

Valtion virastotalo	Puhelin
Juankoskentie 13	017-366 2300
73500 JUANKOSKI	Telefax
017-366 2301

SAAPUI
0 8 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU

2.6.2005

IS LI-1-o05- 01453/44a-A1
VARKAUDEN SEUDUN KIHLAKUNNAN VIRASTO Pirnankatu 2
78200 Varkaus
Oikeu shallintopäällikkö
Eila Vuorinen
Itä-Suomen lääninhallitus
Joensuun alueellinen palveluyksikkö Oikeushallinto-osasto
PL 94
80101 JOENSUU
Viite:	Itä Suomen lääninhallitus 4.5.2005, ISLH-2005-01753/Ha-21
Asia:	LAUSUNTO
Itä-Suomen lääninhallitus on pyytänyt lausuntoa ulosoton organisaation kehittämistä selvittävän työryhmän loppuraportin perusteella annetun oikeusministeriön 11.3.2006 suunnittelumääräyksen yhteistoimintamääräyksestä.

Asiaa on käsitelty Varkauden seudun kihlakunnanviraston johtoryhmän kokouksessa, jossa on ollut edustettuna myös yhteisten lisäksi ulosoton, syyttäjän ja poliisin henkilöstön edustajat sekä osastojen osastopäälliköt.

Lähtökohtaisesti asia vaikuttaa suunnittelultaan hätäiseltä ja liian kiireiselta. Tiedossahan on, että hallimovaliokunta käsittelee kihlakuntaratkaisua tämän kevään 2005 ja syksyn aikana. Lisäksi tiedossa on, että ennen 2008 ei tulla kihlakuntavirastojärjestelmää lainsäädännöllä romuttamaan. Kihlakuntajärjestelmä ja sitä koskeva lainsäädäntö edellyttää toimimista kihlakuntavirastoasian alkuperäisen ideologian mukaisesti yhteisen katon alla.

On erityisen tärkeää miettiä valtiontaloudellisesti sitä, aiheutuuko järjestelyistä ylimääräisiä kustannuksia, kun vuokrasopimukset ovat Varkauden seudun kihlakunnanviraston keskus-paikalla lähes 3.000 m2:n tiloista voimassa vielä vuoteen 2015 saakka sekä palvelutoimiston osalta lähes 500 m2 vuoden 2008 loppuun saakka. Mitään toimitilaratkaisuja ei missään tapauksessa voitane tehdä ennen mainittuja päivämääriä.

Edelleen Varkauden seudun kihlakunnanvirastossa on vuoden vaihteessa 2004 ja 2005 tehty suurremontti ja yhdistetty toimitiloja ja yhteiskäyttötiloja eri osastojen kanssa. Kaikki turvallisuusratkaisut ja suunnitelmat on tehty silmälläpitäen kihlakunnanvirastomaista toiminta-mallia ja asiakasvirtaa niin, että asiakkaat liikkuvat kaikille kolmelle osastolle yhdestä samasta ulko-ovesta. Näin niin asiakas- kuin henkilöstöturvallisuuskin on saatu tyydyttävälle tasolle. Kaikki turvallisuusratkaisut ja kellokorttijärjestelmät, puhelinkeskusratkaisut ja puhelinratkaisut on tehty silmällä pitäen yhtenäisvirastojärjestelmää.

2.6.2005

VARKAUDEN SEUDUN KIHLAKUNNAN VIRASTO Pirnankatu 2
78200 Varkaus
Koska asiassa ei ole vielä selvillä lainsäätäjän tahto ja kysymyksessä on siis lähinnä valtion-hallinnon virkamiesten omat intressit eriyttää ulosotto irti kihlakuntajärjestelmästä, katson, että suunniteltu järjestely tulisi keskeyttää ja lykätä asian käsittelyä ainakin vuoteen 2008, jolloin kihlakuntavirastoasiassa annetaan seuraavan kerran virallinen kihlakunnanviraston kehittämistä koskeva lausuma.

Missään asiakirjoissa tai virallisissa lainsäädäntö- tai asetustasoisissa asiakirjoissa ei käy ilmi, että kihlakunnanvirastojärjestelmää voitaisiin romuttaa vetämällä hallinnon virkamies-voimin pois eri substanssitoimintoja kihlakunnanviraston "katon" alta,

Kihlakunnanvirastot perustettiin vuonna 1996 ja on sen jälkeen toiminnot saatu vakiinnutettua ja erityisesti Itä-Suomen läänissä kihlakuntajärjestelmä on todettu lääninhallituksenkin valtakunnallisissa lausunnoissa hyväksi ja toimivaksi. Kihlakunnanviraston henkilöstön yhteishenki eri osastojen välillä ja kokonaistoimivuus on erityisen hyvä. Kulunvalvonta- ja toimitilaturvallisuus on saatettu juuri kuntoon samoin kun työajanseuranta.

Mikäli mennään nyt esitettyyn ratkaisuun aiheuttaa se ongelmia muun muassa ulosottoon yhteisen henkilöstön käytön lopettamisen osalta. Johtoryhmätyöskentelyn täysipainoisuus vaarantuu, koska ulosotto ei olisi enää virallisesti kihlakunnanviraston osasto, vaan olisi se ulkopuolinen jäsen, Kuopion ulosottoviraston palvelupiste, jota kuultaisiin vain heidän asioita käsiteltäessä. Yhteiskäyttötiloina kihlakunnanvirastossa on muun muassa luentosalit, kahviot, kuntosalit, käytävät, arkistot ja sosiaalitilat. Puhelinvaihde, puhelinverkko, atk-verkot, kalusto, kiinteistö, postitus, leasing-koneet, materiaalihankinnat, autopaikoitus ja monet sopimukset on kaikki toteutettu yhdessä eri osastojen kanssa ja on toiminnot osittain limittäin ja lomittain ja päällekkäin eikä niiden järjestely äkkiä sormia näpäyttämällä ole mandollista.

Mikäli mainitulla aikataululla asiaa aiotaan toteuttaa, asian hoitaminen tulee olemaan erittäin hankalaa ja vaikeaa ja lisäksi koko kihlakuntajärjestelmää haavoitetaan. Erityisesti kiinnitän huomiota siihen, että kenen toimesta muutoksesta johtuvat ylimääräiset työt ja järjestelyt, jotka on toteutettu 10-vuoden kihlakunnanviraston toiminta-aikana, voidaan saada puretuksi asianmukaisella tavalla. Kustannusselvitykset ja muut lukuisat toimenpiteet jäävät kokonaan suunnittelemattomasti toteutettavaksi.

Kokonaisuutena ottaen, mikäli uudistus toteutetaan, on se askel kihlakuntavirastojärjestelmän romuttamiseen itse hallinnon virkamiesten toimesta, ei lainsäätäjän toimesta. Kihlakunnanvirasto vastustaa uudistusta.

Varkaudessa 2.6.2005
Pekka Nykänen kihlakunnannimismies

1 (2)

ISL41- oö5- 04''53 .4a-0 1
ILOMANTSIN KIHLAKUNNANVIRASTO	LAUSUNTO

9.6.2005

SAAPU I
10 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU

OIKEUSMINISTERIÖ PL 25
00023 VALTIONEUVIOSTO

ASIA:	ULOSOTON ORGANISAATION A-VAIHEEN YHTEISTOIMINTAMÄÄRÄYS
Kihlakunnanviraston eri toimialoilla on huomattavia paineita yksikkökoon suurentamiseen. Näiden muutosten taustatekijänä on tuotu ilmi tarve turvata eri toimialojen palvelujen saatavuus ja parantaa palvelujen laatua tehostamalla johtamista ja resurssien käyttöä sekä lisäämällä tuottavuutta suuremmissa kokonaisuuksissa. Muutoksista toivotaan syntyvän myös palvelujen ja viraston toiminnan kehittämiseen käytettävissä olevia säästöjä ja ne antaisivat entistä paremmat mandollisuudet resurssien joustavalle käytölle, erikoistumiselle ja uusien tehtävien vastaan ottamiselle.

Laajassa, harvaan asutussa maassa vähäinen väestöpohja ja pitkät etäisyydet aiheuttavat kaikista toimenpiteistä huolimatta pysyväisluonteisia eroja palvelujen saavutettavuuden ja palvelutasoihin tasaveroisuuteen tähtäävästä lainsäädännöstä huolimatta. Kunnilla ja kuntayhtymillä sekä valtion viranomaisilla on yhteinen haaste löytää yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa ratkaisuja siihen, kuinka turvataan kansalaisten peruspalvelut maan kaikissa osissa.

Kihlakunnanvirastojen nykyiset toimialat pyrkivät kehittämään kukin omista lähtökohdistaan organisaatiotaan tavalla, joka parhaiten turvaisi toimialan palvelujen saatavuuden ja laadun. Läheisyysperiaate ja palvelujen saatavuus merkitsevät eri sektoreilla erilaisia asioita. Esim. poliisihallinnossa toiminta perustuu paljolti suoriin henkilökontakteihin ja tällöin läheisyysperiaatteella on tärkeä merkitys. Lainsäädännön kehittymisen vuoksi useissa ulosoton toimintatavoissa on tapahtunut muutosta siten, että välitön asiakaskontakti ei ole enää siinä määrin tarpeellinen kuin aikaisemmin.

Valtion viranomaisten aluejaot ovat pohjautuneet vuodesta 1997 lähtien maakuntajakoon. Toimialueiden tulee muodostua yhdestä tai useammasta maakunnasta. Periaate on kirjattu vuoden 1998 maakuntajakolakiin. Tämän seikan huomioiminen eri tahojen organisaatio- ja toimialuejärjestelyissä on tärkeää ennen kaikkea sektoreiden yhteistoiminnan kannalta.

Periaatepäätöksessään valtion henkilöstöpolitiikan linjasta 30.8.2001 hallitus asetti lähtökohdaksi, että valtio on esimerkillinen työnantaja hyvän henkilöstöpolitiikan toteuttamisessa. Hyvin hoidetulla työnantaja- ja henkilöstöpolitiikalla, hyvällä johtamisella sekä osaavalla ja motivoituneella henkilöstöllä luodaan edellytykset julkisen hallinnon tuloksellisuudelle ja palvelukyvylle ja siten kansalliselle kilpailukyvylle. Valtion henkilöstöpolitiikan yleiseksi kehittämistavoitteeksi hallitus asetti arvolähtöisen ja eettisesti korkeatasoisen toiminnan, osaavan ja sitoutuneen henkilöstön turvaamisen ja hyvän johtamisen.
Ilomantsin kihlakunnanvirasto
Soihtulantie 5 A	PL 14	Puhelin (013) 245 7400
82900 ILOMANTSI	82901 ILOMANTSI	Faksi (013) 245 7419
jarmo.nykanen@ilomantsi.poliisi.fi	Suora puh. (013) 245 7401	Suora faksi (013) 245 7419

ILOMANTSIN KIHLAKUNNANVIRASTO	2 (2)

9.6.2005
Kihlakuntauudistuksen tavoitteena oli muun muuassa kansalaisten oikeusturvan parantamiseksi eriyttää poliisi-, syyttäjä- ja ulosottotoimi toiminnallisesti toisistaan. Valtion paikallishallinnon kehittämisen perusteista annetun lain sanamuodon mukaan näiden toimi-joiden tulee käyttää toiminnallisesti mandollisimman itsenäistä päätösvaltaa.

Nämä asiat huomioiden Ilomantsin kihlakunnanvirasto ei näe huomautettavaa ulosoton A-vaiheen yhteistoimintamääräyksessä.

årmokänen Kihiakunnannimismies

IS L14 -a,005, 0P53/+4-a-2,1
KITEEN KIHLAKUNNANVIRASTO
13.6.2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS Joensuun alueellinen palveluyksikkö OIKEUSHALLINTO-OSASTO
Lähetän ohessa oikeusministeriölle osoitetun lausunnon.

Kihlakunnannimismies	Heikki Kössi

Heikki Kössi

SAAPUI
1 5 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITU`
JOENSUU

I SLH -ä.a05- 04'453/k- 2A
KITEEN KIHLAKUNNANVIRASTO
13.6.2005
OIKEUSMINISTERIÖ
Viite: Itä-Suomen lääninhallituksen lausuntopyyntönne 4.5.2005
Sen johdosta, että Itä-Suomen lääninhallitus on pyytänyt lausuntoa ulosoton yhteistoimintamääräyksistä, saan kunnioittavasti lausua seuraavaa.

Lausuntoa pyydetään yhteistoimintamääräyksestä, vaikka käsittääkseni tarkoituksena on yhdistää Kiteen kihlakunnan ulosotto-osasto Joensuun ulosottovirastoon.

Kiteen kihlakunnanvoudin virka on ollut täyttämättä runsaan vuoden ja Joensuun kihlakunnanvouti on hoitanut virkaa oman virkansa ohella. Kyseessä on näin ollut yhteistoiminta, minkä jatkamista ei vastusteta.

Sen sijaan kihlakunnanvirasto vastustaa kihlakunnan ulosotto-osaston yhdistämistä Joensuun ulosottovirastoon hallinnonkehittämisen nykyvaiheessa. Ministeri Manninen on ilmoittanut, että ratkaisut kihlakuntarajojen mandollisesta tarkistamisesta tehdään vuoden 2008 loppuun mennessä, mikä siis tapahtunee verraten lyhyen ajan sisällä.

Yhdistämisen haitat tässä vaiheessa ovat ymmärtääkseni selvästi merkittävämmät kuin siitä odotettavissa olevat hyödyt. Kiteen ulosoton tulokset ovat suhteellisen hyvät, toiminta on nykyisellään tarkoituksenmukaisesti järjestetty ja ulosottotoimi saa kihlakunnanvirastolta kaikki tarvitsemansa yhteiset palvelut. Yhdistäminen ei myöskään toisi mitään säästöjä, koskei henkilöstöä pakkosiirrettäne Joensuuhun eikä Joensuun tehtäviä käytännössä liene rationaalista siirtää Kiteelle. Sen sijaan yhdistäminen merkitsisi Joensuun ulosottovirastolle huomattavia rasitteita järjestää asianmukaisesti niitä palveluja, jotka nyt kuuluvat kihiakunnanvirastolle. Kiteen ulosoton toimitilat on vuokrattu 10 vuoden määräajaksi, mikä päättyy helmikuun lopussa 2008.

Niin kansalaisten, henkilöstön kuin ulosottotoimen kannalta mielekkäin ratkaisu on käsittääkseni odottaa kokonaisvaltaista paikallishallinnon uudistusta, mikä kuten sanottu tapahtunee verrattain nopeasti, eikä rapauttaa kihlakuntahallintoa tekemällä erillisratkaisuja etenkään, kun yhdistämisellä tässä vaiheessa ei saavuteta mitään etuja.
Kihlakunnannimismies

SAAPU1
0 2 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU

(L- -ac5 -01
LIEKSAN KIHLAKUNNANVIRASTO	LAUSUNTO
URHEILUKATU 3 A
81700 LIEKSA
puh. (013) 245 7221
faksi (013) 245 7200	1.6.2005	n:o 14/2005
OIKEUSMINISTERIÖLLE/
Itä-Suomen lääninhallitus
Oikeushallinto-osasto/Oikeushallintopäällikkö EilaVuorinen Joensuun alueellinen palveluyksikkö
Lausuntopyyntö ISLH-2005-01753/Ha-21

Asia	Ns. A-vaiheen yhteistoimintamääräys koko Pohjois-Karjalan maakunnan kattavasta ulosottopiiristä

Yhteistoimintamääräystä koskeva lausunto on käsitelty ja hyväksytty Lieksan kihlakunnanviraston yt-elimen/johtoryhmän kokouksessa 1.6.2005.

Lieksan kihlakunnanvirasto virastotyypiltään ns. yhtenäisvirastona vastustaa toisen osastonsa, ulosotto-osaston yhdistämistä Joensuun kihlakunnan ulosottovirastoon, jonka toimialue sen jälkeen kun siihen yhdistettäisiin myös Kiteen ulosottopiiri, käsittäisi koko Pohjois-Karjalan maakunnan.

Antamillaan yhteistoimintamääräyksillä Oikeusministeriö on jo käytännössä ohittanut voimassa olevan kihlakuntajärjestelmän ja yhtenäisvirastomallin, joka perustuu eduskunnan tahtoon. On olemassa jo riittävä näyttö siitä, että keskittäminen vie palvelut aluekeskuksiin, tässä tapauksessa siis maakunta-keskukseen, Joensuun kaupunkiin, jonne keskittyisi jatkossa paitsi ulosoton keskeisiä virkoja, myös eräänlainen esikunta, henkilöstö- ja taloushallinto sekä keskeiset tehtävät.

Lieksan kihlakunnanviraston ulosotto-osastoa ei tule yhdistää Joensuun kihlakunnan ulosottovirastoon, joka on virastotyypiltään suuremmille kaupungeille tarkoitettu ns. erillivirasto.

Maaseutumaisissa olosuhteissa kihlakuntajärjestelmää täytyisi edelleen kehittää yhtenäisvirastojärjestelmän pohjalta ja pyrkiä muodostamaan niin suuria kihlakuntia, että niihin kuuluisi poliisin lisäksi pääsääntöisesti myös muut kihlakunnan toimialat eli ulosotto, syyttäjä ja maistraatti sekä mandollisuuksien mukaan muutkin valtion virastot kuten Kela, työvoimatoimistot ja verotoimistot. Tällainen useat valtion eri toiminnot kattava kihlakunta tai valtion paikallishallintovirasto olisi lähellä kansalaisia toimiva kokonainen valtion paikallishallintojärjestelmä synnergiaetuineen, jotka kasvaisivat suhteessa sen mukaan mitä useampi virasto tai toiminto olisi järjestelmässä mukana.

Valtion paikallishallintojärjestelmä on kansalaisia, ei viranomaisia varten. Kihlakuntajärjestelmä ei välttämättä ole kaikilta osin toiminut hyvin, mutta se on osoittautunut ylläpitokustannuksiltaan kohtuullisen edulliseksi ja toimivaksi, ja siten kansalaisten näkökulmasta katsoen läheiseksi sekä kehityskelpoiseksi järjestelmäksi, jota tulisi edelleen kehittää. Toisaalta hallituksen selonteossa ei ole mainittu yhtään seikkaa, jossa kihlakuntajärjestelmä olisi suoranaisesti epäonnistunut.

Lieksan ja Nurmeksen kihlakunnat tulisi yhdistää Pielisen-Karjalan kihlakunnaksi, jossa ym. keskeiset toimialat olisivat edustettuina. Yhdistäminen tulisi toteuttaa siten, ettei palvelujen saanti eikä niiden laatu heikkene kummankaan nykyisen kihlakunnan alueella. Henkilöstön asema on turvattava mandollisissa uutoksissa.

pWrapPolygonVertices8;9;(0,0);(0,21585);(3780,21585);(3780,18117);(15077,18117);(15077,13500);(21595,13500);(21595,0);(0,0);fBehindDocument1le-Pentti Tuominen kihlakunnannimismies

ISt. FI-,9-005- 01 453/4{Q-21

SAAPU I
0 8 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU

Nurmeksen kihlakunnanvirasto Nurmeksenkatu 25 75500 Nurmes

LAUSUNTO
7.6.2005

OIKEUSMINISTERIÖ PL 25
00023 VALTIONEUVOSTO
LAUSUNTO A-VAIHEEN ESITYKSISTÄ YHTEISTOIMINTAMÄÄRÄYKSIKSI POHJOIS-KARJALAN MAAKUNNASSA
Viitaten oikeusministeriön kirjeeseen Ad.14/36/2004/ 11.3.2005 ja Itä-Suomen lääninhallituksen kirjeeseen diaarinumero ISLH-2005-01753/HA-21I 4.5.2005 Nurmeksen kihlakunnanvirasto ilmoittaa pyydettynä lausuntona, että sillä ei ole mitään kielteistä huomauttamista A-vaiheen esityksestä yhteistoimintamääräyksiksi Pohjois-Karjalan maakunnassa.

Esa Karhu kihlakunnannimismies

SAAPUI
2 t -06- 2005
1TÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOE N` UU

Asia:

MIKKELIN KIHLAKUNNAN VIRASTO	20.6.2005 Tö ULOSOTTO-OSASTO
Oikeusministeriö
Lausunto ulosoton yhteistoiminta-alueen muodostamisesta Pieksämäen, Mikkelin ja Savonlinnan kihlakuntien ulosotto-osastojen kesken.

Lääninhallitus pyytää kihlakunnanvirastolta ja kihlakunnanviraston ulosotto-osastolta lausuntoa Oikeusministeriön 11.3.2005 päiväämästä ulosottopiirien vähentämistä koskevasta esityksestä. Lausuntopyyntöä on kihlakunnanvirastossa ja ulosotto-osastossa käsitelty 14.6.2005 ulosotto-osaston osastokokouksessa ja 15.6.2005 Mikkelin kihlakunnanviraston johtoryhmässä. Koska kummassakaan käsittelyssä ei tullut toisistaan poikkeavia käsityksiä kihlakunnanvirasto ja ulosotto-osasto antavat asiasta tämän yhteisen lausunnon.

Ulosotto-osastojen yhdistämisen valmistelu on käynnistetty 2.3.2005 Mikkelin kihlakunnanvoudin kutsumana Savonlinnan ja Pieksämäen kihlakunnanvoutien yhteiskokouksella. Tuossa kokouksessa sovittiin valmistelun pääperiaatteista ja valmistelua varten muodostettavista työryhmistä, joita nimettiin perintää koskeva työryhmä, toimistotyöryhmä ja hallintoa koskeva työryhmä. Tällöin sovittiin myös voutien kesken valmistelun johtovastuista. Valmistelutyörymät kutsuttiin 1.4.2005 kokoukseen, jossa tarkempi tehtäväksianto annettiin. Samalla sovittiin, että 24-25.5.2005 pidetään Anttolassa koko kolmen ulosottopiirin henkilöstölle yhteinen seminaari, jossa valmistelutulokset ja kaavailut esitellään ja arvioidaan. Arviointiseminaari pidettiin ja valmistelu4yötä jatketaan. Anttolan seminaarissa tehtiin henkilökunnalle myös kysely, minkälaisiin tehtäviin kukin on halukas. Perinnässä kysyttiin halukkuuta tiimityöskentelyyn, erikoisperintään tai rooteliperintään ja toimistopuolella eri toimistotehtäviin samoin kuin tehtiin kysely muuttohalukkuudesta uudessa ulosottopiirissä toimipaikasta toiseen. Kaikki ovat vastanneet kyselyyn ja nämä tulokset otetaan huomioon yksityiskohtaisessa suunnittelussa, ja pyritään toteuttamaan mandollisimman laajasti esitetyt toiveet.

Koko prosessin ajan valmistelutyö on sujunut hyvässä yhteishengessä kaikkien osapuolten kanssa. Yksityiskohtainen suunnittelu on vielä kesken, mutta se saadaan Oikeusministeriön esittämällä tavalla valmiiksi syyskuun alkuun mennessä.

r

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21609);(5443,21609);(5443,16229);(21597,16229);(21597,0);(0,0);fBehindDocument0
Jaakko Laamanen Kihlakunnannimismies ja kihlakunnanvouti

Valmistelua ja yhdistämistä käsiteltäessä kihlakunnanviraston johtoryhmässä ja ulosotto-osaston osastokokouksessa ei valmisteluun tai yhdistämissuunnitelmaan ollut huomautettavaa. Johtoryhmässä todetttiin, että suunniteltu yhdistäminen mandollistaa ulosoton erikoistumisen ja pidettiin tärkeänä, että palveluverkko säilyy muuttumattomana samoin kuin pidettiin hyvänä asiana, että valmistelutyö on perustunut kolmen ulosotto-osaston yhteiseen näkemykseen.

Toimistotöiden järjestämisessä ehkä suurimpana huolenaiheena on ollut pelko toimenkuvien yksipuolistumisesta, jota toivottiin voitavan välttää. Yhdistymisen vaikutukset näkyvät ja tuntuvat eniten toimistotehtävien järjestelyissä ja hallinnon kokoamisessa.

Kihlakunnavoutien osalta on voutien kesken sovittu sekä alueellisesta että asiallisesta työnjaosta. Ns. rooteliperintää kukin kihlakunnanvouti hoitaa alueellisesti suurinpiirtein nykyisten alueiden mukaisesti. Asiallisessa työnjaossa on sovittu erikoistumisesta siten, että kihlakunnanvouti Erkki Rossi Pieksämäeltä johtaa ja vastaa ulosoton kirjaustoiminnasta kokonaisuudessaan ja kihlakunnanvouti Pekka Veijalainen Savonlinnassa vastaa erikoisperinnästä ja selvittelykeskuksen johtamisesta ja kihlakunnanvouti Jaakko Laamanen Mikkelissä vastaa yleisjohdosta ja hallinnosta sekä ulosoton tilitysprosessista. Muutoin tehtävät jakautuvat alueperiaatteen mukaisesti.
Mikkelin kihlakunnanvirastolla tai sen ulosotto-osastolla ei ole huomautettavaa sunnitellusta yhdistymisestä.

Mikkelin kihlakunnavirasto	Postiosoite	Puhelin		Faksi		
Ulosotto-osasto	PL 34	010 362	7030	010 362	7039	
Raatihuoneenkatu 5
50100 MIKKELI	50101 MIKKELI					

\ S‘-V\
.A
/(	zo
~
M	N
sto
~osotto-ao PL 108
SavOntie 20' M~
,161p1 p1E3 ~tp
'Pith. 010
riölle
T ANIISEST A eriön kirje 11.3.2005 mo
	eusminlste	N suu p5 ,a oikeusminis
Oi'	KCKOO
	(Itä- Pieksämäen ULOSOTONS n au untOp~ntO 4	losot°-Osaston henki
UNTOlö'unr1
	LAR omen laanl~allituk	yllä mainittua asiaa
So o uton palvelut ° o
	turvattava pal	n her
	Ad1S413612p04i	on käsitellyt ytoteaa etta säilyttäen. Llsak myös
laus	is ta On my
eellinen palv elu	Säilyiksipuolistum	andollisuus
jakaa	a al1	o töiden y
•ks~'äen kihlaku"nviraston ulosotto-osasto on käsitellyt
okouksessa 14'6.laå2p45•	iehyt ll	nittua Juisin	äällim
Savot	on	an ja osastOd-	kyisen	t esille pel takoituvathy°dyt kuten m	on he
oista t	euttarn
vaihee	n	ti
muutol	tullee	iseS	.
	.	elia to olla y	su tullut	haitat,	aihå uudis
	dymikeskusteluissa	tavi ajallaan aiheutuvat olevien tolmt Jip%	ett
	käy	ksikkök°On öteh	vielä Sen,	Or
perustu	an kanssa	Kko y	tsln
	minn ja erikoistua eri t r uden ja	ä lisä	matkustamista.
l vasia asta ~
kilökum1 s ys siitäk°~'	i äällik'ön	atkust
	uolise	en lta,~åisu osaltani p . • en nyt j° runsasta
~~n 11ä poissa tualueellisi nirnertornaan Sai	esitetty ky	a	näen hois	äällikO.I
töitä tasasap p	hoidossa Yn Omalta nimenomaan	ä,~ autossa }	uolt
tehtävät (c	kuin vastustaakk
	nraäu et tehtävien	nl	liä entistä. eren',m
vaikeudet
istuttaa ka alueen suu ruude endeuttaamllt aa ty söstä vartä? aa''tm oedelleen tulisi lislispal tulla	v äåYnsisu	Ö suurlosott°-osastÖ ei voi sen, paremmin puolt
v
yksikkök°
i®lla	vastaan r jaa ,ie viraston
kihlakunnan suurentamista. j..koon s
atäan P suieksåunniteltua yk sikko
rnäen
Toimisto.	Lopuksi totean et	åki 29 6 2005
pieksåm
Avustavien ratkaisussa t Osaston henk
kokenut organ.
yhteisen ulosot,
Esillä olevalta n
riset spekulaatiot Henkilöstö pitää h kunnalle ja ettei ke myönteisenä.

pWrapPolygonVertices8;9;(0,0);(0,21585);(4183,21585);(4183,21513);(17952,21513);(17952,14199);(21612,14199);(21612,0);(0,0);fBehindDocument1C-‑
Pekka Veijalainf , ,.

(

SAAVU! 2 9 -A6- 2005
ITÄ-SUOMEN LAANINHALLITUS
MIKKELI

( SI,,k-l-lpo -ok- 3 ma -a
KUOPION SEUDUN KIHLAKUNNAN ULOSOTTOVIRASTO
Osoite: SepAnkatu 2 A, 70100 Kuopio Postiosoite: PL 81, 70101 Kuopio
Puhelin: 010 3627900, Telekopio 010 3627937 Såhkåposti: Kuopio.uo@om.fi
Kuopio 27.6.2005
Nro TKL 66/05
Viite: Diaarinumero ISLH-2005-01753/Ha-21 / 4.5.2005
Asia: lausunto oikeusministeriön esityksestä yhteistoimintamääräysten antamiseksi
Oikeusministeriö
Kuopion seudun kihlakunnan ulosottovirasto esittää lausuntonaan A-vaiheen esityksistä yhteistoimimintamääräysten antamisesta seuraavan:
Yleistä
Oikeusministeriön suunnitelma merkitsee Kuopion seudun kihlakunnan ulosottovirastolle (=Kuopion ulosottopiiri), että ulosottopiiri ja sen keskuspaikka tulee laajan alueen keskuspaikaksi. Tämä tarkoittaa jo laajalla alueella toimivalle ulosottopiirille lisävastuuta ja -velvollisuutta organisoida ulosottotoimi koko yhteistoiminta-alueen palveluodotukset tyydyttävällä tavalla täyttäviksi. Haasteena on erityisesti turvata riittävä asiakaspalvelu ja samalla työturvallisuus sekä henkilöstön osaaminen, sitouttaminen ja tuki yhteisten tavoitteiden toteuttamiseksi.	Ulosottovirastolla on tällä hetkellä neljä palvelutoimistoa ja neljä palvelupistettä ja täten ainakin jonkin verran käytännön tietoa, millaisia vaatimuksia ja haasteita palvelujen organisointi laajalle alueelle asettaa ja millaisia vaikeuksia asiassa voi olla. Haasteita on ennen kaikkea viestinnän toteuttamisessa, osaamisen ylläpidossa, yhdenmukaisuuden vaatimuksen valvonnassa ja toimistohenkilökunnan tehtävien organisoinnissa. Myöskin työturvallisuuden takaaminen on koko ajan huomioitava. Toisaalta henkilökunnan sijoittuminen eri palvelutoimistoihin takaa paikallistuntemuksen käyttöön saamisen perinnässä, joka epäilemättä joskus tehostaa perintää. Myöskään ei voida väheksyä eri viranomaisten hyvän yhteistoiminnan merkitystä perinnälle. Varsinkin poliisin kanssa toteuttava yhteistoiminta on ulosotolle hyödyllistä. Paikallissuutta ei tulisi järjestelyillä hävittää henkilökunnan eikä myöskään kihlakunnanvoudin asemaa harkitessa. On toivottavaa, että näitä kokemuksia ennen kaikkea henkilöratkaisuja (tarkoittaen lähinnä virkojen vähentämistä) harkittaessa huomioidaan. Hyvin "pohjustettu" A-vaiheen suunnitelman toteuttaminen antaa hedelmällisen ja turvallisen lähtökohdan B-vaiheen toteuttamiselle, mikäli sellainen tulee ajankohtaiseksi. Näin ollen olisi tärkeää luoda hyvät käytännön edellytykset A-vaiheen toteuttamiselle.
Nykyiset toimistotehtävät tulevat merkittävästi vähenemään ensi vuoden ja seuraavan vuoden aikana. Toisaalta uusina tehtäviä ovat perintää tukevat selvitystehtävät ja sisäisen valvonnan tai seurannan järjestäminen. Tämän vuoksi virkoja ei tulisi liian nopeasti vähentää, vaan antaa mandollisuus palveluodotuksia vastaavan toimivan organisaation kehittämiseen. Organisaatiouudistuksessa on väistämättä pienehkö ylimenokausi, jona aikana yhteistoiminta-alueen organisaatio rakennetaan. Suunnitelman mukaan A-vaiheessa Kuopion ulosottopiirin kanssa yhteistoiminta-alueen

muodostavassa Varkauden ulosottopiirissa on tällä hetkellä hyvä henkilöstövahvuus ja tällaisena se ylimenokauden jälkeenkin Varkaudessa tullee säilymään. Toimivan ja tarkoituksenmukaisen organisaation toteuttamiseksi ei tulisi tehdä nopeasti sellaisia ratkaisuja, jotka rajoittisivat Varkauden palvelutoimiston ylläpitämistä enemmän kuin sellaiseen on tarvetta ja siten kuihduttaisivat Varkauden palvelutoimistoa.

Esityksen perusteluista

Kuopion ulosottopiiri yhtyy organisaation kehittämistä selvittävän työryhmän loppuraportissa kuvattuihin oikeusministeriön strategisiin linjauksiin (kohta 2.2.) ja kehittämistavoitteiden toteuttamiseen käytännössä (2.3.). Nykyisellä organisaatiolla tai työnjaolla on vaikeuksia toteuttaa edellä mainittuja linjauksia ja saavuttaa kehittämistavoitteita. Ulosottopiirien yhteistoiminta tai sitten esitetyn
kaltaisen yhteistoiminta-alueen muodostaminen antaa nykyistä paremmat mandollisuudet tarpeelliseen erikoistumiseen sekä kihlakunnanvoutien että avustavien ulosottomiesten tehtävissä. Kun yhteistoiminta-alueella on usea kihlakunnanvouti, on heidän kesken mandollista järjestää työnjako, jolla kaikki keskeisiksi katsottavat ja aikaa vaativat tehtävät tulevat asianmukaisesti ja pätevästi hoidetuksi. Tällaisia vastuutettavia tehtäviä voivat olla muun muassa vaativan perinnän vastuu, koulutuksesta ja osaamisen ylläpidosta vastaaminen ja tiedotusvastuu.	Kihlakunnanvoutien erikoistuttua
laajempi yhteistoiminta-alue mandollistaa ainakin "ajan kuluessa" myös avustavien ulosottomiesten erikoistumisen vaativan perinnän tehtäviin velallisten väärinkäyttötapausten aikaisemmassa vaiheessa
tunnistamiseksi ja asianmukaisesti hoitamiseksi.	Myös toimistohenkilökunnan erikoistumisen
selvittelytehtäviin ja muulla tavalla perintää tukeviin tehtäviin on mandollista vain, jos toimistohenkilökunnan kesken voidaan toteuttaa sellainen työjako, että tällaisiin tehtäviin voidaan osoittaa henkilö‑
kuntaa. Tämäkin on mandollista vasta riittävän suuressa yksikössä.	Voimavarojen uudelleen
kohdentaminen antaisi myös mandollisuuden luoda sellaisia tehtäviä, jotka ovat tarpeellisia kehittämistavoitteiden saavuttamiseksi esim. tarkastaja, koulutussihteeri, atk-tukihenkilö jne. Tavoitteissa on korostettu myöskin ulosottolaitokseen kohdistuvaa yhdenmukaisuuden vaatimusta. Tämän tavoitteen saavuttaminen on sitä haasteellisempaa, mitä hajautetumpi on asioiden seuranta, ohjaus ja valvonta. Yhteistoiminta-alueella yhdenmukaisuus voidaan todennäköisesti saavuttaa paremmin
kuin kandessa eri yksikössä.	Kehittämistavoitteiden saavuttaminen toki edellyttää, että oikeusministeriö antaa mandollisuuden järjestää tehtäviä uudelleen turvaamalla riittävät voimavarat.

Kuopion ulosottoviraston mandollisuudet uudella yhteistoiminta-alueella

Organisaatiouudistus merkitsee tiettyjen toimistotehtävien keskittymistä Kuopioon. Kuopiossa on tällä hetkellä siirtyviä tehtäviä varten pätevä ja riittävä henkilöstö. Uudistus tarjoaa toisaalta mandollisuuden tehtävien hajauttamiseen Varkauteen. Haasteena onkin mielekkäiden tehtävien rakentaminen keskuspaikan ulkopuolelle niin nykyisen Kuopion kuin Varkauden ulosottopiirien alueella. Henkilökunnalla keskuspaikan ulkopuolella on pätevyyttä tehtävien hoitoon. Sujuvuus vaatii kuitenkin ennakkoluulottumuutta paneutumisessa uusiin tehtäviin. Hyvällä yhteistyöllä ja harkitusti edeten tässä hankkeessa onnistutaan.

Yhteenveto

Kuopion ulosottopiiri yhtyy ulosoton organisaatiotyöryhmän lausunnossa mainittuihin oikeusministeriön strategisiin linjauksiin ja kehittämistavoitteiden käytännön toteuttamiseen.	Ulosottopiirin
harkinnan mukaan uuden yhteistoiminta-alueen huolellinen ja vastuullinen organisointi varmistaa, että
se voi saavuttaa kehittämistavoitteet toiminnan vakiintuessa.	Virkarakenteen kehittämisellä ja
virkajärjestelyillä muutoinkin on huomattava merkitys tavoitteiden kannalta. Siksi on tärkeää, ettei liian rajusti henkilöstöä vähennetä tai siirretä vaan annetaan uudelle yhteistoiminta-alueelle todella

r

mandollisuus luoda toimiva ja uusiin vaatimuksiin vastaamaan kykenevä organisaatio. Tämä olisi myös henkilöpoliittisen onnistumisen avainasia.
J
c,l(cet„:_
ohtava kihlakunnanvouti Timo Lähdesmäki

SAAPUI
2 9 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU

1~	`-~L~{ X005 01'x°53 5L~ ~005 VARKAUDEN SEUDUN KIHLAKUNNAN VIRASTO
ma*.
~ Ulosotto-osasto
OIKEUSMINISTERIÖLLE
viite: Itä-Suomen lääninhallitus ISLH-2005-01753/Ha-21
Asia: LAUSUNTO YHTEISTOIMINTAMÄÄRÄYSESITYKSESTÄ

Itä-Suomen lääninhallituksen oikeushallinto-osasto on 11.5.2005 pyytänyt antamaan lausunnon 1.1.2006 alkavaksi esitetystä yhteistoimintamääräyksestä.

Varkauden seudun kihlakunnanviraston ulosotto-osasto on lausuntopyynnön vuoksi pitänyt 30.05.2005 osastokokouksen, jossa kuultiin henkilöstöä yhteistoimintamääräykseen liittyen. Kokouksessa oli läsnä kihlakunnanvouti, viisi avustavaa ulosottomiestä ja viisi toimistosihteeriä.

Varkauden ulosotto-osasto on luonut yhdessä Kuopion ulosottoviraston kanssa suunnittelmaa yhteisestä toiminta- ja organisaatiomallista. Tavoitteena on ollut löytää tälle alueelle sopivia innovaatioita perinnän tehostamiseksi ja vaativan perinnän toteutuksesta. Työn aloittivat toimiston työryhmä sekä avustavien ulosottomiesten työryhmä, jotka koostuivat Varkauden ja Kuopion valitsemista henkilöstön edustajista. Tätä työtä esiteltiin osastokokouksessa, joten henkilöstöllä on siten kattava kuva työryhmien tuloksista ja siitä, mitä yhteistoiminta Kuopion kanssa tarkoittaa.

Työryhmät ovat pystyneet luomaan toimintamalleja, jotka ovat kiinnostaneet henkilöstöä erityisesti avustavien ulosottomiesten osalta. Yhteistyö on ollut antoisaa ja mutkatonta jopa siten, että yhteistoiminta ei tunnu vastentahtoiselta ja toimintaa haittaavalta vaan hyvään tulokseen kannustavalta. Tätä kautta mandollistetaan ulosoton kehittäminen, koska erilaisten menettelytapojen mandollisuus toiminnan kehittämisessä yhteistyön myötä kasvaa. Erikseen kysyttäessä henkilöstöstä kukaan ei vastustanut yhteistoimintaa Kuopion kanssa.

Liittyvälle piirille yhdistyminen on kuitenkin monimuotoisempi asia, kuin vastaanottavalle piirille. Käytännössä kihlakuntajärjestelmä romuttuu. Yhteistyö Varkaudessa on ollut tiivistä kihlakunnan eri osastojen kanssa ja edustaa varmaan kihlakuntajärjestelmää parhaimmillaan. Esimerkiksi kihlakunnan johtoryhmä kokoontuu kuukausittain käsittelemään yhteisiä asioita. Tämän vuoksi henkilöstön huolena on yhteistoiminta muiden viran-omaisten kanssa ja henkilöstön asema. Ulosotto-osaston mielestä ei viraston erillisyyden pitäisi vaikuttaa yhteistyöhömme näihin tahoihin, mutta itsenäisyyden menettäminen tältä osin saattaa huonontaa työskentelymandollisuuksia, koska kaikki uudistukset Varkauden kihlakunnanvirastossa on tehty silmällä pitäen yhtenäisvirastoja. Ulosotto kuitenkin sitoutuu työskentelemään tämän asian eteen eikä tilanteen pitäisi ilmapiiritasolla muuttua nykyisen kihlakunnanviraston sisällä. Mikäli yhteistoimintamääräys annetaan, pyrimme

~ t
özö VARKAUDEN SEUDUN KIHLAKUNNAN VIRASTO Ulosotto-osasto
edistämään yhteistyötä muihin osastoihin ja ehkäisemään eriytymisen mandollisesti mukanaan tuomia ongelmia. Tämä on hyvin paljon kiinni koko henkilöstöstä, mutta erityisesti esimerkkinä toimivista esimiehistä.

Kokonaisuutena ajatellen nyt suunnittelussa tehty yhteistyö on ollut sillä tavoin rakentavaa ja alustavat tulokset rohkaisevia, että ulosotto-osasto ei vastusta yhteistoimintaa Kuopion ulosottoviraston kanssa. Edellytyksenä tavotteiden saavuttamiseksi kuitenkin on, että ulosotto sitoutuu pitämään kiinni siirtymävaiheessa ulosoton kouluttamista henkilöistä sekä saadaan luotua vahva erikoisperintä. Muussa tapauksessa yhdistymisellä ei saavuteta vahvaa ja laadukasta ulosottoa.
Varkaus 23. kesäkuuta 2005

Kihlakunnanvouti	Tero Viinikainen

SAAPUI
10 -05- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU

I5LN-Aoo5-0l'453/a-la-a1
JOENSUUN KIHLAKUNNAN ULOSOTTOVIRASTO
10.5.2005
Oikeusministeriö/ Oikeushallintopäällikkö Eila Vuorinen Itä-Suomen lääninhallitus

Lausunto A -vaiheen esitykseen yhteistoimintamääräyksestä Pohjois-Karjalassa.

Joensuun kihlakunnan ulosottoviraston ja Kiteen kihlakunnanviraston ulosotto-osaston puolesta ilmoitan, että ko. virastot hyväksyvät oikeusministeriön 11.3.2005 antaman suunnittelumääräyksen koskien Joensuun, Lieksan ja Kiteen ulosottovirastojen yhteistoimintamääräystä.

-Kålervo Turpeinen
Joensuun johtava kihlakunnanvouti Kiteen kihlakunnanvouti

Iir LIEKSAN KIHLAKUNNANVIRASTON ULOSOTTO-OSASTO

1.6.2005

OIKEUSMINISTERIÖLLE/
Itä-Suomen lääninhallitus Oikeushallinto-osasto/Oikeushallintopäällikkö EilaVuorinen Joensuun alueellinen palveluyksikkö

n:o 15/2005

SAAPUI
0 2 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
	JOENSUU

Lausuntopyyntö ISLH-2005-01753/Ha-21

Asia	Ns. A-vaiheen yhteistoimintamääräys koko Pohjois-Karjalan maakunnan kattavasta ulosottopiiristä

Lieksan kihlakunnanviraston ulosotto-osaston yhdistämiselle Joensuun kihlakunnan ulosottovirastoon on olemassa käytännön sanelema "pakko", sillä osaston omat henkilöstöresurssit ovat yksinkertaisesti riittämättömät. Henkilöstön vuosi - tai sairaslomien aikana tämä on havaittu jo useita kertoja.

Lieksan kihlakunnanviraston ulosotto-osasto on tunnustanut tosiseikat ja hakeutunut vapaaehtoisesti yhteistyöhön Joensuun kihlakunnan ulaosottoviraston kanssa. Lieksan kihlakunnanviraston ulosotto-osaston osastosihteeri Päivi Mölsä on oman työnsä ohella valmistellut Pohjois-Karjalan ulosottopiirien yhdistämis- ja yhteistoimintasuunnitelman. Tulevan ulosottopiirin toimialue käsittäisi siis koko Pohjois-Karjalan maakunnan ja sitä varten laadittu toimintasuunnitelma ja sen toteutus toimii samalla eräänlaisena valtakunnallisena mallina vapaaehtoisesta yhteistoiminnasta ns. A-vaiheen yhteistoimintamääräyksen toteuttamisesta 1.1.2006 alkaen.

Lieksan kihlakunnanviraston ulosotto-osasto tulee yhdistää Joensuun kihlakunnan ulosottovirastoon, jonka nimeksi voisi jatkossa sen maakunnallisen luonteen korostamiseksi tulla Pohjois-Karjalan ulosottovirasto, joka Joensuun kihlakunnan ulosottoviraston tapaan virastotyypiltään olisi edelleen ns. erillisvirasto.

~
~	-nt i uommen~~
Lieksan kihlakunnanvouti

LIEKSAN KIHLAKUNNANVIRASTON ULOSOTTO-OSASTO Urheilukatu 3 A 81700 LIEKSA
puh. 010 362 7600 fax	010 362 7609
Nurmeksen palvelutoimisto	Juuan palvelupiste	
Nurmeksenkatu 25	Onninpolku 1	
75500	NURMES		83900	JUUKA		
puh.	010 362	7620	puh.	010 362	7630	
fax	010 362	7626	fax	010 362	7635	

'Ahll- zD05 0/753 /4.4 /

Mikkeli 14.6.2005

Itä-Suomen lääninhallitus Oi keus hal li nto-osasto

SAAPUI 16 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
	MIKKELI
-_

pWrapPolygonVertices8;9;(0,0);(0,21605);(12570,21605);(12570,17161);(16557,17161);(16557,11263);(21595,11263);(21595,0);(0,0);fBehindDocument1ASIA LAUSUNTO ULOSOTTOTOIMINNAN A-VAIHEEN ESITYKSISTÄ YHTEISTOIMINTA-MÄÄRÄYKSIKSI

Etelä-Savon maakuntahallitus on antanut 13.6.2005 pitämässään kokouksessa asiasta seuraavansisältöisen lausunnon:

Etelä-Savon maakuntahallituksella ei ole huomautettavaa oikeusministeriön suunnittelemaa ulosottotoiminnan uudelleenjärjestelyä vastaan. Maakuntahallitus haluaa korostaa kuitenkin, että ulosottotoiminnan merkitys kihlakunnanvirastojen toiminnassa on merkittävä. Siksi ulosottotoiminnan uudelleenjärjestelyillä ei saa heikentää kihlakunnanvirastojen toimintaedellytyksiä valtion paikallispalveluja tuottavina yksikköinä.

Itse ulosottotoiminnan palvelunäkökulman kannalta maakuntahallitus toteaa, että velkojien osalta alueellisen palvelutoiminnan merkitys ei ole keskeinen. Palvelut hoidetaan jo nyt pää-osin sähköisesti. Perinnän kohteena olevien osalta on kuitenkin syytä huomioida heidän elin-ja toimintaolosuhteidensa tuntemus. Tällöin ulosottotoiminnan asiantuntemuksen paikallisuuden tuntemuksen merkitys korostuu. Tämä seikka myös tehostaa ulosottotoiminnan tehokkuuden vaatimusta.
ETELÄ-SAVON MAAKUNTALIITTO
annu Vesa	iitta Paa nen
maakuntajohtaja	hallintojohtaja

ETELÄ-SAVON MAAKUNTALIITTO, HALLITUSKATU 3 A, 50100 MIKKELI. PUHELIN 0 1 5-32 1 130. FAKSI 01 5-321 1 359
Y-TUNNUS. 021 5839-7, vwvw.esavo.fi

/i/g-,2N/r-	*(-.2/

Kokouspäivämäärä

POHJOIS-SAVON LIITTO

Sivu

136

Maakuntahallitus

PÖYTÄKIRJA 612005 20.6.2005

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21612);(21601,21612);(21601,6528);(9362,6528);(9362,0);(0,0);fBehindDocument0
SAAPUI
2 7 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
KUOPIO

Otteen oikeaksi todistaa
saefg

hallintopNAllikkö

LAUSUNTO ULOSOTON ORGANISAATION KEHITTÄMISESTÄ Maakuntahallitus 109 §

Itä-Suomen lääninhallituksen oikeushallinto-osasto pyytää lausuntoa oikeusministeriön asettaman ulosoton organisaation kehittämistä selvittäneen työryhmän loppuraportista 15.2.2005.

Raporttiin perustuen oikeusministeriö on antanut suunnittelumääräyksen yhteistoimintamääräysten antamista varten. Ulosottolain 1. luvun 3 §:n mukaan oikeusministeriö voi paikallisen ulosottotoimen tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi 1) määrätä eri kihlakuntien ulosottovirastot tai kihlakunnan virastojen ulosotto-osastot hoitamaan tehtäviä yhteistoiminnassa taikka 2) lääninhallitusta kuultuaan määrätä kihlakunnan ulosottoviraston tai ulosotto-osaston hoitamaan tehtäviä myös toisen kihlakunnan alueella. Yhteistoimintamääräyksen A-vaiheen mukaan muodostettava yhteistoiminta-alue Etelä-Savon maakunnassa käsittää Mikkelin, Juvan, Pieksänmäen ja Savonlinnan kihlakunnat; Pohjois-Karjalassa Joensuun, Ilomantsin, Kiteen, Lieksan ja Nurmeksen kihlakunnat ja Pohjois-Savon maakunnassa Kuopion seudun, Koillis-Savon, Sisä-Savon ja Varkauden seudun kihlakunnat (Kuopion seudun kihlakunnan ulosottovirasto ja Varkauden seudun kihlakunnan viraston ulosotto-osasto).

Työryhmä esittää ulosottopiirien lukumääräksi koko maassa 22 piiriä. Yhdistämiset toteutettaisiin kandessa vaiheessa; v. 2006 alussa vaihe Aja v. 2008 alussa vaihe B. Pohjois-Savossa muodostettaisiin v. 2006 alussa Varkauden seudun ulosottopiiri ja v. 2008 alusta Ylä-Savon ulosottopiiri. Työryhmän ehdotuksen mukaan yhteistoiminta-alueen keskustoimipaikka olisi Kuopiossa. Oikeusministeriön hallinnonalalla vakiintuneiden henkilöstöpoliittisten periaatteiden mukaisesti ketään ei velvoiteta muuttamaan toiselle paikkakunnalle vastoin tahtoaan eikä ketään organisaatiouudistuksen yhteydessä irtisanota. Viime kädessä piirijakojen suurentamisesta päättää eduskunta syksyllä lausuessaan käsityksensä hallituksen kihlakuntaselonteosta.

Muodostettavien yhteistoiminta-alueiden tulee 1.9.2005 mennessä laatia yhteistoiminta-alueen toiminta- ja organisaatiomalli ja siihen liittyvä henkilöstösuunnitelma. Valmistelua ohjaavat lääninhallitusten oikeushallinto-osastot.

Valmistelija: hallintopäällikkö Jarmo Muiniekka

Vs. mkj:n ehdotus:	Pyydettynä lausuntona Pohjois-Savon liiton maakuntahallitus toteaa seuraavaa:

Valtioneuvoston taholta on ilmoitettu, että ennen vuotta 2008 ei kihlakuntarajoihin tai kihlakuntajärjestelmään lainsäädännöllisesti puututa. Hallintovaliokunta puolestaan käsittelee kihlakuntaratkaisua vielä kevään 2005 ja syksyn 2005 aikana. Nyt suunniteltu ulosottotoimen uudelleen organisointi Varkauden seudun osalta tarkoittaa tässä vaiheessa vakiintuneen kihlakuntaorganisaation ja kihlakuntarajan rikkoontumista, joka käytännössä eriyttää ulosottotoimen kihlakuntajärjestelmästä. Uudistukseen ei ole ryhdytty eduskunnan tandosta eikä kihlakuntien johdon aloitteesta, vaan ensisijaisesti lääninhallituksen oikeushallinto-osaston aloitteesta.

Sivu
137

POHJOIS-SAVON LIITTO	Kokouspäivämäärä
PÖYTÄKIRJA 612005 Maakuntahallitus	20.6.2005
Nykyiset kihlakunnan virastot on perustettu v. 1996, jonka jälkeen järjestelmä on vakiintunut. Varkauden seudulla Varkauden seudun kihlakunnan viraston keskuspaikan vuokrasopimukset 3000 m2:n tiloista ovat voimassa vielä 2015 saakka ja palvelutoimintojen osalta lähes 500 m2:n tiloista vuoden 2008 loppuun saakka. Myös asiakkaisiin päin palvelut ovat vakiintuneet; Varkauden seudun kihlakunnan virastossa on vv. 2004 ja 2005 tehty peruskorjauksia ja toimitiloja on yhdistetty yhteiskäyttötiloiksi. Johtoryhmätyöskentely ja henkilöstösuhteet kihlakunnissa ovat vakiintuneet. Ehdotettu muutos aiheuttaisi sen, että ulosoton henkilöstö vaikka se toimisi kihlakunnan katon alla, olisi Kuopion kihlakunnan alaisuudessa ja työjohdossa. Kaikista edellä mainituista syistä seuraa, että järjestelyllä ei ainakaan lyhyellä tähtäyksellä saavuteta merkittäviä säästöjä.

Maakuntahallitus esittää, että suunniteltuihin uudistuksiin ei ryhdytä ennen kuin eduskunta on lainsäädännöllä linjannut ja ratkaissut kihlakuntavirastojärjestelmän koko maassa.

Päätös:	Maakuntahallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

Huikuri/HeH	20.6.2005

Pohjois-Karjalan	Lausunto	44/2005 80 maakuntaliitto

~A '' PUI
2 1 -06- 2005

Pentti Hyttinen maakuntaj ohtaj a

hallintopäällikkö

ISL~t-aCOS -On~53 ~-H~-d~
ITÄ-SUOMEN I_ÄÄNINHALLITUS
	JOENSUU
Itä-Suomen lääninhallitus (Oikeusministeriölle) Joensuun alueellinen palveluyksikkö
Oikeushallinto-osasto
PL 94
80101 JOENSUU
Lausuntopyyntönne ISLH-2005-01753/Ha-21
Ulosottotoimen paikallinen järjestäminen

Oikeusministeriön asettama ulosoton organisaation kehittämistä selvittävä työryhmä on antanut loppuraporttinsa 15.2.2005, minkä seurauksena oikeus-ministeriö on antanut suunnittelumääräyksen yhteistoimintamääräysten antamista varten.

Ulosottotoimi sisältyy valtion paikallishallintoon: kihlakuntiin. Ulosoton toimialue on ulosottopiiri. Kehittäminen koskee Pohjois-Karjalassa Lieksan ja Kiteen ulosottopiirin yhdistämistä Joensuun ulosottopiiriin. Yhtenä syynä pidetään ulosottotapahtumien vähentymistä kyseisissä ulosotto‑
piireissä.

Ulosottopalvelujen saatavuus on turvattava nykyisessä laajuudessaan uudistuksen jälkeenkin, koska usein on kyseessä ihminen, joka on vaikeassa elämäntilanteessa. Uudistuksen toinen merkittävämpi ulottuvuus koskee kuitenkin koko kihlakuntalaitosta. Yhden keskeisen toiminnan yhdistäminen johtaa koko nykyisen järjestelmän purkamiseen ts. valtio jatkaa keskittämistä maakunnissa luopumalla valtion paikallishallinnosta. Ajanoloon myös kaksi muuta kihlakunnalle tunnusomaista toimintoa, poliisi j a syyttäj ä-viranomainen, tultaneen keskittämään samalla tavalla. Pohjois-Karjalassa tapahtuneet kuntaliitokset ovat myös vaikuttamassa tähän suuntaan.

Pohjois-Karjalan maakuntaliitolle ja maakunnan yksittäiselle asukkaalle on oleellista kuitenkin palvelujen saatavuuden turvaaminen nykyisen laajuisena organisaatiomuutoksista huolimatta.

POHJOIS-KARJALAN MAAKUNTALIITTO Maakuntahallitus

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pohjois-Karjalan maakuntaliitto • Torikatu 9, 80100 JOENSUU
Puh. (013) 265 4100 • faksi (013) 265 4130 • sähköposti: kirjaamo@pohjois-karjala.fi • www.pohjois-karjala.fi
Y-tunnus 0927140-5

SAAPUI
0 3 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU

15LtiA,oÖ5- Ö1' 33-(4a-M	Mikkelin kaupunki

2.6.2005

Kansliapalvelut ~ Raatihuoneenkatu 8-10 1 FIN-50100 Mikkeli 1 PL 33, FIN-50101 Mikkeli ~ Puhelin (015) 1941 i Fax (015) 194 2040

Itä-Suomen lääninhallitus Oikeushallinto-osasto PL 94
80101 JOENSUU
LÄÄNINHALLITUKSEN LAUSUNTOPYYNTÖ OIKEUSMINISTERIÖN SUUNNITELMASTA PAIKALLISEN ULOSOTTOTOIMEN TARKOITUKSENMUKAISEKSI JÄRJESTÄMISEKSI.

Oheisena lähetetään oikeusministeriölle osoitettu Mikkelin kaupungin lausunto oikeusministeriön suunnitelmasta paikallisen ulosottotoimen tarl~eituksenmukaieksi järjestämiseksi.
Timo Heiskanen kaupunginlakimies

Kansliapalvelut I Raatihuoneenkatu 8-10 FIN-50100 Mikkeli i PL 33, FIN-50101 Mikkeli i Puhelin (015) 1941 ~ Fax (015) 194 2040

31.5.2005

Mikkelin kaupunki

Oikeusministeriö
PL 25
00023 VALTIONEUVOSTO
LAUSUNTO OIKEUSMINISTERIÖN SUUNNITELMASTA PAIKALLISEN ULOSOTTOTOIMEN TARKOITUKSENMUKAISEKSI JÄRJESTÄMISEKSI.

Oikeusministeriössä on ollut vireillä ulosottopiirien lukumäärän vähentäminen ja paikallisen ulosotto-organisaation uudelleen järjestäminen. Järjestelyn tarkoituksena on kehittää ulosottotointa suuremmiksi yksiköiksi ja luoda näin sille paremmat toimintaedellytykset. Suunnitelmalla ei ole vaikutusta palveluverkkoon tai työpaikkojen säilymiseen. Suunnittelussa on lähdetty siitä, että nykyinen palveluverkko säilyy sellaisenaan ja muutoksia palveluverkkoon voidaan tehdä vain oikeusministeriön päätöksellä. Myös nykyisten viranhaltijoiden toimipaikat säilyvät ja kenenkään ei ole
-- pak=ko muuttaa toiseen toimipaikkaan. Uudistuksessa tapahtuvat muutokset ilmenevät ulosottotoimen hoitamisessa. Järjestely mandollistaa erikoistumisen ja paremmin erityisosaamisen hyödyntämisen ja tätä kautta tehostaa ulosoton perintätulosta. Uudistuksen tavoitteena on saada perintätyöhön vahvaa etupainotteisuutta ja lisää tehokkuutta vaativaan perintään.

Saadun tiedon mukaan Mikkelin, Pieksämäen ja Savonlinnan ulosottoosastot ovat valmistelleet uudistuksen käytännön toteutumista jo kevättalvesta 2005 lähtien. Ulosotto-osastot ovat edenneet asiassa hyvässä yhteisymmärryksessä.

Edellä olevan perusteella Mikkelin kaupunki puoltaa oikeusministeriön A-vaiheen suunnitelmaa paikallisen ulosottotoimen järjestämiseksi.

MIKKELIN KAUPUNKI
Jyrki M lyvirta kaupunginjohtaja

Timo Heiskanen kaupunginlakimies

Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta	Hallitus

Kunnanhallitus

&/5- - 6i-5-1/9- ~/
Viranomainen	Kokouspäivämäärä	Sivu
I HIRVENSALMEN KUNTA	PtSYTÄxIRJAOTE
13.6.2005	200
LAUSUNTOPYYNTÖ ULOSOTTOTOIMEN JARJESTELYISTA
2 2 -06- 2005 }

Khali	!TA-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
	KUOPIO
146 §	Itä-Suomen lääninhallituksen Joensuun palveluyksikön lausunto-pyyntö 4.5.2005:
"Ulosottolain 1 luvun 3 §:n mukaan oikeusministeriö voi paikallisen ulosottotoimen tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi 1) määrätä eri kihiakuntien ulosottovirastot tai
kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot hoitamaan tehtäviä yhteistoiminnassa taikka 2) Iääninhallitusta kuultuaan määrätä kihlakunnan ulosottoviraston tai ulosotto-osaston hoitamaan tehtäviä myös toisen kihlakunnan alueella.
Oikeusministeriön asettama ulosoton organisaation kehittämistä selvittävä työryhmä on antanut loppuraporttinsa 15.2.2005 (O M lausuntoja ja selvityksiä 2005:5). Tähän loppuraporttiin perustuen oikeusministeriö on 11.3.2006 antanut suunnittelumääräyksen yhteistoimintamääräysten antamista varten.
A –vaiheen mukaan muodostettava yhteistoiminta-alue Etelä-Savon maakunnassa käsittäisi Mikkelin, Juvan, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakunnat (Mikkelin, Pieksämäen ja Savonlinnan kihiakuntien ulosotto-osastot), Pohjois-Karjalan maakunnassa Joensuun, Ilomantsin, Kiteen, Lieksan ja Nurmeksen kihlakunnat ( Joensuun kihlakunnan ulosottovirasto sekä Kiteen ja Lieksan kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot) sekä Pohjois-Savon maakunnassa Kuopion seudun, Koillis-Savon, Sisä-Savon ja Varkauden seudun kihlakunnat (Kuopion seudun kihlakunnan ulosottovirasto ja Varkauden seudun kihlakunnanviraston ulosotto-osasto).
Oikeushallinto-osasto pyytää jakelussa mainittuja antamaan lausuntonsa A –vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi. Lausunnot tulee osoittaa oikeusministeriölle ja toimittaa lääninhallituksen oikeushallinto-osastolle 30.6.2005 mennessä. Valtion viranomaisia pyydetään ottamaan huomioon yhteistoiminnasta valtion virastoissa ja laitoksissa annetut säännökset"
Kj	Kunnanhallitus päättää, että Hirvensalmen kunnalla ei ole huomauttamista asiaan.
Päätös	Hyväksyttiin.
Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkistetusta pöytä-kirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa virallisesti

pWrapPolygonVertices8;9;(0,0);(0,21593);(21609,21593);(21609,11531);(17543,11531);(17543,5250);(14368,5250);(14368,0);(0,0);fBehindDocument1salmessa 21.6.2005 Petri Liukku, pöytäkirjanpitäjä

SAAPUI
	0 8 -06- 2005

IsLOs -a!

KANGASNIEMEN KUNTA	OTE PÖYTAKIRJASTA
Kunnanhallitus	§ 186	30.05.2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
	JOENSUU
ULOSOTTOTOIMEN YHTEISTOIMINTA-ALUEEN MUODOSTAMINEN ETELÄ-SAVON MAAKUNNASSA
99/11/110/05
KHALL § 186	Ulosottolain 1 luvan 3 §:n mukaan oikeusministeriö voi paikallisen ulosottotoimen tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi

1)	määrätä eri kihlakuntien ulosottovirastot tai kihlakunnanvirastojen ulosottoosastot hoitamaan tehtäviä yhteistoiminnassa
tai
2)	lääninhallitusta kuultuaan määrätä kihlakunnan ulosottoviraston tai ulosottoosaston hoitaman tehtäviä myös toisen kihlakunnan alueella.

Oikeusministeriön asettama ulosoton organisaation kehittämistä selvittävä työryhmä on antanut loppuraporttinsa 15.2.2005. Tähän loppuraporttiin perustuen oikeusministeriö on 11.3.2006 antanut suunnittelumääräyksen yhteistoimintamääräysten antamista varten.

A-vaiheen mukaan muodottettava yhteistoiminta-alue Etelä-Savon maakunnassa käsittäisi Mikkelin, Juva, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakunnat (Mikkelin, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakuntien ulosotto-osastot).

Oikeushallinto-osasto pyytää kuntia antamaan lausuntonsa A-vaiheen esityksestä yhteistoimintamääräyksiksi. Lausunnot tulee osoittaa oikeusministeriölle ja toimittaa lääninhallituksen oikeushallinto-osastolle 30.6.2005 mennessä.

Kjoht ehdotus:
Kangasniemen kunnanhallitus toteaa, ettei sillä ole huomautettavaa muodostettavan yhteistoiminta-alueen muodostamiseen.

Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.
Allekirjoitetusta ja tarkastetusta sekä 2.6.2005 yleisesti nähtävänä olleesta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa,
Kangasniemessä 7.6.2005 puhelunvälittäjä
Tietonne ovat rekisteröityneet Dynastia-asiahallinta -ohjelmaan

Nro	8/2005 Sivu

12

SLI-1 -P,b05-04 5 /44a-M
PERTUNMAAN KUNTA	PÖYTÄKIRJA
Kunnanhallitus	6.6.2005

Dnro: KHALL 270/5
KHALL § 148	LAUSUNTOPYYNTÖ ULOSOTTOTOIMEN UUDISTAMISESITYKSESTÄ

SAAPUI
1 4 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU

Itä-Suomen lääninhallitus on lähettänyt alueen kunnille liitteenä olevan lausuntopyynnön koskien oikeusministeriön suunnitelmaa paikallisen ulosottotoimen tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi.
Oikeusministeriössä on ollut vireillä ulosottopiirien lukumäärän vähentäminen ja paikallisen ulosotto-organisaation uudelleen järjestäminen. Järjestelyn tarkoituksena on kehittää ulosottotointa suuremmiksi yksiköiksi ja luoda näin sille paremmat toimintaedellytykset. Suunnitelmalla ei ole vaikutusta palveluverkkoon tai työpaikkojen säilymiseen. Lähtökohta on se, että nykyinen palveluverkko säilyy sellaisenaan ja muutoksia palveluverkkoon voidaan tehdä vain oikeusministeriön päätöksellä. Mikkelin, Pieksämäen ja Savonlinnan ulosotto-osastot ovat olleet valmistelemassa uudistusta ja asia on edennyt hyvässä yhteisymmärryksessä.

KUNNANJOHTAJAN ESITYS: Kunnanhallitus päättää todeta, ettei sillä ole huomautettavaa organisaatiomuutoksesta.

PÄÄTÖS: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet ltk	kh	) kv

Nro
Diaarinumero ISLH-2005-01753/Ha-21

Oikeushallintopäällikkö

t.L,.7k, ila Vuorinen

~

ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
Joensuun alueellinen palveluyksikkö OIKEUSHALLI NTO-OSASTO
Joensuussa 4. toukokuuta 2005
Jakelussa mainituille
LAUSUNTOPYYNTÖ

Ulosottolain 1 luvun 3 §:n mukaan oikeusministeriö voi paikallisen ulosottotoimen tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi 1) määrätä eri kihlakuntien ulosottovirastot tai kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot hoitamaan tehtäviä yhteistoiminnassa taikka 2) lääninhallitusta kuultuaan määrätä kihlakunnan ulosottoviraston tai ulosottoosaston hoitamaan tehtäviä myös toisen kihlakunnan alueella.

Oikeusministeriön asettama ulosoton organisaation kehittämistä selvittävä työryhmä on antanut loppuraporttinsa 15.2.2005 (OM lausuntoja ja selvityksiä 2005:5). Tähän loppuraporttiin perustuen oikeusministeriö on 11.3.2006 antanut suunnittelumääräyksen yhteistoimintamääräysten antamista varten.

A —vaiheen mukaan muodostettava yhteistoiminta-alue Etelä-Savon maakunnassa käsittäisi Mikkelin, Juvan, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakunnat (Mikkelin, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakuntien ulosotto-osastot), Pohjois-Karjalan maakunnassa Joensuun, Ilomantsin, Kiteen, Lieksan ja Nurmeksen kihlakunnat ( Joensuun kihlakunnan ulosottovirasto sekä Kiteen ja Lieksan kihlakunnanvirastojen ulosottoosastot) sekä Pohjois-Savon maakunnassa Kuopion seudun, Koillis-Savon, Sisä-Savon ja Varkauden seudun kihlakunnat (Kuopion seudun kihlakunnan ulosottovirasto ja Varkauden seudun kihlakunnanviraston ulosotto-osasto).

Oikeushallinto-osasto pyytää jakelussa mainittuja antamaan lausuntonsa A —vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi. Lausunnot tulee osoittaa oikeusministeriölle ja toimittaa lääninhallituksen oikeushallinto-osastolle 30.6.2005 mennessä. Valtion viranomaisia pyydetään ottamaan huomioon yhteistoiminnasta valtion virastoissa ja laitoksissa annetut säännökset.

LIITTEET Oikeusministeriön kirje 11.32005 nro Ad.14/36/2004 Ulosoton yksikkökoon suurentaminen, A- ja B vaihe
Oikeushallintopäällikkö		Postiosoite		Puhelin		Telefaksi	
Eila Vuorinen, Joensuu			020	516	8100	020	516	8085	
Sähköposti	Mikkeli	PL 50, 50100 Mikkeli	020	516	161*	020	516	6146	
etunimi.sukunimi@islh.intermin.fi	Kuopio	PL 1741, 70101 Kuopio	020	516	171*	020	516	7170	
Internet
www.laaninhallitus.fihta	Joensuu	PL 94, 80101 Joensuu	020	516	181*	020	516	8019	
E-rc ('I)

Sivu 2/3

JAKELU	Juvan kihlakunnanvirasto Mikkelin kihlakunnanvirasto
Pieksämäen kihlakunnanvirasto
Savonlinnan kihlakunnanvirasto
Ilomantsin kihlakunnanvirasto
Kiteen kihlakunnanvirasto
Lieksan kihlakunnanvirasto
Nurmeksen kihlakunnanvirasto
Koillis-Savon kihlakunnanvirasto
Sisä-Savon kihlakunnanvirasto
Varkauden seudun kihlakunnanvirasto
Mikkelin kihlakunnanviraston ulosotto-osasto
Pieksämäen kihlakunnanviraston ulosotto-osasto
Savonlinnan kihlakunnanviraston ulosotto-osasto
Joensuun kihlakunnan ulosottovirasto
Kiteen kihlakunnan ulosottovirasto
Lieksan kihlakunnanviraston ulosotto-osasto
Kuopion seudun kihlakunnan ulosottovirasto
Varkauden seudun kihlakunnanviraston ulosotto-osasto
Etelä-Savon maakuntaliitto
Pohjois-Karjalan liitto Pohjois-Savon liitto Mikkelin kaupunki Hirvensalmen kunta Kangasniemen kunta Mäntyharjun kunta Pertunmaan kunta Ristiinan kunta
j	kunta
Juvan kunta
Puumalan kunta Rantasalmen kunta Sulkavan kunta
Pieksämäen kaupunki Pieksänmaan kunta Haukivuoren kunta Savonlinnan kaupunki Enonkosken kunta Heinäveden kunta Kerimäen kunta
Punkaharjun kunta Savonrannan kunta Joensuun kaupunki Enon kunta
Ilomantsin kunta Kontiolanden kunta Liperin kunta
Outokummun kaupunki Polvijärven kunta Pyhäselän kunta Kiteen kaupunki Kesälanden kunta Rääkkylän kunta
Tohmajärven kunta Lieksan kaupunki Nurmeksen kaupunki j	kunta
Valtimon kunta
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS

ITÄ SUOMEN LÄÄNINHALLITUS F'&

Sivu 3/3

Kuopion kaupunki Maaningan kunta Siilinjärven kunta Juankosken kaupunki
Nilsiän kaupunki Kaavin kunta
Rautavaaran kunta Tuusniemen kunta Suonenjoen kaupunki
Karttulan kunta Rautalammen kunta Tervon kunta
Vesannon kunta Varkauden kaupunki
Leppävirran kunta

Jakelussa mainituille kihlakunnanvoudeille

OIKEUSMINISTERIÖ

ITÄ-SUOMEN LA)NINHgi. UTUS
MIKKELI
ORGANISOINTI 2006 ja 2008
1. Taustaksi
Ulosoton organisaatiotyöryhmä on 15.2.2005 luovuttanut loppuraporttinsa (Oikeusministeriö, lausuntoja ja selvityksiä 2005:3) oikeusministeriölle. Työryhmä esittää ulosottopiirien lukumääräksi 22 piiriä. Yhdistämiset toteutettaisiin kandessa vaiheessa vuoden 2006 alussa (vaihe A) ja vuoden 2008 alussa (vaihe B). Ulosottopiirikohtaiset tiedot muodostettavista yhteistoiminta-alueista ja yhdistämisajankohdista ovat tämän kirjeen
liitteenä.

Ensimmäiset yhteistoimintamääräykset, jotka siis tulisivat voimaan vuoden 2006 alussa, oikeusministeriöllä on tarkoitus antaa kuluvan vuoden lopulla. Sitä ennen lääninhallitukset yhteistyössä ministeriön kanssa käyvät lain edellyttämät henkilöstön sekä virastojen ja kuntien edustajien kuulemiset.

Viime kädessä puitteet edetä piirikokojen suurentamisessa antaa eduskunta syksyllä lausuessaan käsityksensä hallituksen kihlakuntaselonteosta. B —vaiheen toteuttaminen edellyttää muutoksia lainsäädäntöön. Ulosottolain osalta muutokset on tarkoitus sisällyttää kokonaisuudistuksen IV vaiheeseen, jonka on arvioitu tulevan voimaan vuoden 2008 alussa.
EL.	11.3.2005	Ad.14/36/2004
Vaikka asiaan sisältyy vielä joitakin epävarmuustekijöitä lähinnä B -vaiheen osalta, on tärkeää aloittaa muutoksen valmistelu jo nyt sekä käytännöllisellä että henkisellä tasolla. Viime vuonna maaliskuun alussa toteutetuista yhdistämisistä saatujen kokemusten perusteella ulosottopiirien yhdistämIn nn_ u pitk&jas_uhtfAl sexul skas prosessi, joka jatkuu vielä pitkään varsinaisen yhdistämisajankohdan jälkeenkin. Muutos voi osalle henkilöstöä muodostua tarpeettoman raskaaksi, jollei turhia pelkoja pyritä heti avoimuudella ja oikealla tiedolla poistamaan. Yhdistämistoimien vastuuhenkilöiden tuleekin alusta lähtien painottaa sitä, että ministeriön hallinnonalalla vakiintuneiden henkilöstöpoliittisten periaatteiden mukaisesti ketään ei velvoiteta muuttamaan toiselle paikkakunnalle vastoin tahtoaan eikä ketään organisaatiouudistuksen yhteydessä irtisanota.

LUTTEET Jakelulista
Ulosoton yksikkökoon suurentaminen, A- ja B vaihe

TIEDOKSI Lääninhallitusten oikeushallintopäälliköt Ulosottopiirit
D:\DataVcari\YT-asiatV ATKOTR\suunn.kfinal.doc
Käyntiosoite	Postiosoite	Puhelin	Telekopio	Sähköpostiosoite	
Pieni Roobertinkatu 9
00130 HELSINKI	PL 25
00023 VALTIONEUVOSTO	(09) 160 03	(09) 1606 7730	kirjaamo.om@om.fi	

2(3)
2. Määräys
Oikeusministeriö määrää jakelussa mainitut kihlakunnanvoudit kunkin osaltaan toimi-maan muodostettavan yhteistoiminta-alueen suunnittelutyön johtavana vastuuhenkilönä. Perusteena määräyksille on se, että kyseiset kihlakunnanvoudit toimivat nyt päällikköinä niissä ulosottopiireissä, jotka ulosoton organisaatiotyöryhmän ehdotuksen mukaan ovat uusien yhteisten piirien keskustoimipaikkoja eli ns. vastaanottavia piirejä. Uusien piirien keskustoimipaikka määrätään nyt käynnistettävän valmistelun pohjalta kuitenkin erikseen.

Johtava vastuuhenkilö kutsuu koolle ensimmäisen suunnittelukokouksen. Johtavan vastuuhenkilön oman piirin toimistoesimies, jollei johtava vastuuhenkilö toisin erikseen päätä, toimii esimiehensä apuna vastuuhenkilönä kanslioiden yhdistämisiin liittyvissä asioissa.

Suunnittelukokouksissa tulee olla läsnä yhteistoiminta-alueen kaikki kihlakunnanvoudit ja toimistoesimiehet sekä ainakin yksi henkilöstön edustaja kustakin piiristä. Suunnittelutyön alusta lähtien tulee säännöllisesti kuulla henkilöstöä ja informoida heitä työn edistymisestä. On korostettava sitä, että kaikkien panos on tärkeä. Suunnittelutyöllä tavoiteltavien päämäärien edistäminen on kaikkien eikä vain vastuuhenkilöiden ja kokousedustajien oikeus, mutta samalla se on myös virkavelvollisuus.

3. Toiminta- ja organisointimalli sekä siihen liittyvän henkilöstösuunnitelman laatiminen Muodostettavien yhteistoiminta-alueiden tulee 1.9.2005 mennessä laatia yhteistoiminta-alueen toiminta- ja organisaatiomalli sekä siihen liittyvä henkilöstösuunnitelma, jonka mukaan toimitaan A-vaiheen toteutuessa vuoden 2006 alussa ja/tai B vaiheen toteutuessa vuoden 2008 alussa. Tällä kirjeellä korvataan kuluvan vuoden tulostavoiteasiakirjassa kohdassa Toiminta- ja organisointimalli sekä siihen liittyvän henkilöstösuunnitelman laatiminen oleva 5 -kohtainen luettelo. Tämä merkitsee sitä, ettei nykyiseen piirijakoon pohjautuvia malleja tarvitse laatia tulevilla yhteistoiminta-alueilla erikseen. Edellä sanottu ei koske Ahvenanmaan maakunnan maakunnanvoudinvirastoa.

Toiminta- ja organisointimallista tulee ilmetä:
1)	millainen tulee olemaan piirin organisaatiorakenne vuoden 2006 alussa (A-vaihe) ja/tai vuoden 2008 alussa (B-vaihe).

2)	piirin henkilöstösuunnitelma (eläköityminen, rekrytointi, koulutus, jne.) ja syntyykö sen perusteella sellaisia tehtäväkuvia, jotka edellyttäisivät uusia virkanimikkeitä. Henkilöstösuunnitelman laatiminen edellyttää muun muassa tehtävien muutosten ennakointia sekä kehityskeskustelujen käymistä ja henkilöstön osaamisen kartoittamista. Koulutuksen suunnittelun osalta on huomioitava, että muodostettavat yhteistoiminta-alueet samalla muodostavat ULO-alueet (koulutusalueet), jotka toimivat tältä osin yhteistoiminnassa keskenään.

3)	kihlakunnanvoutien työn- ja tehtävienjaot uuden piirin alueella.

4)	miten yhteistä osaamista hyödynnetään tulevassa perintäorganisaatiossa.

5)	mihin tavoitteisiin ja periaatteisiin ulosottopiirin johtaminen perustuu ja miten ne näkyvät käytännössä.

3(3)
6)	miten ulosottouudistuksen vaiheittaisia muutoksia seurataan ja miten toiminta sopeutetaan niihin.

7)	toimipaikkojen ja -tilojen sekä palvelujen muun järjestämisen mandolliset muutostarpeet mukaan lukien keskustoimipaikan määrittely. Lähtökohtana tulee olla nykyisen toimipaikkaverkon säilyminen.

Kolmea muodostettavaa yhteistoiminta-aluetta koskevat molemmat yhdistämisajankohdat (Jyväskylä-Jämsä-Äänekoski, Kuopion seutu- Varkauden seutu-Ylä-Savo ja Raahe-Haapajärvi-Kokkola).Vaikka A-vaihe näillä alueilla onkin väliaikainen, se kestää kuitenkin vähintään noin vuoden. Myös ensi vaiheen yhdistämisprosessi on käytävä läpi ja toiminnan on oltava suunniteltu rationaaliseksi välivaiheessakin. Vaiheen A toteuttamissuunnitelman jatkoksi odotetaan asianomaisilta piireiltä samalla konkreettista, mandollisimman pitkälle vietyä suunnittelua silmälläpitäen lopullista yhteistoiminta-aluetta. Tästä syystä myöhemmin yhdistettävien piirien henkilöstön tulee olla suunnittelutyössä mu-kana heti alusta alkaen.

Ne ulosottopiirit, joita koskee yhdistyminen vasta vuonna 2008 (esimerkiksi Pori-Kokemäki-Rauma), laativat yhteisen suunnitelmansa niin pitkälle kuin se on mandollista kesän 2005 tietämyksen valossa.

Edellä sanottua noudatetaan soveltuvin osin suunnittelutyössä myös niiden ulosottopiirien kanssa, joissa nimismies toimii paikallisena ulosottoviranomaisena.

4. Suunnittelutyön tuki
Lääninhallitusten oikeushallinto-osastot ohjaavat, koordinoivat ja tarvittaessa avustavat suunnittelutyötä. Lääninhallitusten toimittamissa ulosottopiirien tarkastuksissa tullaan tänä vuonna eräänä painopistealueena keskittymään organisaatiomuutosten vaikutuksiin.

Oikeusministeriön asettaman ulosoton työnkulkujen kehittämistyöryhmä ja sen alatyöryhmät tuottavat kuluvan kevään aikana materiaalia, joka tukee suunnittelutyötä. Aihetta käsitellään myös kevään 2005 voutikoulutuksessa ja voutipäivillä.

Apuna käytännön yhdistämistyössä voidaan käyttää myös johtava kihlakunnanvouti Kari Forsmanin luentomateriaalia voutipäivillä 2004, joka löytyy ulosottotoimiston ilmoitus-taululta Notesista. Landen kihlakunnan ulosottovirasto on esimerkki tilanteesta, jossa erillisvirastoon yhdistettiin yhtenäisvirastojen ulosotto-osastoja. Pohjois-Karjalan ulosottopiirien yhteistyössä laatima Ulosottopiirien yhteistoimintasuunnitelma Pohjois-Karjalan maakunnassa tullaan erikseen toimittamaan ulosottopiireille sähköpostitse.
Oikeusministeri	Johannes Koskinen
Hallitussihteeri	Kari Liede

Liite

Maija-Liisa Parmi Juhani Toukola Kimmo Tuukkanen Hannu Hinkkanen Raimo Mantere Raimo Männistö Pentti Pöyhönen Eero Arasalo
Heikki Jouppila Pasi Saarenheimo Jorma Pirttijärvi Juhani Haapamäki Kalervo Turpeinen Jaakko Laamanen Timo Lähdesmäki Markku Tuominen Lauri Ojala
Merja Aakärppä-Heikkilä Raimo Salomaa

JAKELULISTA
JAKELU Johtava kihlakunnanvouti Johtava kihlakunnanvouti Johtava kihlakunnanvouti Johtava kihlakunnanvouti Kihlakunnanvouti
Johtava kihlakunnanvouti Johtava kihlakunnanvouti Johtava kihlakunnanvouti Johtava kihlakunnanvouti Kihlakunnanvouti
Kihlakunnanvouti
Johtava kihlakunnanvouti Johtava kihlakunnanvouti Kihlakunnanvouti
Johtava kihlakunnanvouti Johtava kihlakunnanvouti Kihlakunnanvouti Kihlakunnanvouti
Johtava kihlakunnanvouti

B B
B B

B

B

Ulosoton vksikkökoon suurentaminen, A- ia B vaihe	LIITE
A:	Toteutus 1.1.2006 >
Toteutus 1.1.2008 >
Uusimaa ja Itä-Uusimaa	A

Espoo Lohja Raasepori

Vantaa Hyvinkää Keski-Uusimaa Porvoo
Kymenlaakso	A

Kouvola Kotka
Etelä-Karjala	A

Lappeenranta Imatra
Kanta-Häme	A

Hämeenlinna Forssa
Riihimäki
Päijät-Häme	A
Varsinais-Suomi	A

Turku Vakka-Suomi Raisio
Turunmaa Kaarina
Salo
Loimaa

B

B

B

Satakunta	A
Pori Kokemäki Rauma
Pirkanmaa	A
Tampere Valkeakoski Nokia Kangasala
Etelä-Pohjanmaa	A

Seinäjoki Lapua

Pohjanmaa	A	B
Vaasa	- Mustasaari
Pietarsaari
Keski-Pohjanmaa	A	B

-	Raahe Kokkola

Keski-Suomi	A	B

Jyväskylä	Jyväskylä
Jämsä	Äänekoski

Pohjois-Karjala	A	B

Joensuu Kitee Lieksa

Etelä-Savo	A

Mikkeli Pieksämäki Savonlinna

B

B

Pohjois- Savo	A
Kuopion seutu	Kuopion seutu
Varkauden seutu	Y1ä-Savo

Pohjois-Pohjanmaa	A

Kainuu

Lappi

Oulu Kuusamo Liminka
Raahe	Raahe
Haapajärvi	Kokkola
A	B
Kajaani Kuhmo
A	B

Kemi Tornionlaakso
Rovaniemi
Muut Lapin nimismiespiirit Koillis-Lappi

fL‑

SAAPUI
0 8 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU

IG U4 -&ÖÖ5 - O4 453/44a Päivämäärä
30.5.2005

RISTIINAN KUNTA Kunnanhallitus

44

170 §	LAUSUNNON ANTAMINEN OIKEUSMINISTERIÖLLE KIHLAKUNTIEN ULOSOTTOTOIMEN UUDELLEEN JÄRJESTÄMISESTÄ

Ulosottolain 1 luvun 3 §:n mukaan oikeusministeriö voi paikallisen ulosottotoimen tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi:

määrätä eri kihlakuntien ulosottovirastot tai kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot hoitamaan tehtäviä yhteistoiminnassa taikka
lääninhallitusta kuultuaan määrätä kihlakunnan ulosottoviraston tai ulosotto-osaston hoitamaan tehtäviä myös toisen kihlakunnan alueella.

Oikeusministeriö on valmistelemassa ulosottotoimen uudistamista v. 2006 lukien. Oikeusministeriön asettama ulosoton organisaation kehittämistä selvittävä työryhmä on antanut loppuraporttinsa 15.2.2005. Ulosottopiirien määrää vähennetään siten, että niitä olisi 22 piiriä. Yhdistämiset toteutetaan kandessa vaiheessa vuoden 2006 alussa vaihe A ja vuoden 2008 alussa vaiheB.

Tässä loppuraportissa esitetään, että A —vaiheen mukaan muodostetaan yhteistoiminta-alue Etelä-Savoon ja että siihen kuuluvat Mikkelin, Juvan, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakunnat ja niiden ulosotto-osastot. Mikkelin seudulla ei ole enää B —vaihetta.

Kunnilta pyydetään asiasta lausuntoa 30.6.2005 mennessä.

Kunnanjohtaja:
Ehdotan oikeusministeriölle lausuntona ilmoitettavaksi, ettei Ristiinan kunnalla ole huomautettavaa ulosottotoimen uudistamisesta.

Päätös: Hyväksyttiin.
Itä-Suomen lääninhallitus / oikeushallinto-osasto

Pöytäkirj an tarkastusmerkinnät:
Hallitus	Valtuusto

Kh § 154
Liite 4

15LN-A605--01 ~3/~4c -z1
/ MÄNTYHARJUN KUNTA	OTE PÖYTÄKIRJASTA

Kunnanhallitus	§ 154	27.06.2005	4-07- 2005
ITÄ-SUOMEN LAANINHALLITU JOENSUU
LAUSUNNON ANTAMINEN ULOSOTTOTOIMEN PAIKALLISESTA JÄRJESTAMISESTA

Ulosottolain 1 luvun 3 §:n mukaan oikeusministeriö voi paikallisen ulosottotoimen tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi 1) määrätä eri kihlakuntien ulosottovirastot tai kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot hoitamaan tehtäviä yhteistoiminnassa taikka 2) lääninhallitusta kuultuaan määrätä kihlakunnan ulosottoviraston tai ulosotto-osaston hoitamaan tehtäviä myös toisen kihlakunnan alueella.

Oikeusministeriön asettama ulosoton organisaation kehittämistä selvittävä työryhmä on antanut loppuraporttinsa 15.2.2005. Tähän loppuraporttiin perustuen oikeusministeriö on 11.3.2006 antanut suunnittelumääräyksen yhteistoimintamääräysten antamista varten.

A-vaiheen mukaan muodostettava yhteistoiminta-alue Etelä-Savon maakunnassa käsittäisi Mikkelin, Juvan, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakunnat (Mikkelin, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakuntien ulosotto-osastot).

Itä-Suomen Lääninhallituksen oikeushallinto-osasto pyytää kirjeellään 4.5.2005 mm. kuntien lausuntoja A-vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi. Lausunnot tulee osoittaa oikeusministeriölle ja toimittaa lääninhallitukseen 30.6.2005 mennessä.

Työryhmä esittää ulosottopiirien lukumääräksi 22 piiriä. Yhdistämiset toteutettaisiin kandessa vaiheessa vuoden 2006 alussa (vaihe A) ja vuoden 2008 alussa (vaihe B).

Mikkelin kihlakunnan virasto on hallinnollisesti Itä-Suomen lääninhallituksen alainen. Sen yksiköistä poliisilaitos sekä maistraatti ovat toiminnallisesti sisäasiainministeriön alaisia ja ulosotto- ja syyttäjäosasto oikeusministeriön alaisia.

Kihlakunnan keskuspaikan Mikkelin lisäksi palveluja saa myös palvelutoimistoista ja palvelupisteistä. Palvelutoimistot sijaitsevat Kangasniemellä, Mäntyharjussa ja Ristiinassa. Palvelutoimistoissa hoidetaan poliisin lupahallintotehtäviä ja ulosottoon liittyviä tehtäviä.

Oikeusministeriössä on ollut vireillä ulosottopiirien lukumäärän vähentäminen ja paikallisen ulosotto-organisaation uudelleen järjestäminen. Järjestelyn tarkoituksena on kehittää ulosottotointa suuremmiksi yksiköiksi ja luoda näin sille paremmat toimintaedellytykset. Suunnitelmalla ei ole vaikutusta palveluverkkoon tai työpaikkojen säilymiseen. Suunnittelussa on lähdetty siitä, että nykyinen palvelu-verkko säilyy sellaisenaan ja muutoksia palveluverkkoon voidaan tehdä vain oikeusministeriön päätöksellä. Myös nykyisten viranhaltijoiden toimipaikat säilyvät ja kenenkään ei ole pakko muuttaa toi-seen toimipaikkaan.
Uudistuksessa tapahtuvat muutokset ilmenevät ulosottotoimen hoi-

MÄNTYHARJUN KUNTA	OTE PÖYTÄKIRJASTA

Kunnanhallitus

§ 154	27.06.2005

tamisessa. Järjestely mandollistaa erikoistumisen ja paremmin erityisosaamisen hyödyntämisen ja tätä kautta tehostaa ulosoton perintätulosta. Uudistuksen tavoitteena on saada perintätyöhön vahvaa etupainotteisuutta ja lisää tehokkuutta vaativaan perintään.

Hallintojohtaja Kristiina Järvenpää Puh. (015) 7701 231

Hallintojohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus esittää lausuntonaan oikeusministeriölle, että Mänty-harjun kunnalla ei ole huomauttamista A-vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi kun jatkossakin turvataan palveluiden kuntakohtainen saatavuus.

Päätös: Hyväksyttiin.
Sari Lantan tilalle toiseksi pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Leila Liukkonen.
Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa:
Mäntyharjussa 1.7.2005

hallintojohtaja

SAAPUI
0 9 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU

ISL-I-2,o0S-U53/4F1-a -09Q
PIEKSÄMÄEN KAUPUNKI	LAHETE Kaupunginkanslia
8.6.2005	Liitteet, kpl
Itä-Suomen lääninhallitus	Viite	® Tiedoksi
Oikeushallintopääll. Eila Vuorinen	 Kirje	 Pyydetään palauttamaan
PL 94, 80101 JOENSUU	 Palautetaan
•	Keskustelu  Lausuntoa varten
•	Hyväksyttäväksi
•	Puhelinkeskustelu  Allekirjoitettavaksi

Oheisena Pieksämäen kaupunginhallituksen lausunto ulosottopiirien vähentämisestä. PIEKSÄMÄEN KAUPUNGINHALLITUS
Toimeksi saaneena

Postiosoite	Käyntiosoite	Puhelin		Telefax		
PL 125	Pertinkuja 1	(015) 788	2111	(015) 614	765	
76101 PIEKSÄMÄKI	76100 PIEKSÄMÄKI			(015) 788	2900	

PIEKSÄMÄEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus

PÖYTÄKIRJA 12/2005
Päivämäärä	Sivu
31.5.2005	258

Jorma Lohi sihteeri
Kaupungintalo

SAAPUI
0 9 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU

pWrapPolygonVertices8;7;(12402,0);(12402,2677);(0,2677);(0,21607);(21601,21607);(21601,0);(12402,0);fBehindDocument1
valtuuston puheenjohtaja
valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kaupungingeodeetti,
klo 17.00-17.25 §:n 164 aikana kaupunginjohtaja
sihteeri

klo 17.00 -18.10 hallituksen kokoushuone

puheenjohtaja
I varapuheenjohtaja
II varapuheenjohtaja jäsen
jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen

jäsen

KOKOUSTIEDOT
Aika	31.5.2005
Paikka	Kaupungintalo	OSALLISTUJAT
Päätöksentekijät	Sakari Nenonen Sakari Ojala Juhani Keinonen Nazia Asif
Seija Hietakangas Tuula Kuronen Reino Matilainen Arja Tarvainen Jukka Nenonen

Poissa	Pentti Skön

Muut osallistujat	Sirkka Rytkönen Pauli Tuhkanen Kalevi Karjalainen Matti PJ Saari

Tapio Turunen Jorma Lohi
KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS
	Todettiin.
KÄSITELLYT ASIAT	153 - 166 §:t	
PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA
Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kaupunginhallituksen jäsenet
	Juhani Keinonen ja Reino Matilainen. ALLEKIRJOITU 'SET

Sakari Nenonen
	puheenjohtaja PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS
Aika ja paikka	3.6.2005

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21593);(21605,21593);(21605,5949);(5175,5949);(5175,0);(0,0);fBehindDocument0
.~_ i. .: .. _~.

Allekirjoitukset	Juhani Keinonen	PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ
Aika ja,,paikka,	7.6.2005

T listaa	Hallintojohtaja	P YTÄKIRJANOTTEEN OIKEAKSI TODISTAA
Aili ja paikka	8.6.2005

Reino Matilainen
Kaupunginkanslia

Jorma Lohi

Jorma Lohi Hallintojohtaja

Ltk	Kh n rn	Kv

PIEKSÄMÄEN KAUPUNKI	Päivämäärä	Sivu
Kaupunginhallitus	31.5.2005	267
2005/163/18
159 §	LAUSUNTO ULOSOTTOPIIRIEN VÄHENTÄMISESTÄ

Kh 159 §
31.5.2005	Itä-Suomen lääninhallituksen oikeushallintoyksikkö pyytää läänin kihlakunnanvirastojen, maakuntaliittojen ja kuntien lausuntoja oikeusministeriön suunnitelmista suurentaa ulosoton yksikkökokoa kahdessa eri vaiheessa. Lausunnot pyydetään 30.6.2005 mennessä.

Ensimmäisen eli A –vaiheen mukaan muodostettava yhteistoiminta-alue Etelä-Savon maakunnassa käsittäisi Mikkelin, Juvan, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakunnat (Mikkelin, Pieksämäen ja Savon-linnan ulosotto-osastot). Tarkoitus on muodostaa ko. yhteistoiminta-alue vuoden 2006 alussa. Asian ratkaisee lopullisesti syksyllä eduskunta lausuessaan käsityksensä hallituksen kihlakuntaselonteosta.

Muodostettavien yhteistoiminta-alueiden on syyskuun mennessä laadittava yhteistoiminta-alueen toiminta- ja organisaatiomalli sekä siihen liittyvä henkilöstösuunnitelma.

Valmistelija: Jorma Lohi

Ehdotus:
Kaupunginhallitus lausuntonaan Itä-Suomen lääninhallitukselle toteaa, että tarkempien toiminta- ja organisaatiomallien puuttuessa kannanoton muodostaminen tässä vaiheessa on hankalaa. Kuitenkin Pieksämäen kaupunki ei vastusta yhteistoiminta-alueiden muodostamista, mikäli ulosottopalvelut Pieksämäen kihlakunnan ulosottoosaston alueella säilyvät nykyisessä laajuudessa.

Päätös: Hyväksyttiin.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet	Päätöksen toimeenpano

JAKELU	Itä-Suomen lääninhallitus

I	1Su-t-x,005Ö1 53/4-1a-ai
( PIEKSÄNMAAN KUNTA	OTE PÖYTÄKIRJASTA
Kunnanhallitus	Kokouspäivämäärä
13.06.2005	SAAPUI
2 '; -06- 2005

157 §	LAUSUNTO ULOSOTTOPIIRIEN VÄHENTÄMISESTÄ

ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU

Itä-Suomen lääninhallituksen oikeushallintoyksikkö pyytää läänin kihlakunnanvirastojen, maakuntaliittojen ja kuntien lausuntoja oikeusministeriön suunnitelmista suurentaa ulosoton yksikkökokoa kandessa eri vaiheessa. Lausunnot pyydetään 30.6.2005 mennessä.

Ensimmäisen eli A –vaiheen mukaan muodostettava yhteistoiminta-alue Etelä-Savon maakunnassa käsittäisi Mikkelin, Juvan, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakunnat (Mikkelin, Pieksämäen ja Savonlinnan ulosottoosastot). Tarkoitus on muodostaa ko. yhteistoiminta-alue vuoden 2006 alussa. Asian ratkaisee lopullisesti syksyllä eduskunta lausuessaan käsityksensä hallituksen kihlakuntaselonteosta.

Muodostettavien yhteistoiminta-alueiden on syyskuun mennessä laadittava yhteistoiminta-alueen toiminta- ja organisaatiomalli sekä siihen liittyvä henkilöstösuunnitelma.

Päätösehdotus (kunnanjohtaja):
Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan Itä-Suomen lääninhallitukselle , että tarkempien toiminta- ja organisaatiomallien puuttuessa kannanoton muodostaminen tässä vaiheessa on hankalaa. Pieksänmaan kunta ei vastusta yhteistoiminta-alueiden muodostamista, mikäli ulosottopalvelut Pieksämäen alueella säilyvät nykyisessä laajuudessa.

Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Otteen tarkastetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Pieksänmaa 16.6.2005

Marjatta Savolainen, hallintojohtaja

Viranomainen
HAUKIVUOREN KUNTA Kunnanhallitus

SAAPUI
0 6 -07° 2005

1

Kokouspäivämäfirä

142 §	20.06.2005

S

ivu

UTF

ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS4
MIKKELI

02

SLk- c3Ö5 O(S(Hc-~,1

LAUSUNTO OIKEUSMINISTERIÖN ASETTAMASTA ULOSOTON ORGANISAATION KEHITTÄMÄSTÄ LOPPURAPORTISTA

Kh 20.6.05
142 §	Itä-Suomen lääninhallitus on pyytänyt kunnilta lausuntoa ulosottotoimen tehostamistoimien suunnitelmasta. Lausuntopyyntökirje liitteenä 74.

Kyseessä on eri kihlakuntien ulosottovirastojen ulosotto-osastojen suunnitellusta yhteistyöstä, tai siitä, että ne voivat ottaa hoitaakseen tehtäviä myös toisen kihlakunnan alueella.

Aiotut järjestelyt eivät vaikuta suoraan henkilöstön sijoittumisiin työpaikkoihin vaan työpaikat säilyvät haluttaessa nykyisissä pisteissä.

Kunnanjohtajan päätösehdotus:

Haukivuoren kunta näkee suositeltavana yhteistoiminnan lisäämisen eri ulosottovirastojen ja eri kihlakuntien välillä.

Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Pöytåkirjanotto2n oikeaksi todistaa 9-05
Haukiv~~l reli a ~~ d~~
011i Lahti
Pöytäkirjanpitäjä

Viranomainen
HAUKIVUOREN KUNTA Kunnanhallitus

Kokouspäivämäärä

20.06.2005

,

OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSOHJE Oikaisuvaatimus
Kuntalain säännösten mukaan oikaisuvaatimuksen tämän kokouksen päätöksistä, mikäli ne eivät koske vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).

Oikaisuvaatimusviranomaisena, jolle oikaisuvaatimus tehdään, toimii kunnanhallitus, osoite: PL 5, 51601 Haukivuori.

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkuntien ja niiden jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Oikaisuvaatimuksen mukana tulee olla päätös, johon oikaisua vaaditaan sekä selvitys siitä päivästä, mistä oikaisuvaatimusta koskeva aika edellisen mukaan on luettava.
Kunnallisvalitus
Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.

Kunnallisvalituksen saa tehdä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.

Valitusviranomaisena toimii Kuopion hallinto-oikeus, osoite Maaherrankatu 21, PL 1744, 70101 Kuopio.

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäynti-maksua hallinto-oikeudessa 65 euroa.

SAAPUI
2 2 -06- 2005
ITA-SUu iEN LAANINHALLITUS
MIKKELI

JUVAN KUNTA

7SA.H- 2605- 0 / 753/ t_A/
OTE PÖYTÄKIRJASTA Kunnanhallitus	§ 200	15.06.2005

LAUSUNNON ANTAMINEN ULOSOTTOTOIMEN PAIKALLISESTA JÄRJESTÄMISESTA

KHALL § 200	(Asian valmistelija Esko Vuokko, puh. 7551 212)

Itä-Suomen lääninhallitus kirjeellään 4.5.2005 pyytää mm. kuntien lausuntoa ulosottotoimen paikallisesta järjestämisestä. Ulosottolain 1 luvun 3 §:n mukaan oikeusministeriö voi

määrätä eri kihlakuntien ulosottovirastot tai kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot hoitamaan tehtäviä yhteistoiminnassa taikka lääninhallitusta kuultuaan määrätä kihlakunnan ulosottoviraston tai ulosotto-osaston hoitamaan tehtäviä myös toisen kihlakunnan alueella.

Oikeusministeriön asettama ulosoton organisaation kehittämistä selvittävä työryhmä on antanut loppuraporttinsa 15.2.2005 (OM lausuntoja ja selvityksiä 2005:5). Tähän loppuraporttiin perustuen oikeus-ministeriö on 11.3.2005 antanut suunnittelumääräyksen yhteistoimintamääräysten antamista varten.

Työryhmä esittää ulosottopiirien lukumääräksi 22 piiriä. Yhdistämiset toteutettaisiin kandessa vaiheessa vuoden 2006 alussa (vaihe A) ja vuoden 2008 alussa (vaihe B).

A-vaiheen mukaan muodostettava yhteistoiminta-alue Etelä-Savon maakunnassa käsittäisi Mikkelin, Juvan, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakunnat (Mikkelin, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakuntien ulosotto-osastot), Pohjois-Karjalan maakunnassa Joensuun, Ilomantsin, Kiteen, Lieksan ja Nurmeksen kihlakunnat (Joensuun kihlakunnan ulosottovirasto sekä Kiteen ja Lieksan kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot) sekä Pohjois-Savon maakunnassa Kuopion seudun, Koillis- S av on, Sisä-Savon ja Varkauden seudun kihlakunnat (Kuopion seudun kihlakunnan ulosottovirastoja ja Varkauden seudun kihlakunnanviraston ulosotto-osasto).

Mikkelin kihlakunnanviraston kihlakunnanvouti Jaakko Laamanen, Pieksämäen kihlakunnanviraston kihlakunnanvouti Erkki Rossi ja Savonlinnan kihlakunnanviraston kihlakunnanvouti Pekka Veijalainen 27.5.2005 lähettämällään telefaxilla ilmoittavat ulosotto-osastojensa valmistelleen uudistusta jo kevättalvesta lähtien siten, että sen käytännön toteutukseen on osallistunut mm. koko henkilökunta. Samalla he ilmoittavat, että valmistelu on edennyt hyvässä yhteisymmärryksessä

JUVAN KUNTA	OTE PÖYTÄKIRJASTA

JAKELU	Itä-Suomen lääninhallitus

Kunnanhallitus	§ 200	15.06.2005
ja ratkaisusta on sovittu yksimielisesti.

Oikeusministeriössä on ollut vireillä ulosottopiirien lukumäärän vähentäminen ja paikallisen ulosotto-organisaation uudelleen järjestäminen. Järjestelyn tarkoituksena on kehittää ulosottotointa`suuremmiksi yksiköiksi ja luoda näin sille paremmat toimintaedellytykset. Suunnitelmalla ei ole vaikutusta palveluverkkoon tai työpaikkojen säilymiseen. Suunnittelussa on lähdetty siitä, että nykyinen palveluverkko säilyy sellaisenaan ja muutoksia palveluverkkoon voidaan tehdä vain oikeusministeriön päätöksellä. Myös nykyisten viranhaltijoiden toimi-paikat säilyvät ja kenenkään ei ole pakko muuttaa toiseen toimipaikkaan. Uudistuksessa tapahtuvat muutokset ilmenevät ulosottotoimen hoitamisessa. Järjestely mandollistaa erikoistumisen ja paremmin erityisosaamisen hyödyntämisen ja tätä kautta tehostaa ulosoton perintä-tulosta. Uudistuksen tavoitteena on saada perintätyöhön vahvaa etu-painotteisuutta ja lisää tehokkuutta vaativaan perintään.

Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus lausuntonaan päättää ilmoittaa, ettei kunnalla ole huomauttamista A-vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi kunhan vain palvelut ovat kuntakohtaisesti saavutettavissa.

Päätös:	Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.
Otteen oikeaksi todistaa:
Juvalla 20.6.2005
I I Toimeenpantavaksi Lausuntoa varten Tiedoksi

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,14696);(5213,14696);(5213,21590);(21600,21590);(21600,0);(0,0);fBehindDocument1Liitteet:
Päätöksen täytäntöönpano:	Pöytäkirjanpitäjä Esko

I S LH -OOE- 01'453A-[a- Z1
JOROINEN
Savon Pariisi

JOROISTEN KUNTA kunnansihteeri

Itä-Suomen lääninhallitus Oikeushallinto-osasto PL 94
80101 JOENSUU

SAAPUI
1 5 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU

14.6.2005

Viite:
Asia:

Lähetän oheisena Joroisten kunnanhallituksen lausunnon ulosottotoimen yhteistyö-järjestelyistä.

Antti Väänänen kunnansihteeri
Posti- ja käyntiosoite: Mutalantie 2 79600 JOROINEN
Puhelin: 017-578 4202, fax. 017-572 555, sähköposti: antti.vaananen@joroinen.fi

284

Viranomainen JOROISTEN KUNTA
Kunnanhallitus

Kokouspäivämäärä
6.6.2005

Päätös: Hyväksyttiin.

189 §	LAUSUNNON ANTAMINEN ULOSOTTOTOIMEN YHTEISTOIMINTA-JÄRJESTELYISTÄ

Itä-Suomen lääninhallitus pyytää läänin kuntia antamaan oikeusministeriölle lausuntonsa kihlakuntien ulosottotoimen yhteistyöjärjestelyistä.

Ulosottolain nojalla oikeusministeriö voi paikallisen ulosottotoimen tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi
1)	määrätä eri kihlakuntien ulosottovirastot tai
kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot hoitamaan tehtäviä
yhteistoiminnassa taikka
2)	lääninhallitusta kuultuaan määrätä kihlakunnan ulosottoviraston tai ulosotto-osaston hoitamaan tehtäviä myös toisen kihlakunnan alueella.

Oikeusministeriö on asettanut ulosoton organisaation kehittämiseen työryhmän, joka on antanut loppuraporttinsa helmikuussa 2005. Raporttiin perustuen ulosoton yhteistoiminta-alueita muodostetaan kandessa vaiheessa, A- ja B-vaiheet.
Joroista koskee A-vaihe, jossa yhteistoiminta-alueeksi muodostettaisiin Mikkelin, Juvan, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlåkunnat (Mikkelin, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakuntien ulosotto-osastot). Muutos on tarkoitus toteuttaa 1.1.2006 alkaen.
Liite nro 12.

Pieksämäen kihlakunnan ulosotto-osasto hoitaa Joroisten ulosottoasiat. Avustavan ulosottomiehen vastaanotto on Juvan kihlakunnanviraston Joroisten palvelupisteessä kandesti viikossa 2-3 tuntia.

Ehdotus:
Kunnanhallitus lausuntonaan esittää, että ulosottotoimen järjestelyissä nykyiset melko vähäiset asiointimandollisuudet eivät saa heikentyä. Avustavan ulosottomiehen vastaanotto tulee säilyttää kihlakunnan palvelupisteessä Joroisissa.
Otteen tarkistetusta pöytäkirjasta todistaa oikeaksi Joroisten kunnanvirastossa/V päivänä l-	kuuta

Pöytäkirjanpitäjä

Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta	Hallitus	Valtuusto

Päätöksen toimeenpano

Tiedoksi	
Toimeenpantavaksi	
Lausuntoa varten	

SAAPUI
1 ? -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU

Pöytäkirjanpitäjä

Anne J 'n

--	1s~-	-cy -53/41a-Z
PUUMALAN KUNTA	PÖYTÄKIRJA	Sivu
Kunnanhallitus	263

Kokousaika
Kokouspaikka

Ma 13.6.2005 klo 15.15 — 17.41 Kunnanhallituksen kokoushuone

Saapuvilla olleet	Aarno Puttonen, pj.
jäsenet	Jarmo Ilmoni, vpj.
poissa Anne Heiskanen
Jari Karvonen
Riitta Pellava
Mikko Valtonen
Pirjo Valkiainen, varajäsen

Muut saapuvilla olleet	Tuula Okkola-Tella, kv:n pj. Kimmo Kotro, kv:n I vpj. Erkki Koivunen, kv:n II vpj. Kari Kitunen, kunnanjohtaja Anne Julin, pöytäkirjanpitäjä
Asiat	§:t 225 - 247
Pöytäkirjan allekir-	Puheenjohtaja joitus ja varmennus

Aarno Puttonen
Pöytäkirjan tarkastus

Anne Heiskanen	Riitta Pellava
Pöytäkirjan nähtävänä-	Kunnanhallituksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty
pito	oikaisuvaatimusohje, pidetään yleisesti nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa keskiviikkona 15.6.2005 klo 9.00-15.00.

Julkipanotodistus	Pöytäkirjanpitäjä

Anne Julin

PUUMALAN KUNTA	264
Kunnanhallitus	13.6.2005
KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS

Khali 225 §	Kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan 31.1.2005 § 31, että kutsu hallituksen kokoukseen on annettava säännönmukaista kokousta edeltävän viikon keskiviikkona.

Kutsu on hallituksen jäsenten ja varajäsenten lisäksi annettava valtuuston puheenjohtajille, kunnanjohtajalle ja hallituksen sihteerille ja tarkastuslautakunnan jäsenille sekä ilman liitteitä kunnanvaltuuston jäsenille.

Kuntalain 58 §:n mukaan muu kunnan toimielin kuin valtuusto on päätös-valtainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla.

Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS

Khali 226 §	Kunnanhallitus on kokouksessaan 31.1.2005 § 32 päättänyt, että pöytä-kirjat tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä.

Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää valita tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajat.

Päätös: Kunnanhallitus valitsi yksimielisesti pöytäkirjantarkastajiksi Anne Heiskasen ja Riitta Pellavan.
Pöytäkirjantarkastajien merkinnät M . f

Khali 230 §

LAUSUNTO ULOSOTON ORGANISAATION KEHITTAMISRAPORTISTA

!TA-SUOMEN LAANINHALLITUS
	JOENSUU

Itä-Suomen lääninhallitus pyytää lausuntoa 30.6.2005 mennessä ulos-oton organisaation kehittämistä selvittävän työryhmän loppuraportista.

SAAPU1268
	1 i -06- 2005

Puumalassa 15.6.2005	Anne Julin,	äkirjanpitäjä

1 S LI-1 - 005- 014 53A-1-a_-a4
PUUMALAN KUNTA	OTE
Kunnanhallitus	13.6.2005
Lausuntopyyntö ja raportti ovat liitteenä. Liite nro 68.
Raporttiin sisältyy A-vaihe ja B-vaihe. A-vaiheessa muutokset toteutetaan 1.1.2006 mennessä ja B-vaiheessa 1.1.2008 mennessä. Lausuntoa pyydetään A-vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi.

A-vaiheen esitys tarkoittaa maakuntatason yhteistoiminta-alueen muodostamista Etelä-Savoon. Alue käsittäisi Mikkelin, Juvan, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakunnat. Tällä hetkellä Puumalassa ulosotto hoidetaan Pieksämäen alueelta.

Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää lausuntonaan korostaa, että maakunnalliseen yhteistoiminta-alueeseen siirtyminen ei saa heikentää kansalaisten osalta ulosottotoimintaan liittyvien palveluiden saantia. Nykyiset palvelupisteet tulee edelleen säilyttää. Tällä hetkellä Puumalassa on mandollista saada palvelua kahtena päivänä viikossa. Tätä määrää ei saa vähentää.

Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Tiedoksi:	Itä-Suomen lääninhallitus, oikeushallinto-osasto Timo Reponen
Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkistetusta sekä säädetyllä tavalla edeltäpäin ilmoitettuna aikana 15. päivänä kesäkuuta 2005 kunnanvirastossa yleisesti nähtävänä olevasta p6ytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa.

Pövtäkiriantarkastajien merkinnät

A..

r

pWrapPolygonVertices8;7;(3131,0);(3131,11700);(0,11700);(0,21600);(21596,21600);(21596,0);(3131,0);fBehindDocument1KUNNANHALLITUS	MUUTOKSENHAKUKIELTO Oikaisuvaatimus/Kunnallisvalitus

Päivämäärä	Pykälä	Sivu
13.6.2005	§ 230	268
Koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, kuntalain 91 §:n nojalla tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta.
Päätös lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 §). Annettu postin kuljetettavaksi:
päivämäärä

Luovutettu asianosaiselle:
paikka ja päiväys

asianosaisen allekirjoitus
tiedoksiantajan allekirjoitus
Liitetään otteeseen / päätökseen

ITA-SUOMEN LAANINHALLITUS
Joensuun alueellinen palveluyksikkö OI KEUSHALLI NTO-OSASTO

Nro
Diaarinumero ISLH-2005-01753/Ha-21
Kunnanhallitus 13.6.2005/230 § Liite nro 68

Joensuussa 4. toukokuuta 2005
Jakelussa mainituille
LAUSUNTOPYYNTÖ

Ulosottolain 1 luvun 3 §:n mukaan oikeusministeriö voi paikallisen ulosottotoimen tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi 1) määrätä eri kihlakuntien ulosottovirastot tai kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot hoitamaan tehtäviä yhteistoiminnassa taikka 2) lääninhallitusta kuultuaan määrätä kihlakunnan ulosottoviraston tai ulosottoosaston hoitamaan tehtäviä myös toisen kihlakunnan alueella.

Oikeusministeriön asettama ulosoton organisaation kehittämistä selvittävä työryhmä on antanut loppuraporttinsa 15.2.2005 (OM lausuntoja ja selvityksiä 2005:5). Tähän loppuraporttiin perustuen oikeusministeriö on 11.3.2006 antanut suunnittelumääräyksen yhteistoimintamääräysten antamista varten.

A –vaiheen mukaan muodostettava yhteistoiminta-alue Etelä-Savon maakunnassa käsittäisi Mikkelin, Juvan, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakunnat (Mikkelin, Pieksämäen ja Savonlinnan kihiakuntien ulosotto-osastot), Pohjois-Karjalan maakunnassa Joensuun, Ilomantsin, Kiteen, Lieksan ja Nurmeksen kihlakunnat ( Joensuun kihlakunnan ulosottovirasto sekä Kiteen ja Lieksan kihlakunnanvirastojen ulosottoosastot) sekä Pohjois-Savon maakunnassa Kuopion seudun, Koillis-Savon, Sisä-Savon ja Varkauden seudun kihlakunnat (Kuopion seudun kihlakunnan ulosottovirasto ja Varkauden seudun kihiakunnanviraston ulosotto-osasto).

Oikeushallinto-osasto pyytää jakelussa mainittuja antamaan lausuntonsa A –vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi. Lausunnot tulee osoittaa oikeusministeriölle ja toimittaa lääninhallituksen oikeushallinto-osastolle 30.6.2005 mennessä. Valtion viranomaisia pyydetään ottamaan huomioon yhteistoiminnasta valtion virastoissa ja laitoksissa annetut säännökset.

Oikeushallintopäällikkö

)(17te ila Vuorinen

LIITTEET	Oikeusministeriön kirje 11.3.2005 nro Ad.14/36/2004 Ulosoton yksikkökoon suurentaminen, A- ja B vaihe
Oikeushallintopäällikkö		Postiosoite	Puhelin		Telefaksi	
Eila Vuorinen, Joensuu			020 516 8100	020	516 8085	
Sähköposti	Mikkeli	PL 50, 50100 Mikkeli	020 516 161*	020	516 6146	
etunimi.sukunimi@islh.intermin.fi	Kuopio	PL 1741, 70101 Kuopio	020 516 171*	020	516 7170	
Internet
www.Iaani nhallitus.fi/ita	Joensuu	PL 94, 80101 Joensuu	020 516 181*	020	516 8019	

1TY n11/1~~1~~11	\11•1l•11 ITII[~

Sivu 3/3

4

Kuopion kaupunki Maaningan kunta Siilinjärven kunta Juankosken kaupunki Nilsiän kaupunki Kaavin kunta Rautavaaran kunta Tuusniemen kunta Suonenjoen kaupunki Karttulan kunta Rautalammen kunta Tervon kunta Vesannon kunta Varkauden kaupunki Leppävirran kunta

2(3)

2. Määräys
Oikeusministeriö määrää jakelussa mainitut kihlakunnanvoudit kunkin osaltaan toimi-maan muodostettavan yhteistoiminta-alueen suunnittelutyön johtavana vastuuhenkilönä. Perusteena määräyksille on se, että kyseiset kihlakunnanvoudit toimivat nyt päällikköinä niissä ulosottopiireissä, jotka ulosoton organisaatiotyöryhmän ehdotuksen mukaan ovat uusien yhteisten piirien keskustoimipaikkoja eli ns. vastaanottavia piirejä. Uusien piirien keskustoimipaikka määrätään nyt käynnistettävän valmistelun pohjalta kuitenkin erikseen.
Johtava vastuuhenkilö kutsuu koolle ensimmäisen suunnittelukokouksen. Johtavan vastuuhenkilön oman piirin toimistoesimies, jollei johtava vastuuhenkilö toisin erikseen päätä, toimii esimiehensä apuna vastuuhenkilönä kanslioiden yhdistämisiin liittyvissä asioissa.
Suunnittelukokouksissa tulee olla läsnä yhteistoiminta-alueen kaikki kihlakunnanvoudit ja toimistoesimiehet sekä ainakin yksi henkilöstön edustaja kustakin piiristä. Suunnittelutyön alusta lähtien tulee säännöllisesti kuulla henkilöstöä ja informoida heitä työn edistymisestä. On korostettava sitä, että kaikkien panos on tärkeä. Suunnittelutyöllä tavoiteltavien päämäärien edistäminen on kaikkien eikä vain vastuuhenkilöiden ja kokousedustajien oikeus, mutta samalla se on myös virkavelvollisuus.

3. Toiminta- ja organisointimalli sekä siihen liittyvän henkilöstösuunnitelman laatiminen Muodostettavien yhteistoiminta-alueiden tulee 1.9.2005 mennessä laatia yhteistoiminta-alueen toiminta- ja organisaatiomalli sekä siihen liittyvä henkilöstösuunnitelma, jonka mukaan toimitaan A-vaiheen toteutuessa vuoden 2006 alussa ja/tai B vaiheen toteutuessa vuoden 2008 alussa. Tällä kirjeellä korvataan kuluvan vuoden tulostavoiteasiakirjassa kohdassa Toiminta- ja organisointimalli sekä siihen liittyvän henkilöstösuunnitelman laatiminen oleva 5 -kohtainen luettelo. Tämä merkitsee sitä, ettei nykyiseen piirijakoon pohjautuvia malleja tarvitse laatia tulevilla yhteistoiminta-alueilla erikseen. Edellä sanottu ei koske Ahvenanmaan maakunnan maakunnanvoudinvirastoa.

Toiminta- ja organisointimallista tulee ilmetä:
1)	millainen tulee olemaan piirin organisaatiorakenne vuoden 2006 alussa (A-vaihe) ja/tai vuoden 2008 alussa (B-vaihe).

2)	piirin henkilöstösuunnitelma (eläköityminen, rekrytointi, koulutus, jne.) ja syntyykö sen perusteella sellaisia tehtäväkuvia, jotka edellyttäisivät uusia virkanimikkeitä. Henkilöstösuunnitelman laatiminen edellyttää muun muassa tehtävien muutosten ennakointia sekä kehityskeskustelujen käymistä ja henkilöstön osaamisen kartoittamista. Koulutuksen suunnittelun osalta on huomioitava, että muodostettavat yhteistoiminta-alueet samalla muodostavat ULO-alueet (koulutusalueet), jotka toimivat tältä osin yhteistoiminnassa keskenään.

3)	kihlakunnanvoutien työn- ja tehtävienjaot uuden piirin alueella.

4)	miten yhteistä osaamista hyödynnetään tulevassa perintäorganisaatiossa.

5)	mihin tavoitteisiin ja periaatteisiin ulosottopiirin johtaminen perustuu ja miten ne näkyvät käytännössä.

Liite

Maija-Liisa Parmi Juhani Toukola Kimmo Tuukkanen Hannu Hinkkanen Raimo Mantere Raimo Männistö Pentti Pöyhönen Eero Arasalo
Heikki Jouppila Pasi Saarenheimo Jorma Pirttijärvi Juhani Haapamäki Kalervo Turpeinen Jaakko Laamanen Timo Lähdesmäki Markku Tuominen Lauri Ojala
Merja Aakärppä-Heikkilä Raimo Salomaa

JAKELULISTA
JAKELU Johtava kihlakunnanvouti Johtava kihlakunnanvouti Johtava kihlakunnanvouti Johtava kihlakunnanvouti Kihlakunnanvouti
Johtava kihlakunnanvouti Johtava kihlakunnanvouti Johtava kihlakunnanvouti Johtava kihlakunnanvouti Kihlakunnanvouti
Kihlakunnanvouti
Johtava kihlakunnanvouti Johtava kihlakunnanvouti Kihlakunnanvouti
Johtava kihlakunnanvouti Johtava kihlakunnanvouti Kihlakunnanvouti Kihlakunnanvouti
Johtava kihlakunnanvouti

I

Satakunta

A	B

B

B

Pori Kokemäki Rauma
Pirkanmaa	A
Tampere Valkeakoski Nokia Kangasala
Etelä-Pohjanmaa	A

-	Seinäjoki Lapua

Pohjanmaa	A	B
Vaasa Mustasaari Pietarsaari
tiski-Pohjanmaa	A	B

Raahe Kokkola

Keski-Suomi	A	B

Jyväskylä	Jyväskylä
Jämsä	Äänekoski

Pohjois-Karjala	A	B

Joensuu Kitee Lieksa

Etelä-Savo	A

Mikkeli Pieksämäki Savonlinna

1st- a0b5 -o^-s3 i 11a-a1

SULKAVAN KUNTA

SAAPUI
2 3 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21611);(1354,21611);(1354,16786);(21600,16786);(21600,0);(0,0);fBehindDocument0
uri Nieminen

Oikeusministeriö

PL 25

00023 VALTIONEUVOSTO
SULKAVAN KUNNAN LAUSUNTO ULOSOTTOVIRASTON YHTEISTOIMINTA-ALUEESTA

Sulkavan kunnanhallitus on 8.6.2005 §:ssä 195 käsitellyt ko. asiaa ja esittää lausuntonaan seuraavaa: Sulkavan kunta hyväksyy A-vaiheen esitykset yhteistoimintamääräyksiksi.

SULKAVAN KUNNANHALLITUS

Sulkavalla 22. päivänä kesäkuuta 2005

	Kunnanjohtaja				
Kunnanvirasto
PL 25	Puhelin
(015) 73911	Telefax
(015) 7391210	Pankit
Op Sulkava	543704-1378	
58701 SULKAVA			Nordea Pankki	113930-22364	
			Sampo Pankki	800014-740438	

SAAPUI
2 n -06- 2005
ITA-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU

SLi-I-aö©5-04453/-14a

U Rantasalmen kunta

Kunnanhallitus	27.6.2005
Oikeusministeriö
LAUSUNTO SUUNNITELMASTA PAIKALLISEN ULOSOTTOTOIMEN TARKOITUKSEN-MUKAISEKSI JÄRJESTÄMISEKSI
Rantasalmen kunnanhallitus antaa lausunnon oheisen otteen mukaisesti. RANTASALMEN KUNNANHALLITUS
r1
Marja-Leena Pirho en Hallintopäällikkö

Osoite:	Puhelin:		Sähköposti	Telefax:		
Poikkitie 2	(015) 737	11	rantasalmen.kunta@	(015) 737	1510	
PL 5
58901 Rantasalmi			rantasalmi.fi			

-4

RANTASALMEN KUNTA	OTE PÖYTÄKIRJASTA
Kunnanhallitus	§ 152	27.06.2005
LAUSUNTO OIKEUSMINISTERIÖN SUUNNITELMASTA PAIKALLISEN ULOSOTTOTOIMEN TARKOITUKSENMUKAISEKSI JÄRJESTÄMISEKSI
102/070/072/2005
KHALL § 152	Ulosottolain 1 luvun 3 §:n mukaan oikeusministeriö voi paikallisen ulosottotoimen tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi 1) määrätä eri kihlakuntien ulosottovirastot tai kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot hoitamaan tehtäviä yhteistoiminnassa taikka 2) lääninhallitusta kuultuaan määrätä kihlakunnan ulosottoviraston tai ulosotto-osaston hoitamaan tehtäviä myös toisen kihlakunnan alueella.

Oikeusministeriön asettama ulosoton organisaation kehittämistä selvittävä työryhmä on antanut loppuraporttinsa 15.2.2005 (OM lausuntoja ja selvityksiä 2005:5). Tähän loppuraporttiin perustuen oikeus-ministeriö on antanut suunnittelumääräyksen yhteistoimintamääräysten antamista varten.

A-vaiheen mukaan muodostettava yhteistoiminta-alue Etelä-Savon maakunnassa käsittäisi Mikkelin, Juvan, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakunnat (Mikkelin, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakuntien ulosotto-osastot). A-vaiheen toteuttamisajankohta on 1.1.2006.

Itä-Suomen lääninhallituksen oikeushallinto-osasto pyytää kunnan-hallitusta antamaan lausuntonsa A-vaiheen esityksistä yhteistoiminta-määräyksiksi. Lausuntoa pyydetään 30.6.2005 mennessä.

Mikkelin, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakunnanvoudit ilmoittavat Etelä-Savon kunnille osoittamassaan kirjeessä mm seuraavaa: "Järjestelyn tarkoituksena on kehittää ulosottotointa suuremmiksi yksiköiksi ja luoda näin sille paremmat toimintaedellytykset. Suunnitelmalla ei ole vaikutusta palveluverkkoon tai työpaikkojen säilymiseen. Suunnittelussa on lähdetty siitä, että nykyinen palveluverkko säilyy sellaisenaan ja muutoksia palveluverkkoon voidaan tehdä vain oikeus-ministeriön päätöksellä. Myös nykyisten viranhaltijoiden toimipaikat säilyvät ja kenenkään ei ole pakko muuttaa toiseen toimipaikkaan. Uudistuksessa tapahtuvat muutokst ilmenevät ulosottotoimen hoitamisessa. Järjestely mandollistaa erikoistumisen ja paremmin erityisosaamisen hyödyntämisen ja tätä kautta tehostaa ulosoton perintätulosta. Uudistuksen tavoitteena on saada perintätyöhön vahvaa etu-painotteisuutta ja lisää tehokkuutta vaativaan perintään."

Kunnanhallitus

Kunnanjohtaja: Päätös:

Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

Mikkelin, Pieksämäen ja Savonlinnan ulosotto-osastot ovat valmistelleen uudistusta jo kevättalvesta lähtien. Asiassa on edetty hyvässä yhteisymmärryksessä ja ratkaisusta on sovittu yksimielisesti.

	§ 152	27.06.2005

RANTASALMEN KUNTA	OTE PÖYTÄKIRJASTA
Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että hallinnollisiin ratkaisuihin Rantasalmen kunnalla ei ole sanottavaa. Kunta pitää tärkeänä, että palvelut säilyvät vähintään samantasoisina, ovat asiakasnäkökulmasta ymmärrettäviä ja saavutettavia. Ratkaisussa on otettava huomioon, et-tä palvelut säilyvät myös jatkossa.
Otteen oikeaksi todistaa Rantasalmella 27.6.2005
Marja-Leena Pirhonen pöytäkitjanpitäjä

''SAVONLINNAN KAUPUNKI Hallinto-osasto Kansliapalvelut

ISLA-t- 6,005- 04953
20.6.2005

Itä-Suomen lääninhallitus
Joensuun alueellinen palveluyksikkö Oikeushallinto-osasto

PL 94
80101 JOENSUU

SAAPUI
2 2 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
	JOENSUU	

Oheisena Oikeusministeriölle osoitettu lausunto ulosottotoimen järjestämisestä.

Hallinto-osasto/Kansliapalvelut

Posti- ja käyntiosoite:	Puhelin:	Faksi:		Internet:	Sähköposti:	
Olavinkatu 27
57130 Savonlinna	(015) 5711	(015) 571	5922	www.savonlinna.fi	kaupungin.kanslia©savonlinna.fi	

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21589);(5068,21589);(5068,13095);(21602,13095);(21602,0);(0,0);fBehindDocument0
Nro

Jorma Auvinen	Hann Hyttinen
kaupunginjohtaja	kaup ginsihteeri

SAVONLINNAN KAUPUNGINHALLITUS
Päivämäärä
20.6.2005
Oikeusministeriölle
Viite
Asia
Lausunnon antaminen ulosottotoimen järjestämisestä
Savonlinnan kaupunginhallitus esittää lausuntonaan ulosottotoimen järjestämistä koskevassa asiassa, että yhteistoiminta-alueen muodostamisella ei saa olla vaikutusta palveluverkkoon tai työpaikkojen säilymiseen eikä sillä saa heikentää kihlakunnanvirastojen toimintaedellytyksiä Savonlinnassa.
SAVONLINNAN KAUPUNGINHALLITUS

Osoite:	Puhelin
Olavinkatu 27	Vaihde (015) 5711 57130 SAVONLINNA

~s~~ -amp-rn~s3	J-1-ta -
KERIMÄEN KUNTA	PÖYTÄKIRJAOTE SAAPUI

z z -06- 2005

Kunnanhallitus	§ 204	14.06.2005
ITA-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU
LAUSUNNON ANTAMINEN ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUKSELLE ULOSOTTOTOIMEN YHTEISTOIMINTA - JÄRJESTELYISTÄ
83/080/082/2005
KHALL § 204	Itä-Suomen lääninhallituksen oikeushallinto-osasto pyytää kirj eellään 4.5.2005 mm. Kerimäen kunnanhallitukselta lausuntoa suun nitelmista, joilla nykyisistä eri kihlakunnan alueilla toimivista ulosotto-osastoista muodostettaisiin suurempia yhteistoiminta-alueita.

Ensimmäisen vaiheen eli A-vaiheen mukaan Etelä-Savon maakunnassa yhteistoiminta-alue käsittäisi Mikkelin, Juvan, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakunnat ja se tulisi voimaan vuoden 2006 alussa.

Suunniteltu yhteistoiminta-alueen muodostaminen merkitsee mahdollisia toimipaikkojen ja -tilojen sekä palvelujen järjestämiseen muutoksia sekä keskustoimipaikan määrittelyä. Suunnitelman lähtökohtana on nykyinen toimipaikkaverkon säilyttäminen. Yhteistoiminta-alueelle/piirille muodostetaan myös uusi organisaatiorakenne ja kihlakunnanvoutien työt j a tehtävät jaetaan uudelleen piirin alueella.

Esitys:

Kerimäen kunnanhallitus esittää ulosottotoimen yhteistoiminta-alueen muodostamisesta lausuntonaan seuraavaa:

"Kerimäen kunnanhallituksen näkemyksen ja kokemuksen mukaan laajemman yhteistoiminta-alueen muodostamisella on ollut päämääränä palvelujen keskittäminen. Palveluja ja toimintoja keskittämällä saavuttaa vähäisiä säästöjä ja palvelut paranevat keskusalueilla, mutta samalla palvelujen saatavuus haja-asutusalueilla heikkenee. Näin on tapahtunut poliisitoimen, verohallinnon ja oikeuslaitoksen osalta.

Kerimäen kunta katsoo, että nyt suunnitelluilla muutoksilla ei saa heikentää Savonlinnan kihlakunnan ulosotto-osaston toimintaa ei-kä henkilöstöresursseja. Kerimäen kunnan näkemyksen mukaan ulosotto-osaston nykyinen alue on riittävän kokoinen järkevää toimintaa ja palvelujen tuottamista varten Savonlinnan talous-alueelle."

a

KERIMÄEN KUNTA	PÖYTÄKIRJAOTE

Kunnanhallitus	§ 204	14.06.2005
Päätös:

Hyväksyttiin.
Kuntalaissa säädetyllä tavalla 21.6.2005 yleisesti nähtävänä pidetystä pöytäkirjasta otetun otteen oikeaksi todistaa:

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21600);(4754,21600);(4754,17775);(21593,17775);(21593,0);(0,0);fBehindDocument1• o Piiparinen Pöytäkirjanpitäjä

.w

SAAPUI

1 6 -06- 2005

ISO-1 ,©o 5- 04 53/x-i a -Z1
PUNKAHARJUN KUNTA	OTE PÖYTÄKIRJASTA

Kunnanhallitus	§ 239	06.06.2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU
LAUSUNTOPYYNTÖ ULOSOTTOYKSIKKÖKOON SUURENTAMISESTA/ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
138/080.081/2005
KHAL § 239 Itä-Suomen lääninhallituksen oikeushallinto-osasto pyytää 4.5.2005 päivätyllä kirjeellään lausuntoa ulosottotoimen tarkoituksenmukaiseksi järjestämisestä.

Ulosottolain 1 luvun 3 §:n mukaan oikeusministeriö voi paikallisen ulosottotoimen tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi 1) määrätä eri kihlakuntien ulosottovirastot tai kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot hoitamaan tehtäviä yhteistoiminnassa taikka 2) lääninhallitusta kuultuaan määrätä kihlakunnan ulosottoviraston tai ulosotto-osaston hoitamaan tehtäviä myös toi-sen kihlakunnan alueella.

Oikeusministeriön asettama ulosoton organisaation kehittämistä selvittävää työryhmä on antanut loppuraporttinsa 15.2.2005. Tähän loppuraporttiin perustuen oikeusministeriö on 11.3.2005 antanut suunnittelumääräyksen yhteistoimintamääräysten antamista varten.

A-vaiheen mukiaan muodostettava yhteistoiminta-alue Etelä-Savon maa-kunnassa käsittäisi Mikkelin, Juvan, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakunnat (Mikkelin, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakuntien ulosotto-osastot), Pohjois-Karjalan maakunnassa Joensuun, Ilomantsin, Kiteen, Lieksan ja Nurmeksen kihlakunnat (Joensuun kihlakunnan ulosottovirasto sekä Kiteen ja Lieksan kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot) sekä Pohjois-Savon maakunnassa Kuopion, Koillis-Savon, Sisä-Savon ja Varkauden seudun kihlakunnat (Kuopion seudun kihlakunnan ulosottovirasto ja Varkauden seudun kihlakunnanviraston ulosotto-osasto).

Oikeushallinto-osasto pyytää lausuntoa A-vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi. Lausunnot tulee osoittaa oikeusministeriölle ja toimittaa lääninhallituksen oikeushallinto-osastolle 30.6.2005 mennessä.

Ehdotus: Kunnanhallitus päättää lausuntonaan todeta, että tässä vaiheessa ei ole syytä tehdä ulosottopiirien suhteen tarkistuksia, koska kihlakuntajakoa arvioidaan vasta vuonna 2008 ja ulosottopiirien on syytä olla yhteneviä kihlakuntien kanssa. Lisäksi kuntien ja valtion välistä tehtäväjakoa arvioidaan parasta aikaa kunta- ja palvelurakennehankkeessa ja senkin vuoksi valtion paikallishallinnon palvelujen arvioiminen on syytä tapahtua kokonaisuuksia arvioiden eikä putkihallinnossa.

Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi tehdyn ehdotuksen.

PUNKAHARJUN KUNTA	OTE PÖYTÄKIRJASTA

JAKELU	- Itä-SUomen lääninhallitus

Kunnanhallitus	§ 239	06.06.2005
-----------------‑
Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta sekä 15.6.2005 nähtäväksi asetetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa:

Punkaharjulla 15.6.2005
a K~ane~~ keskusarkistonhoitaja

SAAPUI
2 6 -07- 2005
1TA-SUOMEN LAANINHALLITUS
JOENSUU

isLm- aoos -	/1-1-i -al
HEINÄVEDEN KUNTA	Päivämäärä
Kunnansihteeri	25.7.2005
Oikeusministeriö
LAUSUNTO ULOSOTON ORGANISOINNIN A-VAIHEEN ESITYKSISTÄ
Oheisena Heinäveden kunnanhallituksen 20.6.2005 § 253 lausunto / tiedoksi saaminen oikeusministeriön asettaman ulosoton organisaation kehittämistä selvittävän työryhmän loppuraportista.
Sinikka Lappalain kunnansihteeri

Osoite	Puhelin 017-578 1204	Pankkiyhteydet
Kermanrannantie 7	Matkapuhelin 040-5506811	Heinäveden Op 504802-2569
Telekopio 017-578 1280	Sampo 800011-740399
79701 Heinävesi	Nordea 210238-330 Email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJAN OTE KUNNANHALLITUS

20.6.2005

^t

ILMOITUSASIAT
Kh 253 §	Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat:
................. .................
18.	Itä-Suomen lääninhallituksen Joensuun alueellisen palveluyksikön oikeushallinto-osaston kirje 4.5.2005 ISLH-2005-01753/Ha-21, lausuntopyyntö oikeusministeriön asettaman ulosoton organisaation kehittämistä selvittävän työryhmän loppuraportista.
................ ................
Päätös:	Kunnanhallitus merkitsi ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.
Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa: Heinävedellä 25. päivänä heinäkuuta 2005
Pöytäkirjanpitäjä	
Sinikka Lappalainen
C:\Tekstit\Word\POHJAMOTEKH.DOC

SAAPUI
1 4 -06- 2005
	ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU

Savonrannan kunta

13.6.2005

005
OIKEUSMINISTERIÖ
Oheisena Savonrannan kunnan lausunto oikeusministeriölle A-vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi.

SAVONRANNAN KUNTA

ånna-Liisa olkka toimistosihteeri

Savonrannan kunta	Puh. (015) 345 400
Lamminniementie 11	Fax (015) 345 4031
58300 SAVONRANTA	Sähköposti savonrannan kunta@savonranta.fi

r SAVONRANNAN KUNTA	PÖYTÄKIRJA	N:o	Sivu	5
Kunnanhallitus	7.6.2005	12
LAUSUNTO OIKEUSHALLINTO-OSASTOLLE A-VAIHEEN ESITYKSISTÄ YHTEISTOIMINTAMÄÄRÄYKSIKSI
Khali 184 §
Ulosottolain 1 luvun 3 §:n mukaan oikeusministeriö voi paikallisen ulosottotoimen tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi 1 )määrätä eri kihlakuntien ulosottovirastot tai kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot hoitamaan tehtäviä yhteistoiminnassa taikka 2) Iääninhallitusta kuultuaan määrätä kihlakunnan ulosottoviraston tai ulosotto-osaston hoitamaan tehtäviä toisen kihlakunnan alueella. Oikeusministeriön asettama ulosoton organisaation kehittämistä selvittävä työryhmä on antanut loppuarviointinsa 15,2,2005 (OM lausuntoja ja selvityksiä 2005:5). Tähän loppuraporttiin perustuen oikeusministeriö on 11.3.2006 antanut suunnittelumääräyksen yhteistoimintamääräysten antamista varten. A-vaiheen mukaan
muodostettava yhteistoiminta-alue Etelä-Savon maakunnassa käsittäisi Mikkelin, Juvan, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakunnat (Mikkelin, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakuntien ulosotto-osastot), Pohjois-Karjalan maakunnassa joensuun, Ilomantsin, Kiteen, Lieksan ja Nurmeksen kihlakunnat (Joensuun kihlakunnan ulosottovirasto sekä Kiteen ja Lieksan kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot) sekä Pohjois-Savon maakunnassa Kuopion seudun, Koillis-Savon, Sisä-Savon ja Varkauden seudun kihlakunnat (Kuopion seudun kihlakunnan ulosottovirasto ja Varkauden seudun kihlakunnanviraston ulosotto-osasto).
Oikeushallinto-osasto pyytää antamaan lausuntonsa A-vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi. Lausunnot tulee osoittaa oikeusministeriölle ja toimittaa lääninhallituksen oikeushallinto-osastolle 30.6.2005 mennessä. Valtion viranomaisia on pyydetty ottamaan huomioon yhteistoiminnasta valtion virastoissa ja laitoksissa annetut säännökset.
Esitys:
Savonrannan kunnalla ei ole huomautettavaa A-vaiheen esityksestä yhteistoimintamääräyksiksi.
Päätös:
Savonrannan kunnalla ei ole huomautettavaa A-vaiheen esityksestä yhteistoimintamääräyksiksi.
Otteen oikeaksi todistaa:
b Savonran+a _. /__(?._ 20_	
Anna-Liisi fvoii,ka
:i	µ,.i r1:4
fr _L	4 .e:
}..~".

SAAPUI
0 7 -07- 2005
ITÄ SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU

s L+I -2,005 -04~53/4fa -21
/ KUOPION KAUPUNKI	KIRJE	Sivu 1
Hallinto- ja kehittämiskeskus	05.07.2005
Oikeusministeriö PL 25
00023 Valtioneuvosto
1668 / 000 / 2005

Itä-Suomen lääninhallituksen kirje 4.5.2005 LAUSUNTO ULOSOTON ORGANISOINNISTA

Kuopion kaupunki lausuntonaan ilmoittaa, että Kuopiolla ei ole huomautettavaa Kuopion seudun kihlakunnan ulosottoviraston uuden yhteistoiminta-alueen muodostamisen suhteen.

KUOPION KAUPUNGINHALLITUS
Yhteystiedoi	Hallinto- ja kehittämiskeskus Hallinto- ja henkilöstöpalvelu
PL 228 (Tulliportinkatu 31)
70101 Kuopio
Puhelin: (017) 18 2111
Faxi: (017) 18 2066
Sähköposti: kirjaamo.kka@kuopio.fi

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21110);(9581,21110);(9581,21594);(21603,21594);(21603,0);(0,0);fBehindDocument1Apulaiskaupunginj ohtaj a
II kaupunginsihteeri	Mikko Aro

SAAPUI
2 9 -06- 2005

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,20359);(3863,20359);(3863,21626);(21601,21626);(21601,0);(0,0);fBehindDocument0

irn c6nnncAl I ri riAIIAiLIAI I ITUS
JOENSUU

JUANKOSKEN KAUPUNGINHALLITUS

Kaisu Matinnleml Hallintojohtaja

I S LH -a©O5- o4 5// 91 JUANKOSKEN KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
Puh: (017) 616 111 Fax:(017) 616 377	27.06.05 Mail: kaupunginhallitus@ivankoski.fi
Oikeusministeriö
Itä-Suomen lääninhallitus Oikeushallinto-osasto PL 94
80101 JOENSUU
Viite	Lausuntopyyntö 4.5.2005, ISLH-2005-01753/Ha-21
OIKEUSMINISTERIÖN ESITYKSET YHTEISTOIMINTAMÄÄRÄYKSIKSI ULOSOTTOTOIMESSA

Juankosken kaupunki toteaa lausuntonaan oikeusministeriön esityksistä ulosottotoimen A-vaiheen yhteistoimintamääräyksiksi seuraavaa:

Juankosken kaupunki ei pidä tässä vaiheessa perusteltuna ulosoton yhteistoiminta-alueiden laajentamista määräyksin sekä ulosottopiirien yhdistämistä.
Perustelut:

Pelättävissä on, että liiallinen keskittäminen johtaa siihen, että palvelujen saatavuus heikkenee varsinkin maaseutualueilla pienillä paikkakunnilla. Kun asiaa tarkastellaan Koillis-Savon kihlakunnan alueen näkökulmasta, olisi mainittu kehitys odotettavissa todennäköisesti myös nykyisin Koillis-Savon kihlakunnan alueella toimivilla Kuopion seudun kihlakunnan ulosottoviraston palvelutoimistoilla, ja erityisesti heidän asiakkaillaan.

Ennen ulosottopiirien yhdistämistä tulisi oikeusministeriön selvittää ensisijaisesti mandollisuudet ulosottolain 1 luvun 3 §:n 2 momentin 1 kohdan mukaiseen tehtävien hoitamiseen yhteistoiminnassa. Mikäli oikeusministeriö toteuttaa esityksensä mukaisesti kyseisen säännöksen 2 kohdan mandollistaman piirien yhdistämisen, tulee se vaikuttamaan merkittävästi kihlakuntajärjestelmään ja paikallishallinnon kehittämislinjauksiin.

Hallitus antoi keväällä eduskunnalle hallintoselonteon, jonka mukaan kihlakuntajärjestelmän jatkosta ja kehittämissuunnitelmista tehdään arvio vuoteen 2008 mennessä. Kunta- ja alueministeri ilmoitti, että siihen saakka nykyiseen yhtenäis- ja erillisvirastomalliin tai kihlakuntajakoon tehtäviin muutoksiin on suhtauduttava pidättyväisesti. Tästä syystä myös oikeusministeriön tulisi ulosottotoimea koskevassa päätöksenteossaan pidättäytyä tässä vaiheessa muutoksista, joilla tulisi olemaan vaikutusta kihlakuntajärjestelmään ja odottaa ensin arviota paikallishallinnon toimivuudesta ja kehittämisestä.

HALLITUS

1 SU-I -.,005 - Ö7'453/4a-2,'(
(NILSIÄN KAUPUNKI	ESITYSLISTA/	NRO	SIVU
Kauauninhallitus	PÖYTÄKIRJA	14/2005 425
KOKOUSAIKA	4.7.2005 klo 14.00 – 15.15	
KOKOUSPAIKKA	Nilsiän kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone	
SAAPUVILLA OL-
LEET JÄSENET	Tiihonen Pekka, puheenjohtaja
Airaksinen Veli
Eronen Tuula
Hartikainen Kaisa, poissa
Maaranen Kari
Puustinen Raija
Räsänen Tiina
Tiihonen Pekka P.
Tolppanen Tapio		
		SAAPI
0 7 -07- 2
ITÄ-SUOMEN LAAN
JOENSU.	
			
KAUPUNGINVAL-
TUUSTON PUHEEN-
JOHTAJAT	Leskinen Jaakko
Putkonen Kari
Kinnunen Heikki	
MUUT SAAPUVILLA
OLLEET	Jorma Autio, kaupunginjohtaja, esittelijä
Riitta Kokkonen, kaupunginkamreeri, pöytäkirjanpitäjä
Pauli Puustinen, maanrakennusmestari, § 288, klo 14.30‑
14.40	
ASIAT	§:t 283 - 303	
PÖYTÄKIRJAN AL‑
LEKIRJOITUS JA
VARMENNUS		J5.eic
puheenjohtaja
.41
ekka Tiihonen	Veli Airaksinen	Riitta Kokkonen
puheenjohtaja § 287	pöytäkirjanpitäjä	
PÖYTÄKIRJAN TAR-
KASTUS	Tarkastusaika
6.7.2005 Nilsiän kaupungintalo
Allekirjoitukset	
PÖYTÄKIRJA PIDET-
TY YLEISESTI NÄH-
TAVANA		Paikka
12.7.2005,
ja pvm
Nilsiän kaupungintalo
~..	
		Kaupunginkamreeri
iitta Kokkonen	

O'-‑

NILSIÄN KAUPUNKI
Kaupunginhallitus § 298	4.7.2005	446
298 § LAUSUNNON ANTAMINEN ULOSOTON ORGANISAATION KEHITTÄMISESTÄ

Ulosottolain 1 luvun 3 §:n mukaan oikeusministeriö voi paikallisen ulosottotoimen tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi

1.	määrätä eri kihlakuntien ulosottovirastot tai kihlakunnanvirastojen
ulosotto-osastot hoitamaan tehtäviä yhteistoiminnassa taikka
2.	lääninhallitusta kuultuaan määrätä kihlakunnan ulosottoviraston tai
ulosotto-osaston hoitamaan tehtäviä myös toisen kihlakunnan alueella.

Oikeusministeriön asettama ulosoton organisaation kehittämistä selvittävä työryhmä on antanut loppuraporttinsa 15.2.2005. Työryhmä esittää ulosottopiirien lukumääräksi 22 piiriä. Tähän loppuraporttiin perustuen oikeusministeriö on 11.3.2005 antanut suunnittelumääräyksen yhteistoimintamääräysten antamista varten.

Yhdistymiset toteutettaisiin kandessa vaiheessa. Vuoden 2006 alussa ns. vaihe A ja vuoden 2008 alussa vaihe B. Ensimmäiset yhteistoimintamääräykset, jotka siis tulisivat voimaan vuoden 2006 alussa, oikeusministeriöllä on tarkoitus antaa kuluvan vuoden lopulla. Sitä ennen lääninhallitukset yhteistyössä ministeriön kanssa käyvät lain edellyttämät henkilöstön sekä virastojen ja kuntien edustajien kuulemiset.

Viime kädessä puitteet edetä piirikokojen suurentamisessa antaa eduskunta syksyllä lausuessaan käsityksensä hallituksen kihlakuntaselonteosta. B-vaiheen toteuttaminen edellyttää muutoksia lainsäädäntöön. Ulosottolain osalta muutokset on tarkoitus sisällyttää kokonaisuudistuksen neljänteen vaiheeseen, jonka on arvioitu tulevan voimaan vuoden 2008 alussa.

A-vaiheen mukaan muodostettava yhteistoiminta-alue Pohjois-Savon maakunnassa käsittää Kuopion seudun, Koillis-Savon, Sisä-Savon ja Varkauden seudun kihlakunnat (Kuopion seudun kihlakunnan ulosottovirasto ja Varkauden seudun kihlakunnanviraston ulosotto-osasto). Pohjois-Savon osalta muutos merkitsee sitä, että aikaisemmin toiminnassa olleet Kuopion seudun, Koillis-Savon, Sisä-Savon, Varkauden seudun ja Ylä-Savon seudun ulosottovirastot muodostavat yhteistoiminta-alueen. A-vaiheessa Kuopion seutuun yhdistetään Varkauden seutu ja B-vaiheessa Ylä-Savo.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Khali	Kvalt
~ ~—

Khali	Kvalt

NILSIÄN KAUPUNKI
Kaupunginhallitus § 298	4.7.2005	447
Itä-Suomen lääninhallituksen oikeushallinto-osasto on pyytänyt mm. Nilsiän kaupunginhallitukselta lausuntoa A-vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi 30.6.2005 mennessä.

Khall § 298
EHDOTUS: Kaupunginhallitus toteaa lausuntonaan ulosoton organisaation kehittämisestä, että yhteistoiminta-alueella tulee turvata palvelujen saanti paikallisista palvelupisteistä.

PÄÄTÖS: Hyväksyttiin.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Ma~IchiollalC~ iM trrwiww+0a p6~ jota kkjoimnm otteen omaksi todistam:
~ 63J3 a01~
pisytOcivisnplUliVIceskusaridstanhoitata
NN NNN NNN NN

455

 f)

NILSIÄN KAUPUNKI	VALITUSOSOITUS
Kaupunginhallitus	4.7.2005
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
Kieltojen perusteet

Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: Pykälät: 283 – 289, 292 – 295, 298, 299, 303.

Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 290, 291, 300, 301.

HValL 3 §:n I mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet:
V alituskielto
Kunnallisen virkaehtosopimuslain 26 §:n perusteella viranhaltija ei saa valittamalla hakea muutosta päätökseen sillä perusteella, että virkaehtosopimusta olisi virheellisesti sovellettu tai tulkittu eikä saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita-asiana käsiteltäväksi, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työ-tuomioistuimessa. Myöskään työntekijällä ei ole valitusoikeutta silloin, kun hänellä tai työntekijäyhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Asian vireillepano työtuomioistuimessa edellyttää pääsopimuksen tai työehtosopimuksen mukaisia neuvotteluja. Pykälät: 296, 297.
OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viran-omainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Nilsiän kaupunginhallitus, PL 32, 73301 NILSIÄ. Pykälät: 290, 291, 300, 301.

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen

Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Khali	Kvalt

456

Khali	Kvalt

NILSIÄN KAUPUNKI	VALITUSOSOITUS
Kaupunginhallitus	4.7.2005
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika

Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.

Hallintovalituksen saa tehdä se, jonka oikeutta, etua tai velvollisuutta hallintopäätös koskee.

Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Kuopion hallinto-oikeus, PL 1744, 70101 KUOPIO, käyntiosoite: Maaherrankatu 21, 70100 KUOPIO.

Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää. Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää.

Kunnallis- ja hallintovalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.

Lupapäätöksissä valitusaika alkaa päätöksenantopäivästä.

Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 65 euroa.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet

NILSIÄN KAUPUNKI
Kaupunginhallitus	VALITUSOSOITUS
4.7.2005	457	
Valituskirja			

FG

Valituskirjassa on ilmoitettava:

•	valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta

miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi

•	muutosvaatimuksen perusteet.

Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.

Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava.

Valitusasiakirjojen toimittaminen

Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.

Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite:
Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): nimi, osoite ja postiosoite:
pykälät:
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Khall	Kvalt

458

0

NILSIÄN KAUPUNKI	MUUTOKSENHAKUOSOITUS
Kaupunginhallitus	4.7.2005
MUUTOKSENHAKUOSOITUS HANKINTA-ASIOISSA Seuraaviin päätöksiin, pykälät: 302.

Oikaisuvaatimusohje ja hakemusosoitus
A.	Oikaisuvaatimuksen tekeminen kunnan toimielimelle
Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Nilsiän kaupungin-hallitukselle. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asian-osaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.

Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava.
B.	Asian saattaminen markkinaoikeuden tutkittavaksi
Asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti (HankintaL 9 – 9b §).

Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdotus tai tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä.

Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemus on sen tekijän allekirj oitettava.

Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Khall	Kvalt

Khali	Kvalt

NILSIÄN KAUPUNKI
Kaupunginhallitus	MUUTOKSENHAKUOSOITUS
4.7.2005	459	
Kynnysarvon alittavat ns. tekniset peruspalvelut			
Jos hankinta liittyy hankinta-asetuksessa (381/1998) määriteltyyn peruspalvelutoimintaan (vesi, energia, tele ja liikenne) ja hankinnan ennakoitu arvo on asetuksessa säädettyä kynnysarvoa pienempi, markkinaoikeudelle ei ole toimivaltaa käsitellä asiaa. Tällaiseen hankintapäätökseen voidaan hakea muutosta vain oikaisuvaatimuksella.
Valituskielto
Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallintolainkäyttölain (586/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen (HankintaL 9 a § 3 mom.).
Markkinaoikeuden yhteystiedot
Markkinaoikeus
Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI
Käyntiosoite: Erottajankatu 1— 3, 00130 HELSINKI puh. 010 364 3300
faksi 010 364 3314

Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet

I~-h aöö5

I KAAVIN KUNTA
Kunnanhallitus	13.06.2005 § 106

SAAPUI -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU

LAUSUNNON ANTAMINEN ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUKSELLE ULOSOTTOTOIMEN YHTEISTOIMINTAMÄÄRÄYKSIÄ KOSKEVASTA ESITYKSESTÄ. Asia 8.

KH § 106 Ulosottolain 1 luvun 3 §:n mukaan oikeusministeriö voi paikallisen ulosottotoimen tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi 1) määrätä eri kihlakuntien ulosottovirastot tai kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot hoitamaan tehtäviä yhteistoiminnassa taikka 2) lääninhallitusta kuultu-aan määrätä kihlakunnan ulosottoviraston tai ulosotto-osaston hoitamaan tehtäviä myös toisen kihlakunnan alueella.

A-vaiheen mukaan muodostettava yhteistoiminta-alue Etelä-Savon maakunnassa käsittäisi Mikkelin, Juvan, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakunnat (Mikkelin, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakuntien ulosotto-osastot), Pohjois-Karjalan maakunnassa Joensuun, Ilomantsin, Kiteen, Lieksan ja Nurmeksen kihlakunnat (Joensuun kihlakunnan ulosottovirasto sekä Kiteen ja Lieksan kihlakunnanvirastojen ulosottoosastot) sekä Pohjois-Savon maakunnassa Kuopion seudun, Koillis-Savon, Sisä-Savon ja Varkauden seudun kihlakunnat (Kuopion seudun kihlakunnan ulosottovirasto ja Varkauden seudun kihlakunnanviraston ulosotto-osasto).

Oikeushallinto-osasto pyytää kunnan lausuntoa A-vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi. Lausunnot tulee osoittaa oikeusministeriöIle ja toimittaa lääninhallituksen oikeushallinto-osastolle 30.6.2005 mennessä.

Ehdotus: Kunnanhallitus edellyttää, että järjestelyllä ei missään vaiheessa vaaranneta ulosottotoimen palveluja Kaavilla. Muilta osin kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa asiaan.
Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa:
Kaavi /a / 6 20
1:16y6äle+ry'aapittijll / keskusarkistonhoitaja~ 5.7 ;

178

Sivu

MUUT SAAPUVILLA OLLEET

SAAPUI
12 -06- 2005

ITA-SUOMEN LAANINHALLITUS
JOENSUU

i

Pk.	ISLl-{-(tAO6-0T53/+4a4,1
RAUTAVAARAN KUNTA	KOKOUSPÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus
KOKOUSAIKA	Maanantai 13.6.2005 klo 18.30 — 21.42

KOKOUSPAIKKA	Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone

SAAPUVILLA OLLEET	Matti Ahonen,	puheenjohtaja
Veijo Oinonen
Anja Hakkarainen
Arto Hakkarainen
Eila Keinänen
Pentti Oinonen
Rauni Pursiainen
Mikko Korhonen, kv:n pj. Liisa Korkalainen, kv:n 1. vpj. Aki Karmitsa, kv:n 2. vpj.
Matti Matikainen, kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä, esittelijä
Timo Kuosmanen, yrittäjä, asiantuntija klo 18.35 — 19.00
LAILLISUUS JA PÄÄ‑
TÖSVALTAISUUS	Kunnanhallituksen kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

ASIAT	§:t 131 - 147

PÖYTÄKIRJAN
TARKASTAJAT	Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Rauni Pursiainen ja Veijo Oinonen sekä varalle Pentti Oinonen ja Anja Hakkarainen.

PÖYTÄKIRJAN
ALLEKIRJOITUS JA
VARMENNUS	Matti Ahonen puheenjohtaja

~
tti wikainen	Arto Hakkarainen
pöytäkirjanpitäjä	pöytäkirjanpitäjä
§:t 131-139 ja 141-147	§ 140

Rauni Pursiainen

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21581);(20403,21581);(20403,16727);(21596,16727);(21596,0);(0,0);fBehindDocument0

Veho none n	Pentti Oinonen
§:t 131-132 ja 134-147	§ 133

PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS

Ll?2
Aune Kahelin

PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI
NÄHTÄVÄNÄ	15.6.2005 klo 13.00 - 16.00
Ilmoitustaulunhoitaja

RAUTAVAARAN KUNTA Kunnanhallitus

13.6.2005	185

ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUKSEN LAUSUNTOPYYNTÖ

Khali 135 §	Ulosottolain 1 luvun 3 §:n mukaan oikeusministeriö voi paikallisen ulosottotoimen tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi
1.	määrätä eri kihlakuntien ulosottovirastot tai kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot hoitamaan tehtäviä yhteistoiminnassa taikka
lääninhallitusta kuultuaan määrätä kihlakunnan ulosottoviraston tai ulosotto-osaston hoitamaan tehtäviä myös toisen kihlakunnan alueella

Oikeusministeriön asettama ulosoton organisaation kehittämistä selvittävä työryhmä on antanut loppuraporttinsa 15.2.2005. Tähän loppuraporttiin perustuen oikeusministeriö on 11.3.2005 antanut suunnittelu-määräyksen yhteistoimintamääräysten antamista varten.
A-vaiheen mukaan muodostettava yhteistoiminta-alue Pohjois-Savon maakunnassa käsittää Kuopion seudun, Koillis-Savon, Sisä-Savon ja Varkauden seudun kihlakunnat.

Yhdistymiset toteutettaisiin kandessa vaiheessa. Vuoden 2006 alussa ns. vaihe A ja vuoden 2008 alussa vaihe B. Ensimmäiset yhteistoimintamääräykset, jotka siis tulisivat voimaan vuoden 2006 alussa oikeusministeriöllä on tarkoitus antaa kuluvan vuoden lopulla. Sitä ennen lääninhallitukset yhteistyössä ministeriön kanssa käyvät lain edellyttämät henkilöstön sekä virastojen ja kuntien edustajien kuulemiset.

Viime kädessä puitteet edetä piirikokojen suurentamisessa antaa eduskunta syksyllä lausuessaan käsityksensä hallituksen kihlakuntaselonteosta. B-vaiheen toteuttaminen edellyttää muutoksia lainsäädäntöön. Ulosottolain osalta muutokset on tarkoitus sisällyttää kokonaisuudistuksen neljänteen vaiheeseen, jonka on arvioitu tulevan voimaan vuoden 2008 alussa.
Pohjois-Savon osalta muutos merkitsee sitä, että aikaisemmin toiminnassa olleet Kuopion seudun, Koillis-Savon , Sisä-Savon, Varkauden seudun ja Ylä-Savon seudun ulosottovirastot muodostavat yhteistoiminta-alueen. A-vaiheessa Kuopion seutuun yhdistetään Varkauden seutu ja B-vaiheessa Ylä-Savo. Itä-Suomen lääninhallituksen oikeushallintoosasto on pyytänyt mm. kuntia antamaan lausuntonsa A-vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi 30.6.2005 mennessä.

Kj:n ehdotus:	Kunnanhallitus päättää antaa oikeusministeriölle seuraavan lausunnon paikallisen ulosottotoimen järjestämisestä:
Asukkaiden palvelujen saannin turvaaminen pitkien etäisyyksien olo-suhteissa edellyttää riittävän tiheän palvelujen verkoston säilyttämistä. Palvelujen saatavuus ilman kohtuuttomia etäisyyksiä tulee turvata nykyisenkaltaisella palvelupisteiden verkostolla Pohjois-Savon alueella.

RAUTAVAARAN KUNTA Kunnanhallitus

186

13.6.2005

Aune Kahelin

Päätös:	Hyväksyttiin yksimielisesti.

Otteen pöytakirjasta todistaa oikeaksi
Rautavc.f..	1-:Jnnantoimistossa // 20 ..r Pöyt:

of s/01- 2/

TUUSNIEMEN KUNTA Kunnanhallitus
Keskitie 22, 71200 TUUSNIEMI Puh: (017) 689 041
Fax: (017) 661 620 ja 6890 498

SAAPUI
0 1 -07- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
KUOPIO

Itä-Suomen lääninhallitus
LAUSUNTO ULOSOTON ORGANISAATION KEHITTÄMISESTÄ

Tuusniemen kunnanhallitus lähettää ohessa oman lausuntonsa ulosoton organisaation kehittämisestä.

Kunnanhallitus on käsitellyt lausunnon kokouksessaan 22.6.2005.

r?1„4„X

Tuula Vartiainen taloussihteeri

Tuusniemellä 30.6.2005

!

Allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa:
Tuusniemi	,?5/ ,d 200

Uf . Räytekirjanpite[itllKeskusar ' onhoitaja

TUUSNIEMEN KUNTA
Kunnanhallitus	22.06.2005
LAUSUNTO LÄÄNINHALLITUKSELLE ULOSOTON ORGANISAATION KEHITTÄMISESTÄ
Kh § 118 Oikeusministeriön asettama ulosoton organisaation kehittämistä selvittävä työryhmä on antanut loppuraporttinsa helmikuussa 2005. Tähän loppuraporttiin perustuen oikeusministeriö on aloittanut kehittämistoimet ja pyytää nyt mm. kuntien lausunnot lääninhallituksen kautta 30.6.2005 mennessä.

Esityslistan liitteenä on tietoa suunnitellusta uudistuksesta.

Esitys:	Kunnanhallitus päättää antaa asiasta Itä-Suomen lääninhallitukselle seuraavanlaisen lausunnon:

Koillis-Savon alue kuuluu jo nyt Kuopion ulosottoviraston alueeseen kuten Sisä-Savokin. Laajenevaa ulosottoaluetta koskeva uudistus ei saa kunnanhallituksen mielestä heikentää Koillis-Savon kihlakunnan palveluja tulevaisuudessa eikä olla ensi askel esim. Keiltis-Savon-kihiakunnan atasajoon. --Nykyiset kihiakunnanpalvelut tulee säilyttää ja turvata mm. Tuusniemen palvelutoimiston säilyminen nykyisessä laajuudessaan.

Päätös:	Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen.

Ist_+t-coos-cXi 5b JA- -al

SAAPU I
2 3 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LAANINHALLITUS
	JOENSUU

LAUSUNTO

i

SUONENJOEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus
PL 13
77601 Suonenjoki
Puh. 017-513311

21.06.2005
Oikeusministeriö
Viite: Itä-Suomen lääninhallituksen kirje 4.5.2005 ISLH-2005-01753/Ha-21
Asia: LAUSUNTO ULOSOTON ORGANISOINNISTA
Suonenjoen kaupunki katsoo, että yhteistoiminta-alue, joka käsittää Kuopion seudun, Koillis-Savon, Sisä-Savon ja Varkauden seutujen kihlakunnat (Kuopion seudun kihlakunnan ulosottovirasto ja Varkauden seudun kihlakunnan viraston ulosotto-osasto) ei sinänsä heikennä Sisä-Savon ulosottotoimintaa, mikäli Suonenjoen palvelutoimisto sekä Karttulan ja Vesannon palvelupisteet säilyvät ja nykyisenlaajuinen henkilöstö säilytetään.

Nykyinen toimisto- ja palvelupisteverkko henkilöstöineen tulee säilyttää Sisä-Savossa.

Perusteluina esitämme, että perintätoimen tehokkuus riippuu alueen tuntemuksesta. Sisä-Savon kihlakunnan alueella on viranomaistietoutta ja -tuntemusta, mikä on alueen avustavien ulosottomiesten käytettävissä heidän oman tuntemuksensa lisäksi. Sisä-Savossa on myös virastoverkosto valmiine tiloineen, jolloin olisi kansantaloudellisesti epäedullista keskittämisellä aiheuttaa uusinvestointeja. Myös matkakulut kasvavat keskittämisessä. Jos valtakunnan politiikassa hajautetaan, ei ole mitään syytä harjoittaa maakunnallista keskittämistä.

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21602);(5044,21602);(5044,19279);(21597,19279);(21597,0);(0,0);fBehindDocument1otsalainen	Veijo Turkki
kaupunginjohtaja	tekninen johtaja

Tarkastusaika

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,16865);(17845,16865);(17845,21621);(21596,21621);(21596,0);(0,0);fBehindDocument0pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,18212);(12043,18212);(12043,21614);(21601,21614);(21601,0);(0,0);fBehindDocument1pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21605);(19228,21605);(19228,13440);(21598,13440);(21598,0);(0,0);fBehindDocument1
.4.

-4

Olavi Ruotsalainen

Pirkko Sidorow 

toimistonhoitaja

SUONENJOEN KAUPUNKI	KOKOUSPÖYTÄKIRJA 11/2005 2
Kaupunginhallitus
Kokousaika	Maanantaina 06.06.2005 klo 15:00 - 16:50
Kokouspaikka	Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone
LÄSNÄ	Koljonen Veijo	Puheenjohtaja
Huuskonen Pentti
Ikonen 011i
Pöyhönen Tarja
Vehviläinen Juha
Väisänen Marja-Leena
Ylönen Helga
Weide Arja	Varajäsen	T. Laineen tilalla

POISSA	Laine Tarja Nyyssönen Pentti

MUUT	Kytölä Reijo	Kv:n I varapuh. joht.
Rautiainen Osmo	Kv:n II varapuh. joht.
Huttunen Reija	Kaupunginsihteeri	Pöytäkirjanpitäjä
Turkki Veijo	Tekninen johtaja	Poistui klo 15:30
Asiat/§	171 - 182 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN

Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKI RJANTARKASTAJAT

Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pentti Huuskonen ja 011i Ikonen.
Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus
,. 2-‑

o Koljon	Reijaa Huttunen
Puheen'o . ja	Pöytäkirjanpitäjä
Pöytäkirjan tarkastus Pöytäk' a on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi sekä •öytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme.
Suonenjoki 20.6.2005
eagjL/tI,44-‑
Allekirjoitukset	Pentti Huuskonen	011i Ikonen
Pöytäkirjan nähtävilläpito Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä Suon oen $upångin hallintotoimistossa 21.6.2005 klo 9.00 - 12.00'
	Kaupunginjohtaja	Pöytäkirjanotteen oikeaksi
todistaa	Suonenjoki 0.2/ 6, 02 ö0 7

SUONENJOEN KAUPUNKI	KOKOUSPÖYTÄKIRJA 11/2005 7

Kaupunginhallitus

§ 174	06.06.2005

LAUSUNTO ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUKSELLE ULOSOTON ORGANISOINNISTA
116/00/048/2005
KH § 174	Itä-Suomen lääninhallitus, Joensuun alueellinen palveluyksikkö, oikeushallinto-osasto esittää lausuntopyynnössään 4.5.2005 Suonenjoen kaupungille seuraavaa:

"Ulosottolain 1 luvun 3 §:n mukaan oikeusministeriö voi paikallisen ulosottotoimen tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi 1) määrätä eri kihlakuntien ulosottovirastot tai kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot hoitamaan tehtäviä yhteistoiminnassa taikka 2) Iääninhallitusta kuultuaan määrätä kihlakunnan ulosottoviraston tai ulosotto-osaston hoitamaan tehtäviä myös toisen kihlakunnan alueella.

Oikeusministeriön asettama ulosoton organisaation kehittämistä selvittävä työryhmä on antanut loppuraporttinsa 15.2. 2005 (OM lausuntoja ja selvityksiä 2005:5). Tähän loppuraporttiin perustuen oikeusministeriö on 11.3.2006 antanut suunnittelumääräyksen yhteistoimintamääräysten antamista varten.

A-vaiheen mukaan muodostettava yhteistoiminta-alue Etelä-Savon maakunnassa käsittäisi Mikkelin, Juvan, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakunnat (Mikkelin, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakuntien ulosotto-osastot), Pohjois-Karjalan maakunnassa Joensuun, Ilomantsin, Kiteen, Lieksan ja Nurmeksen kihlakunnat (Joensuun kihlakunnan ulosottovirasto sekä Kiteen ja Lieksan kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot) sekä Pohjois-Savon maakunnassa Kuopion seudun, Koillis-Savon, Sisä-Savon ja Varkauden seudun kihlakunnat (Kuopion seudun kihlakunnan ulosottovirasto ja Varkauden seudun kihlakunnanviraston ulosotto-osasto).

Oikeushallinto-osasto pyytää jakelussa mainittuja antamaan lausuntonsa A-vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi. Lausunnot tulee osoittaa oikeusministeriölle ja toimittaa lääninhallituksen oikeushallinto-osastolle 30.6.2005 mennessä. Valtion viranomaisia pyydetään ottamaan huomioon yhteistoiminnasta valtion virastoissa ja laitoksissa annetut säännökset."

Yhteistoiminta-alueet muodostetaan kandessa vaiheessa: vaihe A vuonna 2006 ja vaihe B vuonna 2008.

Pohjois-Savossa Kuopion seudun kihlakunnan ulosottovi-

SUONENJOEN KAUPUNKI	KOKOUSPÖYTÄKIRJA 11/2005 8

Päätös:	Ehdotus hyväksyttiin.

rasto (Kuopion seudun, Koillis-Savon, Sisä-Savon ja Varkauden seudun kihlakunnat) ja Varkauden seudun kihlakunnanviraston ulosotto-osastot yhdistetään vaiheessa A, joka tilanne voi kestää vuoden.

Sisä-Savossa on tällä hetkellä 2 avustavaa ulosottomiestä Suonenjoki-Rautalampi alueella ja 1 Karttula-Tervo-Vesanto alueella. Lisäksi on yksi toimistosihteeri.

A-vaiheen ehdotuksen mukaan ketään ei vastoin tahtoaan siirretä toiselle paikkakunnalle. Suonenjoen palvelutoimisto säilyy, samoin Karttulan ja Vesannon palvelupisteet. Tehtävien hoidon mitoituksen ja suuntautuneisuuden tarpeen tutkiminen aloitetaan. Vaiheessa B Ylä-Savo liitettäisiin A-vaiheen alueeseen ja tämä voi aiheuttaa uusia toiminnallisuus-järjestelyjä.

Ehdotus:	Ksiht ehdottaa, että kaupunginhallitus päättää antaa asiasta Itä-Suomen lääninhallitukselle seuraavan lausunnon:

Suonenjoen kaupunki katsoo, että yhteistoiminta-alue, joka käsittää Kuopion seudun, Koillis-Savon, Sisä-Savon ja Varkauden seutujen kihlakunnat (Kuopion seudun kihlakunnan ulosottovirasto ja Varkauden seudun kihlakunnan viraston
ulosotto-osasto) ei sinänsä heikennä Sisä-Savon ulosottotoimintaa, mikäli Suonenjoen palvelutoimisto sekä Karttulan ja Vesannon palvelupisteet säilyvät ja nykyisenlaajuinen henkilöstö säilytetään.

Nykyinen toimisto- ja palvelupisteverkko henkilöstöineen tulee säilyttää Sisä-Savossa.

Perusteluina esitämme, että perintätoimen tehokkuus riippuu alueen tuntemuksesta. Sisä-Savon kihlakunnan alueella on viranomaistietoutta ja -tuntemusta, mikä on alueen avustavien ulosottomiesten käytettävissä heidän oman tuntemuksensa lisäksi. Sisä-Savossa on myös virastoverkosto valmiine tiloineen, jolloin olisi kansantaloudellisesti epäedullista keskittämisellä aiheuttaa uusinvestointeja. Myös matkakulut kasvavat keskittämisessä. Jos valtakunnan politiikassa hajautetaan, ei ole mitään syytä harjoittaa maakunnallista keskittämistä.

SAAPUI
15 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS JOENSUU ^

Pöytäkirjanotteen todistaa oikeaksi

Karttulassa 14.6.2005	Sirpa Ek, puhelunvälittäjä

I S L}I -Pt0O5- 094 53/44a‑
PÖYTÄKIRJANOTE Karttulan kunnanhallituksen kokouksesta 6.6.2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUKSEN LAUSUNTOPYYNTÖ ULOSOTON ORGANISOINNISTA Liite 7

KhaII § 178 Itä-Suomen lääninhallituksen oikeushallinnon osasto on pyytänyt kunnilta lausuntoa ulosottolain 1 luvun 3 §:n mukaisista järjestelyistä, joita oikeusministeriö voi paikallisen ulosottotoimien tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi tehdä 1) määrätä eri kihlakuntien ulosottovirastot tai kihlakunnanvirastojen ulosottoosastot hoitamaan tehtäviä yhteistoiminnassa taikka 2) lääninhallitusta kuultu-aan määrätä kihlakunnan ulosottoviraston tai ulosotto-osaston hoitamaan tehtäviä myös toisen kihlakunnan alueella.
Yhteistoiminta-alueet muodostetaan kandessa vaiheessa: vaihe A vuonna 2006 ja vaihe B vuonna 2008. Pohjois-Savossa Kuopion seudun kihlakunnan ulosottovirasto ja Varkauden seudun kihlakunnanviraston ulosottovirastot yhdistettäisiin vaiheessa A ja vaiheessa B Kuopion seutuun yhdistettäisiin Ylä-Savo.
Kuopion seudun kihlakunnan ulosottoviraston toimialueeseen kuuluvat Kuopion, Juankosken, Nilsiän ja Suonenjoen kaupungit sekä Kaavin, Karttulan, Maaningan, Rautalammin, Rautavaaran, Siilinjärven, Tervon, Tuusniemen ja Vesannon kunnat. Kuopion seudun kihlakunnan ulosottoviraston keskuspaikan Kuopion, lisäksi ulosottopalveluja saa myös viidestä toimipaikasta, joista yksi on Karttulan toimipiste. Sisä-Savossa on tällä hetkellä kaksi ulosottoavustajaa Suonenjoki-Rautalampi —alueella ja yksi Karttula-Tervo-Vesanto —alueella.
Oikeushallinto-osasto pyytää jakelussa mainittuja antamaan lausuntonsa A-vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi 30.6. mennessä.

Hj:n päätösesitys: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että nykyinen toimisto- ja palvelupisteverkko henkilöstöineen tulee säilyttää. Kunnanhallitus yhtyy Sisä-Savon seutuyhtymän hallituksen lausuntoon jossa todetaan, että perintätoimen tehokkuus riippuu alueen tuntemuksesta. Sisä-Savon kihlakunnan alueella on viranomaistietoutta ja —tuntemusta, joka on alueen ulosottoavustajien käytettävissä heidän oman tuntemuksensa lisäksi. Sisä-Savossa on myös virastoverkosto valmiine tiloineen.

Päätös:	Hyväksyttiin.
6' 4
Tiedoksiantotodistus	Jäljennös päätöksestä postitettu 14.6.2005 - Oikeushallinto-osasto
Tiedoksiantaja 		4- Kokouksen pöytäkirja julkisesti nähtävillä kunnanvirastossa 13.6.2005

Valituskielto Oikaisuvaatimus

VALITUSKIRJELMÄN LIITTEET

KARTTULAN KUNTA	Kokouspäivämäärä	sivu
KUNNANHALLITUS	6.6.2005	277
VALITUSOSOITUS SEKÄ MENETTELYOHJEET PÖYTÄKIRJAAN n:o 1112005

Päätöksistä §:t 168, 175, 182 ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta kuntalain 91 §:n mukaan koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Päätöksiin §:t 166-167,169-174, 176-181, 183 voidaan hakea oikaisua kirjallisella vaatimuksella Karttulan kunnanhallituksesta. Oikaisuvaatimusaika on neljätoista (14) päivää.

Kunnallisvalitus Päätökseen §:t voidaan hakea muutosta kunnallisvalituksella Kuopion hallinto-oikeudelta. Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

OIKAISU VAATIMUKSEN JA VALITUKSEN JÄTTÄMISAIKA
Valitusaika alkaa päivämäärästä, jolloin tämä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen valitusaika alkaa päivämäärästä, jolloin asianosaiselle on annettu päätös tiedoksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.

VALITUSKIRJELMÄ	Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä on ilmoitettava
•	valittajan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa,
•	päätös, johon haetaan muutosta,
miltä kohdin päätökseen halutaan muutoksia ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi,
•	perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valittajan, laillisen edustajana tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.

Valituskirjelmään on liitettävä
päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä,
•	todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
•	asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 §:ssä säädetään.

VALITUSASIAKIRJOJEN
TOIMITTAMINEN Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valituskirjelmän voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille ennen valitusajan päättymistä.

T: HALLINT0IKHALL2005

PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS

TERVON KUNTA

Nro/vuosi

Sivu

ISLH x,005-0153~~Ia-1
2 KOKOUSPOYTAKIRJA

136

Kunnanhallitus	8/2005

KOKOUSAIKA	Maanantaina 30.05.2005 klo 18.30 - 19.10	Ut
~juhntc		
KOKOUSPAIKKA	Kunnanviraston kokoushuone	0 7 _D6_ 2005		
SAAPUVILLA OLLEET
JÄSENET	Jäsen
Matti Tarvainen, pj.
Erkki Pääkkönen, vpj.
Maarit Tarvainen
Minna Puranen
Taisto Jäntti
Maire Nissinen
Jarmo Tarkkonen	Paikalla	Varajäsen
Matti Nuutinen
Arja Hietala	ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU	Paikalla	
		x				
						
				Ilkka Pursiainen
Sakari Huuskonen
Soile Liimatainen
Mirja Tiirikainen
Aila Saastamoinen		
		x				
						
		x				
						
		x				
						
		x				
						
		x				
						
		x				
						
MUUT SAAPUVILLA
OLLEET	Heta Nuutinen
Kullervo Väätäinen
Hannu Ylönen
Esko 011ila
Tuula 011ila	x	valtuuston pj.
valtuuston I vpj.
valtuuston II vpj.
esittelijä, pöytäkkirjanpitäjä
pöytäkirjanpitäjä	
		x		
		x		
		x		
		x		
				
LAILLISUUS JA
PAÄTÖSVALTAISUUS	Todettiin.	
ASIAT	§§ 94 - 105	
PÖYTÄKIRJAN
TARKASTUSTAPA	Pöytaki antarkasta iksi nimettiin Minna Puranen- a Taisto Jäntti.
'`	
PÖYTÄKIRJAN
ALLEKIRJOITUS JA &
VARMENNUS	Puheenjohtaja	o	/n 3anpitäja
_ ,	,/ Livl/I	/	v'Z.
Matti Tarvainen	Tuula 011ila	
PÖYTÄKIRJAN
TARKASTUS	Tarkastusaika	Tervossa 02.06.2005	
	Alleki .itukset	_	;;2:1I:::___.___..r
Inna ' ur. en	aisto Jäntti	
PÖYTAKIRJA ON
PIDETTY YLEISESTI
NAHTAVÄNA	Paikka ja pvm	Tervossa 03.06.2005	
	Virka-asema	A/	coitus
Hallintojohtaja	Tuula 011ila	

Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet

Viranomainen
TERVON KUNTA Kunnanhallitus

Kokouspäivämäärä	sivu
30.05.2005	158

ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUKSEN LAUSUNTOPYYNTÖ ULOSOTON ORGANISOINNISTA

Khall. § 104	Itä-Suomen lääninhallituksen oikeushallinto-osasto on pyytänyt kunnilta lausuntoa ulos-ottolain 1 luvun 3 §:n mukaisista järjestelyistä, joita oikeusministeriö voi paikallisen ulosottomiehen tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi tehdä 1) määrätä eri kihlakuntien ulosottovirastot tai kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot hoitamaan tehtäviä yhteistoiminnassa taikka 2) lääninhallitusta kuultuaan määrätä kihlakunnan ulosottoviraston tai ulosotto-osaston hoitamaan tehtäviä myös toisen kihlakunnan alueella. Oheismateriaali n:o 6.

Yhteistoiminta-alueet muodostetaan kandessa vaiheessa: vaihe A vuonna 2006 ja vaihe B vuonna 2008.

Pohjois-Savossa Kuopion seudun kihlakunnan ulosottovirasto (Kuopion seudun, Koillis-Savon, Sisä-Savon ja Varkauden seudun kihlakunnat) ja Varkauden seudun kihlakunnanviraston ulos-otto-osastot yhdistetään vaiheessa A. Joka tilanne voi kestää vuoden.

Sisä-Savossa on tällä hetkellä kaksi ulosottoavustajaa Suonenjoki-Rautalampi alueella ja yksi Karttula-Tervo-Vesanto-alueella. Lisäksi on yksi toimistosihteeri.

A vaiheen ehdotuksen mukaan ketään ei vastoin tahtoaan siirretä toiselle paikkakunnalle. Suonenjoen palvelutoimisto säilyy samoin Karttulan ja Vesannon palvelupisteet. Tehtävien hoidon mitoituksia ja suuntautuneisuuden tarvetta ryhdytään tutkimaan. Vaiheessa B Ylä-Savo liitettäisiin A vaiheen alueeseen ja voi aiheuttaa uusia toiminnallisuusjärjestelyjä.
Päätösehdotus:
Kunnanhallitus päättää antaa seuraavan lausunnon:

Katsomme, että yhteistoiminta-alue, joka käsittää Kuopion seudun, Koillis-Savon, Sisä-Savon ja Varkauden seutujen kihlakunnat (Kuopion seudun kihlakunnan ulosottovirasto ja Varkauden seudun kihlakunnanviraston ulosotto-osasto) ei sinänsä heikennä Sisä-Savon ulosottotoimintaa, mikäli Suonenjoen palvelutoimisto sekä Karttulan ja Vesannon palvelupisteet säilyvät ja nykyinen henkilöstö säilytetään.

Nykyinen toimisto ja palveluverkko henkilöstöineen Sisä-Savossa tulee säilyttää. Perusteluina toteamme, että

–	perintätoimen tehokkuus riippuu alueen tuntemuksesta;

–	Sisä-Savon kihlakunnan alueella on viranomaistietoutta ja - tuntemusta, joka on alueen ulosottoavustajien käytettävissä heidän

Viranomainen
TERVON KUNTA Kunnanhallitus

Kokouspaivamaara	sivu
30.05.2005	159

........

aki n tarkastajien nimikirjaimet

oman tuntemuksensa lisäksi;

Sisä-Savossa on myös virastoverkosto valmiine tiloineen, jolloin olisi kansantaloudellisesti epäedullista keskittämisellä aiheuttaa uusinvestointej a j a

myös matkakulut kasvavat keskittämisessä. Jos valtakunnanpolitiikassa hajautetaan, ei ole mitään syytä harjoittaa maakunnallista keskittämistä.

Päätös: Hyväksyttiin.
Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkistetu a, seka säädetyllä tavalla edeltäpäin ilmoitettuna aikana 	/. et, 20tn.
yleisesti nähtävänä olleesta pöytäkirjasta otteen oikeaksi sekä, ettei päätöksestä ole tehty oikaisuvzatimusta, todistaa:
Tervossa ..(‘2 ... pnä 	kuuta	...
Virallisesti 	r .... . ...	.	

Kunnan viranomainen
TERVON KUNTA
Kunnanhallitus

OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS
Kokouspäivämäärä	Pykälä	sivu
30.5.2005

MUUTOKSEN HAKUKIELLOT
Kieltojen	Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain	
perusteet	valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Pykälät	
	94, 95, 96, 98, 99, 100, 102, 103, 104	
	Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n I mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea
muutosta valittamalla:
Pykälät	
	97, 101, 105	
	HVa1L 3 §:n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälätja valituskieltojen perusteet	
OIKAISU V AATIMU S OHJEET
Oikaisuvaa-
timusvi-
ranomainen ja
-aika	Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite
Tervon kunnanhallitus
Tervontie 4
72210 TERVO
Pykälät
97,101,105
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.	
Oikaisuvaati-
muksen sisältö	Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.	
Liitetään pöytäkirjaan

SAAPUI
3 0 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU

pWrapPolygonVertices8;13;(0,0);(0,21604);(8881,21604);(8881,11525);(10273,11525);(10273,9149);(10596,9149);(10596,7829);(13279,7829);(13279,6451);(21600,6451);(21600,0);(0,0);fBehindDocument0pWrapPolygonVertices8;9;(10779,0);(10779,4707);(0,4707);(0,21595);(21604,21595);(21604,13598);(15993,13598);(15993,0);(10779,0);fBehindDocument0
Dnro
2005-00386

Markku Sir& ylcaupunginsihteeri

rr‑

eijonen	pU kaupunginjohtaja

Isin-x,005-oI45y4o,- 1
VARKAUDEN KAUPUNKI
Päivämäärä
Oikeusministeriö
Viite
LAUSUNTO ULOSOTON ORGANISAATION KEHITTÄMISESTÄ

Varkauden kaupunginhallitus ilmoittaa lausuntonaan vastustavansa asiaa ja pitävänsä muutosta huononnuksena ja aikataulultaankin epärealistisen kiireisenä. Eduskunta käsittelee tämän vuoden aikana kihlakuntajärjestelmää ja on syytä odottaa tämän tuloksia.

Vuonna 1996 perustetut kihlakunnanvirastot ovat toimineet hyvin ainakin Itä-Suomen läänissä. Varkaudessakin palvelu on ollut hyvää ja toimitilat ovat hyvin saavutettavissa ja tarkoituksenmukaiset. Kuntalaisten etu tuleekin ottaa huomioon myös jatkossa.

VARKAUDEN KAUPUNGINHALLITUS

Postiosoite:	Käyntiosoite:	Puhelin:		Sähköpostiosoite:	Telefax:	
PL 208	Ahlstrt5minkatu 6	Vaihde (017) 579 411	varkauden.kaupunki@		(017) 579 4455	
78201 VARKAUS			varkaus.fi	(017) 579 4450	

Sivu 13

Ica‑

ISL~I JOO '6 - 011453/ -11
LEPPÄVIRRAN KUNTA	Päivämäärä
Kunnanhallitus	13.6.2005

I
SAAPUI 4
1 6 -06- 2005

77 §

ITA SUOMEN LAANINHALLITU5
	JOENSUU
LÄÄNINHALLITUKSEN LAUSUNTOPYYNTÖ ULOSOTON ORGANISAATION KEHITTÄMISESTÄ

Itä-Suomen lääninhallituksen oikeushallinto-osasto on pyytänyt lausuntoa oikeusministeriön asettaman ulosoton organisaation kehittämistä selvittävään työryhmän loppuraportin perusteella ministeriön antamasta suunnittelumääräyksen yhteistoimintamääräyksestä. Pohjois-Savossa ensimmäisessä vaiheessa muodostettava yhteistoiminta-alue olisi Kuopion seudun kihlakunnan ulosottovirasto ja Varkauden seudun kihlakunnanviraston ulosotto-osasto.

Oikeusministeriön tarkoituksena on antaa ensimmäiset yhteistyömääräykset kuluvan vuoden lopulla ja saada ne voimaan vuoden 2006 alussa. Ulosoton organisaatiotyöryhmän ehdotuksen mukaan yhteistoiminta-alueen keskustoimipaikka olisi Kuopiossa.

Itä-Suomen lääninhallituksen oikeushallinto-osasto pyytää kunnan lausuntoa esitetystä ensimmäisen vaiheen yhteistoimintamääräyksestä 30.6.2005 mennessä.

Leppävirran kunnanhallitus toteaa lausuntonaan ensiksi, että Varkauden seudun kihlakunnanviraston toiminta on saatu vakiintumaan ja kihlakuntaan on tullut lisäksi ent. Kangaslammin kunta sen liityttyä Varkauden kaupunkiin. Kihlakunnan alueellista ja toiminnallista rakennetta ei ole perusteltua lähteä erottamaan toisistaan, vaan sen sijaan tarkoituksenmukaisempi ja parempi lähtökohta olisi tarkastella kihlakuntajakoa kokonaisuutena.

Varkauden seudun kihlakunnan alue ei nykyisellään vastaa seudullista talousaluetta. Tämän vuoksi kihlakunnan toiminnan "purkaminen" erillisiin yhteistoiminta-alueisiin on keinotekoinen menetelmä ja hajoittaa hallintoa entisestään.

Kihlakuntajaon alkuperäinen tarkoitus ja tavoite oli muodostaa toiminnallisesti ja palveluiltaan itsenäisiä kihlakuntia. Nyt kysymyksessä oleva ulosoton yhteistoiminta-alueiden muodostaminen johtaa päinvastaiseen lopputulokseen ja irrottaa ulosoton kihlakunnasta keskustoimipaikasta tapahtuvaan "kaukojohtoon ja –ohjaukseen ".

Kihlakunnan toimintojen osittainenkin "purkaminen" vaikeuttaa tehokkaan toiminnan ja palvelun järjestämistä sekä samalla ennenaikaisesti toteutettuna vie pohjan kihlakuntajaon tarkoituksenmukaiselta uudistamiselta. Tästä syystä ulosoton "purkaminen" Varkauden seudun kihlakunnasta on tässä tilanteessa ennenaikaista eikä sen toteuttaminen ensi vuoden alussa edistä mitään hallinnon järjestämisen tai palvelujen saatavuuden kannalta huomioon otettavaa perustetta.
Pöytäkirj an tarkastaj ien nimikirj aimet Lautakunta Hallitus	Valtuusto

ISL+1-'005-04~'S~~~f}a-29
` JOENSUUN KAUPUNKI	PÖYTÄKIRJANOTE KH 19/6.6.2005
Kaupunginhallitus

SAAPUI
10 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU

Itä-Suomen lääninhallitus

358 S	Itä-Suomen lääninhallituksen lausuntopyyntö työryhmäraportista ulosoton yhteistoimintamääräyksiksi

Itä-Suomen lääninhallituksen oikeushallinto-osasto on pyytänyt jakeluluettelonsa mukaan muiden ohella Joensuun kaupungin lausuntoa paikallisen ulosottotoimen tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi, jonka kehittämiseksi on valmistunut oikeusministeriön asettaman työryhmän loppuraportti. Läänihallituksen lausuntopyyntö 4.5.2005 ja sen liitteenä oleva oikeusministeriön kirje 11.3.2005:
Like 9

Raportin mukaan A -vaiheessa muodostettava yhteistoiminta-alue Pohjois-Karjalan maakunnassa käsittäisi Joensuun, Ilomantsin, Kiteen, Lieksan ja Nurmeksen kihlakunnat (Joensuun kihlakunnan ulosottovirasto sekä Kiteen ja Lieksan kihlakunnan virastojen ulosotto-osastot ).

Lausunnon liitteessä olevassa oikeusministeriön kirjeessä on määrätty ne kihlakunnanvoudit, jotka toimivat kunkin osaltaan toimimaan muodostettavan yhteistoiminta-alueen suunnittelutyön johtavana vastuuhenkilönä. Muodostettavaksi esitetyn Pohjois-Karjalan ulosoton yhteistoiminta-alueen vastuuhenkilöksi on määrätty Joensuun kihlakunnan ulosottoviraston johtava kihlakunnanvouti Kalervo Turpeinen.

Muut lausuntopyynnön liiteasiakirjat (jakeluluettelo, jakelulista ja liite, josta ilmenee ulosoton yksikkökokojen suurentamisen A- ja B-vaiheet koko maassa) ovat esillä kokouksessa asiaoissa.

Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää

ilmoittaa lausuntonaan Pohjois-Karjalan lääninhallitukselle pitävänsä Pohjois-Karjalan maakunnan osalta esitettyjä suunnitelmia ja toimenpiteitä ulosoton yhteistoiminnan kehittämiseksi ja ulosoton yksikkökoon suurentamiseksi tarkoituksenmukaisina ja kannatettavina.
Täytäntöönpano:	LH
Päätös:	Hyväksyttiin yksimielisesti.

Otteen tarkastetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa Joensuussa 8.6.2005.

a aWG—S/ 5
Toimistosihteeri	Marja Ah4isola

Nro
Diaarinumero ISLH-2005-01753/Ha-21

Jakelussa mainituille

ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
Joensuun alueellinen palveluyksikkö OIKEUSHALLINTO-OSASTO
-26‑
Joensuussa 4. toukokuuta 2005
JOENSUUN KAUPUNGINKANSLIA Saap.	I t / 5 20_60
DN:o/t'~ L/f~ 04	030 ~
Käsitelty	~'//	21~'~§~ ~
LIITE 9 LAUSUNTOPYYNTÖ

Ulosottolain 1 luvun 3 §:n mukaan oikeusministeriö voi paikallisen ulosottotoimen tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi 1) määrätä eri kihlakuntien ulosottovirastot tai kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot hoitamaan tehtäviä yhteistoiminnassa taikka 2) lääninhallitusta kuultuaan määrätä kihlakunnan ulosottoviraston tai ulosottoosaston hoitamaan tehtäviä myös toisen kihlakunnan alueella.

Oikeusministeriön asettama ulosoton organisaation kehittämistä selvittävä työryhmä on antanut loppuraporttinsa 15.2.2005 (OM lausuntoja ja selvityksiä 2005:5). Tähän loppuraporttiin perustuen oikeusministeriö on 11.3.2006 antanut suunnittelumääräyksen yhteistoimintamääräysten antamista varten.

A —vaiheen mukaan muodostettava yhteistoiminta-alue Etelä-Savon maakunnassa käsittäisi Mikkelin, Juvan, Pieksämäen ja Savonlinnan kihiakunnat (Mikkelin, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakuntien ulosotto-osastot), Pohjois-Karjalan maakunnassa Joensuun, Ilomantsin, Kiteen, Lieksan ja Nurmeksen kihiakunnat ( Joensuun kihlakunnan ulosottovirasto sekä Kiteen ja Lieksan kihlakunnanvirastojen ulosottoosastot) sekä Pohjois-Savon maakunnassa Kuopion seudun, Koillis-Savon, Sisä-Savon ja Varkauden seudun kihiakunnat (Kuopion seudun kihlakunnan ulosottovirasto ja Varkauden seudun kihiakunnanviraston ulosotto-osasto).

Oikeushallinto-osasto pyytää jakelussa mainittuja antamaan lausuntonsa A —vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi. Lausunnot tulee osoittaa oikeusministeriölle ja toimittaa lääninhallituksen oikeushallinto-osastolle 30.6.2005 mennessä. Valtion viranomaisia pyydetään ottamaan huomioon yhteistoiminnasta valtion virastoissa ja laitoksissa annetut säännökset.

Oikeushailintopäällikkö

ila
Vuorinen

LIITTEET	Oikeusministeriön kirje 11.3.2005 nro Ad.14/36/2004 Ulosoton yksikkökoon suurentaminen, A- ja B vaihe
Oikeushallintopääll ikkö		Postiosoite		Puhelin	Telefaksi	
Eila Vuorinen, Joensuu			020	516	8100	020 516	8085	
Sähköposti	Mikkeli	PL 50, 50100 Mikkeli	020	516	161*	020 516	6146	
etunimi.sukunimi@islh.intermin.fi	Kuopio	PL 1741, 70101 Kuopio	020	516	171*	020 516	7170	
Internet
www.laaninhallitus.fiIita	Joensuu	PL 94, 80101 Joensuu	020	516	181*	020 516	8019	

OIKEUSMINISTERIÖ

-27‑

11.3.2005	Ad.14/36/2004

Jakelussa mainituille kihlakunnanvoudeille

~	SAND
2 2 13- 2005

1TA-SUL3MEN L.ÄF,NlNHALLITUS
MIKKEL!
ORGANISOINTI 2006 ja 2008
1. Taustaksi
Ulosoton organisaatiotyöryhmä on 15.2.2005 luovuttanut loppuraporttinsa (Oikeusministeriö, lausuntoja ja selvityksiä 2005:3) oikeusministeriölle. Työryhmä esittää ulosottopiirien lukumääräksi 22 piiriä. Yhdistämiset toteutettaisiin kandessa vaiheessa vuoden 2006 alussa (vaihe A) ja vuoden 2008 alussa (vaihe B). Ulosottopiirikohtaiset tiedot muodostettavista yhteistoiminta-alueista ja yhdistämisajankohdista ovat tämän kirjeen
liitteenä.

Ensimmäiset yhteistoimintamääräykset, jotka siis tulisivat voimaan vuoden 2006 alussa, oikeusministeriöllä on tarkoitus antaa kuluvan vuoden lopulla. Sitä ennen lääninhallitukset yhteistyössä ministeriön kanssa käyvät lain edellyttämät henkilöstön sekä virastojen ja kuntien edustajien kuulemiset.

Viime kädessä puitteet edetä piirikokojen suurentamisessa antaa eduskunta syksyllä lausuessaan käsityksensä hallituksen kihlakuntaselonteosta. B —vaiheen toteuttaminen edellyttää muutoksia lainsäädäntöön. Ulosottolain osalta muutokset on tarkoitus sisällyttää kokonaisuudistuksen IV vaiheeseen, jonka on arvioitu tulevan voimaan vuoden 2008 alussa.

Vaikka asiaan sisältyy vielä joitakin epävarmuustekijöitä lähinnä B -vaiheen osalta, on tärkeää aloittaa muutoksen valmistelu jo nyt sekä käytännöllisellä että henkisellä tasolla. Viime vuonna maaliskuun alussa toteutetuista yhdistämisistä saatujen kokemusten perusteella ulosottopiirienyhdistäminen._on itkä_	uhteellisen r..askas..pmmsessi,. joka jatkuu vielä pitkään varsinaisen yhdistämisajankohdan jälkeenkin. Muutos voi osalle henkilöstöä muodostua tarpeettoman raskaaksi, jollei turhia pelkoja pyritä heti avoimuudella ja oikealla tiedolla poistamaan. Yhdistämistoimien vastuuhenkilöiden tuleekin alusta lähtien painottaa sitä, että ministeriön hallinnonalalla vakiintuneiden henkilöstöpoliittisten periaatteiden mukaisesti ketään ei velvoiteta muuttamaan toiselle paikkakunnalle vastoin tahtoaan eikä ketään organisaatiouudistuksen yhteydessä irtisanota.
LIITTEET Jakelulista
Ulosoton yksikkökoon suurentaminen, A- ja B vaihe

TIEDOKSI Lääninhallitusten oikeushallintopäälliköt Ulosottopiirit
D:\DataUcari\YT-asiatUATKOTR\suunn.k. fi nal.doc
Käyntiosoite	Postiosoite	Puhelin	Telekopio	Sähköpostiosoite	
Pieni Roobertinkatu 9
00130 HELSINKI	PL 25
00023 VALTIONEUVOSTO	(09) 160 03	(09) 1606 7730	kirjaamo.om@om.fi	

-28‑

2(3)

2.	Määräys
Oikeusministeriö määrää jakelussa mainitut kihlakunnanvoudit kunkin osaltaan toimi-maan muodostettavan yhteistoiminta-alueen suunnittelutyön johtavana vastuuhenkilönä. Perusteena määräyksille on se, että kyseiset kihlakunnanvoudit toimivat nyt päällikköinä niissä ulosottopiireissä, jotka ulosoton organisaatiotyöryhmän ehdotuksen mukaan ovat uusien yhteisten piirien keskustoimipaikkoja eli ns. vastaanottavia piirejä. Uusien piirien keskustoimipaikka määrätään nyt käynnistettävän valmistelun pohjalta kuitenkin erikseen.

Johtava vastuuhenkilö kutsuu koolle ensimmäisen suunnittelukokouksen. Johtavan vastuuhenkilön oman piirin toimistoesimies, jollei johtava vastuuhenkilö toisin erikseen päätä, toimii esimiehensä apuna vastuuhenkilönä kanslioiden yhdistämisiin liittyvissä asioissa.

Suunnittelukokouksissa tulee olla läsnä yhteistoiminta-alueen kaikki kihlakunnanvoudit ja toimistoesimiehet sekä ainakin yksi henkilöstön edustaja kustakin piiristä. Suunnittelutyön alusta lähtien tulee säännöllisesti kuulla henkilöstöä ja informoida heitä työn edistymisestä. On korostettava sitä, että kaikkien panos on tärkeä. Suunnittelutyöllä tavoiteltavien päämäärien edistäminen on kaikkien eikä vain vastuuhenkilöiden ja kokousedustajien oikeus, mutta samalla se on myös virkavelvollisuus.

3. Toiminta- ja organisointimalli sekä siihen liittyvän henkilöstösuunnitelman laatiminen Muodostettavien yhteistoiminta-alueiden tulee 1.9.2005 mennessä laatia yhteistoiminta-alueen toiminta- ja organisaatiomalli sekä siihen liittyvä henkilöstösuunnitelma, jonka mukaan toimitaan A-vaiheen toteutuessa vuoden 2006 alussa ja/tai B vaiheen toteutuessa vuoden 2008 alussa. Tällä kirjeellä korvataan kuluvan vuoden tulostavoiteasiakirjassa kohdassa Toiminta- ja organisointimalli sekä siihen liittyvän henkilöstösuunnitelman laatiminen oleva 5 -kohtainen luettelo. Tämä merkitsee sitä, ettei nykyiseen piirijakoon pohjautuvia malleja tarvitse laatia tulevilla yhteistoiminta-alueilla erikseen. Edellä sanottu ei koske Ahvenanmaan maakunnan maakunnanvoudinvirastoa.

Toiminta- ja organisointimallista tulee ilmetä:
1)	millainen tulee olemaan piirin organisaatiorakenne vuoden 2006 alussa (A-vaihe) ja/tai vuoden 2008 alussa (B-vaihe).

2)	piirin henkilöstösuunnitelma (eläköityminen, rekrytointi, koulutus, jne.) ja syntyykö sen perusteella sellaisia tehtäväkuvia, jotka edellyttäisivät uusi a virkanimikkeitä. Henkilöstösuunnitelman laatiminen edellyttää muun muassa tehtävien muutosten ennakointia sekä kehityskeskustelujen käymistä ja henkilöstön osaamisen kartoittamista. Koulutuksen suunnittelun osalta on huomioitava, että muodostettavat yhteistoiminta-alueet samalla muodostavat ULO-alueet (koulutusalueet), jotka toimivat tältä osin yhteistoiminnassa keskenään.

3)	kihlakunnanvoutien työn- ja tehtävienjaot uuden piirin alueella.

4)	miten yhteistä osaamista hyödynnetään tulevassa perintäorganisaatiossa.

5)	mihin tavoitteisiin ja periaatteisiin ulosottopiirin johtaminen perustuu ja miten ne näkyvät käytännössä.

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21609);(15165,21609);(15165,4623);(21604,4623);(21604,0);(0,0);fBehindDocument0
Johannes Koskinen

-29-	3(3)
6)	miten ulosottouudistuksen vaiheittaisia muutoksia seurataan ja miten toiminta sopeutetaan niihin.

7)	toimipaikkojen ja -tilojen sekä palvelujen muun järjestämisen mandolliset muutostarpeet mukaan lukien keskustoimipaikan määrittely. Lähtökohtana tulee olla nykyisen toimipaikkaverkon säilyminen.

Kolmea muodostettavaa yhteistoiminta-aluetta koskevat molemmat yhdistämisajankohdat (Jyväskylä-Jämsä-Äänekoski, Kuopion seutu-Varkauden seutu-Ylä-Savo ja Raahe-Haapajärvi-Kokkola).Vaikka A-vaihe näillä alueilla onkin väliaikainen, se kestää kuitenkin vähintään noin vuoden. Myös ensi vaiheen yhdistämisprosessi on käytävä läpi ja toiminnan on oltava suunniteltu rationaaliseksi välivaiheessakin. Vaiheen A toteuttamissuunnitelman jatkoksi odotetaan asianomaisilta piireiltä samalla konkreettista, mandollisimman pitkälle vietyä suunnittelua silmälläpitäen lopullista yhteistoiminta-aluetta. Tästä syystä myöhemmin yhdistettävien piirien henkilöstön tulee olla suunnittelutyössä mu-kana heti alusta alkaen.

Ne ulosottopiirit, joita koskee yhdistyminen vasta vuonna 2008 (esimerkiksi Pori-Kokemäki-Rauma), laativat yhteisen suunnitelmansa niin pitkälle kuin se on mandollista kesän 2005 tietämyksen valossa.

Edellä sanottua noudatetaan soveltuvin osin suunnittelutyössä myös niiden ulosottopiirien kanssa, joissa nimismies toimii paikallisena ulosottoviranomaisena.

4. Suunnittelutyön tuki
Lääninhallitusten oikeushallinto-osastot ohjaavat, koordinoivat ja tarvittaessa avustavat suunnittelutyötä. Lääninhallitusten toimittamissa ulosottopiirien tarkastuksissa tullaan tänä vuonna eräänä painopistealueena keskittymään organisaatiomuutosten vaikutuksiin.

Oikeusministeriön asettaman ulosoton työnkulkujen kehittämistyöryhmä ja sen alatyöryhmät tuottavat kuluvan kevään aikana materiaalia, joka tukee suunnittelutyötä. Aihetta käsitellään myös kevään 2005 voutikoulutuksessa ja voutipäivillä.

Apuna käytännön yhdistämistyössä voidaan käyttää myös johtava kihlakunnanvouti Kari Forsmanin luentomateriaalia voutipäivillä 2004, joka löytyy ulosottotoimiston ilmoitus-taululta Notesista. Landen kihlakunnan ulosottovirasto on esimerkki tilanteesta, jossa erillisvirastoon yhdistettiin yhtenäisvirastojen ulosotto-osastoja. Pohjois-Karjalan ulosottopiirien yhteistyössä laatima Ulosottopiirien yhteistoimintasuunnitelma Pohjois-Karjalan maakunnassa tullaan erikseen toimittamaan ulosottopiireille sähköpostitse.
Oikeusministeri
M Hallitussihteeri	Kari Liede

SAAPUI
2 -06- 2005
ITA-SUOMEN LAANINHALLITUS
	JOENSUU

/ENON KUNTA Kunnanhallitus

I s LEI -oz005- 0n53/kia-2,1

1

SL	27.06.2005 Oikeusministeriö
Lausuntopyyntö 4.5 .2005/dnro ISLH-2005-01753/Ha-21 Lausunto ulosottotoimen organisaation kehittämisestä

Enon kunnanhallitus on kokouksessaan 20.6.2005 päättänyt antaa seuraavan lausunnon:

Enon kunta pitää tärkeänä, että ulosottopalvelut säilyvät vähintään nykyisellä tasolla uudistuksen jälkeen. Enon kunnalla ei ole huomautettavaa uudistuksesta, jos se tapahtuu niin, että lähtökohtana on nykyisen toimipaikkaverkon säilyminen. Tämä lähtökohta todetaan oikeusministeriön antamassa suunnittelumääräyksessä. Enon kunta uskoo, että suuremmat yhteistoiminta-alueet tehostavat ulosottotointa.

Enon kunta pitää tärkeänä myös oikeusministeriön hallinnonalalla vakiintunutta henkilöstöpoliittista periaatetta, jonka mukaan ketään ei velvoiteta muuttamaan toiselle paikkakunnalle vastoin tahtoaan eikä ketään organisaatiouudistuksen yhteydessä irtisanota.

ENON KUNNANHALLITUS
Matti Tohkanen	Prtti Virolainen
kunnanjohtaja	hallintopäällikkö

LIITE	Ote kunnanhallituksen pöytäkirjasta 20.6.2005 § 249
Postiosoite	Puhelin	Fax	Sähköposti
Kunnantie 2	(013) 7671	(013) 762 171	kirjaamo@eno.fi
81200 ENO	Y-tunnus 0167492-0

ENON KUNTA	OTE PÖYTÄKIRJASTA

Kunnanhallitus	§ 249	20.06.2005 Lausunnon antaminen ulosottotoimen organisaation kehittämisestä
KH § 249
Itä-Suomen lääninhallitus on pyytänyt mm. Enon kunnalta oikeusministeriölle osoitettua lausuntoa ulosottotoimen organisaation kehittämisestä 30.6.2005 mennessä.

Oikeusministeriön asettama ulosoton organisaation kehittämistä selvittävä työryhmä on antanut loppuraporttinsa 15.2.2005. Tähän loppuraporttiin perustuen oikeusministeriö on 11.3.2005 antanut suunnittelumääräyksen yhteistoimintamääräysten antamista varten.

Ulosottotoimen organisaation kehittäminen koskee Pohjois-Karjalassa Lieksan ja Kiteen ulosottopiirien yhdistämistä Joensuun ulosottopiiriin. Muutos tulisi voimaan 1.1.2006 alkaen.
Päätösehdotus
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää antaa asiasta seuraavan lausunnon:

Enon kunta pitää tärkeänä, että ulosottopalvelut säilyvät vähintään nykyisellä tasolla uudistuksen jälkeen. Enon kunnalla ei ole huomautettavaa uudistuksesta, jos se tapahtuu niin, että lähtökohtana on nykyisen toimipaikkaverkon säilyminen. Tämä lähtökohta todetaan oikeusministeriön antamassa suunnittelumääräyksessä. Enon kunta uskoo, että suuremmat yhteistoiminta-alueet tehostavat ulosottotointa.

Enon kunta pitää tärkeänä myös oikeusministeriön hallinnonalalla vakiintunutta henkilöstöpoliittista periaatetta, jonka mukaan ketään ei velvoiteta muuttamaan toiselle paikkakunnalle vastoin tahtoaan eikä ketään organisaatiouudistuksen yhteydessä irtisanota.

Päätös
Hyväksyttiin.
Lisätietoja	kunnanjohtaja Matti Tohkanen puh. (013) 767 6200 sähköposti: kirjaamo@eno.fi

ENON KUNTA	OTE PÖYTÄKIRJASTA	2
Kunnanhallitus	§ 249	20.06.2005
Otteen 29.6.2005 yleisesti nähtävänä olevasta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa
Enossa 23.6.2005
C)2,/a bee2a-L-‑
Ritva Nevalainen pöytäkirj anpitäj ä

YHTEYSTIEDOT	Enon kunta
Kunnantie 2, 81200 Eno Puh. (013) 7671
kirjaamo@eno.fi
www.eno.fi
JAKELU	- Oikeusministeriö

MUUTOKSENHAKUKIELTO JA SEN PERUSTE

Koska päätös koskee vain valmistelua/täytäntöönpanoa, kuntalain 91 §:n nojalla tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta.

4

/KONTIOLAHDEN KUNTA	OTE

ISL-a.CX05-0'~~~-f
Sivu 1

Kunnanhallitus	20.06.2005

254 §

SAAPUI
2 3 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU

Itä-Suomen lääninhallitus, Joensuun alueellinen palveluyksikkö Oikeushallinto-osasto
PL 94
80101 JOENSUU
PÖYTÄKIRJANOTE
460 / 071 / 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUKSEN OIKEUSHALLINTO-OSASTON LAUSUNTOPYYNTÖ

Kunnanjohtaja 13.6.2005:

Itä-Suomen lääninhallitus on pyytänyt kunnilta lausuntoa oikeusministeriön asettaman ulosoton organisaation kehittämistä selvittävän työryhmän loppuraportista. Tähän loppuraporttiin perustuen oikeusministeriö on 11.3.2006 antanut suunnittelumääräyksen yhteistoimintamääräysten antamista varten. A-vaiheen mukaan muodostettava yhteistoiminta-alue Etelä-Savon maakunnassa käsittäisi Mikkelin, Juvan, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakunnat (Mikkelin, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakuntien ulosotto-osastot). Pohjois-Karjalan maakunnassa Joensuun, Ilomantsin, Kiteen, Lieksan ja Nurmeksen kihlakunnat (Joensuun kihlakunnan ulosottovirasto sekä Kiteen ja Lieksan kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot) sekä Pohjois-Savon maakunnassa Kuopion seudun, Koillis-Savon, Sisä-Savon ja Varkauden seudun kihlakunnat. Itä-Suomen lääninhallituksen oikeushallinto-osasto pyytää kunnilta lausuntoja A-vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi ja lausunnot pyydetään osoittamaan oikeusministeriölle ja toimittamaan lääninhallituksen oikeushallinto-osastolle 30.6.2005 mennessä.
Ehdotus	Kunnanjohtaja:
Kontiolanden kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa ko. A-vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi.
Päätös	Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin.

4.
KONTIOLAHDEN KUNTA	OTE	Sivu 2
1.7.2005 nähtävänä olevasta pöytäkirjasta otteen oikeaksi todistaa
/Eeva onnen
kanslisti
Yhteystiedot	Keskushallinto Hallinto
Puhelin: 013 734 5358
Faksi: 013 734 5328
Sähköposti: Eeva.Mononen@kontiolahti.fi

KONTIOLAHDEN KUNTA	OTE	Sivu 1	
Kunnanhallitus	20.06.2005	254 §	
Oikeusministeriö
PL 25			
00023 VALTIONEUVOSTO			
PÖYTÄKIRJANOTE			
460 / 071 / 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUKSEN OIKEUSHALLINTO-OSASTON LAUSUNTOPYYNTÖ
Kunnanjohtaja 13.6.2005:

Itä-Suomen lääninhallitus on pyytänyt kunnilta lausuntoa oikeusministeriön asettaman ulosoton organisaation kehittämistä selvittävän työryhmän loppuraportista. Tähän loppuraporttiin perustuen oikeusministeriö on 11.3.2006 antanut suunnittelumääräyksen yhteistoimintamääräysten antamista varten. A-vaiheen mukaan muodostettava yhteistoiminta-alue Etelä-Savon maakunnassa käsittäisi Mikkelin, Juvan, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakunnat (Mikkelin, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakuntien ulosotto-osastot). Pohjois-Karjalan maakunnassa Joensuun, Ilomantsin, Kiteen, Lieksan ja Nurmeksen kihlakunnat (Joensuun kihlakunnan ulosottovirasto sekä Kiteen ja Lieksan kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot) sekä Pohjois-Savon maakunnassa Kuopion seudun, Koillis-Savon, Sisä-Savon ja Varkauden seudun kihlakunnat. Itä-Suomen lääninhallituksen oikeushallinto-osasto pyytää kunnilta lausuntoja A-vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi ja lausunnot pyydetään osoittamaan oikeusministeriölle ja toimittamaan lääninhallituksen oikeushallinto-osastolle 30.6.2005 mennessä.
Ehdotus	Kunnanjohtaja:
Kontiolanden kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa ko. A-vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi.
Päätös	Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin.

KONTIOLAHDEN KUNTA	OTE	Sivu 2

1.7.2005 nähtävänä olevasta pöytäkirjasta otteen oikeaksi todistaa
Ctctto
Eeva M6nonen [661
l kanslis'ti
Yhteystiedot	Keskushallinto Hallinto
Puhelin: 013 734 5358 Faksi: 013 734 5328
Sähköposti: Eeva.Mononen@kontiolahti.fi

Sivu
1 SAAPUI

Is t---H
OUTOKUMMUN KAUPUNKI	PÖY AKIRJANOTE
Kaupunginhallitus	06.06.2005 KANS: 177 /2005
1 4 -06- 2005 173 §	LAUSUNTO ULOSOTON YKSIKKÖKOON SUURENTAMISESTAITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLIT
	JOENSUU
Oikeusministeriön asettama ulosoton organisaation kehittämistä selvittävä työryhmä on antanut loppuraporttinsa 15.2.2005. Työryhmä esittää ulosottopiirien lukumääräksi 22 piiriä. Yhdistämiset toteutettaisiin kandessa vaiheessa vuoden 2006 alussa Vaihe A) ja vuoden 2008 alussa (vaihe B). Raporttiin perustuen oikeusministeriö on 11.3.2005 antanut suunnittelumääräyksen
yhteistoimintamääräysten antamista varten.
A –vaiheen mukaan muodostettava yhteistoiminta-alue Pohjois-Karjalan maakunnassa käsittäisi Joensuun, Ilomantsin, Kiteen, Lieksan ja Nurmeksen kihlakunnat, näistä muodostettaisiin Joensuun ulosottovirasto sekä Kiteen ja Lieksan
kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot. Oikeusministeriön vakiintuneiden henkilöstöpoliittisten periaatteiden mukaan ketään ei velvoiteta organisaatiomuutoksen yhteydessä muuttamaan toiselle paikkakunnalle vastoin tahtoaan eikä ketään irtisanota.
Itä-Suomen lääninhallituksen oikeushallinto-osasto pyytää mm. kuntien lausuntoa A –vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi 30.6.2005 mennessä.
Valmistelija/esittelijä: tk/pp
Lisätietoja: kaupunginsihteeri Tapani Kettunen, 013 559 201, tapani.kettunen@a.outokummunkaupunki.fi.

Kaupunginjohtajan ehdotus:
Outokummun kaupunki toteaa pyydettynä lausuntonaan oikeusministeriölle, ettei sillä ole huomautettavaa ulosoton yksikkökoon muutosten A –vaiheen esityksistä
yhteistoimintamääräyksiksi.

Päätös:
Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Otteen oikeaksi todistaa Outokumpu 10.6.2005

pöytäkiganpitäjä

SAAPUI 3 0 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LAANtNHALLITUS
MIKKELI

iki-cps -G as 3'i{ -02 I

20.06.2005	10/2005	331

Kunnanhallitus

(POLVIJÄRVEN KUNTA

Kokouspäivämäärä	Nro	Sivu

LAUSUNTO ULOSOTON YKSIKKÖKOON SUURENTAMISESTA Khali. § 176
Ulosottolain 1 luvun 3 §:n mukaan oikeusministeriö voi paikallisen ulosottotoimen tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi

1 määrätä eri kihlakuntien ulosottovirastot tai kihlakunnan-virastojen ulosotto-osastot hoitamaan tehtäviä yhteistoiminnassa taikka

2 lääninhallitusta kuultuaan määrätä kihlakunnan ulosottoviraston tai ulosotto-osaston hoitamaan tehtäviä myös toisen kihlakunnan alueella.

Oikeusministeriön asettama ulosoton organisaation kehittämistä selvittävä työryhmä on antanut loppuraporttinsa 15. helmikuuta 2005 (OM lausuntoja ja selvityksiä 2005:5). Tähän loppuraporttiin perustuen oikeusministeriö on 11.3.2005 antanut suunnittelu-määräyksen yhteistoimintamääräysten antamista varten.

A-vaiheen mukaan muodostettava yhteistoiminta-alue Etelä-Savon maakunnassa käsittäisi Mikkelin, Juvan, Pieksämäen ja Savon-linnan kihlakunnat (Mikkelin, Pieksämäen ja Savonlinnan kihlakuntien ulosotto-osastot), Pohjois-Karjalan maakunnassa Joen-suun, Ilomantsin, Kiteen, Lieksan ja Nurmeksen kihlakunnat (Joensuun kihlakunnan ulosottovirasto sekä Kiteen ja Lieksan kihlakunnan virastojen ulosotto-osastot) sekä Pohjois-Savon maa-kunnassa Kuopion seudun, Koillis-Savon, Sisä-Savon ja Varkauden kihlakunnat (Kuopion seudun kihlakunnan ulosottovirasto ja Varkauden seudun kihlakunnan viraston ulosotto-osasto).
Pöytäkirjantarkistajien nimikirjaimet
Lautakunta	Hallitus	Valtuusto

POLVIJÄRVEN KUNTA	Kokouspäivämäärä	Nro	Sivu

Kunnanhallitus	20.06.2005	10/2005 332
Itä-Suomen lääninhallituksen oikeushallinto-osasto pyytää kuntia antamaan lausuntonsa A-vaiheen esityksistä yhteistoiminta-määräyksiksi. Lausunnot tulee osoittaa oikeusministeriölle ja toimittaa lääninhallituksen oikeushallinto-osastolle 30.6.2005 mennessä.

Liitteenä oikeusministeriön kirje 11.3.2005 ja ulosoton yksikkökoon suurentaminen, A- ja B-vaihe.

Ehdotus Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että Polvijärven kunnalla ei ole huomauttamista asiaan.

Päätös	Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 3.

Pöytäkirjantarkistajien nimikirjaimet
Lautakunta	Hallitus	Valtuusto

t)TTEEN 'ROY o'AKIRJASTA VIRALLISESi I OIKEAKSI TODISTAA POLVIJÄRVEN KUN‑
NANVIRASTOSSA ....~	~2~J~'	
Pö~~<t;<}R,!.~.!~:~i i,1;;~ 	

SAAPUI 2 2 -03- 2005
ITA-SUOMEN [J ANINHALLWTUS
MIKKELI

Khall. 20.06.2005. Liite nro 3. § 176. ® OIKEUSMINISTERIÖ
11.3.2005	Ad.14/36/2004 Jakelussa mainituille kihlakunnanvoudeille
ORGANISOINTI 2006 ja 2008
1. Taustaksi
Ulosoton organisaatiotyöryhmä on 15.2.2005 luovuttanut loppuraporttinsa (Oikeusministeriö, lausuntoja ja selvityksiä 2005:3) oikeusministeriölle. Työryhmä esittää ulosottopiirien lukumääräksi 22 piiriä. Yhdistämiset toteutettaisiin kandessa vaiheessa vuoden 2006 alussa (vaihe A) ja vuoden 2008 alussa (vaihe B). Ulosottopiirikohtaiset tiedot muodostettavista yhteistoiminta-alueista ja yhdistämisajankohdista ovat tämän kirjeen
liitteenä.

Ensimmäiset-_yhteistoimintamääräykset,jotka-siis-tulisivat voimaan-vuoden 2006-alussa, oikeusministeriöllä on tarkoitus antaa kuluvan vuoden lopulla. Sitä ennen lääninhallitukset yhteistyössä ministeriön kanssa käyvät lain edellyttämät henkilöstön sekä virastojen ja kuntien edustajien kuulemiset.

Viime kädessä puitteet edetä piirikokojen suurentamisessa antaa eduskunta syksyllä lausuessaan käsityksensä hallituksen kihlakuntaselonteosta. B —vaiheen toteuttaminen edellyttää muutoksia lainsäädäntöön. Ulosottolain osalta muutokset on tarkoitus sisällyttää kokonaisuudistuksen IV vaiheeseen, jonka on arvioitu tulevan voimaan vuoden 2008 alussa.

Vaikka asiaan sisältyy vielä joitakin epävarmuustekijöitä lähinnä B -vaiheen osalta, on tärkeää aloittaa muutoksen valmistelu jo nyt sekä käytännöllisellä että henkisellä tasolla. Viime vuonna maaliskuun alussa toteutetuista yhdistämisistä saatujen kokemusten perusteella ulosottopiirien yhdistärnin n Q	_ja_suhteAliseniaskas.prosessi, joka jatkuu vielä pitkään varsinaisen yhdistämisajankohdan jälkeenkin. Muutos voi osalle henkilöstöä muodostua tarpeettoman raskaaksi, jollei turhia pelkoja pyritä heti avoimuudella ja oikealla tiedolla poistamaan. Yhdistämistoimien vastuuhenkilöiden tuleekin alusta lähtien painottaa sitä, että ministeriön hallinnonalalla vakiintuneiden henkilöstöpoliittisten periaatteiden mukaisesti ketään ei velvoiteta muuttamaan toiselle paikkakunnalle vastoin tahtoaan eikä ketään organisaatiouudistuksen yhteydessä irtisanota.
LIITTEET Jakelulista
Ulosoton yksikkökoon suurentaminen, A- ja B vaihe
TIEDOKSI Lääninhallitusten oikeushallintopäälliköt Ulosottopiirit
D:\Data\kari\YT-asiatUATKOTR\su u nn.k. final.doc
Käyntiosoite	Postiosoite	Puhelin	Telekopio	Sähköpostiosoite	
Pieni Roobertinkatu 9
00130 HELSINKI	PL 25
00023 VALTIONEUVOSTO	(09) 160 03	(09) 1606 7730	kirjaamo.om@om.fi	

2(3)
2.	Määräys
Oikeusministeriö määrää jakelussa mainitut kihlakunnanvoudit kunkin osaltaan toimi-maan muodostettavan yhteistoiminta-alueen suunnittelutyön johtavana vastuuhenkilönä. Perusteena määräyksille on se, että kyseiset kihlakunnanvoudit toimivat nyt päällikköinä niissä ulosottopiireissä, jotka ulosoton organisaatiotyöryhmän ehdotuksen mukaan ovat uusien yhteisten piirien keskustoimipaikkoja eli ns. vastaanottavia piirejä. Uusien piirien keskustoimipaikka määrätään nyt käynnistettävän valmistelun pohjalta kuitenkin erikseen.

Johtava vastuuhenkilö kutsuu koolle ensimmäisen suunnittelukokouksen. Johtavan vastuuhenkilön oman piirin toimistoesimies, jollei johtava vastuuhenkilö toisin erikseen päätä, toimii esimiehensä apuna vastuuhenkilönä kanslioiden yhdistämisiin liittyvissä asioissa.

Suunnittelukokouksissa tulee olla läsnä yhteistoiminta-alueen kaikki kihlakunnanvoudit ja toimistoesimiehet sekä ainakin yksi henkilöstön edustaja kustakin piiristä. Suunnittelutyön alusta lähtien tulee säännöllisesti kuulla henkilöstöä ja informoida heitä työn edistymisestä. On korostettava sitä, että kaikkien panos on tärkeä. Suunnittelutyöllä tavoiteltavien päämäärien edistäminen on kaikkien eikä vain vastuuhenkilöiden ja kokousedustajien oikeus, mutta samalla se on myös virkavelvollisuus.

3. Toiminta- ja organisointimalli sekä siihen liittyvän henkilöstösuunnitelman laatiminen Muodostettavien yhteistoiminta-alueiden tulee 1.9.2005 mennessä laatia yhteistoiminta-alueen toiminta- ja organisaatiomalli sekä siihen liittyvä henkilöstösuunnitelma, jonka mukaan toimitaan A-vaiheen toteutuessa vuoden 2006 alussa ja/tai B vaiheen toteutuessa vuoden 2008 alussa. Tällä kirjeellä korvataan kuluvan vuoden tulostavoiteasiakirjassa kohdassa Toiminta- ja organisointimalli sekä siihen liittyvän henkilöstösuunnitelman laatiminen oleva 5 -kohtainen luettelo. Tämä merkitsee sitä, ettei nykyiseen piirijakoon pohjautuvia malleja tarvitse laatia tulevilla yhteistoiminta-alueilla erikseen. Edellä sanottu ei koske Ahvenanmaan maakunnan maakunnanvoudinvirastoa.

Toiminta- ja organisointimallista tulee ilmetä:
1)	millainen tulee olemaan piirin organisaatiorakenne vuoden 2006 alussa (A-vaihe) ja/tai vuoden 2008 alussa (B-vaihe).

2)	piirin henkilöstösuunnitelma (eläköityminen, rekrytointi, koulutus, jne.) ja syntyykö sen perusteella sellaisia tehtäväkuvia, jotka edellyttäisivät uusia virkanimikkeitä. Henkilöstösuunnitelman laatiminen edellyttää muun muassa tehtävien muutosten ennakointia sekä kehityskeskustelujen käymistä ja henkilöstön osaamisen kartoittamista. Koulutuksen suunnittelun osalta on huomioitava, että muodostettavat yhteistoiminta-alueet samalla muodostavat ULO-alueet (koulutusalueet), jotka toimivat tältä osin yhteistoiminnassa keskenään.

3)	kihlakunnanvoutien työn- ja tehtävienjaot uuden piirin alueella.

4)	miten yhteistä osaamista hyödynnetään tulevassa perintäorganisaatiossa.

5)	mihin tavoitteisiin ja periaatteisiin ulosottopiirin johtaminen perustuu ja miten ne näkyvät käytännössä.

Oikeusministeri

3(3)
6)	miten ulosottouudistuksen vaiheittaisia muutoksia seurataan ja miten toiminta sopeutetaan niihin.

7)	toirnipaikkojen ja -tilojen sekä palvelujen muun järjestämisen mandolliset muutostarpeet mukaan lukien keskustoimipaikan määrittely. Lähtökohtana tulee olla nykyisen toimipaikkaverkon säilyminen.

Kolmea muodostettavaa yhteistoiminta-aluetta koskevat molemmat yhdistämisajankohdat (Jyväskylä-Jämsä-Aänekoski, Kuopion seutu-Varkauden seutu-Ylä-Savo ja Raa e-Haapajärvi-Kokkola).V aikka A-vaihe näillä alueilla onkin väliaikainen, se kestää kuitenkin vähintään noin vuoden. Myös ensi vaiheen yhdistämisprosessi on käytävä läpi ja toiminnan on oltava suunniteltu rationaaliseksi välivaiheessakin. Vaiheen A toteuttamissuunnitelman jatkoksi odotetaan asianomaisilta piireiltä samalla konkreettista, mandollisimman pitkälle vietyä suunnittelua silmälläpitäen lopullista yhteistoiminta-aluetta. Tästä syystä myöhemmin yhdistettävien piirien henkilöstön tulee olla suunnittelutyössä mu-kana heti alusta alkaen.

Ne ulosottopiirit, joita koskee yhdistyminen vasta vuonna 2008 (esimerkiksi Pori-Kokemäki-Rauma), laativat yhteisen suunnitelmansa niin pitkälle kuin se on mandollista kesän 2005 tietämyksen valossa.

Edellä sanottua noudatetaan soveltuvin osin suunnittelutyössä myös niiden ulosottopiirien kanssa, joissa nimismies toimii paikallisena ulosottoviranomaisena.
4. Suunnittelutyön tuki
Lääninhallitusten oikeushallinto-osastot ohjaavat, koordinoivat ja tarvittaessa avustavat suunnittelutyötä. Lääninhallitusten toimittamissa ulosottopiirien tarkastuksissa tullaan tänä vuonna eräänä painopistealueena keskittymään organisaatiomuutosten vaikutuksiin.

Oikeusministeriön asettaman ulosoton työnkulkujen kehittämistyöryhmä ja sen alatyöryhmät tuottavat kuluvan kevään aikana materiaalia, joka tukee suunnittelutyötä. Aihetta käsitellään myös kevään 2005 voutikoulutuksessa ja voutipäivillä.

Apuna käytännön yhdistämistyössä voidaan käyttää myös johtava kihlakunnanvouti Kari Forsmanin luentomateriaalia voutipäivillä 2004, joka löytyy ulosottotoimiston ilmoitus-taululta Notesista. Landen kihlakunnan ulosottovirasto on esimerkki tilanteesta, jossa erillisvirastoon yhdistettiin yhtenäisvirastojen ulosotto-osastoja. Pohjois-Karjalan ulosottopiirien yhteistyössä laatima Ulosottopiirien yhteistoimintasuunnitelma Pohjois-Karjalan maakunnassa tullaan erikseen toimittamaan ulosottopiireille sähköpostitse.
Johannes Koskinen
Hallitussihteeri	Kari Liede

Liite

Maija-Liisa Parmi Juhani Toukola Kimmo Tuukkanen Hannu Hinkkanen Raimo Mantere Raimo Männistö Pentti Pöyhönen Eero Arasalo‑
Heikki Jouppila Pasi Saarenheimo Jorma Pirttijärvi Juhani Haapamäki Kalervo Turpeinen Jaakko Laamanen Timo Lähdesmäki Markku Tuominen Lauri Ojala
Merja Aakärppä-Heikkilä Raimo Salomaa

JAKELULISTA
JAKELU Johtava kihlakunnanvouti Johtava kihlakunnanvouti Johtava kihlakunnanvouti Johtava kihlakunnanvouti Kihlakunnanvouti
Johtava kihlakunnanvouti Johtava kihlakunnanvouti Johtava-kihlakunnanvouti Johtava kihlakunnanvouti Kihlakunnanvouti
Kihlakunnanvouti
Johtava kihlakunnanvouti Johtava kihlakunnanvouti Kihlakunnanvouti
Johtava kihlakunnanvouti Johtava kihlakunnanvouti Kihlakunnanvouti Kihlakunnanvouti
Johtava kihlakunnanvouti

B B
B B

B

B

Ulosoton vksikkökoon suurentaminen, A- ia B vaihe	LIITE

A:	Toteutus 1.1.2006 >
Toteutus 1.1.2008 >
Uusimaa ja Itä-Uusimaa	A
Espoo Lohja Raasepori

Vantaa Hyvinkää Keski-Uusimaa Porvoo

Kymenlaakso	A

Kouvola Kotka

Etelä-Karjala	A

Lappeenranta Imatra

Kanta-Häme	A

Hämeenlinna Forssa
Riihimäki

Päijät-Häme	A
Varsinais-Suomi	A

Turku Vakka-Suomi Raisio
Turunmaa Kaarina Salo
Loimaa

t

B

B

B

Satakunta	A
Pori Kokemäki Rauma
Pirkanmaa	A
Tampere Valkeakoski Nokia Kangasala
Etelä-Pohjanmaa	A
-	Seinäjoki Lapua

Pohjanmaa	A	B
Vaasa- --Mustasaari Pietarsaari
Keski-Pohjanmaa	A	B
Raahe Kokkola

Keski-Suomi	A	B
Jyväskylä	Jyväskylä
Jämsä	Äänekoski

Pohjois-Karjala	A	B

Joensuu Kitee Lieksa

Etelä-Savo	A

Mikkeli Pieksämäki Savonlinna

t 4
r

B

B

B

B

Pohjois- Savo	A
Kuopion seutu	Kuopion seutu
Varkauden seutu	Ylä-Savo
Pohjois-Pohjanmaa	A
Oulu Kuusamo Liminka
Raahe	Raahe
Haapajärvi	Kokkola
Kainuu	A

Kajaani Kuhmo

Lappi	A

Kemi Tornionlaakso
Rovaniemi
Muut Lapin nimismiespiirit Koillis-Lappi

PYHÄSELÄN KUNTA Kunnanhallitus
KOKOUSAIKA

SAAPUI
1 5 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
	JOENSUU	j

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21614);(16163,21614);(16163,16487);(21596,16487);(21596,0);(0,0);fBehindDocument0
1

ASIAT

ALLEKIRJOITUKSET

189 -211 §:t

Pertti Heliö pöytäkirjanpitäjä

ct.- , y--•~-, 

Hannes\Rossi
puheenjlihtaja

IS U-t Adoo5 ©4'	2A
PÖYTÄKIRJA	Nro 10/2005

PÖYTAKIRJANOTE
Keskiviikko 01.06.2005 kello 16.00 - 19.15 (kokous keskeytyneenä klo 16.20 — 17.20)

KOKOUSPAIKKA	Pyhäselän Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

LÄSNÄ	Hannes Rossi, puheenjohtaja
Leena Puhakka, I varapuheenjohtaja Maija Törmänen, II varapuheenjohtaja Mauri Ahvalo, jäsen
Juha Piironen, jäsen
Varpu Törrönen, jäsen

Kari Tahvanainen, kunnanvaltuuston puheenjohtaja
Veijo Hirvonen, kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja
Timo Hartikainen, kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja, saapui kokoukseen klo 17.20 §:n 194 aikana
Pertti Heliö, vs. talous- ja hallintojohtaja, esittelijä ja pöytäkirjanpitäjä
Päivi Vainikainen, sivistystoimenjohtaja, §:ien 201 ja 202 aikana, osan aikaa

PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS

Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme.

Hammaslandessa 6.5.2005

--___ M~örmänen

PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Pyhäselän kunnanviraston yleisessä toimistossa 8.6.2005.
Todistaa:
Pertti Heliö, vs. kunnansihteeri, ilmoitustaulun hoitajan sijainen

.....................................................

PYHASELAN KUNTA
Kunnanhallitus	01.06.2005	PÖYTNKIRJANOTE	16
Dnro HALLINTO:245 /2005
KH 197 §	LAUSUNNON ANTAMINEN ULOSOTTOTOIMEN JÄRJESTÄMISESTÄ

Oikeusministeriön asettama ulosoton organisaation kehittämistä selvittävä työryhmä on 15.2.2005 antanut loppuraporttinsa, mihin perustuen oikeusministeriö on 11.3.2005 antanut suunnittelumääräyksen yhteistoimintamääräyksen antamista varten.

A-vaiheen mukaan muodostettava yhteistoiminta-alue Pohjois-Karjalan maakunnassa käsittäisi Joensuun, Ilomantsin, Kiteen, Lieksan ja Nurmeksen kihlakunnat (Joensuun kihlakunnan ulosottovirasto sekä Kiteen ja Lieksan kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot). Lääninhallituksen oikeushallintoosasto pyytää lausuntoa 30.6.2005 mennessä A-vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi.

Oheismateriaali C	lääninhallituksen lausuntopyyntökirje liitteineen

Va. talous- ja hallintojohtajan ehdotus: Kunnanhallitus lausuntonaan toteaa, että sillä ei ole huomautettavaa A-vaiheen esitykseen yhteistoiminta-määräyksestä.

Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi va. talous- ja hallintojohtajan ehdotuksen.
asteen poytäkirjasta todistaa oikeaksi
Q.n.~. ~?~,,ss4 /6, 4,0.06
Keskus-	-7ge		(1-,,J
' J
erkistonhoitaja 	

Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:

2 7 -06- 2005

SAAPUI

I5 -9.o©5-a '53/14x- A4
ILOMANTSIN KUNTA	OTE PÖYTÄKIRJASTA
Kunnanhallitus	§ 218	20.06.2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
	JOENSUU	
LAUSUNNON ANTAMINEN ULOSOTON UUDELLEEN ORGANISOINNISTA

Khall § 218	Ulosoton organisaatiotyöryhmä on 15.2.2005 luovuttanut loppuraporttinsa oikeusministeriölle. Työryhmä esittää ulosottopiirien lukumääräksi 22 piiriä. Yhdistämiset toteutettaisiin kandessa vaiheessa vuoden 2006 alussa (vaihe A) ja vuoden 2008 alussa (vaihe B).

Ulosottolain 1 luvun 3 §:n mukaan oikeusministeriö voi paikallisen ulosottotoimen tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi
1)	määrätä eri kihlakuntien ulosottovirastot tai kihlakunnan virastojen ulosotto-osastot hoitamaan tehtäviä yhteistoiminnassa taikka
lääninhallitusta kuultuaan määrätä kihlakunnan ulosottoviraston tai ulosotto-osaston hoitamaan tehtäviä myös toisen kihlakunnan alueella.

A-vaiheen mukaan muodostettava yhteistoiminta-alue käsittäisi mm. Pohjois-Karjalan maakunnassa Joensuun, Ilomantsin, Kiteen, Lieksan ja Nurmeksen kihlakunnat.

Oikeushallinto-osasto pyytää mm. kuntia antamaan lausuntonsa A-vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi. Lausunnot tulee osoittaa oikeusmininsteriölle ja toimittaa lääninhallituksen Itä-Suomen oikeushallinto-osastolle 30.6.2005 mennessä.
Asian on valmistellut kunnanjohtaja.
KUNNANJOHTAJAN EHDOTUS: Kunnanhallitus esittää lausuntonaan oikeusministeriölle, että Ilomantsin kunnalla ei ole huomautettavaa A-vaiheen mukaan muodostettavan Joensuun, Kiteen ja Lieksan yhteistoiminta-alueen suhteen, mikäli se ei tarkoita Ilomantsin ulosoton palvelutoimiston lakkaamista eikä palvelutason heikentämistä.
Ilomantsin kunnanhallitus pitää erittäin tärkeänä, asiakaspohja, kunnan sijainti ja pitkät matkat huomioon ottaen, että Ilomantsissa tulee säilyttää ulosoton palvelutoimisto.

Toimenpiteitä varten ja tiedoksi: PÄÄTÖS: Esitys hyväksyttiin. Otteen oikeaksi todistaa:

Ilomantsissa 22.6.2005
cit.cMr GcPrtn‑
Erja Karvinen
JAKELU	,ääninhallitus, Itä-Suomen oikeushallinto-osasto

SAAPUI
2 7 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU

54

13/2005

Kau• un • inhallitus

311	20.06.2005

ULOSOTON YHTEISTOIMINTA-ALUEET 

307/01/015/2005
KH § 311

Pöytäkirjan tarkastajat:

ISLI4 - Zoo 5-- 01 5.3/1a-21
LIEKSAN KAUPUNKI	POYTAKIRJA
Oikeusministeriö on suunnittelemassa ulosoton yksikkökokojen suurentamista. Asiaa valmistellut työryhmä on esittänyt ulosottopiirien lukumääräksi 22. Yhdistämiset toteutettaisiin kandessa vaiheessa vuoden 2006 alussa (vaihe A) ja vuoden 2008 alussa (vaihe B).

A-vaiheen mukaan muodostettava yhteistoiminta-alue käsittäisi Pohjois-Karjalan maakunnassa Joensuun, Ilomantsin, Kiteen, Lieksan ja Nurmeksen kihlakunnat (Joensuun kihlakunnan ulosottovirasto sekä Kiteen ja Lieksan kihlakunnan virastojen ulosotto-osastot). Itä-Suo‑
men lääninhallituksen oikeushallinto-osasto pyytää suunniteltujen yhteistoiminta-alueiden kuntia antamaan lausuntonsa A-vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi.

Oikeusministeriön määräyksen mukaan muodostettujen yhteistoiminta-alueiden tulee 1.9.2005 mennessä laatia yhteistoiminta-alueen toiminta- ja organisaatiomalli sekä siihen liittyvä henkilöstösuunnitelma. Toiminta- ja organisaatiomallissa mm. suunnitellaan toimi-paikkojen ja -tilojen sekä palvelun muun järjestämisen mandolliset muutostarpeet mukaan lukien keskustoimipaikan määrittely. Lähtö-kohtana tulee olla nykyisen toimipaikkaverkon säilyminen.

Lieksan kihlakunnanvirasto on virastotyypiltään ns. yhtenäisvirasto. Ulosoton osalta siihen kuuluvat Lieksa, Nurmes, Juuka ja Valtimo. Toimipisteitä on Lieksan ulosottotoimisto, Nurmeksen palvelutoimisto ja Juuan palvelupiste. Käytännössä nykyinen järjestelmä on toimi-nut hyvin ja, ollut kustannuksiltaan edullinen ja kansalaisten näkö-kulmasta katsoen läheinen. Keskittäminen voi johtaa siihen, että palvelut keskittyvät maakuntakeskukseen, jonne myös ulosoton keskeiset virat, eräänlainen esikunta, henkilöstö ja taloushallinto sekä keskeiset tehtävät myös keskittyisivät.

Vs. kj. Matti Taponen: Kaupunginhallitus

lausuntonaan ilmoittaa pitävänsä parempana, että ulosoton toimintaa voitaisiin kehittää nykyisen järjestelmän mukaisesti, muodostamalla Pielisen-Karjalan kihlakunta.

Mikäli tähän ei ole mandollisuuksia kaupunginhallitus hyväksyy esitetyn uudelleenjärjestelyn kuitenkin edellyttäen, että ulosoton palvelut, toimipiste ja henkilöstö säilyvät Lieksan kaupungissa.

Päätös:	Hyväksyttiin.

:1

LIEKSAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus

MUUTOKSENHAKUKIELTO Oikaisuvaatimus / Kunnallisvalitus Päivämäärä Pykälä	Sivu

20.6.2005	3l/

Muutoksenhaku-kielto ja sen peruste

Koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, kuntalain 91 §:n nojalla tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta.
 Muu peruste, mikä

KUNTALOMAKE nro 3072 .: 95

Liitetään otteeseen / päätökseen

/_"! c Toimistonhoitaja Mirja Turunen

Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkistetusta, kaupunginkansliassa 28.6.2005 yleisesti nähtävänä olleesta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Lieksan kaupunginkansliassa 28. kesäkuuta 2005

SAAPUI
1 5 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU

J

1a.-A065 - ©(`463/-21
NURMEKSEN KAUPUNKI	OTE PÖYTÄKIRJASTA
Kaupunginhallitus	§ 159	06.06.2005
ULOSOTON YHTEISTOIMINTA-ALUEET
KHAL § 159
Kaupunginsihteeri:	Oikeusministeriö on suunnittelemassa ulosoton yksikkökokojen suurentamista. Asiaa valmistellut työryhmä on esittänyt ulosottopiirien lukumääräksi 22 piiriä. Yhdistämiset toteutettaisiin kandessa vaiheessa vuoden 2006 alussa (vaihe A) ja vuoden 2008 alussa (vaihe
B).
A-vaiheen mukaan muodostettava yhteistoiminta-alue käsittäisi Pohjois-Karjalan maakunnassa Joensuun, Ilomantsin, Kiteen, Lieksan ja Nurmeksen kihlakunnat (Joensuun kihlakunnan ulosottovirasto sekä Kiteen ja Lieksan kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot). Itä-Suo‑
men lääninhallituksen oikeushallinto-osasto pyytää suunniteltujen yhteistoiminta-alueiden kuntia antamaan lausuntonsa A-vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi.

Nurmeksessa on Lieksan kihlakunnanviraston ulosotto-osaston palvelutoimisto Nurmeksenkatu 25:ssa.

Oikeusministeriön määräyksen mukaan muodostettavien yhteistoiminta-alueiden tulee 1.9.2005 mennessä laatia yhteistoiminta-alueen toiminta- ja organisaatiomalli sekä siihen liittyvä henkilöstösuunnitelma. Toiminta- ja organisaatiomallissa mm. suunnitellaan toimi-paikkojen ja -tilojen sekä palvelun muun järjestämisen mandolliset muutostarpeet mukaan lukien keskustoimipaikan määrittely. Lähtö-kohtana tulee olla nykyisen toimipaikkaverkon säilyminen.

Kaupunginjohtaja:	Kaupunginhallitus päättää todeta lausuntonaan oikeushallinto-osastolle, että Nurmeksen kaupungilla ei ole huomauttamista A-vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi edellyttäen, että paikkakunnalla ulosottopalvelut säilyvät edelleen paikkakunnalla.

Kaupunginhallitus:	Kaupunginjohtaja muutti päätösehdotuksen loppuosan kuulumaan seuraavasti:
edellyttäen, että ulosoton palvelupiste henkilöstöineen säilyy edelleen paikkakunnalla.

Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin.

Allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta tehdyn otteen oikeaksi todistaa

Nurmeksessa 14.6.2005
Arkistosihteeri	Anne Korhonen

SAAPU I
1 5 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU

pWrapPolygonVertices8;13;(5246,0);(5246,261);(0,261);(0,4870);(6695,4870);(6695,6646);(5028,6646);(5028,9577);(2805,9577);(2805,21606);(21607,21606);(21607,0);(5246,0);fBehindDocument0
Valtimolla 13.6.2005
` 

Virallisesti

Pirkko Kil•eläine 

arkistonhoitaja

Itä-Suomen lääninhallitus/oikeushallinto-osasto

VALTIMON KUNTA	5~kl-69,OO5-© 5'3/4-1-a -9.!I
OTE PÖYTÄKIRJASTA
Kunnanhallitus	§ 149	07.06.2005
LAUSUNTOPYYNTÖ ULOSOTTOTOIMEN ORGANISOINNISTA 2006 JA 2008
KH § 149
Oikeusministeriön asettama ulosoton organisaation kehittämistä selvittävä työryhmä on antanut loppuraporttinsa 15.2.2005. Tähän loppuraporttiin perustuen oikeusministeriö on suunnittelumääräyksen yhteistoimintamääräysten antamista varten. Työryhmä esittää ulosottopiirien lukumääräksi 22. Yhdistämiset toteutettaisiin kandessa vaiheessa vuoden 2006 alussa (vai‑
he A) ja vuoden 2008 alussa (vaihe B)
Liitteenä ovat oikeusministeriön ja lääninhallituksen kirjeet asiaan liittyen.
Itä-Suomen lääninhallituksen oikeushallinto-osasto pyytää kunnan lausuntoa A -vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi 30.6.2005 mennessä. A -vaiheen mukaan muodostettava yhteistoiminta-alue käsittäisi Pohjois-Karjalassa Joensuun, Ilomantsin, Kiteen, Lieksan ja Nurmeksen kihlakunnat (Joensuun kihlakunnan ulosottovirasto sekä Kiteen ja Lieksan kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot).
Kj:n päätösehdotus: Kunnanhallitus lausuntonaan toteaa, että sillä ei ole huomautettavaa ulosottotoimen organisoinnin suhteen.
Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta se-kä säädetyllä tavalla edeltäpäin ilmoitettuna aikana 10. päivänä kesäkuuta 2005 yleisesti nähtävänä olleesta pöytäkirjasta otetun otteen oikeaksi todistaa
JAKELU

sL-~ - aoo -ö/R5-5	- al

SAAPUI
~ -05- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
	JOENSUU	

KITEEN KAUPUNKI

PÖYTÄKIRJANOTE

Asia

<2005-00119> ULOSOTTOTOIMEN JÄRJESTÄMISTÄ KOSKEVA LAUSUNTOPYYNTÖ
Päättäjä	Kaupunginhallitus
Päätöspäivä	23.05.2005
Pykälä	215

Itä-Suomen lääninhallituksen Joensuun alueellisen palveluyksikön oikeushallinto-osasto on todennut 4.5.2005 päiväämässään lausuntopyynnössä, että ulosottolain 1. luvun 3. §:n mukaan oikeusministeriö voi paikallisen ulosottotoimen tarkoituksenmukaisesti järjestämiseksi:
1.	Määrätä eri kihlakuntien ulosottovirastot tai kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot hoitamaan tehtäviä yhteistoiminnassa taikka
Lääninhallitusta kuultuaan määrätä kihlakunnan ulosottoviraston tai ulosotto-osaston hoitamaan tehtäviä myös toisen kihlakunnan alueella.

Oikeusministeriön asettama ulosoton organisaation kehittämistä selvittävä työryhmä on antanut loppuraporttinsa 15.2.2005. Tähän loppuraporttiin perustuen oikeusministeriö on 11.3.2006 antanut suunnittelumääräyksen yhteistoimintamääräysten antamista varten.

Suunnitelma sisältää ulosoton yksikkökoon suurentamisen a- ja b-vaiheessa, joka tarkoittaa, että a-vaiheen toteutus olisi 1.1.2006 ja b-vaiheen toteutus 1.1.2008.

A-vaiheen mukaan muodostettava yhteistoiminta-alue Pohjois-Karjalan maakunnassa käsittäisi Joensuun, Ilomantsin, Kiteen, Lieksan ja Nurmeksen kihlakunnat (Joensuun kihlakunnan ulosottovirasto sekä Kiteen ja Lieksan kihlakunnan virastojen ulosotto-osastot).

Oikeushallinto-osasto pyytää antamaan lausunnon a-vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi.

Päätösehdotus:
Kaupunginhallitus toteaa, ettei Kiteen kaupungille ole huomautettavaa yhteistoimintamääräysten suhteen.

Päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Otteen °9' '5-.2005 nähtävänä olleesta pöytakirjasta oikeaksi todistaa: Kiteen kaupunginvirastossa	30.	.2005
(- 7616 4- 2—01 &	
keskusarkistonhoitaja

SAAPU I
0 5 -07- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU

1 SL{-I -x,005- 0'R 53/'}1a-24
PÖYTÄKIRJANOTE
~ KESÄLAHDEN KUNTA
Asia	<2005-00093> LAUSUNTOPYYNTÖ ULOSOTTOTOIMEN JÄRJESTÄMISESTÄ
Päättäjä	Kunnanhallitus
Päätöspäivä 27.06.2005
Pykälä	116
116 §
<2005-00093> LAUSUNTOPYYNTÖ ULOSOTTOTOIMEN JÄRJESTÄMISESTÄ

Itä-Suomen lääninhallitus pyytää kuntien lausuntoa 30.6.2005 mennessä ulosoton organisaatiotyöryhmän 15.2.2005 antamasta loppuraportista, joka koskee ulosoton organisaation muodostettavia uusia yhteitoiminta-alueita.

Ulosottolain 1 luvun 3 §:n mukaan oikeusministeriö voi paikallisen ulosottotoimen tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi 1) määrätä eri kihlakuntien ulosottovirastot tai kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot hoitamaan tehtäviä yhteistoiminnassa taikka 2) lääninhallitusta kuultuaan määrätä kihlakunnan ulosottoviraston tai ulosotto-osaston hoitamaan tehtäviä myös toisen kihlakunnan alueella.

Työryhmä esittää ulosottopiirien lukumääräksi 22 piiriä. Yhdistämiset toteutettaisiin kandessa vaiheessa vuoden 2006 alussa (vaihe A) ja vuoden 2008 alussa (vaihe B). A-vaiheen mukaan muodostettava yhteistoiminta-alue Pohjois-Karjalan maakunnassa käsittäisi Joensuun, Ilomantsin, Kiteen, Lieksan ja Nurmeksen kihlakunnat (Joensuun kihlakunnan ulosottovirasto sekä Kiteen ja Lieksan kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot).

Lääninhallituksen oikeushallinto-osasto pyytää antamaan lausunnon A-vaiheen esityksistä yhteistoiminta määräyksiksi.

Valmistelija: hallintojohtaja Eija Hämäläinen 013-686 2201

Ehdotus (kj): Kunnanhallitus toteaa, ettei Kesälanden kunnalla ole huomautettavaa A-vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi.

Päätös: Hyväksyttiin.

Tiedoksisaaja	Itä-Suomen lääninhallitus

Otteen asianmukaisesti tarkastetusta ja allekirjoitetusta 1.7.2005 kunnanviraston hallinto-osastolla yleisesti nähtävänä olleesta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa:
Kesälandella 1.7.2005

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21013);(14120,21013);(14120,21616);(21594,21616);(21594,0);(0,0);fBehindDocument1Eijämäläinen pöytäkirjanpitäjä

Posti

SAAPUI
3 0 -06- 2005

ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
	JOFNSUU

Tulostanut: Vuorinen Eila	Sivu 1

30.6.2005 17:06

SLH -2,005‑
ikat,1VAN
Office
Saapunut posti: OTE
Lähettäjä:	heli.pennanen@kesalahti.fi
Vastaanottaja:	Vuorinen Eila
Lähetetty:	30.6.2005 10:33
Hei,

Lähetän tässä Kesälanden kunnanhallituksen 27.6.2005 kokouksessaan antaman päätöksen koskien Ulosottotoimien järjestämistä.
Ote on tarkastamattomasta pöytäkirjasta ja lähetän otteen tarkastetusta pöytäkirjasta viipymättä. Huomenna 1.7. on pk:n nähtävilläolo.

Terveisin
Heli Pennanen
vs. toimistotyöntekijä Kesälanden kunta
p. 013-686 2203
(Embedded image moved to file: PÖYTÄKIRJANOTE pic19169.jpg)
KESÄLAHDEN KUNTA
30.06.2005 10:23
~	+ 	I
Asia	l <2005-00093> LAUSUNTOPYYNTÖ ULOSOTTOTOIMEN	I
~	I JARJESTÄMISESTÄ

	+ 	I I
Päättäjä	I Kunnanhallitus	I
I	+ 	I I Päätöspäivä	I 27.06.2005 	I
Pykälä	i-116	I
I 	+ 	I
116 §
<2005-00093> LAUSUNTOPYYNTÖ ULOSOTTOTOIMEN JÄRJESTÄMISESTÄ

Itä-Suomen lääninhallitus pyytää kuntien lausuntoa 30.6.2005 mennessä ulosoton organisaatiotyöryhmän 15.2.2005 antamasta loppuraportista, joka koskee ulosoton organisaation muodostettavia uusia
yhteitoiminta-alueita.

Ulosottolain 1 luvun 3 §:n mukaan oikeusministeriö voi paikallisen ulosottotoimen tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi 1) määrätä eri kihlakuntien ulosottovirastot tai kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot hoitamaan tehtäviä yhteistoiminnassa taikka 2) lääninhallitusta kuultuaan määrätä kihlakunnan ulosottoviraston tai ulosotto-osaston hoitamaan tehtäviä myös toisen kihlakunnan alueella.

Työryhmä esittää ulosottopiirien lukumääräksi 22 piiriä. Yhdistämiset toteutettaisiin kandessa vaiheessa vuoden 2006 alussa (vaihe A) ja vuoden 2008 alussa (vaihe B). A-vaiheen mukaan muodostettava yhteistoiminta-alue Pohjois-Karjalan maakunnassa käsittäisi Joensuun,

`(

Tulostanut: Vuorinen Eila	Sivu 2

30.6.200517:06

Office

Posti

Ilomantsin, Kiteen, Lieksan ja Nurmeksen kihlakunnat (Joensuun kihlakunnan ulosottovirasto sekä Kiteen ja Lieksan kihlakunnanvirastojen ulosotto-osastot).

Lääninhallituksen oikeushallinto-osasto pyytää antamaan lausunnon A-vaiheen esityksistä yhteistoiminta määräyksiksi.

Valmistelija: hallintojohtaja Eija Hämäläinen 013-686 2201

Ehdotus (kj): Kunnanhallitus toteaa, ettei Kesälanden kunnalla ole huomautettavaa A-vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi.

Päätös: Hyväksyttiin.
Otteen tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa:
Kesälandella 30.6.2005
Jorma Turunen kunnanjohtaja

Posti

SAAPUI
0 9 -06- 2005

Tulostanut: Vuorinen Eila	Sivu 1

10.6.2005 8:59

15LH-P,005-O9q5371-1a-29
Office
Saapunut posti: tiedoksi khall 6.6. § 118
Lähettäjä:	salme.soininen@raakkyla.fi
Vastaanottaja:	Vuorinen Eila
Lähetetty:	9.6.2005 10:19
ITÄ-SUOMFN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU
(Embedded image moved to file: PÖYTAKIRJANOTE pic20087.jpg)
RÄÄKKYLÄN KUNTA
08.06.2005 11:24
Asia	<2005-00136> LAUSUNTO ULOSOTON UUDELLEEN ORGANISOINNISTA

Päättäjä	Kunnanhallitus
	+ 	
Päätöspäivä	06.06.2005
I
 	+ 	
Pykälä	118
118 §
<2005-00136> LAUSUNTO ULOSOTON UUDELLEEN ORGANISOINNISTA

Oikeusministeriön asettama ulosoton organisointityöryhmä ehdottaa ulosottopiirien lukumääräksi 22 piiriä. Yhdistämiset toteutetaan kandessa vaiheessa; vaihe A vuoden 2006 alussa ja vaihe B vuoden 2008 alussa.

A-vaiheen mukaan muodostettava yhteistoiminta-alue Pohjois-Karjalan maakunnassa käsittäisi Joensuun, Ilomantsin, Kiteen, Lieksan ja Nurmeksen kihlakunnat. Rääkkylä kuuluu Kiteen kihlakuntaan ja ulosoton osalta Kiteen kihlakunnan ulosotto-osaston piiriin.

Liitteenä suunnitelma.

Asianvalmistelija: kunnanjohtaja Markku Lappalainen 013-269 3520

Päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää, ettei suunnitelmaan ole huomauttamista.

Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

Muutoksenhakukielto
Otteen 7.6.2005 nähtävänä olleesta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa: Rääkkylän kunnanvirastossa 9.6.2005

Salme Soininen arkistonhoitaja

Tiedoksisaajat	Itä-Suomen lääninhallitus/Vuorinen

SAAPUI
2 9 -06- 2005
ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
JOENSUU

I sLi-1 -aoos- 0153/-Ha-24

TOHMAJÄRVEN KUNTA Talous- ja hallinto-osasto

27.6.2005

Itä-Suomen lääninhallitus Oikeushallinto-osasto
PL 94
80101 Joensuu
Lausuntopyyntönne 04.05.2005
LAUSUNTO ULOSOTTOTOIMEN YHTEISTOIMINTAMÄÄRÄYKSIKSI

Tohmajärven kunnanhallitus on kokouksessaan 20.06.2005 §:ssä 308 päättänyt esittää lausuntonaan, että Tohmajärven kunnalla ei ole huomautettavaa A-vaiheen esityksistä yhteistoimintamääräyksiksi.

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21614);(20254,21614);(20254,14754);(21598,14754);(21598,0);(0,0);fBehindDocument1Matti Ikon.	ittiläinen
va kunnari) ~~	• s- ja hallintojohtaja

PL13 82601 Tohmajärvi	(013) 684300	www.tohmajarvi.fi