HELSINGIN HALLINTO-OIKEUS		LAUSUNTO				1 (2)
PL 120, Ratapihantie 9
00521 HELSINKI
p. 010 36 42000, f. 010 36 42079				
s-posti helsinki.hao@om.fi				27.7.2005		H 00131/05

Oikeusministeriö
Lainvalmisteluosasto

Asia: Lausuntopyyntönne 12.5.2005, OM017:00/2003 ja OM15/41/2003
         IPR-työryhmän mietintö 2005:2

			Työryhmän tehtävänä oli selvittää immateriaalioikeusasioiden käsittelyyn liitty-				vät uudistustarpeet ja tehdä tarvittavat muutosehdotukset niin, että immateriaali-				oikeusasiat käsitellään asialähtöisesti tarkoituksenmukaisessa ratkaisuelimessä 				ja mahdollisuuksien mukaan kaikki näitä oikeuksia koskevat tai niihin perustu-				vat vaatimukset käsitellään samassa toimielimessä ja mahdollisimman saman-				laisessa menettelyssä.
			Työryhmä on tehnyt esityksen oikeussuojateiden yhtenäistämiseksi aineettomia 				oikeuksia koskevissa asioissa. Esityksessä on ehdotus hallituksen esitykseksi 				Eduskunnalle aineettomia oikeuksia koskevien asioiden käsittelyä tuomioistui-				missa koskevaksi lainsäädännöksi ja eräiden asiaa koskevien lakien muuttami-				seksi. Esityksen mukaan teollisoikeuksia koskevat riita- ja rikosasiat sekä 					muutoksenhaku rekisteriviranomaisten teollisoikeuksien myöntämistä, lukuun-				ottamatta toiminimiä, sekä hyödyllisyysmallioikeuden ja piirimallin rekisteröin-				nin mitättömäksi julistamista koskeviin ratkaisuihin käsiteltäisiin patenttituo-				mioistuimessa, jona toimisi Helsingin käräjäoikeus erityiskokoonpanossa. 					Tekijänoikeutta koskevat riita- ja rikosasiat käsiteltäisiin siinä tuomioistui-					messa, joka on yleisten säännösten mukaisesti toimivaltainen, tai valinnaisesti 				patenttituomioistuimessa. Patenttituomioistuimen ratkaisuun haettaisiin muu- 				tosta samoin kuin käräjäoikeuden muihinkin ratkaisuihin. 
			Toimikunta on ehdottanut rekisteriviranomaisen päätöstä koskevan muutoksen-				haun osalta, että toimivaltaisen rekisteriviranomaisen lopulliseen ratkaisuun 				teollisoikeuden saamista tai tehokkuutta koskevassa asiassa haetaan muutosta 				yleiseltä tuomioistuimelta, joka on toimivaltainen käsittelemään myös teollis-
			oikeuksia koskevat riita- ja rikosasiat. Työryhmän mietinnön mukaan ehdotus 				muutoksenhakutiestä edistää asioiden keskittämistä ja takaa siten niiden 					asiantuntevan käsittelyn ja auttaa välttämään samojen asioiden päällekkäistä 				käsittelyä eri menettelyissä.
			
			Rekisteriviranomaisen ratkaisuihin muista vaatimuksista kuin teollisoikeuden 				saamisesta tai sen tehottomuudesta haettaisiin muutosta hallintolainkäyttöä 				koskevien säännösten mukaan. 
			Helsingin hallinto-oikeus toteaa, että sen käsiteltäviin asioihin eivät kuulu 					immateriaalioikeudet, joihin työryhmän tehtävä oli rajattu. Esitykseen läheisesti 				liittyvistä asiaryhmistä Helsingin hallinto-oikeuden käsiteltäviin asioihin kuulu-				vat verkkotunnuslain mukaiset valitukset Viestintäviraston päätöksistä. Verkko-				tunnuksilla on läheisiä yhtymäkohtia tavaramerkkeihin ja toiminimiin ja työryh-				män näkemyksen mukaan mahdollisessa jatkovalmistelussa tulisikin selvittää 				tarkemmin rajanvetoa immateriaalioikeusasioiden ja verkkotunnusta koskevien 				asioiden välillä.   
			Hallintolainkäytön uudistuksessa omaksutun periaatteen mukaan oikeudenkäyn-				nin painopisteen tulisi hallintolainkäytössä olla alueellisissa hallinto-oikeuk-				sissa. Tämän mukaisesti, kun kasvinjalostajanoikeudesta annetun lain 					(789/1992) 37 §:n mukaan rekisteriviranomaisen päätökseen haetaan muutosta 				valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen, hallituksen esityksessä Eduskun-				nalle eräiksi hallintolainkäyttöä koskevan lainsäädännön muutokseksi (HE 				112/2004 vp) ehdotetaan mainittua lainkohtaa muutettavaksi siten, että  rekiste-				riviranomaisen päätökseen haetaan muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen 				siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. 
			Työryhmän esitys on, että kasvinjalostajanoikeudesta annetussa laissa 					(789/1992 ) tarkoitetun rekisteriviranomaisen päätökseen haetaan muutosta 				patenttituomioistuimelta. 
			Ehdotettu muutos on poikkeus yleisestä muutoksenhakutiestä hallintoviran-				omaisen päätöksestä.
			Helsingin hallinto-oikeus toteaa, että immateriaalioikeusasioiden käsittelyssä on 			ilmeisesti uudistustarpeita työryhmän tehtävänasettelu huomioon ottaen. Uudis-
			tus keskittäisi asioiden käsittelyn. Hallinto-oikeus katsoo, ettei oikeussuojan
			saamisen edellytys haettaessa muutosta rekisteriviranomaisen lopulliseen pää-
			tökseen ole se, että muutoksenhakuviranomaisen tulisi olla alueellinen hallinto-
			tuomioistuin.
			
			Helsingin hallinto-oikeudella ei ole asiasta enempää lausuttavaa.

			Hallinto-oikeuden ylituomarin
			sijainen, hallinto-oikeustuomari	Tapio Kortelainen

			Hallinto-oikeustuomari		Olli Tammelin