Oikeusministeriö
OM:n lausuntopyyntö 1.6.2007/0M8/41/2005

2 9. 0~
OeLL
---‑

2007

S'‑

--, -	j..,r,.

SISÄASIAINMINISTERIÖ
Alueiden ja hallinnon kehittämisosasto
28.6.2007	SM2007-1887/Ha-23-23 Oi.ketacw, ;.,;.--.+.. _i,5

Postiosoite	Käyntiosoite
PL 26	Kirkkokatu 12
00023 VALTIONEUVOSTO	HELSINKI

LAUSUNTOPYYNTÖ LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYKSEKSI KOSKIEN LAKEJA VIHKIMISOIKEUDEN MYÖNTÄMISESTÄ JA AVIOLIITTOLAIN JA KÄRÄJÄOIKEUSLAIN 17 §:N MUUTTAMISESTA

Sisäasiainministeriö puoltaa luonnosta hallituksen esitykseksi koskien lakeja vihkimisoikeuden myöntämisestä ja avioliittolain ja käräjäoikeuslain 17 §:n muuttamisesta seuraavin ehdotuksin ja kannanotoin:

Ehdotuksen mukaisesti toimivaltaisena viranomaisena maistraatti myöntäisi vihkimisoikeuden ja sisäasiainministeriön asetuksella annettaisiin tarkemmat säännökset siitä, mikä maistraatti on toimivaltainen laissa tarkoitetussa tehtävässä. Sisäasiainministeriö puoltaa ehdotettua toimintamallia, joka mandollistaa maistraattien erikoistumisen ja vastaa siten maistraattien toiminnan yleisiä kehittärnislinjauksia. Luonnoksen perusteluihin on sisällytetty myös sisäasiainministeriön kirjeessään 26.1.2006/Srn-2005-3453/Ha-23 esittämä ehdotus, että rekisterin teknisestä toimivuudesta vastaavaksi viranomaiseksi säädettäisiin Itä-Suomen lääninhallitus, jossa maistraattien kehittämisyksikkö vastaa yleisesti maistraattien tietohallinnon kehittämisestä ja ylläpidosta. Mainitusta toimivaltaisesta viranomaisesta säädettäisiin lakiehdotuksen mukaisesti sisäasiainministeriön asetuksella.

Avioliittolain (411/1987) 17 §:ää ehdotetaan muutettavaksi siten, että sitä virkamiespiiriä, joka on velvollinen suorittamaan siviilivihkimisiä, laajennettaisiin. Maistraattien osalta maistraatin päällikön ja henkikirjoittajan lisäksi siviilivihkimisen olisi velvollinen toimittamaan maistraatissa toimiva julkinen notaari. Sisäasiainministeriö pitää mainittua laajennusta tarpeellisena. Lapin maistraatin osalta, missä siviilivihkimisten määrät ovat kasvaneet ja entistä useammat ulkomaiset matkailijat haluavat tulla vihityiksi nimenomaan Lapissa, ehdotuksen mukainen vihkijäpiirin laajennus ei ole merkittävä. Kelpoisuuden täyttäviä virkamiehiä on nykyisten vihkijöiden lisäksi vain yksi, Rovaniemellä. Siviilivihkimiset ovat nimenomaan kasvaneet erityisesti Kittilän-Levin alueella ja vihkimisoikeuksien laajentaminen ei tältä osin tuo ratkaisua resurssiongelmiin. Yhtenä vaihtoehtona on myös esitetty, että lääninhallitus voisi määrätä kelpoisuusehdot täyttävän (lääninhallituksen) virkamiehen toimittamaan siviilivihkimisiä. Käytännössä tämäkään vaihtoehto ei ratkaisisi Lapin maistraatin ongelmaa. Jotta vihkijäpiiri erityisesti Lapin läänin alueella olisi riittävä, tulisi vihkijöiksi voida määrätä muitakin kuin käräjäoikeuden ja maistraatin virkamiehiä, esimerkiksi julkiset
O:Wlue- ja paikallishallintoyksikkö\Rekisterihallinto\LausOMlleHEvihkimisoikeusymkesäk2007.doc
Puhelin	Faksi
Vaihde 09 16001	09 160 42827
Sähkäposti	http://www.intermin.fi etunimi.sukunimi@ intermin.fi

i

Yksikön päällikkö

Hallitusneuvos	Tarja Hyvönen

SISÄASIAINMINISTERIÖ	2

oikeusavustajat. Lisäksi voisi vielä harkita, voisiko vihkirnisoikeuden säilyttää eläkkeelle jäämisen jälkeenkin.

Tällöin esimerkiksi koordinoitua ajanvarausjärjestelmää hyväksi käyttäen voitaisiin paremmin hallita siviilivihkimispyyntöjä.

Avioliittolaki muuttui 1.5.2005 siten että valtio on voinut periä siviilivihkimisestä maksun silloin, kun vihkiminen on tapahtunut virka-ajan ulkopuolella sekä matkakustannusten korvaukset silloin, kun vihkiminen toimitetaan virkapaikan ulkopuolella. Avioliittoasetuksen 16 §:n nojalla siviilivihkimisestä peritään valtiolle maksuna 200 euroa, kun vihkiminen toimitetaan vihkijän ja kihlakumppanin sopimuksin virka-ajan ulkopuolella. Maksun perimistä siviili vihkimisen toimittamisesta virkapaikan ulkopuolella tulisi myös harkita, jotta siviilivihkimisistä valtiolle aiheutuvia kustannuksia pystyttäisiin paremmin kattamaan. Virka-aikana ja virkapaikalla tapahtuvat vihkimiset tulee säilyttää maksuttomina.

Hallitusohjelman mukaisesti sisäasiainministeriön alueiden ja hallinnon kehittärnisyksikön alue- ja paikallishallintoyksikkö, jossa hoidetaan mm. maistraattiasioita, siirtyy 1.1.2008 lukien valtiovarainministeriöön. Tämä tulisi ottaa hallituksen esityksessä huomioon niissä pykälissä, joissa säädetään sisäasiainministeriön asetuksesta.

Tiedoksi Silja Hiironniemi

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,18621);(12229,18621);(12229,21604);(21600,21604);(21600,0);(0,0);fBehindDocument1Hallitusneuvos	Leena Lehtonen

o:\alue- ja paikallishallintoyksikkölrekistarihallinto\Iausomllehevihkimisoikeusymkesäk2007.doc