ÅLANDS TINGSRÄTT

Mariehamn  19.12.2006

Ärende: OM 8/31/2005
              OM011:00/2006

Justitieministeriet
PB 25
00023 STATSRÅDET

Till Justitieministeriet

Med anledning av justitieministeriets 24.10.2006 daterade begäran om utlåtande beträffande det betänkande som utvecklingsarbetsgruppen för summariska ärenden avgett 10.10.2006 får Ålands tingsrätt anföra följande:

1. Arbetsgruppen har först stannat för att föreslå att de summariska fordringsmålen  också i fortsättningen skall handläggas vid tingsrätterna. Detta kan i sig förordas.

Det sakargument mot en överföring av ärendena till utsökningsväsendet som arbetsgruppen anför är att ett beslut som fattats av utsökningsmyndigheten inte skulle vara internationellt verkställbart. Åsikten bygger dock endast på ett antagandet om att de nugällande reglerna inte skulle vara möjliga att ändra så att de motsvarar de regler som redan nu gäller för Sverige. 

De i Finland givna avgörandena i summariska fordringsmål som skall verkställas utanför Finland torde vara mycket litet. Med tingsrättens erfarenhet synes dessa ärenden främst verkställas i Sverige. Om de ärenden som skall verkställas utanför Finland skulle anhängiggöras genom en omfattande stämningsansökan torde de inte i högre grad belasta domstolarna då man får anta att också dessa ärenden i stor utsträckning skulle komma att avgöras med tredskodom.

Arbetsgruppen föreslår också att summariska fordringsmål kunde överföras från en tingsrätt till en sådan som har fri handläggningskapacitet för ärendena. Arbetsgruppen har också övervägt en modell där ärendena skulle koncentreras endast till några tingsrätter. Om de diskussioner som under senare tid förts om en ökning av tingsrätternas enhetsstorlek, som skulle resultera i en kraftig nedskärning av antalet tingsrätter, genomförs, kan dock bägge dessa modeller visa sig onödiga. 

Genomförandet av arbetsgruppens modell skulle i detta sammanhang också förutsätta genomförandet av den delgivningsmodell arbetsgruppens majoritet stannat för. I annat fall måste handlingarna elektroniskt eller fysiskt levereras till gäldenärens tingsrätt för delgivning och delgivningsbeviset returneras till handläggande tingsrätt. Alternativet är nämligen att delgivningen elektroniskt skulle antecknas i handläggningssystemet men handlingarna skulle i så fall arkiveras i två tingsrätter.

Då handläggningen av ett ärende som blivit stridigt i de flesta fall skulle ske vid den enligt nuvarande forumregler behöriga tingsrätten synes det som om arbetsgruppens förslag inte skulle vara ägnat att göra handläggningen klarare för borgenären eller gäldenären. 

Arbetsgruppen har inte heller beaktat de gränser som språklagstiftningen ställer för möjligheterna att överföra ärenden att handläggas vid andra tingsrätter.

På dessa grunder kan arbetsgruppens förslag inte till dessa delar förordas.

2. Beträffande det föreslagna postdelgivningsförfarandet ansluter sig tingsrätten till de synpunkter som framgår från lagstiftningsrådet Leppänens utlåtande.

Arbetsgruppen har i detta sammanhang satt för stor vikt på eventuella inbesparningar jämfört med gäldenärens rättsskydd. Då arbetsgruppen konstaterar att 80 procent av delgivningarna idag sker med stämningsman torde detta bero på att det finns ett faktiskt behov för att välja detta delgivningssätt. Om stämningen sedan i flere fall lagstridigt delges genom mellanhandsdelgivning kan detta inte i sig vara ett argument för införande av den av arbetsgruppen anförda delgivningsmodellen.

Det finns också anledning att ställa sig kritiskt till postens egna uppskattningar om säkerheten i postleveransen. 

För att öka genomslagskraften för de stämningar som delges i officiella tidningen borde det utredas hur uppgifterna i officiella tidningen genom användning av internet kostnadsfritt kunde göras tillgänglig för allmänheten.

Arbetsgruppen har inte inom ramen för sitt uppdrag tagit ställning till om den föreslagna delgivningmodellen kunde tas i bruk i alla ärenden. Utgångspunkten bör dock vara att det inte skapas skilda delgivingsnormer för olika förfaranden. 

3. Tingsrätten förordar arbetsgruppens förslag att ta i bruk en internetbaserad anslutning för anhängiggörandet av ärenden i enlighet med de riktlinjer arbetsgruppen framfört. 

Lagman		Kenneth Nygård