Luonnonvarainneuvos to
Päivämäärä	Dnro
27.10.2004	27/11/2004
Oikeusministeriö	Oft
12. 11.
ccL 2_ t
OMoat:oof 61&å006
Viite Oikeusministeriön lausuntopyyntö 30.7.2004 OM7/021/2004
Asia Luonnonvarainneuvoston lausunto vesilakitoimikunnan mietinnöstä
Luonnonvarainneuvosto on 27.10.2004 kokouksessaan ympäristö- ja energiajaoston esityksestä hyväksynyt luonnonvarainneuvoston lausunnon vesilakitoimikunnan mietinnöstä. Lausuntonaan luonnonvarainneuvosto esittää kunnioittavasti seuraavan:

Tausta

Oikeusministeriö on viitekirjeellään pyytänyt luonnonvarainneuvoston lausuntoa vesilakitoimikunnan mietinnöstä (Kom 2004:2). Toimikunnan ehdotuksen mukaan vesilaki olisi kokonaan uudistettava. Uusi laki perustuisi voimassa olevan lain periaatteisiin, mutta säännöksiä nykyaikaistettaisiin ja selkiinnytettäisiin. Samalla laki myös lyhenisi huomattavasti.

Luonnonvarainneuvoston lausunto

Luonnonvarainneuvosto pitää vesilain kokonaisuudistusta tarpeellisena, koska nykyisen vesilain painotukset ovat osaksi vanhentuneita, vesilain soveltamisalaa sivuava keskeinen lainsäädäntö on muuttunut ja vesilaki on monien osittaisuudistusten seurauksena vaikeaselkoinen. Vesilain uudistuksen yhteydessä voidaan myös Euroopan yhteisön vesilainsäädäntö, erityisesti vesipolitiikan puitedirektiivi, ottaa kansallisissa säädöksissä nykyistä paremmin huomioon.

Laajat perinteiset oikeudet esimerkiksi vesistössä kulkemiseen ovat
luonnonvarainneuvoston mielestä tarpeen jatkossakin. Kuten vesilakitoimikunta esittää, yleiskäyttöoikeuksien väärinkäytökset tulee kuitenkin voida estää. Luonnonvarainneuvosto toteaa, että kansalaiset joutuvat usein tilanteeseen, jossa yleiskäyttöoikeuden laajuus olisi voitava määritellä. Siksi neuvosto pitää yleiskäyttöoikeuden rajojen säädöspohjaista mandollisimman tarkkaa määrittelyä, vaikeudestaan huolimatta, tärkeänä.

Kalatalousvelvoitteita ja –maksuja koskevat säädökset ja niiden toimeenpano ovat aiheuttaneet epäselvyyksiä esimerkiksi luvansaajien ja kalastusalueiden välillä nykyisen lainsäädännön vallitessa. Tilanteen selkeyttämiseksi vesilakitoimikunta ehdottaa, että uuteen vesilakiin otettaisiin säännökset kalatalousvelvoitteen toteuttamissuunnitelmasta ja kalatalousmaksun käyttösuunnitelmasta. Luonnonvarainneuvosto kannattaa toimikunnan
Postiosoite	Puhelin			Sähköposti	Telekopio		
PL 30	Pääsihteeri	09-160	53334	veikko.marttila@mmm.fi	09-160	52450	
00023 VALTIONEUVOSTO	Yleissihteeri	09-160	52377	johanna.niemivuo-(ahti@mmm.fi			
	Toimistosihteeri	09-160	53335	airi.mallen@mmm.fi			

Kimmo Tiilikainen

tiLL	017fl4\

V ikko Marttila

2
ehdotusta ja pitää tärkeänä sitä, että mandollisesti epätarkoituksenmukaisiksi osoittautuvia suunnitelmia voitaisiin muuttaa nykyistä joustavammin.

Vesiasioiden päätöksenteon nopeuttamiseksi toimikunta ehdottaa mietinnössään, että erillisestä katselmustoimituksesta sekä hankkeen lopputarkastuksesta luovuttaisiin. Luonnonvarainneuvosto pitää kansalaisten ja elinkeinoelämän oikeusturvan kannalta tärkeänä sitä, että lupa-asioiden käsittelyprosessit ovat lyhyitä ja että mandolliset hakemuksen täydentämiseksi tarvittavat asiakirjat pyydetään hakijalta nopeasti.

Luonnonvarainneuvosto ei voi yksimielisesti yhtyä 5.2 pykälän 2. momentin muutosesitykseen erillissäädösoikeuden myöntämisestä valtioneuvostolle.

Luonnontilaisten purojen rooli luonnon monimuotoisuuden säilyttäjänä tulee ottaa huomioon jatkotyössä ja purojen luonnontilan vaarantaminen tulee kieltää.
Puheenjohtaja Pääsihteeri
Tiedoksi: Ympäristöministeriö
Maa- ja metsätalousministeriö