LAPIN YMPÄRISTÖKESKUS
Oikeusministeriö PL 25
00023 VALTIONEUVOSTO

LAUSUNTO
16.10.2006	LAP-2004-J-61-90 Oikn rr,°.r'~;nisteriö
1 8. 10. 2tig
1_/-.=g
---~---_ 6~ k.,--U
Oikeusministeriön lausuntopyyntö 30.6.2006, OM 7/021/2004 LAUSUNTO VESILAKITYÖRYHMÄN MIETINNÖSTÄ
Oikeusministeriö on pyytänyt lausuntoa vesilakityöryhrnän mietinnöstä 2006: 13.Vesilakityöryhmän mietintö on jatkoa vuonna 2004 valmistuneelle vesilakitoimikunnan mietinnölle ja siinä on toimeksiannon mukaisesti tarkasteltu vesilain kokonaisuudistuksen vaatimia muutoksia lainsäädäntöön.

Lapin ympäristökeskus on tutustunut työryhmän mietintöön ja pitää vesilakityöryhmän tekemiä ehdotuksia pääasiallisesti hyvinä eikä sillä ole erityistä huomautettavaa työryhmän mietinnön suhteen.

Työryhmän esitystä valtioneuvoston poikkeuslupa-asiaa koskien ympäristö-keskus pitää parempana vaihtoehtona kuin nykyistä menettelyä. Ympäristö-keskus on jo vesilakitoimikunnan mietinnöstä antamassaan lausunnossa todennut, että nykyisen vesilain mukainen käsittelyjärjestelmä ei ole paras mahdollinen, silloin kun päätetään yleisen edun kannalta tärkeiden ja samalla haitallisia vaikutuksia aiheuttavien hankkeiden toteuttamisesta ja katsonut, että kun vastakkain ovat esim. hyvin merkittävät valtakunnan energiahuollon ja ympäristö- ja luonnonsuojelun intressit, on johdonmukaista, että asian ratkaisee viime kädessä valtioneuvosto eikä korkein hallinto-oikeus. Hankkeen toteuttamista koskeva päätös tulisi tehdä valtioneuvostossa niin varhaisessa vaiheessa kuin mandollista. Ympäristökeskuksen mielestä nyt esitettyä menettelyä tulisi kuitenkin mandollisuuksien mukaan selkeyttää ja menettelyn tulisi lupavirastossa olla selkeästi säännelty.

Työryhmän esitystä purojen luonnontilan vaarantamisen korostamiseksi lisäämällä asiasta erillinen säännös luvanvaraisia vesitaloushankkeita koskevaan 3 luvan 2 §:n 1 momenttiin ympäristökeskus pitää valvonnan kannalta katsot-tuna hyvänä. Myös voimassa olevien lupien tarkistamista koskevat esitykset sekä esitys vesistön vakiintuneen tilan huomioon ottaminen lupaharkinnassa (sivu 31) ovat ympäristökeskuksen mielestä kannatettavia.

Työryhmän mietinnössä esitetään, että kalatalousvelvoitteita ja kalatalousmaksua koskeva säännös kirjoitettaisiin uudelleen niin, että kalatalousvelvoite ja kalatalousmaksu ovat myös lain tasolla selkeästi tasavertaisia kalataloudellisia kornpensaatiokeinoja. Ympäristökeskuksen käsityksen mukaan erityisesti voimassa olevien lupien kalatalousvelvoitteita tarkistettaessa velvoitteiden
•	Hallituskatu 5 . PL 8060, 96101 Rovaniemi . Puh. 020 490 113. Faksi (016) 310 340 . kirjaamo.lapQymparisto.fi . www.ymparisto.fl/lap
•	Hallituskatu 5 • PB 8060, FI-96101 Rovaniemi, Finland • Tfn +358 20 49 01 13 . Fax +358 16 31 03 40 . kirjaamo.laplymparisto.fi . www.miljo.fi/lap

2/2
kohteina olevat tahot ovat pitäneet toimenpidevelvoitetta parempana kuin maksua. Voimassa olevien velvoitteita tarkistettaessa huomiota on kiinnitettävä velvoitteiden kohteina olevien tahojen kantaan ja siihen, että toimenpide-velvoitteen suorittaja sitoutuu käytännössä enemmän luvanvaraisen hankkeen seurausten kompensoimiseen kuin pelkän maksun maksaja. Jo tähän mennessä voimassa olevat velvoitteet ovat kohtuullisen joustavia.

Työryhmän mietinnössä esille nostetun vanhaan lupaan perustuvan vesistön säännöstelyn (sivu 31) osalta ympäristökeskus toteaa, että asiaan liittyvä alustava selvitystyö on jo käynnistetty. Maa- ja metsätalousministeriö on pyytänyt alueellisia ympäristökeskuksia kartoittamaan alueellaan voimalaitosten harjoittaman lyhytaikaissäännöstelyn lupatilannetta ja vaikutuksia vesistöissä. Selvitys tulee olla ministeriön käytössä 23.10.2006 mennessä, jonka jälkeen sovitaan tarvittavista jatkotoimista ja aikataulusta.

Johtaja	Matti Hepola
...e-C2, Ympäristönsuojelupäällikkö	Tiina Kämäräinen