Oikeusministeriö

o pnu
II LIIKENNE- JA
U H VIESTINTÅMINI STERIÖ
M
25.9.2006	1146/08/2006
OikBtuso1'oni~teri®
2 6: 0q. 2006
osa~ C)-;Z la',; ~
viite Lausuntopyyntö 30.6.2006
Asia Liikenne- ja viestintäministeriön lausunto vesilakitoimikunnan mietinnöstä (Työryhmämietintö 2006:13)
Liikenne- ja viestintäministeriö kiittää lausunnonantomandollisuudesta ja esittää seuraavaa:
Liikenne- ja viestintäministeriö on 2.11.2004 antanut lausunnon vesilakitoimikunnan aikaisemmasta mietinnöstä (Komiteanmietintö 2004:2).
Liikenne- ja viestintäministeriön aikaisemmassa lausunnossa mainittu maantielaki (523/2005) on tullut voimaan tämän vuoden alussa. Ratalakia koskeva hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle lähiviikkoina. Maantielain 24 §:n 3 momentissa ja ratalakiluonnoksen 19 §:ssä on säännökset tien ja radan laskuojista. Laskuojan pitämisestä tai kuivatusveden johtamisesta on määräykset tietä tai rataa koskevassa suunnitelmassa, josta pyydetään alueellisen ympäristökeskuksen lausunto. Sen vuoksi liikenne- ja viestintäministeriö ehdottaa, että ojitusta koskeva ilmoitus ei olisi tarpeen, jos ojituksesta on määrätty tie- tai ratasuunnitelmassa. Asiasta tulisi selvyyden vuoksi säätää vesilaissa.
Ehdotettua vesilain 13 luvun 2 §:n 2 momentin alun korvaussäännöstä, joka vastaa nykyistä vesilain 1 luvun 25 §:ää, tulisi liikenne- ja viestintäministeriön käsityksen mukaan muuttaa siten, että aluksen ornistajan/laivanisännän vastuusta säädettäisiin yksinomaan rnerilaissa. Ehdotuksesta tulisi poistaa aluksen omistajaa koskeva vastuusääntely eli 2 momentin kaksi ensimmäistä virkettä. Vesilain säännös, johon tehty ehdotus perustuu, on erittäin vanhaa perua. Siinä ei ole otettu huomioon merenkulun vastuusääntelyssä tapahtunutta kehitystä eikä vastuusääntelyn kytkentää kansainväliseen yleissopimuskehitykseen. Laivanisännän henkilökohtainen vastuu määräytyy vahingonkorvauslain periaatteiden mukaisesti. Merilain 7 luvun 1 §:ssä säädetään Jaivanisännän vastuusta, joka on lähtökohtaisesti tuottamusvastuuta. Kansainvälisiin yleissopimuksiin sisältyy säännöksiä, joilla säädetään aluksen omistajalle ankara vastuu tietyissä erityistapauksissa. Tähän kuuluu mm. merilain 10 luku, joka perustuu kansainväliseen yleissopimukseen ja jossa säädetään aluksen omistajalle ankara vastuu öljyvahingoista. Liikenne- ja viestintäministeriössä valmistellaan hallituksen esitystä merilain 11 luvun muuttamiseksi siten, että Suomi voisi ratifioida vuoden 1996 yleissopimuksen aluksen omistajan vastuusta vaarallisen aineen rnerikuljetuksista sekä
K:\vesilaki.doc L
Postiosoite	Kayntiosoite	Puhelin	Telekopio
PL 31	Eteläesplanadi 16-18, Helsinki	(09) 160 02	(09) 160 28596
00023 Valtioneuvosto	(09) 160 28590 (tiedotus) kirjaamo@mintc.fi
info@mintc.fi

Osastopäällikkö, ylijohtaja

Harri Caven

2 (2)
hallituksen esitystä uudeksi merilain 10 a luvuksi, jotta Suomi voisi ratifioida vuoden 2001 yleissopimuksen vastuusta aluksen aiheuttamasta bunkkeriöljyvahingosta.

Liikenne- ja viestintäministeriö viittaa vielä siihen, mitä vuonna 2004 annetussa lausunnossa on sanottu yksityisten kulkuväylien merkintäjärjestelmää koskevasta asiasta. Yksityisten kulkuväylien osalta on tehty kirjallinen eduskuntakysymys, johon liikenne- ja viestintäministeri on vastannut kuluvan vuoden heinäkuussa. Ministerin vastaus on tämän kirjeen liitteenä. Tarve yksityisten väylien merkintäj ärj estelmälle on edelleen olemassa, kuten vastauksesta ilmenee.
Liikenne- ja viestintäministeriö viittaa Merenkulkulaitoksen ja Tiehallinnon lausuntoihin. Hallinnonala on valmis yhteistyöhön vesilain jatkovalmistelussa. /
C-1/
J ~ .~_
p	Nai-+%
Hallitusneuvos	Kaisa Leena Välipirt
1 liite
Tiedoksi:	INY LPY