PL 25
J�rvi-Suomen Uittoyhdistys esitt�� pyydettyn� lausuntonaan vesilakitoimikunnan mietinn�st� seuraavaa:
1. Olemme tarkastelleet vesilakitoimikunnan mietinn�ss� esitetty� vesilakiluonnosta ainoastaan uittoa koskevalta osin. P��osin tarkastelumme rajoittuu lakiluonnoksen 9. lukuun, mutta kattaa my�s 2., 3., 12. ja 19. luvut niilt� osin, kuin niiss� on k�sitelty puutavaran uittoa.
2. Yleisesti voidaan todeta lakiluonnoksessa uittoa k�sitellyn yksinomaan nippu-uiton n�k�kulmasta. T�m� onkin mielest�mme oikea l�hestymistapa, koska irtouitto on p��ttynyt maassamme jo v.1991. Nippu-uittoa harjoitetaan nykyisin vain suurimmilla j�rvialueillamme (s��nn�llisesti vain Vuoksen vesist�ss� sek� v�h�isess� m��rin tai satunnaisemmin Kymijoen ja Kokem�enjoen vesist�ill�).
Yhteisuitto-organisaationa toimivan uittoyhdistyksen rinnastaminen muihin vesilain mukaisiin yhteis�ihin on my�s mielest�mme oikea l�ht�kohta. N�in voidaan uittoyhteis�n kirjanpidon ja hallinnon s��nn�st�� yksinkertaistaa ja nykyaikaistaa sek� yhten�ist�� sit� yleiseen yrityss��ntelyyn.
3. Yksil�idysti haluamme kiinnitt�� huomiota seuraaviin seikkoihin:
9. luvun 3� korjaa nykyisess� vesilaissa olevan puutteen uiton toimintapaikkojen tarkastelemisesta kokonaisuutena. Nykyinen uittos��nt� on, kuten lain perusteluissakin todetaan, ainoastaan erillisten toimintapaikkojen rakentamislupien kokoelma ilman taloudellista yhteisvaikutustarkastelua.
9. luvun 4� esitt�� uiton toimintapaikan k�ytt�mist� esim. puutavaran proomukuljetukseen erillisen toimintapaikkakohtaisen hakemuksen perusteella. Esit�mme, ett� t�llainen lupa annettaisiin yleisesti kaikkia uiton toimintapaikkoja koskevana joko suoraan laissa ilman eri hakemusta tai yhdell� hakemuksella kaikkia uiton toimintapaikkoja koskevana. Lis�ksi esit�mme, ett� noudatettaessa proomukuljetuksessa uitolle luvissa asetettuja toiminta-aika– ym. rajoituksia ei my�sk��n lis�rajoituksia tai haittakorvauksia siit� m��r�tt�isi.
Perusteluna esityksellemme toteamme, ett� proomukuljetus t�ydent�� monissa tapauksissa uittoa siten, ett� samasta leimikosta voidaan erityiset tuoreus- ym. laatuvaatimukset omaavat puutavaralajit kuljettaa proomulla uittoa nopeammin ja valtaosa puista vied��n uittaen. On luonnollista k�ytt�� t�ll�in samaa lastauspaikkaa sek� proomulastaukseen ett� uittoon. Uiton toimintapaikoilla on poikkeuksetta jo ajalliset toimintarajoitukset (ma-pe 6-22) ja paikkoja rakennettaessa niist� on maksettu haittakorvaukset melun, p�lyn ja roskaantumisen osalta. Proomukuljetus ei aiheuta erillisi� lis�haittoja n�ill� paikoilla, mik�li se noudattaa uitolle asetettuja rajoituksia. Lis�ksi on syyt� todeta, ett� Vuoksen vesist�ll� on nykyisin my�s erillisi� alus- ja proomulastaukseen rakennettuja laitureita . N�m� on rakennettu nykyisen vesilain 2� mukaisina hankkeina, eik� mihink��n niist� ole asetettu toiminnallisia aika- tms. rajoituksia eik� niist� my�sk��n ole m��r�tty suoritettavaksi haittakorvauksia uiton toimintapaikkojen tavoin.
9. luvun 9� sanamuoto voi aiheuttaa ongelman, mik�li uittokauden viimeisten lauttojen nippuja hajoaa hinauksessa eik� puita vesien j��tymisest� johtuen ehdit� ker�t� pois rannoilta. Olisikin syyt� harkita pyk�l�� muutettavaksi siten, ett� uittaja saisi t�llaisissa tapauksissa mahdollisuuden pidennettyyn haltuunottoaikaan kuulutus-, ilmoitus- tms. menettely� k�ytt�en.
19. luvun 12� antaa ymp�rist�lupavirastolle mahdollisuuden ottaa uuteen lupak�sittelyyn esim. aiemmin my�nnetty ja voimassaoleva uiton toimintapaikkalupa (uittos��nt�). K�sitt��ksemme kaikki nykyisiss� uittos��nn�iss� olevat toimintapaikat ovat lupaehdoiltaan niin selkeit� ettei tarvetta uuteen lupak�sittelyyn ole. Vesist�n virkistysk�yt�n lis��ntyminen tai asutuksen lis��ntyminen jotka ovat tapahtuneet ko. uiton toimintapaikkaluvan vahvistamisen j�lkeen eiv�t saa olla riitt�vi� perusteita luvan uuteen k�sittelyyn eiv�tk� miss��n tapauksessa saa olla perusteluja uuteen haittakorvausk�sittelyyn.
Mahdollisessa uudessa lupak�sittelyss� tulee korostetusti my�s ottaa huomioon sek� lakiluonnoksen 3. luvun 4-7�:t ett� 9. luvun 3� samanaikaisesti.
Savonlinnassa 25.10.2004
J�rvi-Suomen Uittoyhdistys
Harri H Lallukka
Uittop��llikk�