I

SISÄASIAINMINISTERIÖ	LAUSUNTO Kuntaosasto
29.10.2004	SM-2004-2392/YM-0

Oikeusministeriö JAKELU

0i

OK 7/021/2004

LAUSUNTO VESILAKITOIMIKUNNAN MIETINNÖSTÄ

Oikeusministeriö on pyytänyt lausuntoa vesilakitoimikunnan mietinnöstä. Toimikunta esittää vesilain kokonaisuudistusta.

02. 11. 2004
,a~.
o öPtt:oo10C76 aooa
Kuntien kannalta ehdotetulla vesilailla on monta yhtymäkohtaa. Tärkeimmät vaikutukset lailla on kunnan tuottamiin vesihuoltopalveluihin sekä kunnan lain mukaisiin viranomaisrooleihin. Kunta tuottaa vesihuoltopalveluja ja on siten luvanhakija erilaisissa vesilain lupa-asioissa. Toisaalta kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on yksi lain mukainen lupa- ja valvontaviranomainen.

Kuntaosasto pitää tärkeänä nykyisin varsin vaikealukuisen vesilain uudistamista. Vesilakitoimikunta onkin tiivistänyt vesilakia ja pykälien määrä on vähentynyt. Esitys painottuu kuitenkin vielä aika paljon vanhan lain syntyaikana tärkeiksi koettuihin asioihin, mutta esityksestä puuttuu tarkennuksia, jotka olisivat tarpeen nykyaikana. Erityisen myönteisenä kuntaosasto pitää vesilain hahmottamisen kannalta luvanvaraisten vesitaloushankkeiden yhteenkokoamista lain 3 lukuun.

Esityksen tarkennuksia vaativina asioina kuntaosasto pitää ehdotetun vesilain suhdetta muuhun lainsäädäntöön, erityisesti maankäyttö- ja rakennuslakiin se-kä vesihuoltolakiin. Tältä osin esitys pitäisi käydä vielä läpi myöhempien epäselvyyksien välttämiseksi. Laista tulisi käydä tarkemmin ilmi, mikä on erilaisten oikeuksien ja lupien suhde kaavoitukseen. Lisäksi tulisi tarkastella, sopisivatko tietyt säännökset paremmin johonkin muuhun lakiin (esimerkiksi 4 lu‑
vun 8 §:n vesijohtojen sijoittamisoikeuden tarpeellisuus MRL 161 §:n säännöksen perusteella).

Kuntaosasto katsoo, että esitystä tulisi tarkentaa lisäksi viranomaisten toimi-vallan jaon osalta. Esitetyn vesilain 14 luvussa on annettu toimivalta sekä alueelliselle ympäristökeskukselle että kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Laista tulisi käydä selvemmin esille se, mikä on eri viranomaisten toimivalta-jako. Lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen tehtäviä tulisi tarkastella
Postiosoite	Käyntiosoite	Puhelin	Faksi
PL 26	Kirkkokatu 12	Vaihde (09) 16001	(09) 160 42520
00023 VALTIONEUVOSTO	HELSINKI	Sähköposti:	Internet:
etunimi.sukunimi(c~intermin.fi	http://www.intermin.fi

myös siitä näkökulmasta, onko kuntien ympäristönsuojeluviranomaisilla pienissäkin kunnissa käytännössä mandollisuuksia ratkaista tai toteuttaa tehtävä vai pitäisikö tehtävä antaa ympäristölupaviranomaisille.
Lainsäädäntöneuvos	Auli Valli-Lintu

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,17981);(8386,17981);(8386,21596);(21598,21596);(21598,0);(0,0);fBehindDocument1Hallitusneuvos, yksikön	o Sulonen päällikkö