urku p

KAUPUNGINKANSLIA Hallintokeskus

11
25.1.2005	14734-2004(020,032)

KAUPUNGINKANSLIA

Oikeusministeriö
PL 25 00023 VALTIONEUVOSTO
5
b
Pyydettynä lausuntonaan ehdotuksesta hallituksen esitykseksi laiksi joukko-liikenteen tarkastusmaksusta annetun lain, rikoslain 17 luvun 6 §:n ja järjestyksenvalvojista annetun lain 1 §:n muuttamisesta, Turun kaupunginhallitus esittää seuraavaa:

Lakiesityksessä tarkoitettu muutos koskee lähinnä ns. avoimen liikenteen rahastusmallia. Turun bussiliikenteessä rahastus tapahtuu kulj ettajakontrollin toimesta ja sen yksityiskohtainen määrittely on sovittu kilpailusopimuksessa. Tarkastusmaksulaista sinällään ei ole Turulle suurempaa hyötyä, ellei Turus-sa siirrytä avoimeen järjestelmään rahastuksessa. Bussiliikenteessä ei ole tapana soveltaa avointa rahastusjärjestelmää. Ongelmia esiintyy silti runsaasti nykyisessä käytännössä. Matkustajat eivät aina esitä asianmukaisia lippuja, vaan yrittävät väärin keinoin päästä matkustamaan. Kuljettaja useimmissa tapauksissa saa matkustaj an kiinni, mutta asiasta ei voida kuitenkaan mitään lisävelvoitteita asettaa. Uusi tarkastusmaksulaki ei tähän ongelmaan tuo mitään lisäapua.

Joukkoliikennetoimistossa työskentelee kolme lipputarkastajaa, jotka tekevät linja-autoissa kuljettajakontrollin jälkeen matkustajien lipputarkastuksia. Puutteellisia lippuja havaitaan tarkastusmääriin nähden erittäin vähän, alle kymmenen kappaletta kuukaudessa. Näissä tapauksissa matkustaja yleensä maksaa sovinnolla lipputarkastajan valvonnassa oman matkansa. Tarkastusmaksulain mukaiset sakotukset koskisivat juuri näitä matkoja, joiden osuus todella jäisi pieneksi vuositasolla. Uuden tarkastusmaksulain merkitys, sellaisena kuin oheisena se on esitetty, jää varsin vähäpätöiseksi Turun kannalta katsottuna.

Tarkastusmaksulain valmistelussa pitäisi kiinnittää huomiota siihen, että sitä voitaisiin hyödyntää suuremmassa mittakaavassa perinteisessä bussiliikenteessä. Taksasta päättäville elimille pitäisi antaa oikeus säätää korotettu taksa sellaisia tapauksia varten, kun matkustaja yrittää pinnaamalla tulla bussiin. Liikenteenharjoittajalla tulisi olla oikeus tällaisessa tapauksessa periä korotettu kertamaksu esimerkiksi kaksinkertaisena. Näin saataisiin ennalta ehkäistyä suuressa määrin epärehellistä matkustamista.
Käyntiosoite	Postiosoite	Puh. (02) 2627111
Kristiinankatu 1	PL 355	Faksi (02) 2627 229
20100 Turku	20101 Turku	www.turku.fi

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21604);(2616,21604);(2616,16334);(21603,16334);(21603,0);(0,0);fBehindDocument0
kko Virtanen 

apulaiskaupunginj ohtaj a

Edellä olevaan viitaten Turun kaupunginhallitus esittää, että tarkastusmaksuluonnokseen lisätään liikenteenharjoittajille oikeus periä korotettu, esimerkiksi kanden kertalipun suuruinen maksu sellaisissa tapauksissa, jolloin asiakas yrittää vilpillisesti matkustaa bussissa ja kuljettajan kontrollissa kiinni.

kaupunginsihteeri