Lähettäjä: Kirjaamo TEM Päiväys: Mon Jun 29 16:18:58 EEST 2015 Vastaanottaja: "hare@tem.fi" Kopio: Aihe: VL: TEM/2221/00.04.01/2013 Lähettäjä: Luukkonen Jarkko [mailto:Jarkko.Luukkonen@karkkila.fi] Lähetetty: 29. kesäkuuta 2015 9:35 Vastaanottaja: Kirjaamo TEM Aihe: TEM/2221/00.04.01/2013 Hei! Lausunto hankintalain kokonaisuudistuksen valmistelutyöryhmän mietinnöstä Karkkilan kaupunki antaa alla olevan mukaisen lausunnon viitekohdan asiasta. Lausuntomme on muotoiltu 13.5.2015 lausuntopyyntönne ohjeiden mukaisesti. 2 luku - soveltamisala Kysymys: Jos hankintalaissa säädettäisiin sidosyksikkösuhteesta ulosmyynnin prosenttiosuuksien tasosta säätämällä, mikä olisi oikea sallitun ulosmyynnin prosenttimääräinen taso? Vastauksemme on 20% Perustelu vastauksellemme: Tämän lausunnon antajana on Karkkilan kaupunki, joka on yhtenä omistajana muiden Länsi-Uudenmaan kuntien kanssa alueellisessa jätehuoltoyhtiössä Rosk'n Roll Oy Ab:ssa (RR). Hankintalain kokonaisuudistuksessa kootaan EU:n tuomioistuimen tulkintaohjeet yksityiskohtaiseksi in house -säännökseksi. Se millaiseksi in house- eli sidosyksikköaseman määrittely muodostuu, vaikuttaa oleellisesti Rosk'n Rollin ja myös muiden kuntien omistamien jätehuoltoyhtiöiden toimintaan. Direktiiveissä määritelty markkinaehtoisten palveluiden osuus on enintään 20 %:iin liikevaihdosta. Mietinnössä on esitetty tuon rajan pienentämistä 10 %:iin. Tämä johtaisi siihen, että RR joutuisi rajoittamaan palveluitaan alueen yrityksille. Tällöin hankalaan asemaan joutuisivat lähinnä alueemme pienet ja keskisuuret yritykset, joille jätehuoltopalveluiden kustannustehokas järjestäminen on yrityksen sijainnin tai muiden syiden vuoksi vaikeaa. Lisäksi RR joutuisi rajoittamaan myös markkinaehtoisten, muutoin kierrätyskelvottomien jätemateriaalien hyödyntämistä kaatopaikkojen hallitussa muotoilussa ja sulkemisessa. Toimiva kiertotalous tarvitsee myös järkevän käytön muutoin hyödyntämiskelvottomalle materiaaleille. Toimialueemme elinvoimaisuuden, paikallisten pk-yritysten toimintaedellytysten sekä jätteen monipuolisten hyödyntämismahdollisuuksien turvaamiseksi näemme tärkeänä, että markkinaehtoisen liikevaihdon pidetään direktiivien mukaisessa 20 prosentissa. Esimerkiksi Ruotsissa, Saksassa ja Iso-Britanniassa on säädetty direktiivin mukainen 20 %:n raja. Oleellista prosenttirajan määrittelyssä on myös se, että se ei millään lailla velvoita yksityisiä yrityksiä käyttämään kuntien jäteyhtiön palveluja. Yritykset voivat, kuten tähänkin saakka hakea vapaasti kannaltaan edullisimman jätehuoltoratkaisun. Rosk'n Roll ei subventoi yrityspalveluja asumisen jätehuollosta kerättävillä maksuilla. Kaupunginjohtaja Juha Majalahti Toimeksisaaneena Terveisin Jarkko Luukkonen ---------------------------------------- Jarkko Luukkonen hallintopäällikkö Karkkilan kaupunki puh. +358 9 4258 3604 +358 50 571 8329 s-posti etunimi.sukunimi@karkkila.fi