SISÄASIAINMINISTERIÖ Poliisiosasto Poliisitoimintayksikkö

Jorma Laitinen	05.04.2006

OIKEUSMINISTERIÖ
Lainvalmisteluosasto
Lainsäädäntöjohtaja Jan Törnqvist
Lainsäädäntöneuvos Lena Andersson (sähköpostilla) lena.andersson@om.fi

SM-2006-1048/Ri-0
Oikeusministeriö
0 7. o4. 2006
c)	b	(),00e
0\.CA-VD

Lausuntopyyntönne 22.3.2006 OM 6/481/2006
RIKOSLAIN 50 LUVUN MUUTTAMINEN

Sisäasiainministeriön poliisiosasto esittää sisäasiainministeriön lausuntona, että oikeusministeriön esitys rikoslain 50 luvun muuttamisesta on hyvin perusteltu. Järjestäytynyt rikollisuus toimii nykyään yhä kansainvälisemmällä tasolla, joten mandollisimman yhtenevät rikostunnusmerkistöt eri maissa edistävät eri maiden rikostorjuntayhteistyötä.

Laittoman huumausainekaupan rikostunnusmerkistöjen ja seuraamus-ten vähimmäissääntöjen vahvistaminen on kirjattu Euroopan unionin neuvoston 25.10.2004 tekemään puitepäätökseen. Puitepäätös on pantava täytäntöön jäsenvaltioissa toukokuun 12. päivään 2006 mennessä. Oikeusministeriön rikoslain 50 lukuun ehdottamilla lainsäädäntöön tehtävillä muutoksilla Suomi panisi täytäntöön puitepäätöksen tavoitteita. Tämän ehdotuksen lisäksi sosiaali- ja terveysministeriössä on valmisteilla hallituksen esitys rikoslain 50 luvun 1 ja 5 §:n muuttamisesta. Ehdotettujen muutosten tultua voimaan lainsäädännössä käytetyt huumausaineiden määritelmätkin vastaisivat puitepäätöksen vaatimuksia.

Rikoslain 50 luvussa säädetään huumausainerikoksista. Luvussa säädetään rangaistavaksi huumausainerikos (1 §), törkeä huumausainerikos (2 §), huumausaineen käyttörikos (2 a§), huumausainerikoksen valmistelu (3 §) ja huumausainerikoksen edistäminen (4 §). Luvussa on myös määritelmäsäännös sekä menettämisseuraamusta ja toimenpiteistä luopumista koskevat säännökset.

Rikoslain 50 luvun 1 §:ää ehdotetaan muutettavaksi niin, että huumausaineen viljelyn, kuljettamisen ja kuljettamisen yritys säädetään rangaistavaksi. Tämä on huumausaineiden ja niiden Iähtöaineiden laittomaan kauppaan liittyvien rikosten estämiseksi tärkeä säännös. Jäsen-valtiolta edellytetään tarvittavia toimenpiteitä edellä mainitun rikoksen yllytyksen, avunannon ja yrityksen säätämisestä rikokseksi.
sata ja 00/100				
Postiosoite	Käyntiosoite	Puhelin	Telefax	
PL 26	Säästopankinranta 2 A	Vaihde (09) 16001	(09) 160 42924	
00023 VALTIONEUVOSTO	00530 HELSINKI	Sähkoposti:
etunimi.sukunimi@poliisi.fi		

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,21600);(5729,21600);(5729,20173);(21597,20173);(21597,0);(0,0);fBehindDocument0
r

Poliisijohtaja

cc-

Ylikomisario	Ara Haikarainen

sata ja 00/100

SISÄASIAINMINISTERIÖ	2

Samoin ehdotetaan, että huumausainerikoksen edistämisen yritys säädetään rangaistavaksi. Rikoslain 50 luvun 4 §:aän lisätään uusi 2 momentti. Ehdotuksessa säädettäisiin rangaistavaksi huumausaineen laitonta valmistusta, viljelyä, maahantuontia tai maastavientiä varten tapahtuvan välineiden, tarvikkeiden tai aineiden valmistamisen, kuljettamisen, luovuttamisen tai välittämisen yritys.

Rikoslain 50 lukuun ehdotetaan lisättäväksi uusi 4 a§, jossa säädettäisiin törkeästä huumausainerikoksen edistämisestä.

Rikoslain 50 lukuun ehdotetaan lisättäväksi uusi 8 §, jolla oikeushenki-Iön rangaistusvastuu ulotettaisiin huumausainerikokseen, törkeään huumausainerikokseen, huumausainerikoksen valmisteluun, huumausainerikoksen edistämiseen ja ehdotettuun uuteen törkeään huumausainerikoksen edistämiseen. Järjestäytyneen rikollisuuden toimia saatetaan piilottaa lailliseenkin Iiiketoimintaan, jolloin oikeushenkilön rangaistusvastuu on hyvin perusteltua.

Ehdotuksessa esitetään myös, että lakiehdotuksen tultua hyväksytyksi törkeä huumausainerikoksen edistäminen (ehdotettu 4 a§) säädettäisiin valtioneuvoston asetuksella kansainväliseksi rikokseksi lisäämällä se muiden huumausainerikosten joukkoon rikoslain 1 luvun 7 §:n soveltamisesta annetun asetuksen 4 kohtaan.

Oikeusministeriö on pyytänyt lausuntoa keskusrikospoliisilta. Sisäasiainministeriön poliisiosasto liittää lausuntoonsa kopion keskusrikospoliisin lausunnosta rikoslain 50 luvun muuttamisesta. Keskusrikospoliisi toimittaa lausuntonsa myös suoraan oikeusministeriöön.

LIITTEET	Kopio keskusrikospoliisin lausunnosta 695/52/06