LANDSKAPSÅKLAGARÄMBETET                         UTLÅTANDE
I LANDSKAPET ÅLAND
Landskapsåklagare Karl-Johan Nyholm
PB 87,  22101 MARIEHAMN                               15.9.2005
Tfn 010 362 6907   Fax 010 362 6911

TILL JUSTITIEMINISTERIET

ÄRENDE                Utlåtande med anledning av Slutbetänkande av
                      struktur- och resursarbetsgruppen för åklagarväsendet
                      (Utlåtanden och utredningar 2005:17)

HÄNVISNING         Er begäran om utlåtande av den 15.6.2005  5/66/2004

UTLÅTANDE             Med beaktande av att beskedet från arbetsgivarens
                      sida de senaste åren lytt "mera arbete, mindre
                      resurser" får man väl med tillfredsställelse
                      konstatera att struktur- och resursgruppen för
                      åklagarväsendet inte föreslagit att antalet åklagare
                      borde minskas från det nuvarande.

                      Enligt betänkandet var antalet åklagare i hela landet
                      år 1997  265 stycken. Under år 2004 var antalet
                      åklagare 325 stycken. Enligt arbetsgruppen hade det
                      krävts ca 16 åklagare mera för att arbetsuppgifterna
                      skulle ha kunnat skötas. Därtill skall beaktas att
                      förundersökningssamarbetet skulle ha krävt en
                      satsning på 17 arbetsår. Om jag nu har förstått rätt
                      borde antalet åklagare under år 2004 således ha varit
                      ca 358 åklagare. Detta är hela 93 åklagare mera
                      jämfört med år 1997! Jag vill härvidlag hänvisa till
                      vad jag redan anfört i mitt utlåtande med anledning
                      av arbetsgruppens delbetänkade: antalet åklagarna på
                      landskapsåklagarämbetet i dag är exakt detsamma som
                      under år 1997.

                      Som jag tillika redan förklarat i mitt utlåtande med
                      anledning av arbetsgruppens delbetänkade går
                      landskapsåklagarämbetet miste om de fördelar den
                      föreslagna reformen med större enheter ger med tanke
                      på effektiviteten av åklagarenheternas verksamhet. I
                      detta sammanhang hyste jag - och hyser fortfarande -
                      farhågor för att detta inte beaktas från
                      arbetsgivarens sida då  allt större krav på
                      effektiviteten av åklagarenheternas verksamhet
                      garanterat kommer ställas från arbetsgivarens sida.
                      Erfarenheten visar tyvärr att man i Helsingfors -
                      uppenbarligen på grund av att Åland är så litet -
                      ofta glömmer bort hela landskapsåklagarämbetet utan
                      att tala om de speciella omständigheter
                      landskapsåklagarämbetet är förknippad med, bl.a. egen
                      lagstiftningsbehörighet och problematiken kring den
                      samt t.ex. resor till Åbo hovrätt. För oss går det
                      för en muntlig handläggning i hovrätten normalt 36
                      timmar per gång då vi reser dit med båt; flyget till
                      Åbo kostar ca 600 euro (!) tur och retur.

                      Jag förmodar att arbetsgruppen i sina beräkningar
                      uttgått ifrån att en åklagare i regel har en
                      rättegångsdag i veckan. Därför vill jag i detta
                      sammanhang påpeka följande. Praxis vid Ålands
                      tingsrätt har sedan år 1995 varit att brottmål sprids
                      ut så att en åklagare kan ha flera rättegångsdagar
                      per vecka. Ibland är rättegångsdagarna dessutom så
                      ordnade från tingsrättens sida att båda åklagarna
                      samma dag turvis har mål rätten. Fast dessa
                      rättegångsdagar givetvis är kortare jämfört med ett
                      system med en rättegångsdag per vecka paralyserar det
                      nuvarande systemet på ett rätt så effektivt sätt
                      åklagarnas verksamhet.

                      Arbetsgruppen har ansett att det i de beräkningar som
                      beaktar de besparingar som skulle uppstå som en följd
                      av det föreslagna systemet med skriftlig behandling
                      av brottmål ingår väsentliga osäkerhetsmoment. Jag
                      delar arbetsgruppens åsikt.

                      Slutligen konstaterar jag beträffande behovet av
                      kanslipersonal att det torde vara självklart att
                      antalet kanslipersonal inte kommer att minskas på
                      landskapsåklagarämbetet! Jag vill dessutom påpeka att
                      byråsekreterarens arbetsuppgifter på ett litet ämbete
                      är mycket krävande: i motsats till stora enheter
                      måste en byråsekreterare ensam kunna behärska alla de
                      uppgifter som åligger kanslipersonalen.

                      Karl-Johan Nyholm
                      landskapsåklagare