Lähettäjä: QuestBack [mailto:noreply@questback.com] Lähetetty: 4. heinäkuuta 2017 8:30 Vastaanottaja: Valo Marja-Liisa TEM Aihe: Lausunto HE laeiksi julkisista rekrytointi- ja osaamispalveluista jne * Vastaajataho * kunta * Vastaajatahon virallinen nimi * Raaseporin kaupunki * 1 luku Yleiset säännökset, kommentit: * Ur ett allmänt perspektiv anser Raseborgs stad att det inte är en bra utgångspunkt att den arbetssökande skall söka ett visst antal arbetsplatser under en viss period utan man borde istället utgå ifrån att de arbetssökande förpliktigas till att söka lämpliga arbeten och arbeten som passar arbetserfarenhet och utbildning, arbetsförmågan bör även beaktas. Gällande den sektorövergripande samservicen för arbetslösa utgår man nu ifrån att service skall ges till de arbetssökande efter en fastslagen tids arbetslöshet då utgångspunkten borde vara den arbetssökandes behov av service. Smidigheten lider av att service ges först efter att ett fastslaget antal dagar av arbetslöshet uppnåtts. Landskapet skall inrätta fysiska mottagnings-/verksamhets punkter i regionen men det framgår inte med vilken täthet och vilka funktioner mottagningspunkterna kommer att ha. Även särlösningen med en samkommun för Nyland är utmanande eftersom de största kommunerna kommer att ha de största påverkningsmöjligheterna. Att det i detta skede inte finns beskrivet t.ex. hur den rehabiliterande arbetsverksamheten skall se ut i framtiden är ett klart problem då man inte kan ta ställning till servicen som helhet. Även kommunens roll inom sysselsättningen i framtiden är mycket öppen och borde snabbt preciseras. * 2 luku Työnhakijan palveluprosessi, kommentit: * Att man inte personligen träffar arbetssökanden i början av arbetslösheten försvårar processen. Den arbetssökandes behov av service borde kartläggas grundligt och i ett tidigt skede. I synnerhet de som behöver mera stöd och handledning skulle gynnas av en individuell träff. Närservicen är av stor vikt för att den arbetssökande skall kunna få handledning och vägledning . Servicen på svenska bör tryggas. Det är viktigt att den arbetssökande aktivt kontaktas. * 3 luku Rekrytointi- ja osaamispalvelut, kommentit: * Viktigt med ett brett utbud av kurser och utbildning. Kurs- och utbildningsutbud bör finnas tillräckligt brett på både svenska och finska. De experttjänster som yrkesvalspsykologer, arbetstränare m.fl. erbjuder bör vara noggrant preciserade och finnas tillgängliga på både svenska och finska. * 4 luku Työkokeilu, kommentit: * Förslaget till förnyelse kan ge en större flexibilitet i arbetsprövningen. * 5 luku Työllistämisvelvoite, kommentit: * Erfarenheterna från nuvarande system visar att man lätt påfört kommunen skyldigheter utan att alla utredningar är korrekt utförda. Viktigt att det finns en klar arbetsfördelning och att landskapet sköter sin andel av överenskommelsen. * 6 luku Erinäiset säännökset, kommentit: * Det är av största vikt att informationen följer den arbetssökande. Om det uppstår brister i informationsgången försvårar/förlängs processen. * 1 Luku Yleiset säännökset, kommentit: * Det är viktigt att alla kommuner kan ta del av stödpengar för regional utveckling och får vara en del av utvecklingen, oberoende var i landet kommunen befinner sig. Risken finns att stora kommuner lättare beviljas pengar då de kan visa på stora utvecklingshelheter och små kommuner har svårt att hävda sig i konkurransen av stödpengarna. * 2 Luku Yritykselle myönnettävät tuet, kommentit: * Det ska vara möjligt att få företagsstöd för start up-företag, för redan etablerade företag som vill utvidga oberoende storlek och företagsrådgivning ska kunna ges lokalt och på båda inhemska språkena. * 4 Luku Palkkatuki, kommentit: * Lönestöd kommer att beviljas av landskapet eller samkommunen i Nyland och kriterierna kommer att vara långt som tidigare. Viktigt med smidiga rutiner och att information om kriterier finns lättillgänglig. Även viktigt att anslagen för verksamheten är realistiska så att ett målinriktat arbete möjliggörs. * 3. Laki yksityisistä rekrytointipalveluista. Kommentit: * Klara regler för uthyrning av arbetskraft behövs. * 2 luku Etuuden saamisen yleiset työvoimapoliittiset edellytykset, kommentit: * Att söka minst ett jobb i veckan för att få arbetslöshetsersättning är inte en bra målsättning utan kravet borde vara att den arbetssökande är aktiv och deltar i den service man kommit överens om. Det är dock bra att personens eget ansvar stiger i nya lagen gällande aktivt arbetssökande. * 10 luku Työllistymistä edistävien palvelujen ajalta maksettavaa etuutta koskevat säännökset, kommentit: * Det är positivt att alla delar inom sysselsättningsfrämjande åtgärder kvarstår. Det som inte beaktats inom denna helhet är processen kring kommunens andel av arbetsmarknadsstödet. Det är ytterst avgörande för kommunen hur detta löses i framtiden. * Kommentit muutoksiin liittyvistä laeista: * Svårt att ta ställning till ett splittrat förslag där alla delar av helheten inte finns med. * 1 luku Yleiset säännökset, kommentit: * 1§ hyvät tarkoitukset, mutta sisältääkö ehdotus vielä riittävästi ohjeita/yksityiskohtia kohtiin 5) edistää monialaista yhteistyötä kotoutumista edistävien toimijoiden välillä lain tavoitteiden toteuttamiseksi ja 6) vahvistaa kotouttamisen suunnittelun ja kehittämisen yhteensovittamista maakunnan ja kunnan muun suunnittelun ja kehittämisen kanssa? * 2 luku Kotoutumista edistävät palvelut, kommentit: * 7§ - Hyvä. 11§ - 12§ Maakunta vastaa siitä, että maahanmuuttajan osaaminen ja kotoutumisen palvelutarve tulee kokonaisvaltaisesti arvioiduksi. Alkukartoitus ja kotoutumissuunnitelma olisi hyvä laatia niiden viranomaisten toimesta, jotka tulevat olemaan asiakkaan kanssa jatkossakin kontaktissa. Mikäli ne laaditaan etäällä asukkaan asuinympäristöstä, on vaarana, että paikallistuntemus ja paikkakunnan tai kunnan suomat mahdollisuudet jäävät huomiotta. Maakuntatasolla ei välttämättä tunneta kaksikielisen kunnan erityistä palvelurakennetta ja haasteita sekä kielikoulutuksen mahdollisuuksia. Vaatimus alkukartoituksen laatimisesta kahden viikon sisällä voi olla epärealistinen. vrt. kaksi kuukautta aiemmin. Millä tasolla ja kenen toimesta koordinoidaan maahanmuuttajan eri viranomaisten kanssa yhdessä laadittua kotoutumissuunnitelmaa? Mikäli se on maakuntatasolla, on suurena vaarana, että asiakkaat jäävät etäisiksi ja heidän tilanteensa todellinen tunteminen vähäiseksi. 12§ Kotoutumissuunnitelma laaditaan yhteistyössä maahanmuuttajan kanssa hänen elämäntilanteensa edellyttämässä laajuudessa ja kotoutumista edistävät tavoitteet huomioiden. Miten maahanmuuttajan omaa osallisuutta kotoutumissuunnitelman laatimiseen voidaan vahvistaa? Esim. turvapaikan saaneet eivät ensimmäisten kuukausien aikana välttämättä kykene riittävästi hahmottamaan mahdollisuuksiaan. Voisiko kotoutumissuunnitelman laatiminen olla jo alussa enemmän prosessinomainen, eikä yhdellä kerralla kirjoitettu vuodeksi eteenpäin? Maahanmuuttajan osallistamista tulisi vahvistaa. 15§ Kotoutumissuunnitelman laatija ohjaa maahanmuuttajan toimenpiteisiin ….viimeistään kuukauden kuluessa kotoutumissuunnitelman laatimisesta. Miten voidaan varmistaa, että asiakas pääsee toimenpiteisiin viimeistään kuukauden kuluessa? Maakunnan ja kunnan on seurattava kotoutumissuunnitelman toteutumista. Miten voidaan laatia selkeä työnjako ja vastuut maakunnan ja kunnan välillä kotoutumissuunnitelman toimenpiteiden ja seurannan toteuttamiseksi? 18§ Kunta voi sekä järjestää kotoutumiskoulutusta että ohjata maahanmuuttajan….. Onko niin, että maakunta päättää kunnan puolesta, voiko kunta tarjota kotoutumiskoulutusta? Vai millä tasolla ja kuka päättää mahdollisista kotoutumiskoulutusten järjestämisestä kunnassa? * 3 luku Kotoutumisen edistäminen maakunnassa, kommentit: * 21§ Onko tarkoitus, että kotouttamisohjelma siirtyy kuntatasolta kokonaan maakuntatasolle? Vai sisältääkö maakunnan kotouttamisohjelma alueensa kuntien omat kotouttamisohjelmat? 24§ Onko maahanmuuttoasioiden yhteistyöryhmä poliittinen elin vai asiantuntijaryhmä? Miten maakunta tai useampi maakunta valitsee yhteistyöryhmän? 25§ Mikä on kuntien osuus ja mahdollisuus vaikuttaa omavalvontaohjelman laatimiseen ja sisältöön? * 4 luku Kotoutumisen edistäminen kunnassa, kommentit: * 26§ Kunnan kotouttamisen suunnittelu ja kehittäminen yhteen sovitetaan maakunnan suunnittelun kanssa siten kuin edellä 21§ säädetään. – 21§ sisältää vielä vain yleisluontoisen lauseen yhteisestä valmistelusta. * 5 luku Valtion kotoutumista edistävät toimet, kommentit: * 30§ Valtion kotouttamisohjelma – Miten varmistetaan erilaisten kuntien edustus ja mahdollisuus osallistua valtion kotouttamisohjelman laatimiseen? Miten huomioidaan ja tarjotaan mahdollisuus ruotsinkieliseen kotouttamispolkuun valtion kotouttamisohjelmassa? Tämän palvelun tuottaa www.Questback.com - Questback Essentials