Lähettäjä: Valo Marja-Liisa TEM  
Lähetetty: 17. kesäkuuta 2017 12:43 
Vastaanottaja: Kirjaamo TEM 
Aihe: Lausunto kirjattavaksi / Pohjois-Karjalan Sosiaaliturvayhdistys ry monikultturisuustyö / VL: Lausunto HE 
laeiksi julkisista rekrytointi- ja osaamispalveluista jne

Lähettäjä: QuestBack [mailto:noreply@questback.com]  
Lähetetty: 16. kesäkuuta 2017 15:43 
Vastaanottaja: Valo Marja-Liisa TEM 
Aihe: Lausunto HE laeiksi julkisista rekrytointi- ja osaamispalveluista jne

*  Vastaajataho 
*	järjestö
*  Vastaajatahon virallinen nimi 
*	Pohjois-Karjalan Sosiaaliturvayhdistys ry / 
monikulttuurisuustyö
*  1 luku Yleiset säännökset, kommentit: 
*	1) Yleistä: laki on kirjoitettu oppaaksi toteuttajilleen, mikä 
on hyvä, kun alalla on paljon uusia työntekijöitä ja nyt 
maakunnan myötä uusia organisaatioita. 2) Laista puuttuu 
näkökulma, jossa maahanmuuttajalla on oikeus 
kotoutumistaan edistäviin palveluihin. Laissa on vain 
näkökulma, jossa maakunnan tai jonkun muun on 
organisoitava näitä palveluita. § 16 säätää 
maahanmuuttajan velvollisuuksista, vastapainoksi ei ole 
maahanmuuttajan oikeuksista kotoutumissuunnitelman 
mukaisiin palveluihin. Lisäksi 12 § 3 mom 
”kotoutumissuunnitelma laaditaan yhteistyössä 
maahanmuuttajan kanssa …”, ei siis niin, että maakunta ja 
maahanmuuttaja laativat kotosuunnitelman. 3) Laista 
puuttuu maahanmuuttajan osallisuuden näkökulman 
konkretisointi. Yhdistettynä edelliseen maahanmuuttaja jää 
heikoille tilanteissa, joissa hänellä on oikeus saada 
kotopalveluita, mutta joissa vastaava organisaatio ei niitä 
hänelle tai yleensäkään järjestä. Ero esim. sote-
lainsäädäntöön on merkittävä. Osallisuuden edistämisestä 
kyllä puhutaan laissa, mutta itse palvelut alkukartoituksista 
kotosuunnitelman kautta kursseihin ym. on kirjoitettu ilman 
osallisuutta omiin palveluihin.
*  2 luku Kotoutumista edistävät palvelut, kommentit: 
*	19 § muissa palveluissa voisi erikseen lakipykälässä 
mainita järjestöt palveluiden toteuttajina. Järjestöjen 
merkittävä rooli on perustelutekstissä hyvin esillä, mutta 
kun se puuttuu laista, niin voi käydä niin, että maakuntien 
palveluidenoston vauhdissa jää järjestämättä asialliset 
kumppanuussuhteet järjestöjen kanssa.
*  3 luku Kotoutumisen edistäminen maakunnassa, kommentit: 
*	Yhteistyöelimiä tulee perustaa joka maakuntaan ja niissä 
tulee olla järjestöjen edustus: 1) maahanmuuttajia 
edustavat järjestöt ja 2) monikulttuurisuustyötä 
(kotoutumista edistävää työtä) tekevät järjestöt. 
Mahdollisuuksien mukaan niissä maakunnissa, joissa on 
järjestöjen toimivia verkostoja, edustajat on pyydettävä 
näiden verkostojen kautta. Lisäksi maakuntalain 
osallistumispykälät: 26 § ei maahanmuuttajaneuvostoa, 
eikä sen pykälän perusteella voi perustaakaan. 23 § yleiset 
osallistumisen lisäämisen tavat, esimerkkiluettelo, jossa 
mm. asukasraadit. Maahanmuuttajien omiin asioihin 
osallistuminen pitäisi rakentaa tämän varaan. Voidaan 
käyttää palvelukohtaisia tai yleistä maahanmuuttajat 
väestönosana näkökulmaa näiden toiminnan tekemiseen. 
Tärkeää on, että maakunnassa olisi ainakin yksi 
säännöllisesti kokoontuva raati, neuvottelukunta tms, jossa 
maahanmuuttajien kotoutumiseen, sen edistämiseen ja 
estymiseen liittyviä asioita käsitellään.




Tämän palvelun tuottaa www.Questback.com - Questback Essentials