Justitieministeriet
Avdelningen för lagberedning
Arbetsgruppen för 
”Tidsenligare tillsyn över intressebevakare”
PB 25 
00023 Statsrådet

Ärende: Betänkandet 4/2010 Tidsenlig tillsyn över intressebevakare

Verksamheten Juridiskt ombud i Svenskfinland inom handikappsektorn och FDUV tackar för möjligheten att ge ett utlåtande om betänkandet 4/2010 ”Tidsenlig tillsyn över intressebevakare”

Verksamheten Juridiskt ombud i Svenskfinland (verksamheten) är en juridisk stödfunktion inom handikappsektorn i Svenskfinland, vars syfte är att ge service till alla handikappgrupper i Svenskfinland. Förbundet De Utvecklingsstördas 
Väl rf,(FDUV) är huvudpart i och administratör av verksamheten.  De övriga parterna i verksamheten är Finlands Svenska Handikappförbund rf, Finlands svenska socialförbund rf, Förbundet Finlands Svenska Synskadade rf, Psykosociala
förbundet rf och Svenska hörselförbundet rf. Verksamheten är en fortsättning och utveckling av projektet Juridiskt ombud 2007 – 2009. Både projektet och verksamheten har beviljats finansiering av Penningautomatföreningen i Finland (RAY).

Tidsbunden utredning om fortsatt behov av intressebevakning

I mellanbetänkande föreslås det att möjligheterna att bevilja undantag från eller lättnader i förmyndarmyndighetens revisionsskyldighet skall preciseras. 

Det föreslås att den tidigare lydelsen av 17 § 5 mom. lagen om förmyndarverksamhet upphävs. Enligt den föreslagna lydelsen behöver inte förmyndarmyndigheten på eget initiativ längre efter lagändringen utreda om det finns fortsatt behov av intressebevakning det fjärde kalenderåret efter förordnandet av en intressebevakare med stöd av 8 eller 9 §§ lagen om förmyndarverksamhet ”om det med beaktande av grunden för intressebevakarförordnandet eller av någon annan orsak är uppenbart att behovet av intressebevakare är bestående” Av mellanbetänkandet framgår det att utredningen i praktiken varit onödig att utföra om det redan när en intressebevakare förordnats klargjorts att huvudmannens tillstånd inte kommer att förbättras eller att det sker stora förändringar i det. Gällande helt klara fall kan detta vara en lösning. 

Ännu viktigare än möjligheten att även i fortsättningen vart fjärde år följa upp det fortsatta behovet av intressebevakning i icke helt klara fall är att förmyndarverksamheten fortgående följer upp behovet av fortsatt intressebevakning och genast ingriper om det visar sig att det skett förändringar i förhållandet som föranleder behov av utredning av behovet av intressebevakare. 

Enligt lagförslaget är huvudregeln den att när en utredning om behov av intressebevakare utförs hörs alltid intressebevakaren alltid medan huvudmannen endast hörs i undantagsfall. Istället för denna föreslagna huvudregel borde huvudregeln vara den att klienten alltid hörs. Endast i de fall när det är klart att huvudmannen inte förstår sakens innebörd och det inte går att utreda klientens åsikt varken med hjälp av alternativa kommunikationsmetoder eller genom att anhöriga tolkar huvudmannens vilja kan förmyndarmyndigheten avstå från att höra klienten.

Fortsatt utveckling av lagstiftningen

Finland har undertecknat FNs konvention om mänskliga rättigheter för personer med funktionsnedsättning och därmed bundit sig att följa den. Det finländska intressebevakningssystemet är i behov av kritisk granskning i och med ratificeringsprocessen av denna konvention. 

I enlighet med de krav som denna konvention ställer på de länder som skrivit under den understryker vi behovet av att utveckla lagstiftningen om intressebevakning och föreslår att systemet med stött beslutsfattande utvecklas och lagstiftas i Finland.

Verksamheten Juridiskt ombud i Svenskfinland	

Lisbeth Hemgård			Ulrika Krook
Verksamhetsledare, FDUV	Verksamheten Juridiskt ombud i Svenskfinland inom handikappsektorn
				Juridiskt ombud, VH