L Kerosuo/as

40 ~+ Suomen Journalistiliitto	LAUSUNTO
tt	Finlands Journalistförbund
	I	ool
10.9.2004
ORö	.6o	OO1i
suo
Oikeusministeriö PL 25
00023 VALTIONEUVOSTO
JULKISUUSPERIAATE JA VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJEN JALJENTEIDEN MAKSULLISUUS Työryhmän muistio 9.7.2004.
Suomen Journalistiliitto esittää kunnioittavasti lausuntonaan työryhmän muistiosta seuraavaa:
Kysymyksessä on asia, joka on uuden julkisuuslain suhteellisen lyhyen voimassaolon aikana osoittautunut ongelmaksi. L viranomaisten toiminnan julkisuudesta merkitsi julkisuusperiaatteen vahvistumista ja monien epåselvien asioiden selkiytymistä. Viranomaisten asenteetkin julkisuutta kohtaan ovat keskimäärin muuttuneet myönteisemmiksi.
	Sääntelemätöntä maksupolitiikkaa on kuitenkin joissain tapauksissa käytetty vähintään lain hengen vastaisesti julkisuutta ja avoimuutta rajoittavana keinona. Näin ei tietenkään saa olla.
Työryhmä on muistiossaan ansiokkaasti kartoittanut ilmenneet ongelmat ja käsitellyt niitä perinpohjaisesti ja asiallisesti pätevästi. Koko muistiossa kuitenkin häiritsee valittu byrokraattinen ja fiskaalinen näkökulma. Asiat ovat oikein, mutta käsittelytapa nurinkurinen. Tämä ilmenee myös säädösehdotuksessa.

Julkisuusperiaate on kansalaisen tärkeä perusoikeus, joka tyypillisesti toteutuu tiedotusvälineiden kautta. Vaikka hakijana useimmiten on tiedotusväline eikä yksittäinen kansalainen itse, kysymyksessä on kansalaisen ja kansalaisten oikeus.

Hyvään hallintoon kuuluu julkisuusperiaatteen toteutumisen turvaaminen. Tämä on lainsäädännössäkin monella tavalla pyritty vahvistamaan. ilmiselvä pääsääntö on, että asioiden saattaminen julkisuuteen ja tiedotusvälineiden auttaminen siinä kuuluu minkä tahansa viranomaisen normaaleihin tehtäviin eikä siitä tule periä korvausta.

Tämä periaate on hyvällä tandolla luettavissa myös työryhmän esityksestä, mutta lukija saa helposti sen käsityksen, että se on yritetty piilottaa ja saada näyttämään poikkeuksetta. Työryhmän esitys uudeksi JulkisuusL 34 §:ksi poikkeaakin silmiinpistävästi lain yleisestä julkisuusmyönteisestä ilmaisutavasta.

Suomen Journalistiliitto esittää, että pykälä kirjoitetaan uudestaan niin, että 2. momentissa esitetty pääperiaate nostetaan 1. momentiksi. Samalla on syytä poistaa sana "vaivatta"

i

Hietalandenkatu 2 B 22
PL 252, PIN-O0181 Helsinki
Puh. +358 9 612 2330
Fax +358 9 605 396
www. journalistiliitto.f

Sandviksgatan 2 B 22
PB 252, FIN-00181 Helsingfors Tel. +358 9 612 2330
Fax +358 9 605 396 www.journalistiliitto.fl

tarpeettomana ja lain hengen vastaisena. Samaan momenttiin tulisi lisätä 4. momentin viimeisessä lauseessa ilmaistu periaate.

Muiltakin osin pykälä kaipaa yksinkertaistamista ja seikiyttämistä.

Suomen Journalistiliitto hyväksyy ajatuksen, että on kohtuullista periä maksuja palveluista, jotka eivät suoranaisesti kuulu viranomaisen perustehtäviin. Käytännössä on huolehdittava siitä, että maksut ovat kohtuullisia ja maksupolitiikka riittävän yhtenäinen ja tasapuolinen. Ei ole hyväksyttävissä, että maksut missään tapauksessa johtaisivat siihen, että tiedotusvälineet joutuisivat varallisuutensa mukaan eriarvoiseen asemaan tiedonhankinnassa.

Erityisen tärkeää on, että maksuperusteet ovat etukäteen tiedossa.
SUOMEN JOURNALISTILIITTO — FINLANDS JOURNALISTFÖRBUND ry.

pWrapPolygonVertices8;7;(0,0);(0,18028);(10518,18028);(10518,21588);(21603,21588);(21603,0);(0,0);fBehindDocument1Pekka Laine	Lauri Xerosuo

puheenjohtaja

työehtoasiamies