LAUSUNTO VAALIEN AJANKOHDASTA JA KANSALAISTEN OSALLISTUMISOIKEUKSISTA

233/00/00/00/2014

Kunnanhallitus  § 187
	
Oikeusministeriön vaalien ajankohtia ja kansalaisten osallistumisoikeuksia selvittäväparlamentaarinen työryhmä pyytää lausuntoja mietintöönsä ensisijaisesti tämänpilottivaiheessa olevan lausuntopalvelu.fi-palvelun kautta.Tarkoituksena on saada käyttökokemuksia palvelun jatkokehittämistä varten.

Vaalien ajankohtia ja kansalaisten osallistumisoikeuksia selvittävän, oikeusministeriön asettaman parlamentaarisen työryhmän työn taustalla on ns. puoluesihteeritoimikunnanlokakuussa 2013 tekemät esitykset. Työryhmän tehtävänä on ollut selvittää näiden ehdotusten toteuttamista ja valmistella mahdolliset lakiehdotukset.

Lausuntoa pyydetään 29.8.2014 mennessä ensisijaisesti tämän palvelun kautta tai sähköpostitse oikeusministerio@om.fi tai postitse osoitteeseen Oikeusministeriö, PL 25,00023 Valtioneuvosto.

Oikeusministeriön asettama parlamentaarinen työryhmä ehdottaa vaalilain muuttamista siten,että kunnallisvaalit siirretään lokakuun neljännestä sunnuntaista huhtikuun kolmanteen sunnuntaihin. Kunnallisvaalien vaalipäivä olisi sama kuin nykyisin eduskuntavaalien vaalipäivä. Huhtikuun kolmannesta sunnuntaista muodostuisi näin yleinen vaalipäivä. Kunnallisvaalit ja
eduskuntavaalit vuorottelisivat kahden vuoden välein eikä kyse siten olisi samanaikaisesti järjestettävistä vaaleista.

Kunnallisvaalien aikaistaminen keväälle merkitsisi käytännössä sitä, että uusi valtuusto pääsisi päättämään jo seuraavan vuoden talousarviosta ja kunnallisverosta. Näin vaalien tulos heijastuisi aikaisempaa välittömämmin kunnan toimintaan, ja uuden valtuuston vaikutusmahdollisuudet paranisivat. Pyrkimyksenä myös on, että kunnallisvaalien siirto keväälle ja huhtikuun kolmas sunnuntai yleisenä vaalipäivänä lisäisivät äänestysaktiivisuutta.

Vaaleja koskevan tutkimustiedon perusteella on tosin vaikea ennakoida, miten vaalipäivänsiirto vaikuttaa äänestysaktiivisuuteen.

Kunnanjohtajan ehdotus: 
		Kunnanhallitus antaa seuraavat vastaukset (tummennetulla) työryhmän 
		ehdotuksiin:

Työryhmä ehdottaa, että kunnallisvaalit järjestettäisiin ensimmäisen kerran huhtikuussa vuonna 2017. Vuoden 2016 säännönmukaiset kunnallisvaalit siirtyisivät vuoden 2017 huhtikuuhun, ja nykyisten, vuoden 2016 lopussa toimikautensa päättävien valtuustojen toimikautta jatkettaisiin vuoden 2017 toukokuun loppuun.

Mitä mieltä olette työryhmän kunnallisvaalien siirtämistä koskevista ehdotuksista?
Työryhmän ehdotus vaalien ajankohdan siirtämisestä on kannatettava ja hyvin perusteltu.

Työryhmä ehdottaa, että neuvoa-antavien kunnallisten kansanäänestysten järjestäminen sallitaan kunnallisvaalien yhteydessä. Nykyisin kunnallisten kansanäänestysten järjestäminen vaalien yhteydessä on kielletty. Työryhmän näkemyksen mukaan kunnallisia kansanäänestyksiä ei ole perusteltua järjestää muiden, valtiollisten vaalien yhteydessä, sillä vaaliteemat ovat
tällöin keskenään hyvin erilaiset. Vastaavasti valtiollisia kansanäänestyksiä voidaan nykyisin toimittaa vain valtiollisten vaalien yhteydessä tai erikseen. Äänestyksen toimittamista koskevat hallinnolliset menettelyt ovat myös yksinkertaisemmat kunnallisvaalien yhteydessä.Työryhmä toteaa lisäksi, että erikseen valmisteltavana oleva nettiäänestyksen käyttöönotto helpottanee kunnallisten kansanäänestysten järjestämistä. Nettiäänestysmahdollisuus muuttaa merkittävästi kansanäänestysten järjestämistä, ja tämän
vuoksi työryhmä katsoo, että tarpeelliset lainsäädännön muutokset on perusteltua valmistella aikanaan yhtenäisesti.

Mitä haluatte lausua työryhmän kunnallisvaalien ja kunnallisen kansanäänestyksen järjestämisestä yhdessä?
Työryhmän ehdotus neuvoa-antamien kunnallisten kansanäänestysten järjestämisen sallimisesta kunnallisvaalien yhteydessä pidetään hyvänä mahdollisuutena.

Työryhmä käsitteli edellä mainittujen teemojen lisäksi muun muassa presidentinvaalin ajankohtaa, kansalaisaloitteen tekemisen ikärajan alentamista 15 vuoteen sekä samana keväänä järjestettävien eduskunta- ja europarlamenttivaalien aikataulutusta. Arviointi kansalaisaloitteen toimivuudesta ja mahdollisesta ikärajan muuttamisesta on työryhmän mukaan tehtävissä vasta, kun menettelystä on saatu enemmän kokemuksia. Suomen pitkän aikavälin tavoitteeksi tulisi asettaa europarlamenttivaalien aikaistaminensamaan ajankohtaan kuin eduskuntavaalit ja kunnallisvaalit. Työryhmä ei esitä näihin teemoihin liittyen tässä vaiheessa lakimuutoksia.

Mitä haluatte lausua työryhmän mietinnöstä?
Ei huomautettavaa.
	
Päätös:	Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

Lisätiedot:	Lisätietoja antaa hallintojohtaja Hannu Manninen, puh. 040 554 9417.

	_________

Allekirjoitetusta ja tarkastetusta sekä 22.8.2014 yleisesti nähtävänä olleesta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa:

Kangasniemellä 25.8.2014

Sari Akkanen
johdon sihteeri

Tietonne ovat rekisteröityneet Kangasniemen kunnan Dynasty-asiahallinta-ohjelmaan.