YMPARISTÖMINISTERIÖ
M I L J Ö M I N I S T E R I E T MINISTRY OF THE ENVIRONMENT

Päiväys	Dnro
Datum	Dnr

4.5.2006	YM41/04/2006 Oikeusministeriölle
4lkeuaminl06.,I8
4. 05. 2006
acs	02A.Yuf
viiteOM: n lausuntopyyntö 4/41/2004
Hänvisning
ASiaLAUSUNTO SÄHKÖISTÄ KIINTEISTÖNVAIHDANTAA SELVITTÄNEEN ,4rendeTOIMIKUNNAN LOPPUMIETINNÖSTÄ
Sähköistä kiinteistönvaihdantaa selvittäneen toimikunnan ehdotuksella luodaan maakaareen lainsäädännölliset puitteet sille, että kiinteistön luovutussopimuksia, panttauksia ja kirjaamishakemuksia voidaan tehdä sähköisesti ja että kirjaamismenettelyssä voidaan siirtyä paperittomaan asiankäsittelyyn. Maakaareen ehdotetaan otettavaksi myös lainhuuto- ja kiinteistörekisterin käyttötarkoitusta koskeva säännös. Ehdotuksella luodaan lisäksi edellytykset kuolinpesien yhteystietoj en saamiselle väestötietojärjestelmästä tai suoraan lainhuuto- ja kiinnitysrekisteristä.
Ympäristöministeriö puoltaa työryhmän ehdotusta sähköisen luovutussopimuksen käyttöön-otosta. Ympäristöhallinto hankkii luonnonsuojeluohjelmien toteuttamista varten maita valtion omistukseen vuosittain 400 - 800 kiinteistönkaupalla ja 130 - 200 vaihdolla. Ehdotettu sähköinen kaupantekojärjestelmä olisi hyödynnettävissä myös näissä kaupoissa sähköisten tunnisteiden käytön yleistyessä. Luonnonsuojelualueiden hankinnalle on ominaista, että niissä kaupanteon valmistelevat toimenpiteet suorittaa pääosin ostaja. Tämän vuoksi on tar-peen, että ympäristöhallinnon edustaja ostajana voi omatoimisesti laatia sähköiselä lomakkeelle kauppakirjan luonnokset ja liittää sen kaupantekojärjestelmään, kun myyj än kanssa on päästy sopimukseen kaupan ehdoista.
Kuntien etuosto-oikeuden käytön kannalta on tarpeen, että kaupantekojärjestelmään luodaan toimiva sähköinen tiedonsiirto kuntiin, jotta ne voivat tarvittaessa käyttää etuostooikeuttaan. Lakiehdotuksen mukaan sähköisenä ilmoituksena luovutettavat tiedot määräytyisivät tietoja käsittelevän viranomaisen tarpeen mukaan. Esimerkiksi kunta voisi etuostooikeuden käyttöä harkitessaan saada kaikki sähköisen kauppakirjan tiedot. Tämä olisi toimiva menettely, koska kunnan ei näin toimittaessa olisi enää tarpeen erikseen tiedustella kaupan ehtoja.
Lainhuuto- ja kiinnitysrekisterin tarkoituksena olisi maakaareen ehdotetun uuden 1 a §:n mukaan muun muassa varmistaa kiinteistöä koskevia oikeuksia ja rasituksia koskevien ajan-tasaisten tietojen saatavuus kiinteistöä koskevien oikeustoimien ja hankkeiden valmistelua, tekemistä ja valvontaa sekä tuomioistuin- ja viranomaistoimintaa varten. Säännöksessä tarkoitettuina hankkeina on sen perusteluissa mainittu maankäytön suunnitteluun ja rakentamiseen liittyvät hankkeet. Perustelujen esimerkkiluetteloa voisi täydentää mainitsemalla myös
PL 35, 00023 VALTIONEUVOSTO • Puh. (09) 160 07 • Faksi (09) 160 39545 • s-posti kir)aamo.ym@ymparisto,N • www.ymparisto.fi
PB 35. FIN-00023 STATSRADET FINLAND • Tfn +358 0(9) 160 07 • Fax +358 0(9) 160 39545 • e-past klriaamo.ymÖymparisto.fi • www.ymparisto.fi

Ylijohtaja

Hallitussihteeri	Jyr i Hurmeranta

TIEDOKSI YM/YSO

2/2
ympäristönsuojelulain mukaiset lupa-asiat, joissa asian vireille tulosta ja päätöksestä saattaa käytännössä olla tarpeen ilmoittaa kymmenien kiinteistöjen omistajille, vaikka ko. hanke ei välittömästi koskisikaan kiinteistöjä. Joka tapauksessa kunta kaavoituksesta huolehtivana viranomaisena, rakennus- ja ympäristölainsäädännön lupaviranomaiset ja luonnonsuojeluohjelmia toteuttavat viranomaiset olisivat säännösehdotuksen mukaan ilmeisesti aina toiminnassaan oikeutettuja hyödyntämään lainhuudatus- ja kiinnitysrekisterin tietoja, kuten pitääkin.

Ympäristöministeriö pitää myös kuolinpesien yhteystietojen saatavuuden parantamista perusteltuna. Paitsi kaavojen laatimisen ja poikkeamis- ja rakennuslupien käsittelyn yhteydessä, myös ympäristölupien käsittelyn yhteydessä kuolinpesän yhteyshenkilön tietojen parempi saatavuus helpottaa valtion ja kuntien viranomaisten työtä osallisturnis-, kuulernis- ja tiedoksiantomenettelyissä. Olisi ehkä syytä harkita tämän seikan mainitsemista ehdotuksen vaikutuksia viranomaisten toimintaan käsittelevässä jaksossa.