Suljettu vastaanottoyksikkö projekti

Asettaminen	
	Työministeriön henkilöasiakastulosyksikkö on tänään asettanut projektin Suljettu vastaanottoyksikkö. 	

Toimikausi	
	1.1.2001 - 30.11.2001  	

Tausta	
	Ulkomaalaislain säilöönottoa säätelevä lainmuutos, joka koskien lain 47§,  tehtiin  (537/1999) 1.5.99. Tätä ennen oli ulkomaalaislain mukaan säilöön otettu ulkomaalainen toimitettava tähän tarkoitukseen soveltuvaan paikkaan. Lakia muutettiin niin, että säilöön otettu ulkomaalainen on nyt mahdollisimman pian toimitettava erityisesti tähän tarkoitukseen varattuun paikkaan. Lainmuutos merkitsee, että säilöön otetulle ulkomaalaiselle, jota ei epäillä rikoksesta ja jonka voidaan perustellusti olettaa piileskelevän, järjestetään yleisistä poliisin vankiloista erilliset säilöönottotilat. Paikkakunnalla, jolla ei ole järjestetty tällaisia erillisiä säilöönottotiloja, voidaan ulkomaalainen kuitenkin ottaa väliaikaisesti säilöön poliisin tiloihin. Hänet tulee kuitenkin heti, kun on mahdollista, toimittaa sellaiselle paikkakunnalle, jossa on järjestetty lain tarkoittama erillinen säilöönottotila. Ulkomaalaisvaltuutetun tekemän selvityksen mukaan säilöön otettuja sijoitetaan nykyisin poliisivankilasta lääninvankilaan. Näin heitä pidetään samoissa tiloissa kuin rikoksesta epäiltyjä tai vangittuja. 

Maahanmuuttajien kotouttamisesta ja turvapaikanhakijoiden vastaanotosta annetun lain 25 §:n mukaan valtion tai kunnan ylläpitämässä vastaanottokeskuksessa voidaan järjestää turvapaikanhakijan osalta ulkomaalaislain 46 §:ssä tarkoitettu turvapaikanhakijoiden säilöönotto. Ulkomaalaislain 46 §:ssä säädetään, että jos ulkomaalaisen henkilökohtaiset ja muut olosuhteet huomioon ottaen on perusteltua aihetta olettaa, että hän piileskelee tai tekee rikoksia tai jos ulkomaalaisen henkilöllisyys on selvittämättä, voidaan ulkomaalainen ottaa säilöön. Saman lain 47 §:n 2 momentin mukaan säilöön otettu ulkomaalainen on mahdollisimman pian toimitettava erityisesti tähän tarkoitukseen varattuun paikkaan. Säilöön otetun käsittelystä on soveltuvin osin voimassa, mitä tutkintavangin käsittelystä säädetään

Tavoitteet	
	Projektin tavoitteena on tuottaa suunnitelma, jonka perusteella voidaan toteuttaa säädösten mukainen ulkomaalaisten säilöönotto Suomessa sekä suunnitella säilöönottoon soveltuvat tilat

Suljettu vastaanottoyksikkö – projektin yksilöidyt tavoitteet ovat seuraavat:
o Laaditaan suljetun keskuksen toimintaa ohjaava lainsäädäntö yhteistyössä  sisäasiainministeriön kanssa huomioiden ulkomaalaislaki ja siihen tarvittavat  muutokset
o Suunnitellaan toiminta-ajatus
o Suunnitellaan yksikön fyysiset toimintatilat 
o Suunnitellaan  suljetun vastaanottoyksikön henkilökuntarakenne, henkilökunnan määrä,  
    	
Toteutusvaiheet: (lyhyesti projektin sisältö toteutussuunnitelman pohjalta)
1. suunnittelu; 2. lainsäädäntötyö: 3.tilasuunnitelma; 4.henkilöstösuunnitelma; 5.toimintasuunnitelma/talousarvio;6. sopimus; 7.Tiedostussuunnitelma; 8. henkilöstön koulutussuunnitelma

	

Tehtävä	

Organisointi	
		Puheenjohtaja Veikko Pyykkönen, erikoissuunnitttelija, työministeriö 	
		Jäsenet:	
		Eeva Vattulainen, erikoissuunnittelija, työministeriö 	
		Raimo Ollikainen, taloussuunnittelija, työministeriö 	
		Pia Salmela, suunnittelija, työministeriö 	
		Merja Andsten, , Uudenmaan TE-keskus 	
		Erik Nieminen, , Helsingin kaupunki 	
		Päivi Parkkinen, , Helsingin kaupunki 	
		Pekka Nuutinen, , Helsingin kaupunki 	
		Lena Bremer, , Ulkomaalaisten kriisikeskus 	
		
	Projektin valvoja Sirkku Päivärinne.
Projektiraportti jätetään työministeriölle vuoden 2001 loppuun mennessä.	

Kustannukset ja rahoitus	

	Työmarkkinaneuvos	Marja Merimaa	

	Ylitarkastaja	Tapani Tuomiharju	

LIITTEET	
	projektisuunnitelma	

JAKELU	
	projektiryhmän jäsenet	

TIEDOKSI