Vesilainsäädännön uudistuksen toimeenpano

Asettaminen	
	Ympäristöministeriö on oikeusministeriötä ja maa- ja metsätalousministeriötä kuultuaan tänään asettanut vesilainsäädännön uudistuksen toimeenpanohankkeen, jonka tehtävänä on uuden vesilain toimeenpanon ohjaus ja tukeminen. Hankkeessa on ohjausryhmä sekä kolme projektiryhmää.	

Toimikausi	
	30.5.2011 - 28.2.2011  	

Tausta	
	Hallituksen esitys vesilainsäädännön uudistamiseksi (HE 277/2009) annettiin oikeusministeriön esittelystä eduskunnalle tammikuussa 2010, ja eduskunta hyväksyi sen maaliskuussa 2011. Uusi vesilaki korvaa voimassa olevan vesilain (264/1961) kokonaisuudessaan. Vaikka lain rakenne ja kirjoitustapa uudistuukin merkittävästi, ei aineellisessa lainsäädännössä tapahdu uudistuksen johdosta yhtä suurta muutosta. Uuden vesilain toimeenpano edellyttää kuitenkin laajaa koulutusta ja siihen liittyvän ohjeistuksen valmistelua, tietojärjestelmien päivittämistä sekä suunnitelmallista viestintää uudistuksesta.

Uusi vesilaki tulee voimaan 1.1.2012. Tarkoituksena on lisäksi, että samanaikaisesti uuden vesilain kanssa tulisivat voimaan myös siihen liittyvät alemmanasteisten säännösten muutokset, joista keskeisin on uusi vesiasetus. 

Vesilain toimeenpanossa keskeisiä käytännön toimijoita ovat aluehallintovirastot lupaviranomaisena, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset valvontaviranomaisina sekä lukuisat vesilain mukaisista hankkeista vastaavat tahot. Edellä mainittujen valtion lupa- ja valvontaviranomaisten ohjauksesta vesilain toimeenpanoon liittyvällä toimialalla vastaavat ympäristöministeriö ja osin myös maa- ja metsätalousministeriö. 

Tavoitteet	
	Hankkeen tavoitteena on varmistaa voimaan tulevan uuden vesilainsäädännön tehokas toteuttaminen erityisesti huolehtimalla käytännön ohjeistuksen laatimisesta ja koulutuksen järjestämisestä toimivaltaisille viranomaisille.	

Tehtävä	
	Hankkeen tehtävänä on saada aikaan:
1) vesilain uudistuksen toimeenpanon edellyttämä koulutus toimivaltaisille viranomaisille eli aluehallintovirastoille ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksille sekä yhteistyössä
 Kuntaliiton kanssa myös kunnille, sekä koulutusta tukeva käytännön ohjeistus uuden vesilain soveltamisesta viranomaisten ja soveltuvin osin myös laajemmin vesilain mukaisista hankkeista vastaavien tahojen käyttöön 31.12.2011 mennessä,
2 ) tietojärjestelmiin lainmuutoksen johdosta
 tarvittavat muutokset 
3 )suunnitelma vesilain uudistukseen liittyvästä ulkoisesta viestinnästä ja siihen liittyvistä eri viranomaisten verkkosivuille tarvittavista muutoksista 

Lisäksi ohjausryhmän tehtävänä on tehdä asianomaisille ministeriöille tarpeen mukaan eh-dotuksia vesilain soveltamiskäytännön kehittämiseksi toimivaltaisissa viranomaisissa ja tarkastella erityisesti uuden vesilain suhdetta sen soveltamisen kannalta keskeiseen muuhun lainsäädäntöön kuten ympäristönsuojelulakiin. 

Organisointi	
	Hankkeen ohjausryhmä	
		Puheenjohtaja Hannele Pokka, kansliapäällikkö, ympäristöministeriö 	
		Varapuheenjohtaja Timo Kotkasaari, ylijohtaja, osastopäällikkö, maa- ja metsätalousministeriö 	
		Jäsenet:	
		Jari Salila, lainsäädäntöneuvos, oikeusministeriö 	
		Saara Bäck, ympäristöneuvos, ympäristöministeriö 	
		Riitta Pirhonen, kehittämispäällikkö, ympäristöministeriö 	
		Aino Turpeinen, Johtaja, Etelä-Suomen aluehallintovirasto 	
		Marketta Virta, johtaja, Uudenmaan ELY-keskus 	
		Seppo Rekolainen, johtaja, Suomen ympäristökeskus 	
		Vesa Valpasvuo, ympäristöasiantuntija, Suomen Kuntaliitto 	
		Jukka Leinonen, aluekehityspäällikkö, Pardia, AVIen henkilöstön edustaja 	
		Antti Mäntykoski, ylitarkastaja, Uudenmaan ELY-keskus 	
		Vesa Valpasvuo, Ympäristöasiantuntija, Suomen Kuntalitto 	
		Sihteeri Jaana Blomqvist, sihteeri, ympäristöministeriö 	
		Sihteeri Tuire Taina, lainsäädäntöneuvos, ympäristöministeriö 	

Projekti 1	
		Puheenjohtaja Tuire Taina, lainsäädäntöneuvos, ympäristöministeriö 	
		Jäsenet:	
		Jari Salila, lainsäädäntöneuvos, oikeusministeriö 	
		Jukka-Pekka Tolvanen, lainsäädäntöneuvos, maa- ja metsätalousministeriö 	
		Lea Siivola, ympäristöneuvos, Etelä-Suomen aluehallintovirasto 	
		Aune Mielonen, Ympäristölakimies, Itä-Suomen aluehallintovirasto 	
		Lasse Känsälä, Ympäristöneuvos, Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto 	
		Riitta Riihimäki, esittelijä, Pohjois-Suomen aluehallintovirasto 	
		Heli Antson, yksikön päällikkö, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 	
		Visa Niittyniemi, vesistöpäällikkö, Kaakkois-Suomen ELY-keskus 	

Projekti 2	
		Puheenjohtaja Markku Hietamäki, ympäristöneuvos, ympäristöministeriö 	
		Jäsenet:	
		Väinö Malin, erikoissuunnittelija, ympäristöministeriö 	
		Kati Manni, kehitysinsinööri, Suomen ympäristökeskus 	
		Sami Koivula, Johtaja, Pohjois-Suomen aluehallintovirasto 	
		sari Björkbacka, erikoissuunnittelija, Lapin aluehallintovirasto 	
		Tuuli Saari, vanhempi insinööri, Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 	
		Mika Koskinen, tietohallintoyksikön johtaja, Etelä-Savon ELY-keskus 	
		Vesa Valpasvuo, Ympäristöasiantuntija, Suomen Kuntalitto 	

Projekti 3	
		Puheenjohtaja Ulla Ahonen, Tiedottaja, Ympäristöministeriö 	
		Jäsenet:	
		Katri Haatainen, Tiedottaja, Suomen ympäristökeskus 	
		Anne Kallio, Tiedottaja, Itä-Suomen aluehallintovirasto 	
		Tommi Muilu, yksikön päällikkö, Hämeen ELY-keskus 	
		Ulla Rehula, tiedottaja, oikeusministeriö 	

Kustannukset ja rahoitus	
	Hanke toteutetaan virkatyönä ja kukin organisaatio maksaa osallistujiensa matkakulut. ELY-keskukset voivat hakea matkakustannuksia korvattavaksi jälkikäteen TEM:n kirjeen Dnro TEM432/00.03.05.02/2010 (19.2.2010) mukaisesti. Muut kokouskulut maksetaan talousarviotililtä 35.01.01.09 (Ympäristöministeriön toimintamenot, Aluehallinnon kehittämishankkeet)	

	

Kansliapäällikön sijainen, ylijohtaja	

Helena Säteri

	
	
	Hallintojohtaja	Aino Jalon	

	

JAKELU	
	Ohjausryhmä 
Projektiryhmät 

TIEDOKSI	
	YM:n osastot ja yksiköt 
Oikeusministeriö
Valtiovarainministeriö 
Maa- ja metsätalousministeriö
Työ- ja elinkeinoministeriö
Suomen ympäristökeskus
Aluehallintovirastot / ympäristölupavastuualue
Aluehallintovirastojen tietohallintoyksikkö
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset / ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten tietohallintoyksikkö
Aluehallinnon tietohallintopalveluyksikkö AHTI
Suomen Kuntaliitto
Elinkeinoelämän keskusliitto EK
JHL
Juko
Pardia