Lähettäjä: Mika Enäjärvi [mika.enajarvi@ficom.fi] Lähetetty: 12. elokuuta 2013 14:59 Vastaanottaja: Kirjaamo Kopio: Simola Kreetta; Rantala Olli-Pekka; Helopuro Sanna; Suomi Maaret; Salonen Rainer Aihe: VL: Tietoyhteiskuntakaari: Pykäläluonnokset radiomastojen ja tukiasemien sijoittamisesta toisen maalle tai rakennukseen Hei, Ohessa muutama kommentti sijoittamispykäläehdotuksiin (LVM/1353/03/2011): - Yleiskommentti: osa uusista ehdotuksista heikentäisi yritysten sijoitusoikeutta nykyisestä ja johtaisi turhaan lisäbyrokratiaan. Kunnilla, tienpitäjillä ja muilla kiinteistöjen omistajilla on jo nyt riittävät oikeudet ja mahdollisuudet määrätä (myös varsin yksipuolisesti) sijoittamisen ehdoista. Uusia verkkojen rakentamista hankaloittavia kohtia ei tulisi sisällyttää esitykseen. - - Kuten aiemminkin, korvauksen sijoittamisesta tulisi perustua tosiasialliseen vahinkoon ja haittaan. Uusi taloudellisen menetyksen käsite on epäselvää ja johtaa potentiaalisesti vaikeisiin tulkintatilanteisiin. Korvausasioissa ei ole ollut merkittäviä ongelmia, joita tarvitsisi korjata muuttamalla lakia näiltä osin. MRL:n mukainen korvauskäytäntö on vakiintunut (myös oikeuskäytännössä). Korvauskohdan laajentaminen ja voimassa olevan oikeuskäytännön sivuuttaminen lisäisi korvausvaateita ja heikentäisi olennaisesti teleyritysten neuvotteluasemaa sijoittamisessa. Korvausasioita koskeva pykälä ei ole perusteltua laajentaa telelaitteiden osalta, vaan se olisi perusteltua säilyttää muiden yhdyskuntateknisten laitteiden tavoin MRL:n ja oikeuskäytännön mukaisena: ”Korvaukset haitasta ja vahingosta Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada täysi korvaus johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta annetun lain (603/1977), jäljempänä lunastuslaki, mukaisessa järjestyksessä.” Myös perusteluissa olisi syytä todeta, että tarkoituksena ei ole muuttaa MRL:n korvauskäytäntöä. - MRL 161 §:stä tulisi ottaa selvyyden vuoksi mukaan myös 2 momentti. Tämän mukaan sopimus laitteiden sijoittamisesta sitoo myös kiinteistön uutta omistajaa ja haltijaa. - Uusi ehdotus 225 § toimivallan siirtäminen – ei saa siirtää viranhaltijan ratkaistavaksi - on liian jyrkkä, eikä sitä tulisi ottaa lakiin. Myös viranhaltijan tulisi voida ratkaista ainakin yksinkertaiset sijoittamisasiat. Sijoittamisasiat ovat usein varsin yksinkertaisia. Jos esimerkiksi yksittäisen tukiaseman sijoittamista koskeva asia menisi automaattisesti monijäsenisen lautakunnan käsiteltäväksi, johtaisi se turhaan byrokratiaan, pidentäisi käsittelyaikoja ja hidastaisi rakentamista. Mikäli viranhaltijoita koskeva määräys katsottaisiin jollain tasolla tarpeelliseksi olisi vähintäänkin jonkinlainen merkittävyyskriteeri paikallaan. Esim. mastoja tai kokonaisia laajempia alueita koskevia sijoittamissuunnitelmia ei saisi antaa viranhaltijan ratkaistaviksi. - Ehdotuksessa olisi perusteltua säilyttää määräaika sijoitusluvan antamiselle (esim. 2 kk jota voitaisiin pidentää laajoissa asioissa). On varsin mahdollista, että ehdotuksen mukainen raskas lupamenettely ilman määrä-aikoja pidentäisi entisestään lupa-aikoja erityisesti kunnissa ja hidastaisi tarpeettomasti rakentamista. Sijoituspäätös tulisi lähtökohtaisesti olla heti täytäntöönpantavissa. - 226§ rakennus ja kunnossapitotöiden tekemistä ei tule sitoa siihen, että korvaukset on suoritettu. Korvausasia voi olla erillisenä asiana riidan kohteena, jonka odottaminen viivästyttäisi tarpeettomasti rakennus- ja kunnossapitotoimenpiteiden tekemistä. Ystävällisin terveisin Mika Enäjärvi lakiasiat FiCom ry Lintulahdenkatu 10, 00500 Helsinki puhelin: (09) 6812 1012, Mob. 050 383 2320 www.ficom.fi Huom! FiCom on muuttanut, uusi osoitteemme on Lintulahdenkatu 10, 00500 Helsinki Lähettäjä: Simola Kreetta [mailto:Kreetta.Simola@mintc.fi] Lähetetty: 4. heinäkuuta 2013 14:19 Vastaanottaja: jenni.hupli@kiinteistoliitto.fi; Simo Tanner; heikki.lunnas@kuntaliitto.fi; syh.suomi@jippii.fi; tuija.nummela@maanomistajainliitto.fi; mikaela.stromberg-schalin@slc.fi; jonas.laxaback@slc.fi; olli-heikki.kyllonen@stul.fi; Vainio Anne; Enäjärvi, Mika; timo.airisto@dna.fi; lauri.jaaskelainen@hel.fi; veijo.turunen@ek.fi; anssi.vuorio@proliitto.fi Kopio: Rantala Olli-Pekka; Helopuro Sanna; Suomi Maaret; Salonen Rainer Aihe: Tietoyhteiskuntakaari: Pykäläluonnokset radiomastojen ja tukiasemien sijoittamisesta toisen maalle tai rakennukseen Tervehdys, Liikenne- ja viestintäministeriössä on jatkovalmisteltu tietoyhteiskuntakaareen sisältyviä pykäläluonnoksia perusteluluonnoksineen, jotka koskevat telekaapelien, radiomastojen sekä tukiasemien sijoittamista toisen maalle ja rakennukseen. Valmistelun tässä vaiheessa lähetän tiedoksenne ja kommenttejanne varten oheiset pykäläluonnokset perusteluineen. Edustamanne yhteisöt olivat kommentoineet ehdotusta Tietoyhteiskuntakaaren kevään lausuntokierroksella. Pyydämme mahdollisia kommenttejanne liikenne- ja viestintäministeriön kirjaamoon maanantaihin 12.8.2013 mennessä osoitteeseen kirjaamo@lvm.fi ja viestiin diaarinumero LVM/1353/03/2011. Pykälät eivät ole valmiita ja niiden valmistelu jatkuu elokuussa. ystävällisin terveisin Kreetta Simola neuvotteleva virkamies Viestintämarkkinat Viestintäpolitiikan osasto Liikenne- ja viestintäministeriö PL 31,00023 Valtioneuvosto, Puh. 0295342609