KESKUS	  -~
		~ \~tI
	Katu-javiherpalv&ut	C C ( ~

Oikeusministeriö/lainvalmisteluosasto
Asko Välimaa
PL 25
00023 Valtioneuvosto

Viite:	Oikeusministeriön kirje OM 35/41/2002

Asia:	Alustavien nakemysten antaminen koskien ajoneuvon haltijan vastuuta käsittelevän tyoryhman kysymyksiin

Arvoisa vastaanottaj a,

Oulun kaupunki kiittää sille tarjotusta mahdollisuudesta antaa alustavia nakemyksia tyoryhman kysymyksiin. Nakemyksinaan kaupunki haluaa vastata kysymyksiiime scuraavasti:

1.	Kaupunki tiedostaa, että on selvä tarve lisätä liikenteen valvontaa. Kaupungin kannalta tarkasteltuna ongelmallisimmat rikkomukset ovat kevyen liikenteen vaylien kayttaminen ajoneuvoliikenteeseen, autoilij oiden vasten punaista aj aminen sekä aj oneuvoj en ylinopeudet. Valvonnan suorittamiseen on periaatteellista halukkuutta, mutta kaupungilla ei ole tällä hetkellä kaytossaan minkäänlaisia laitteita tai välineitä, joilla valvontaa voitaisiin tehdä.

2.	Keskeinen tekija rikesakkomenettelyn toteuttamisessa on toiminnan vaatimat resurssit. Valvonnan lisääminen vaatii lisää henkilöresursseja sekä myos laiteresursseja. Julkisuudessa olleiden tietoj en mukaan automaattisen liikennevalvonnan laitekustannukset ovat todella korkeat, mikä vaikeuttaa j ärj estelmän toteuttamista. Jarj estelmän kokonaiskustannuksilla on selvä yhteys kaupungin halukkuuteen osallistua valvontaan.

3.	Mielestämme rikesakkomenettely tulisi ulottaa kaytannossa koskemaan ylinopeusrikkomusten lisäksi myös ajoneuvojen kevyen liikenteen vaylilla ajoa sekä pain punaista ajoa. Tässä yhteydessa tulisi arvioida voitaisiinko pysäkointivirhemaksua laajentaa koskemaan edellä esitettyja rikkomuksia.

4.	KaytannOssa ylinopeusvalvonta olisi toteuttamiskelpoisinta nivoa pysakoinnintarkastajien toimenkuvaan. Tällä hetkellä kaupungilla ei ole teknisiä eikä henkilöstOllisiä valmiuksia suorittaa lisävalvontaa.

5.	Tehtavänjako voisi olla seuraavanlainen; kunta identifioi jollakin tavalla (automaattinen liikennevalvonta, muut keinot?) rikkeen syntyrnisenja välittää siitä tiedon poliisille, joka hoitaa rikesakkomenettelyn. Valtio maksaa kunnan palvelun.
	Post~oso~te	Katuosoite	Puhelin
	PL 32	Uusikatu 26, 6. kerros	Vaihde 08-55842 100
	90015 OULUN KAUPUNKI	90100 OULU	Telekoplo 08-558 42 199
	e-mail: etunimi.sukunimi©ouka.fi

TKESKUS
Katu- ja viherpalvelut

Toinen tapa voisi olla, että kunta hoitaa rikkeen syntymisen identifloinnin (kuva, nopeuden mittaus) j a hoitaa pysakointivirhemaksumenettelya mukaillen virhemaksun lahettamisen auton omistaj alle tai haltij alle. Asia vaatinee lainmuutoksia lakiin pysakointivirhemaksusta, mutta valmis jarjestelma laskutuksen osalta olisi jo olemassa. Tulot jaisivat kunnalle.

6.	Kustannusten osalta on erittäin vaikea tehdään kovinkaan pitkalle meneviä laskelmia. Oulun kokoisessa kaupungissa voisi hyvinkin olla tarvetta 1-2 paatoimiselle valvojalle, jolloin pelkat henkilökustannukset kaikkine kuluineen ovat n. 50 000 —100 000 euroalvuosi. Lisaksi, riippuenjarjestelmasta, tulee mittavat investointikulut laitteisiinja kokojarjestelmään.

Tyoryhman toimeksiannossa on lahdetty siitä olettamuksesta, että tulee selvittää miten tehtävia voitaisiin siirtää poliisilta tienpitajille. Kehityssuuntaa, jossa valtion vastuulle kuuluvia toimintoja ollaan siirtämässä kuntien vastuulle, voidaan pitää huolestuttavana j a vaikeasti hyvaksyttavana.

Oulun kaupunki toivoo, että kaupungin esittämät näkökohdat huomioitaisiin tyoryhmanjatkotyOskentelyssa.

Oulussa 12.3.2003

~

Matti Räinä
Kaupungininsinoori

Postiosoite
PL 32
90015 OULUN KAUPUNKI
e-mail: etunimi.sukunimi©ouka.fi

Katuosoite
Uusikatu 26, 6. kerros
90100 OULU

Puhelin
Vaihde	08-558 42 100
Telekopio 08-558 42 199