__	SISAASIAINMINISTERIO
	Kuntaosasto	LAUSUNTO
	12.3.2003	SM-2003-607/Vi-4

Oikeusministeriö
Lainvalmisteluosasto
Lsn Asko Välimaa	13. 03, 2003
	~55 /,~I/ /
Lausuntopyyntönne 12.2.2003 (OM 35/41/2002)

AJONEU VON HALTIJAN VASTUUTA KASITTELEVA TYORYHMA

Oikeusministeriö on asettanut 15.1.2003 työryhmän valmistelemaan lainsäädäntöä ns. ajoneuvon haltijan vastuun toteuttamiseksi vähäisissä liikennerikkomuksissa. Tarkoitus on yksinkertaistaa seuraamusten maaraamismenettelya. Tyoryhman tulee valmistella ehdotuksensa ns. rikesakkovaihtoehdon pohj alta.

Oikeusministeriö on pyytanyt sisäasiainministeriön kuntaosastolta nakemyksia kysymyksista, jotka liittyvät sen selvittämiseen, millä edellytyksilla vähäisten ylinopeuksien j a mahdollisesti muiden vähäisten liikennerikkomusten valvontaanja uuteen menettelyyn liittyvia tehtaviä voitaisiin siirtää poliisilta tienpitajille (esim. kunnille).

Kuntaosasto huomauttaa ensinnäkin, että yleisten teiden tienpitajana toimii valtio. Liikenne- ja viestintäministeriö voi kuitenkin ao. kunnan suostumuksella määrätä kunnan tienpitajaksi. Kunta on kuitenkin maaratty tienpitaj äksi muutoin kuin tien tekemisen aj aksi nykyisen lain voimassaoloaikana vain harvoissa poikkeustapauksissa. Parhaillaan on kaynnissä yleisia teitä koskevan lainsaädännön kokonaisuudistus, jota koskevassa tielakityoryhman mietinnössä (LVM:n julkaisu 9/2003) ehdotetaan, että yleisista teistä, joita kutsuttaisiin uudessa laissa maanteiksi, vastaisi tienpitajana ama valtio. Tienpitoviranomainen, j oka huolehtisi tienpitaj älle kuuluvista tehtävistä ja käyttaisi sen puhevaltaa, olisi Tiehallinto.

Kuntaosasto toteaa, että asemakaava-alueella katuj en rakentaminen on kunnan velvollisuutena j a kunnossapito on j aettu tontin omistaj an j a kunnan kesken siten kuin kadun ja er~iiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetussa laissa (669/1978) tarkemmin saädetään.

Kuntaosasto katsoo, että kunnille ei tulisi asettaa uusia lakisääteisiä tehtäviä. Jos nähdään, että kunnat voisivat hoitaa ko. tehtäviä, tulisi niiden olla kunnalle vapaaehtoisiaja korvausperusteista olisi sovittava. Tällaisen vapaaehtoisuuteen perustuvan mallinkin soveltamismahdollisuudet ovat hyvin rajalliset. Lausuntopyyntoon ei ole liitetty selvitystä tehtävien hoitamiseen
Posflosofte	Kayntiosoite	Puhelin	Faksi
PL 26	Kirkkokatu 12	Vaihde (09) 16001	(09) 160 42520
00023 VALTIONEUVOSTO	HELSINKI	Sähkoposti:	Internet:
		etunirnisukunimi~3~srn.intermin.fi	http://www. interminfi

Osastopaallikkö, ylijohtaja	Cal Sevón
Lainsäädäntöneuvos	/ Mirtha-Liisa Riime
TIEDOKSI
vaadittavista henkilö-, laite — ja muista resursseista eikä arviota tehtävien hoitamisesta aiheutuvista kustannuksista, joten kysymykseen ei näiltä osin voida ottaa kantaa. Yleisesti ottaen on vaikea nähdä, miksi tahon, joka rakentaa ja kunnossapitaä teitä tai katuja, pitäisi ottaa huolehtiakseen liikennerikkomusten valvonnasta j a seuraamusten määr~iämisestä yleisesta j arj estyksesta j a turvallisuudesta vastaavan viranomaisen sij aan.

Lainsäädäntöneuvos Katariina Jahkola OM
YlikomisarioTimo Ajaste SM/PU