Vastaanottaja:	Valtiovarainministerio VM
Aihe:	VS: Siilinjärven kunnan lausunto valtionosuusjärjestelmän uudistamisesta

-----Alkuperäinen viesti-----
Lähettäjä: Kohonen, Tuula [mailto:Tuula.Kohonen@siilinjarvi.fi] 
Lähetetty: 3. huhtikuuta 2014 14:35
Vastaanottaja: Valtiovarainministerio VM
Kopio: *RP* Kirjaamo
Aihe: Siilinjärven kunnan lausunto valtionosuusjärjestelmän uudistamisesta

 

 

Siilinjärven kunnanhallitus toteaa valtionosuusjärjestelmän uudistamisesta 
lausuntonaan seuraavaa:

 

Siilinjärven kunta pitää valtionosuusjärjestelmän uudistusta tarpeellisena ja 
kokonaisuutena katsoen ehdotettu uudistus on hyvä ja oikeasuuntainen. Kunta haluaa 
kuitenkin kiinnittää huomiota seuraaviin asiakohtiin.

·         Verotulojen tasausjärjestelmän uudistus on oikeasuuntainen mutta 
uudistuksessa käytetty tasauslisän pudotus 80 %:iin on liian suuri. Ehdotuksen 
tasauslisä tulee nostaa vähintään 85 %:iin.

·         Sairastavuuden painoarvon korotus on oikea toimenpide. Painoarvon 
suuruutta tulee arvioida uudistuksen käyttöönoton yhteydessä ja sen suuruutta 
korottaa mahdollisimman aikaisessa vaiheessa, jos seurantatulokset antavat siihen 
aihetta. Sairastavuuskertoimen määritysperusteet tulee avata siten, että kuntien on 
mahdollista kuntakohtaisesti perusteisiin nojautuen arvioida tekijän vaikutusta 
valtionosuuden määrittymiseen. Valtionosuuden ennustettavuus ei saa ao. tekijän 
eikä myös muidenkaan kerroinperusteella muodostuvien laskennallisten osien 
käyttöönotosta johtuen heiketä, vaan ennustettavuuden tulee olla vähintäänkin 
samalla tasolla kuin nykyisin. 

·         Työpaikkaomavaraisuus ei kunnan käsityksen mukaan ole valtionosuuden 
määrittymisperusteeksi sopiva tekijä (perustelut kunnan valtionosuusuudistuksesta 
antamassa aiemmassa lausunnossa).

·         Ammattikorkeakoulujen rahoitusosuuden poistumista ei tule kohdentaa 
ollenkaan peruspalvelujen valtionosuuteen vaan muutos tulee täysimääräisesti 
kohdentaa vähentämällä toisen asteen koulutuksen valtionosuutta. Järjestelmien 
osittainen yhdistäminen ei ole perusteltua. Järjestelmien yhdistäminen pitää 
toteuttaa, jos siihen perusteita tulevaisuudessa on, yhtenä kokonaisuutena siten, 
että toisen asteen koulutuksen rahoitus yhdistetään kokonaisuuteen eli siirrytään 
kerralla ns. yhden putken järjestelmään. Tämän selvittäminen tulee käynnistää 
mahdollisimman pian nyt tehtävän uudistuksen käyttöönoton jälkeen.

·         Esitetyn valtionosuusjärjestelmän uudistuksen kriteerien määrän 
vähentäminen on ollut järjestelmää selkeyttävä. Kriteereiden mahdolliset 
päällekkäisyydet, jotka liittyvät esim. ”vo-vähennykset/lisäykset” erissä 
esiintyvään harvaan asuttujen seutujen tukeen, tulee kuitenkin selvittää ja niiden 
vaikutus tulee oikaista.

 

Kunnille mahdollisesti tulevat lisätehtävät tulee korvata aina 100 %:sti. 
Lisätehtävien kustannusrasite tulee arvioida perusteellisesti ja 
kustannusperusteiden tulee olla ehdottoman läpinäkyviä ja kuntakohtaisesti 
arvioitavia. Lisäksi Siilinjärven kunta haluaa korostaa, että kuntatalous ei kestä 
enää lisävelvoitteita. Valtion tulee sitoutua kuntien tehtävien karsimiseen 
rakennepoliittisessa ohjelmassaan kirjaamallaan tavalla niin, että vuonna 2017 
kuntien menot ovat miljardin alemmalla tasolla.

 

 

Siilinjärvellä 31.3.2014

 

Kunnanhallitus

 

 


Tuula Kohonen

_________________________________________

hallintosihteeri

puh. 044 7401104

tuula.kohonen(a)siilinjarvi.fi

Siilinjärven kunta

Konserni- ja maankäyttöpalvelut/

Hallinto ja viestintä

PL 5 (Kasurilantie 1), 71801 Siilinjärvi